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点滴雨露润民心
时间：日08:31 来源：青海日报
原标题：点滴雨露润民心
　　本报记者 孙海玲“多亏了政府给我们办的培训班，以前只知道围着锅台和农田转，现在有了手艺，生活比以前好太多了。”西宁市湟中县共和镇北村妇女殷得芳参加了村里的“雨露计划”培训班，学会了刺绣技术，她在家里就可以承接订单做刺绣活，靠着这个手艺，足不出户就可以挣到钱。　　作为国家扶贫计划中的品牌，“雨露计划”通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，成为加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。去年以来，省扶贫局按照国务院扶贫办的工作部署，认真贯彻落实省委省政府关于创业就业工作要求,全省共安排“雨露计划”培训专项资金9900万元，不断加大“雨露计划”投入和工作创新力度，推动各项培训工作深入发展。　　短期技能培训促就业。投入资金3000万元，对全省15000名贫困家庭劳动力开展了汽车驾驶、民族歌舞、服装加工、旅游导游、机电维修、特种机械驾驶等30多个专业的短期技能培训。经过培训学员转移就业率保持在90%以上，稳定就业率保持在80%以上。　　职业学历教育补助为贫困家庭孩子雪中送炭。安排资金1600万元，其中300万元用于西宁、海东市2014年进入中高等职业学校的1000名贫困家庭学生，按照每生每年3000元的补助标准，继续予以补助；1300万元用于全省2015年新考入各类中高等职业学校的4333名贫困家庭学生补助。　　“短期技能培训由人均补助1500元提高到2000元，职业学历教育补助人均补助标准达到3000元。通过加大投入，提高补助标准，增强激励效应，充分调动了贫困家庭劳动力和新成长劳动力参与“雨露计划”培训的积极性，提高了就业技能和增收能力。“据省扶贫局相关负责人介绍，2015年我省共计投入“雨露计划”专项资金9900万元，较上年增加1308万元。同时，根据短期技能培训、职业学历教育发展实际，结合连片特困地区“雨露计划”培训需要，进一步提高了“雨露计划”补助标准。　　贫困大学生资助为梦想点燃希望之火。安排资金2000万元，对全省2015年秋季新入校的4000名建档立卡贫困户家庭子女，且就读于普通高等院校接受国民高等教育的全日制在校本（专）科学生和少数民族预科生予以补助。补助标准为：本科生每生补助6000元，专科生每生补助5000元（不包括就读于高等职业技术院校的建档立卡贫困家庭子女），少数民族预科生每生补助4000元。　　2015年，我省在做了大量调研的基础上，将贫困家庭子女新考入高等院校的本科、专科、少数民族预科生给予了补助，人均补助标准达到了5000元。尤其是介于高中和高校之间的资助盲区，第一次向贫困家庭少数民族预科生发放了补助，反响非常强烈。　　“青春创业扶贫行动”搭建创业平台。针对贫困地区返乡大学生就业难的实际，安排创业项目担保金2000万元，贴息资金900万元，在全省开展了“青春创业扶贫行动”工作。安排专项扶贫资金作为大学生团队创业项目贷款担保金，引导银行按照5—10倍发放创业贷款，并由扶贫部门给予贷款贴息，各级团组织提供创业培训和“一对一”导师服务，扶持贫困地区大学生团队发展创业扶贫项目，为贫困地区毕业返乡大学生自主创业成才打造平台，推动了大学生创业就业工作和产业扶贫深入发展。　　截至去年年底，各地共计发放年度“青春创业扶贫行动”小额担保贷款176笔3282.6万元，扶持622名贫困地区大学生和青年开展创业就业，辐射带动贫困户172户。各地正在筛查审核的创业申请项目贷款350笔，申请贷款资金额度为12504万元。　　贫困村致富带头人培训培养致富“领头雁”。投入培训资金400万元，组织全省1000名农村牧区贫困村致富带头人，在青海省团校接受相关知识培训，拓宽了视野，提高了自身素质，辐射带动了贫困户脱贫致富。　　根据“东部带西部，先富带后富”和“集中培训+创业跟踪指导”的基本思路，联合团省委，委托省扶贫局教育中心和青海省团校，举办了贫困村致富带头人培训班10期，培训了1000名具有高度社会责任感、较强创业能力、适应扶贫开发新要求的贫困村致富带头人，充分发挥贫困村致富带头人在全省扶贫开发和经济发展中的重要作用，最大限度地带动贫困村脱贫致富，为扶贫注入新能量。　　变“输血为“造血”，授之以鱼，更要授之以渔。通过多种渠道，我省为农牧区创业青年提供了对外交流和成长的平台，一个全方位服务支持他们创业就业的工作体系已然形成。　　一年来，我省坚持把“雨露计划”作为专项扶贫的重要内容，认真抓好落实，进一步提高“雨露计划”在落实精准扶贫工作机制，促进内源扶贫中的重要作用，牢固树立“雨露计划”专项扶贫的品牌意识。加强对“雨露计划”工作的组织领导，全省各级扶贫部门成立了“雨露计划”工作领导小组，建立了部门联席会议制度，乡镇和村明确专人负责，形成县乡村三级联动、齐抓共管、上下配合、通力协作的工作格局。　　同时，坚持“渠道不乱、用途不变，集中使用，各负其责，各记其功”，积极做好部门协调，与劳动保障、财政、教育等部门密切合作，共同做好贫困劳动力转移培训工作。着眼产业发展和市场就业，在全省范围内开展了“雨露计划”调查摸底工作，结合建档立卡基本掌握了培训需求。　　“雨露计划”项目实施以来，培养了一大批具有服装加工、民间工艺、饭店服务、瓦工、焊接、汽车驾驶、民族刺绣、特种机械驾驶等技术技能的农村贫困劳动力，一支具备系统的理论知识、掌握熟练的操作能力，有文化、肯钻研、守纪律、能奉献的新型劳务创收大军在广大农村逐渐发展壮大起来，走上了劳务创收之路。
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雨露计划补助申请表
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关于雨露计划工作
&&& 一、雨露计划实施总体情况
&&&&雨露计划是由政府主导实施的一项扶贫措施，是新阶段扶贫开发工作的重要内容，目的是通过培训帮助农村扶贫对象提高素质，促进就业，实现增收脱贫。年，各级政府共投入财政资金46.66亿元，培训和帮助500多万农村贫困青壮年劳动力外出打工就业，开展农业实用技术培训706万人次，致富带头人培训24万人次。2013年，湖南省共确定20个雨露计划实施方式改革试点县，其中国家雨露计划改革试点县13个，湖南省雨露计划改革试点县7个，我县是国家雨露计划实施方式改革试点县之一（邵阳市有邵阳、隆回两个县）。
&&&&二、雨露计划实施方式改革试点的主要内容
&&&&雨露计划实施方式改革的主要内容是对接受中职、高等职业教育和一年以上预备制技能培训的农村贫困家庭子女进行直接补助。
&&&&三、雨露计划补助对象和范围
&&&&（一）补助对象：雨露计划工作的实施范围为我县整村推进村、两项制度衔接规划村、产业建设村和面上扶贫对象户。雨露计划的补助对象主要是进入中职、高职就读的扶贫对象户子女和参加一年以上劳务技能培训的劳动力。鉴于从2012年下学期起，国家对片区县内职业教育实行免费教育，我省新扶贫标准下的贫困人口识别工作又尚未全面展开，因此，各乡镇可以以村为单位，将那些家庭贫困，在近两年内又有子女或劳动力需要进行职业教育或劳务技能培训的贫困户，进行集中识别，统一公示，建档立卡，列入享受雨露计划补助的扶贫对象户。
&&&&（二）学生就读学校范围。经相关部门批准的含有职业（技术、技能、技工、技师）冠名的中等、高等职业院校。
&&&&四、雨露计划工作补助标准、用途
&&&&（一）按&老人老办法、新人新办法&的分类管理原则进行直接补助：
&&&&1、对原&雨露计划&基地学校参加职业学历教育的学生按原文件补助标准执行（省级学校1000元/期、市级学校800元/期、县级学校600元/期，连续补4期）。
&&&&2、对2013年报名参加中职、高职教育的扶贫对象户子女和参加一年以上劳务技能培训的劳动力，按每年每人补助1500元。
&&&&3、产业建设带头人（科技骨干）、村官培训实施对象为两项制度衔接规划村内年龄在18-55岁、具有初中以上文化程度、身体健康、有从事种养业经历和村支两委领导工作、就近就地发展生产、带头致富的农村青壮年劳动力，在安江农校进行培训的产业建设带头人每人次补助2500元，在湖南科技职院进行的村官培训每人次补助1400元。
&&&&（二）补助资金用途
&&&&考虑国家到片区县职业教育实行免费，职业学历教育补助款用于学生的生活费和交通费。
&&&&四、操作流程
&&&&1、2012年（含2012年）以前已办理&雨露计划&审批手续的基地学校职业学历教育的学生按原补助标准执行，由学校造具花名册，经扶贫、财政部门核实后按原补助标准打入学生账户。
&&&&2、2013年参加中等、高等职业院校职业学历教育的符合条件的贫困学生，按以下工作程序申报：
&&&&（1）申请。贫困家庭自愿申请，填写《湖南省雨露计划培训学员审批表》（附件2），由申请家庭所在的村委会签署意见，乡镇政府根据县分配的指标予以审核并签署意见。
&&&&（2）上报资料（一式二份、乡镇、县扶贫办各一份）。①《湖南省雨露计划培训学员审批表》；②家庭户口簿（全部人员）、补助对象身份证、在校学习证明（培训证书、资格证书）复印件；③户主一卡通存折（农民种粮补助存折）复印件。
&&&&（3）初审上报。①补助对象由所在村、乡镇初审把关，主要依据是经过集中识别、统一公示、建档立卡的贫困户。②初审核实后各乡镇按村顺序填报《隆回县______年雨露计划培训学员花名册》（附件3）一式二份连同上报资料统一报送县扶贫办。
&&&&（4）公告公示。县扶贫办会同县财政局审核无误后，将拟补助对象由各乡镇在学生所在村的村务公开栏进行公示。公示时间不少于7天。对公示期间反映的问题，乡镇扶贫分管领导组织扶贫、财政等部门工作人员进行核实。公示结束后，各乡镇及时向县扶贫办反馈公示结果。并将公示确定的补助对象资料及花名册纸质和电子档案上报县扶贫办。
&&&&（5）补助发放。县扶贫办根据最后核实的名单，将资金拨付到各乡镇财政所，由乡镇财政所通过农民补贴系统将补助资金打款到学生家长一卡通账户。
&&&&3、科技骨干培训和村官培训补助，由学校造具花名册，经扶贫、财政部门核实后，由县扶贫办拨付到培训学校。
(审核：贺黔梅
责任编辑：)
省市政府网站关于做好2015年雨露计划教育扶贫工作的通知
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关于做好2015年雨露计划教育扶贫工作的通知
离石新闻网　 　
　【来源】: 离石新闻办
为贯彻落实省政府《关于2015年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》精神，按照省扶贫办下发《关于做好2015年雨露计划工作的通知》要求，决定对全区8个乡（镇）、街道建档立卡贫困户中，接受中职中技、高等职（专）业教育的贫困学生给予扶贫补助，实现应补尽补全覆盖。
一、补助对象及标准：“建档立卡”贫困户中，接受一、二、三年级中职中技(含普通中专、职业高中、技工院校)、高等职（专）业教育（含普通大专、高职院校、技师学院等）的在校学生，每生每年给予2000元的生活困难补助，连续补助2年（三年级学生毕业后不再享受）。
二、申报程序：符合条件的贫困学生无论在何地就读，都以家庭在其户籍所在地申请雨露计划教育扶贫助学补助。
“建档立卡”贫困户成员可通过两种方式申请。
（1）网站注册。“建档立卡”贫困户成员登录国务院扶贫办雨露计划网站（官网网址：），填写个人信息并提交资助申请表。
（2）手机APP。“建档立卡”贫困户成员登录国务院扶贫办雨露计划网站，下载雨露计划百事通软件，通过手机填写个人信息并提交资助申请表。
资助对象申请后，通过软件平台由村、乡初审、区审核公示后确认。
三、申请时间：日开始，12月1日前结束。
四、补助资金发放：审核认定工作结束后，在2016年3月底前，区财政局通过惠农一卡（折）通，将2000元补助资金一次性直补到建档立卡贫困户家庭账户。
联系电话：
联系人：巩艳军
离石区扶贫办
网络编辑：雨露计划改革试点资金补助对象申请表_中华文本库
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