关于2015年度社区综合考核工作的实施意见
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凯工委〔2015〕37号
&&&&&&凯工委〔2015〕37号&&机关各科室、各社区、景芳集团（股份经济合作社）：经街道党工委、办事处研究，现就2015年度社区综合考核工作提出如下意见：一、考核对象&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&街道所属14个社区（景芳集团另制定方案）。二、考核内容综合考核采取100分制。实行“目标考核、领导考评、基础性重点工作（“三美凯旋”评选）、满意度测评、新增服务项目及创新评审工作、重点难点工作”相结合的方式进行考核，其中目标考核69分、领导考评10分、基础性重点工作（“三美凯旋”评选）8分、满意度测评5分、新增服务项目及创新评审工作4分、重点难点工作4分（具体考评内容、和分值设置见附件1，目标考核细则见附件2）。三、考核组织街道成立综合考核工作领导小组，朱冬英同志任组长，王志良、张琴娟、胡洁娴同志任副组长，科室及部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责制定目标的确定与分解、有关考核数据结果统计汇总等。办公室相关工作、目标考核、满意度测评、新增服务项目及创新评审工作由张琴娟同志负责；领导考评、基础性重点工作（“三美凯旋”评选）由胡洁娴同志负责；各社区重点难点问题落实解决、检查监督由王志良同志负责。四、程序和方法（一）目标考核。以街道党工委、办事处部署的各项工作指标及任务为依据，采取月考核与年终集中考核相结合方式进行。月考核由职能科室根据月考核办法，采取明查暗访、随机抽查、实地查看等形式，每月对社区目标任务实施情况进行监督和检查。年终考核由街道各职能科室采取按项评估、以项计分的办法进行考核，并按月考核占60%、年终考核占40%，经权重折算后，计入综合考核总分。（二）领导考评。年底，街道三套班子成员和职能科室根据各社区全年各项工作完成情况给予评分，其中三套班子领导占70%，职能科室占30%。（三）基础性重点工作（“三美凯旋”评选）。根据凯工委〔2012〕70号《关于开展凯旋街道“美好家园”评选活动的通知》要求，以2015年开展“三美凯旋”检查评选活动为依据（检查标准见附件3）将评选结果经权重折算后，计入综合考核总分。（四）满意度测评。根据江干区“满意社区”测评办法实施，满意率经权重折算后，计入综合考核总分。（五）新增服务项目及创新评审工作。根据《凯旋街道关于社区新增服务项目及创新项目评审办法》进行考评。社区新增服务项目及创新项目评审得分经权重折算后，计入综合考核总分。（六）重点难点工作考评。各社区根据自身实际情况，确定一项重点难点问题落实解决的工作项目，年终由综合考核工作领导小组召开评审会，评审得分经权重折算后，计入综合考核总分。（具体工作项目见附件4）（七）结果汇总。考核办公室根据目标考核、领导考评、基础性重点工作（“三美凯旋”评选）、满意度测评、新增服务项目及创新评审、重点难点工作的得分，汇总统计各社区综合考核总得分。（八）考核工作领导小组审核。考核工作领导小组根据考核办公室汇总数据，经综合分析后，提出各社区综合考核等次及奖惩的初步意见。（九）党工委审定。街道党工委对考核工作领导小组提出的各社区综合考核结果及奖惩意见进行审定。&&&&五、奖金构成及计算（一）年终奖额度测算根据当年度市、区拨款核发实际余额，确定街道本年度社区年终奖总额。（二）年终奖金计算街道党工委根据各社区综合考评得分情况，评出一等奖、二等级、三等奖若干个，并根据年终测算的奖金额度来确定考核等级奖金基数。年终奖金=考核等级奖金基数×考核分值（三）年终奖金分配方法1、社区书记、主任由街道党工委负责考核。社区书记主任的年终奖，按所在社区的年终奖乘以系数确定；其中社区书记的系数为2.5、社区主任系数为2.0。2、社区副职及其他社区工作者的考核由各社区党委负责实施，街道按社区实际社工人数（不含社区正职），将年终奖金总额下拨给各社区。各社区根据本实施意见及《凯旋街道社区工作者考勤管理办法》、《凯旋街道社区工作者绩效考核办法》和《社区绩效考核办法》制定本社区工作者综合考核奖分配方案，经街道联系领导审核后方可实施。各社区应将奖金分配结果报街道综合考核工作领导小组办公室备案。（四）其他奖惩1、社区工作获得荣誉称号，受到省委、省政府（或中央部级）表彰的，人均一次性奖励1000元；受到市委、市政府（或省厅级）表彰的，人均一次性奖励500元；受到区委、区政府（或市级部门）表彰的，人均一次性奖励200元。其中年度考核为基本合格或不合格的社区工作者不予奖励。各社区工作上年度受省、市、区表彰获得先进集体称号，因表彰时间造成在上年度综合考核中未奖励的，由各社区在当年综合考核时提供表彰依据，经审核确认后给予补奖。对各类荣誉内容采用就高不就低、不重复奖励的原则。2、本年度社区工作有创新，被省级及以上部门推广的，人均一次性奖励1000元；被市级部门推广的，人均一次性奖励500元；被区级部门推广的，人均一次性奖励200元。社区承担街道重难点工作业绩突出的，经考核工作领导小组审核，视情况给予人均一次性200—1000元的奖励。其中年度考核为基本合格或不合格的社区工作者不予奖励。3、有以下情况发生的，将给予一定的惩罚：（1）社区党风廉政建设、综合治理、计划生育有被一票否决情况发生的，人均一次性扣1000元。（2）社区因工作处置不当等原因，被媒体曝光，对街道等造成负面影响，视影响程度，人均一次性扣200-1000元。（3）其他情况，视情节轻重酌情扣发。六、其他1、在街道工作的社区工作者身份人员及在区、街道挂职锻炼半年以上的社区工作者、参照社工待遇的其他街道工作人员，其奖金系数按1.0计放，年终奖金按二等奖社区的同类人员平均标准计发。2、退休、退职、新录用、街道内部调动、职务变动以及本人提出申请调动或辞职的人员，奖金计发按《凯旋街道社区工作者考勤管理办法》和《凯旋街道社区工作者绩效考核办法》的有关规定执行。七、考核要求（一）深化认识。综合考核工作是街道在新形势下完善社区评价体系的重要内容，是推进新一轮社区建设跨越式发展的有效举措。各科室、部门和各社区必须充分认识到开展综合考核工作的重要意义，以“拉大差距、鞭策落后、激励先进”为目标，进一步统一思想，切实增强积极参与综合考核工作的自觉性。（二）加强领导。综合考核工作事关各社区工作的绩效评价和切身利益，具体工作涉及面广，工作量大，要求高，各职能科室和部门要在街道综合考核工作领导小组的领导下，认真履行职责，严把考核尺度，确保考核公正公平。各社区要把综合考核工作作为自觉接受监督、查找差距、改进作风、推动工作的机会，切实加强领导、正确对待，对照标准、勇于争先，确保在综合考核中取得优良成绩。对在考核过程中采取弄虚作假等不正当行为的科室、部门或社区将严肃处理。（三）促进发展。综合考核工作的根本目的是为了争创一流业绩，让群众满意。各社区要围绕“加快建设‘幸福、文明、和谐’的品质生活新凯旋”目标，充分发挥考核工作的导向作用，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，进一步解放思想，干在实处，走在前列，全力打造特色鲜明、群众满意的示范社区。&附件1：《2015年度社区综合考核内容及分值设置》附件2：《2015年度社区目标责任制考核细则》附件3：《2015年度“三美凯旋”检查标准》附件4：《2015年度社区问题导向工作项目清单》&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共凯旋街道工作委员会2015年8月7日&&&附件1&年度社区综合考核内容及分值设置考核内容&&考核部门&&&分&&值目&标&考&核&&&党政办&&&&&16&&社会事务科&&&&&10&&&综治科&&&&&&&&&10&&&城管科&&&&&&&&&10&&&经发科&&&&&7&&卫生计生科&&&&&7&&&服务中心&&&&&10领导考评&&&&&10基础性重点工作（“三美凯旋”评选）&&&&&7重点难点工作&&&&&4满意度测评&&&&&5新增服务项目及创新项目评审&&&&&4分值合计&&&&&100附件2&年度社区目标责任制考核细则（党政办）考核内容考核指标扣分理由党政办（党建、团建、人大、政协、工会、妇联、人武、文教、宣传）（合计15分）&&&党政办（党建、团建、人大、政协、工会、妇联、人武、文教、宣传）（合计15分）&1.严格落实党委书记抓党建工作责任清单制度；扎实推进基层党组织建设，社区党建群团组织阵地健全；建立党员发展计划，完善后备干部培养机制；远程教育站点按要求开展活动,能认真开展五星级服务型党组织晋位升级和“先锋指数”评价管理工作，完成党报党刊的征订工作。（1.5分）社区党建工作清单制度不健全的扣0.2分，社区党委落实责任清单不到位的扣0.2分；党建群团组织阵地不健全的每项扣0.2分；没有后备干部培养计划或不按计划的扣0.2分；未按规定开展远程教育活动的扣0.2分；未开展党组织星级评定晋位升级或“先锋指数”评价管理工作的扣0.2分；未及时完成党报党刊征订任务的扣0.3分；2.扎实开展“三严三实”教育实践活动，及时做好方案和总结；积极组织开展在职党员进社区活动；“凯联盟”成员单位互动共享机制健全，开展活动正常有效。（1.5分）组织活动开展不规范的扣0.2分，台帐不健全的扣0.2分；在职党员进社区工作开展不规范的扣0.3分；“微心愿”、“微故事”每季度不少于2个，没有及时上报的扣0.2分；“凯联盟”成员单位每年活动4次或以上，少一次扣0.3分；每月支部特色活动方案、总结一次不报扣0.3分。3.认真组织开展“周三访谈夜”、“双万”活动以及“六六三”直接联系服务群众活动，片组户民情联系机制进一步完善，走访记录完整,密切党群干群关系有实质性进展。（1分）“双万”走访工作组织不到位的，扣0.2—1分；“周三访谈夜”方案、问题反馈没有及时上交的一次扣0.2分；“六六三”活动走访不到规定数额的扣0.2-1分、周三访谈夜方案及反馈情况一次不报扣0.2分，涉及领导走访等活动未及时报道2次以上扣0.2分。4.做好人大代表、政协委员接待选民和群众联络工作，并按要求做好台帐和信息报送工作；做好统战对象的管理与服务工作，做好统战人士各项统计工作，正确率达95%以上；按要求做好工作台帐，全年完成信息8篇，录用3篇。（1.5分）未能完成人大代表、政协委员接待选民和群众联络工作的扣0.5分；未能做好统战对象的管理与服务工作的扣0.3分；统战人士信息调查工作未达标扣0.3分；按要求做好台帐和信息报送工作的扣0.4分。5.严格落实党风廉政建设责任制，认真开展社区党风廉政教育，强化社区居务监督委员会作用的发挥；认真落实社区“三务”公开信息平台工作，保证信息的完整性和及时性；社区便民服务中心服务开展情况月报表等纪检监察相关报表上报及时；无违反各级作风建设相关规定的行为；无有责投诉。（2分）社区居务监督委员会作用未能充分发挥的扣1分。社区“三务”公开信息平台建设未完成扣0.2分；内容不完整扣0.2分；更新不及时每次扣0.2分；社区便民服务中心服务开展情况月报表等纪检监察报表上报不及时每次扣0.2分；被各级行风监督员查实有违反作风建设规定的一次扣1分；在工作中被有责投诉的，一次扣1分。6、按要求组建辖区工会组织；做好“春风助学”援助、会员意外伤害、职工医疗互助工作的宣传、初审工作；按要求完成企业和谐劳动关系创建工作；社会化劳模管理及在职困难职工帮扶管理到位，每月报送工会信息不少于1条（1分）未完成工会组建数和会员发展数的扣0.2分；“春风助学”援助、会员意外伤害、职工医疗互助工作中有投诉或未完成的扣0.2分；未按要求完成“小三级”和谐劳动关系创建相关指标或区域性工资集体协商的扣0.2分；劳模及在职困难职工管理未到位的扣0.2分；未报送信息扣0.2分。7.按照要求建立社区志愿服务站；规范青少年俱乐部建设；以社区少先队大队部为单位每年组织青少年活动不少于6次；按要求参加省市区及街道组织的大型志愿服务活动；成立5支及以上社区志愿服务队伍，具有至少1项特色创新项目;每月开展志愿服务活动1次以上，并报送信息（1.5分）社区志愿服务站未达标扣0.3分；青少年俱乐部未达标扣0.2分；青少年活动少一次扣0.2分；未按照要求参加志愿服务少一次扣0.2分、信息未上报一次扣0.2分；社区志愿服务队少一支扣0.2分；志愿服务特色项目少一个扣0.2分。8.按要求完成民兵整组、民兵训练、民兵应急任务工作；完成征兵任务。（1.5分）未能完成民兵出勤参训等抽调任务，每次扣0.2分；民兵整组、训练、征兵等工作台帐内容不健全，扣0.4分；没有落实预征对象兵役登记，出现漏登，每一例扣0.2分；没有送区体检人员，扣1分；宣传不到位报名应征任务完不成，扣1分。9.组织开展“五好文明家庭”创建，困难家庭结对6对以上，开展各类活动，争创示范基层妇女组织，完善“妇女之家”、“心灵港湾”分站建设，制度能及时上墙，台帐完整；举办1-2场心理健康讲座和1场家庭教育大讲堂，参与人数不少于100人。（1分）按要求申报特色家庭，台帐不健全扣0.2分；落实相关工作制度，未上墙的扣0.2分；按要求组织活动，活动少一次扣0.2分。10．社区文化活动室功能齐全；图书室规范达标，工作台帐完整。社区健身房和健身路径正常开放；培育扶植5支以上文体团队，每月举办1次以上单项文体活动，并做好信息报送工作。组织参加社区外比赛、交流活动3次以上；具有至少3项特色体育项目和文化创新项目；完成广场文体活动和电影放映“双千场”指标；认真做好城市文明指数复评工作台帐。（1.5分）文化活动室未达标扣0.2分；图书室未达标扣0.2分；文体团队少一支扣0.2分；文体活动少一次扣0.2分；特色体育项目或文化创新项目少一项扣0.2分；未完成广场文体活动和电影放映“双千场”指标扣0.2分；未按要求完成文明指数复评工作台帐扣0.3分。11.积极配合完成宣传信息报送工作。年底14个社区进行信息总分排名，宣传信息报送工作按街道党政办制定的信息报送及考核办法的规定核定分数。（2分）全年信息考核排名末一位扣2分，末二位扣1.5分，末三位扣1分。&年度社区目标责任制考核细则（经发科）考核内容考核指标扣分理由经发科（社区统计、食药安全、科技科普、房屋出租等基础性工作）（合计7分）1.统计工作：（1）基础性常规性工作:组织建设、业务建设、法制宣传、信息化建设和杭州市统计工作先进街道复查工作到位。（2分）（2）1%人口抽样调查工作：制定计划、落实两员、划区绘图、单位核查、编制底册、开展培训、宣传发动、普查登记、数据汇总、数据处理等各项工作序时完成。（0.5分）&组织建设方面，机构人员、组织领导、社区统计人员和管理(二年内社区统计人员必须持证上岗)、制度建设、统计登记证和名录库等工作不到位的扣0.5分；业务建设到位方面，统计调查、资料整理、统计台帐、统计培训、统计报表、网上直报及指导等工作不到位扣0.8分；法治宣传方面，法治常规宣传、配合检查等工作不到位扣0.2分；信息化建设规范，信息设备完善、设备运作正常等工作不到位扣0.3分；杭州市、江干区统计工作社区检查不达标的扣0.2分。1%人口抽样调查工作根据《凯旋街道1%人口抽样调查工作考核办法》进行考核。2.食药工作：食品、药品安全组织机构健全，经费有保障；落实社区药食安全责任书，签订率100%；坚持网格化队伍每月排巡查，台帐健全，工作有记录；积极参与药食安宣传周和专项整治活动；开展相关培训讲座咨询活动每年4次以上，信息报送每年6篇；及时做好信访投诉处理；加强本区学校、幼儿园食堂及周边餐饮食品店的治理；做好食安示范店创建。确保辖区内企、事业单位无食品、药品安全责任事故等。（2分）机构不健全或人员不到位扣0.2分，经费无保障扣0.2分；未落实社区药食安全责任书、经营行业基础排查，底数不清，辖区单位承诺书签订率未达100%的扣0.5分；安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作不到位扣0.2-0.5分；专项整治活动工作不到位的扣0.2-0.5分；工作无记录、台帐不建全扣0.3分；培训、信息报道报送每少一次扣0.05分；其余项目未落实到位的，每项扣0.2分；信访处理不及时，不到位，被反复投诉、被市12345督办或被市、区相关通报、媒体曝光的扣1分。发生特重大食品药品安全责任事故“一票否决”。3.房屋出租管理工作：建立健全社区公有房产、私房出租管理组织网络；本社区私房出租情况底数清、情况明、有台帐；社区干部与私房出租户结对并开展税收政策宣传；全年结对私房出租纳税户（1.5分）未建立健全社区公有房产、私房出租管理组织网络扣0.2分；本社区私房出租情况底数不清，情况不明，无台帐扣0.2分；社区干部与私房出租户未结对，未开展税收政策宣传扣0.1分；全年结对私房出租纳税户未达40%以上扣0.5分；未配合街道开展基层税收征收和基础排查工作扣0.5分。4.科普工作：科普组织机构健全，有专人负责，有科普志愿者队伍，科普台账健全，科普工作年度有计划，活动开展正常，社区有科普活动室、阅览室等。（0.5分）机构不健全或人员不到位扣0.05分；台帐不建全扣0.1分；科普活动未按要求开展每次扣0.05分，最高扣0.1分；科普阵地不健全每少一项扣0.1分，最高扣0.1分。5.促进点上经济发展的其它基础性工作：根据重大工作部署做好临时布置的各项工作；配合做好农贸市场、校园周边、美食特色街等重点区域全国文明程度指数测评、国卫复评等检查点的各类检查评比、日常长效管理等工作，确保不失责任分。（0.5）不配合做好各项工作的，每次扣0.1-0.2分；辖区各点上各项检查、评比发现问题扣分的每次扣0.1-0.2分。年度社区目标责任制考核细则（社会事务科）&&考核内容&&&&&&&&&&&&&&&考核指标扣分理由社会事务科（社区建设、老龄、帮扶救助、双拥、精卫、社区财务、社会组织等工作完成情况）（合计10分）1、帮扶、地名、双拥台帐规范、齐全，帮扶信息及时上报，每年不少于6篇；加强流浪乞讨人员救助管理，确保无责任事故；开展残疾人系列活动、助残日活动，一年不少于2次，区级以上报刊等刊登信息每年一篇，做好残疾车主教育工作，无越级上访。（2分）1、帮扶、地名、双拥台帐不规范或不齐全、信息报道少报各扣0.5分；由于政策解释不到位或因态度不够好引起上访的每起扣0.5分；因社区调查不到位或隐瞒相关信息造成错误办理的每例扣0.5分；&2、流浪乞讨人员救助管理工作出现责任事故一例扣1分，扣完为止；2、未开展残疾人系列活动、助残日活动及组织不到位扣0.5分，活动无记录、无图片、无报道各扣0.5分；&3、区级录用信息每年一篇，少一篇扣0.5分。4、没有做好残疾车主教育工作造成上访一次扣0.5分，上访后带回残疾人不得力、不及时扣0.5分。&2、规范社区社会组织化工作，社区社会组织培育发展工作健全、宣传到位，能够自主开展社区服务项目化运作，有完整的社会组织工作和活动记录。（2分）1、社区社会组织备案、注销手续规范，每年新增社区社会组织不少于2家，未达要求的扣0.5分；2、积极参与街道公益微创投或在社区自行开展社会组织项目化运作，未达标扣0.5分；3、每年对社会组织开展活动的宣传报道被区以上媒体录用不得少于4篇，未完成扣0.5分；4、工作台帐或活动记录不符合要求扣0.5分。3、加强社工队伍建设。“凯e通”网格微管站运行规范；履行“五个一”服务承诺，办事不推诿、拖拉，无违纪或投诉现象，参加相关业务培训和“政策通关行”测试，按要求完成学习及通关任务；按照《社区工作者工作服着装管理办法》规范着装。（2分）&1、“凯e通”网格微管站未按要求规范运行扣0.5分；2、社工有违纪，有投诉现象，经查属实的，每次扣0.5分；3、社区工作者学习无故不参加，每次扣0.2分，工本岗位通关测试未通过的，每人次扣0.3分；4、社工未按要求穿着工作服，每查到一次扣0.5分。4、社区财务管理规范，预算制度执行到位；居民需求调查、“三微”工作开展到位；社区自治工作有力开展，达到五个有的标准；按要求完成街道为民办实事项目；根据区要求，100%社区按标准建成老年食堂、日间照料中心。（4分）1、社区财务管理不规范、预算制度执行不到位的，扣1分；2、居民需求调查工作、“三微工作”未按进度开展或工作质量差的，扣1分；3、未按时间结点完成街道为民办实事项目的，每个项目扣1分&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4、本年度未按标准建成老年食堂、日照中心的，每个场所扣1分。&年度社区目标责任制考核细则（综治科）考核内容考核指标扣分理由综治科（辖区平安、社会稳定一票否决、共性目标、个性目标）（合计10分）1、社会政治稳定。（一票否决）：社区辖区内做到“八个不发生”。（即不发生恐怖事件；不发生打砸抢烧等群体性事件；不发生本地“法轮功”、“实际神”等邪教人员滋事事件；不发生10人以上非正常上访滋事；不发生一起故意杀人致死的严重刑事案件；不发生一次死亡3人以上的各类安全生产（消防）事故、不发生10人以上中毒危险化学品泄漏事件；不发生严重暴力事件。）；2、综治共性目标（5分）：1.将社会管理综合治理工作纳入年度工作计划、列入议事日程，每月召开综治工作例会及全体保安例会；2.层层落实目标管理责任制，定期检查考核，建立健全综治领导机构，保证有适当经费投入；3.综治、信访、司法、消防安全工作台帐规范；4.积极征订法制报刊，开展法制和社会管理综合治理宣传教育活动；5.提供信息或典型事迹材料，撰写普法征文稿；6.加强国家安全法宣传教育，增强敌情观念和国家安全意识，及时掌握境外人员的动态情况；7.开展“六五”普法教育，健全、完善暂住人员法制宣传教育和上岗培训工作，控制和减少违法犯罪；8.开展平安宣传，每月向辖区居民发送平安短信；9.建立综治信息员队伍；10.社区内落实安防演示柜，楼道内将社区民警信息上墙公开提高见警率、知晓率；11.积极配合完成街道综治条线重点项目创建工作：（1）社会服务管理中心（警务室）建设，（2）对综治科被街道列入年度重点项目的工作推进支持配合有力，（3）风险评估机制上报制度，（4）网组片制度上墙公示；12.完善社区调解室和“和事佬”工作室机制，矛盾纠纷做到每月一排查，各类矛盾纠纷调解成功率达标；13.加强出租房管理，信息采集及时。流动人口“四率”达标；14.保安异地就业指标85%以上；15.“红臂章”志愿者队伍建设到位；16.涉毒人员、社区戒毒（康复）人员、社区矫正（归正）人员底数清、情况明，监管到位；17.完成街道综治科(信访科、司法所、消安办)交办的各项工作(22项）；18.信访维稳工作机制健全，及时掌握重点人员动态，信访维稳工作处置有力，信访满意率达标。1、若发生重大事项，并经过区委平安创建领导小组认定负有责任的，发生“七个不发生”其中一项，实行一票否决，取消“评先评优”资格，并扣1分；2、2-19项，根据2013制定的年综治考核共性目标考核办法的规定核定分数。3、综治个性目标（5分）：1.治安状况良好。（1）年度可防性刑事案件总数（包括纯社区可防性案和非纯社区可防性案）上升幅度超过凯旋地区平均升幅比例的；（2）发生可防性命案或列为“法轮功”宣传品刑事案件的（主动抓获破案除外）；（3）保安管理松懈，对巡访督察中队的日常检查通报不积极落实整改，或未按规定开展队员谈话教育的；（4）年度有3人次（含）以上队员被街道巡访大队直接予以谈话教育的（自查上报除外）；（5）社区安全防范措施有力。2.严密控制和及时打击“法轮功”等邪教非法宗教活动。3.确保辖区内企事业单位无发生消防安全、安全生产事故及1人以上死亡事故。4.确保住宅小区居民用火、用电、用气安全，无发生火灾事故及1人以上死亡事故。5.确保不发生重复上访、群体性信访及非法上访情况。6.安全生产（消防）工作措施到位，严格落实日常检查。按照“平安凯旋”竞赛活动考核，实行每月一考，年终叠加考核。年终排名前5位不扣分，得5分；第6至8位扣0.3分，得4.7分；9至11位扣0.8分，得4.2分；末3位扣1.5分，得3.5分。年度社区目标责任制考核细则（城管科）考核内容考核指标扣分理由城管科（城市管理组织机构、保障机制、保洁保序、四化长效、数字城管、实事工程、防控违等工作完成情况）（合计10分）1.落实保障机制，城管组织机构建全，人员按要求配备到位；（1分）城管组织机构不健全扣0.5分，人员配备不到位（缺岗3个月以上无人员接替，则视为人员配备不到位）酌情扣分。2、明确城管管理责任区域，年初合理设置预算，城管资金投入到位，每季有明细（支出有凭证）；（1分）资金投入不到位，无法提供季度城管经费支出明细的酌情扣分。3、做城管台帐、城管信息报送，积极响应街道城市管理应急预案；（0.4分）台帐制作不及时、不全面，信息报送不及时，未能响应街道城市管理应急预案的酌情扣分，扣完为止。4、扎实做好本年度的防违控违工作。按要求及时上报本年度新增违建项目；（1.5分）当年不发生新违章建筑（构筑物），凡发生违建行为，未及时上报每处扣0.2分，上门联系不到位的酌情扣分。出现二次复建的违章建筑（构筑物）每处扣0.4分，扣完为止。相关报表报送不及时，每次扣0.2分，扣完为止。未按要求完成“无违建社区”创建工作的一次性扣1.5分。5、街巷保洁考核；（1分）1、以保洁检查扣分为依据相应扣分（0.5分）。2、保洁投诉按市数字城管排查出的保洁问题以及领导批示、市民投诉、媒体曝光、环卫义务监督员抄告的问题为依据相应扣分。（0.5分）6、辖区保序考核；（1分）按当年市、区两级考核、投诉情况折算。7、及时处置数字城管案卷，不超时、不反复、不挂“红”；（0.8分）每年度街道根据数字城管平台上各社区的案卷总量为基础，计算出当年度数字城管及时解决率以及两率问题的发生率；每发生一件“反复发生件”扣0.2分(0.8分)。社区城管服务室中社区城管联系站录入工作情况计入当月的数字城管检查分，每旬通报批评一次，扣0.1分，扣完为止。8、认真做好实事工程、垃圾房改造工程配合、协调工作，完成街道改善办交办相关工作，不出安全事故、不出有责质量事故、不出有责投诉；（0.3分）未认真做好实事工程配合、协调工作，完成街道改善办交办相关工作酌情扣分；凡出安全事故、出有责质量事故的扣0.3分。9、完成街道交办的各创建工作；及时整改督查抄告件，无市、区媒体曝光；（1分）未能完成街道交办的各创建工作，未能及时整改督查抄告件的酌情扣分。10、垃圾分类保障工作、宣传发动、两率情况以及信息报送；（1.2分）1、宣传发动及硬件配套情况，小区内有明显的宣传标语、海报等宣传内容，小区内开展垃圾分类宣传培训活动，一年不少于6次，小区物业、保洁等工作人员中抽查，1位不清楚垃圾分类的扣2分；分类小区内，发生以下现象的，投放四种垃圾的设施不齐全；使用的设施无明显标记；垃圾房与垃圾桶放置不一致，1处扣0.1分：通讯稿件等信息报送不及时的，服务保障工作不到位，垃圾袋发放不及时的，酌情扣分。（0.5分）2、市、区、街道垃圾分类日常考核折算（0.5分）3、有垃圾分类工作台帐（0.2分）11、专业物业、准物业、撤村建居小区差异化管理。（0.8分）以年度物业考核成绩、居民投诉、居民满意度调查、物业费收缴率、以及社区对业委会指导等情况为依据折算。年度社区目标责任制考核细则（卫生计生科）考核内容考核指标扣分理由卫生计生（信息统计、依法行政、公共卫生、流动人口、优质服务、宣传引导、计生协会、利益导向、特色创新等工作）（合计7分）1、信息统计：统计正确率100%；出生上报及时率在98%以上；无信息漏报及瞒报。（0.8分）按实际检查结果和年度报表推算考核实绩，统计正确率、出生上报及时率每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。&2、依法行政：一孩领证、再生育审批、特殊情况审批程序规范，资料真实齐全；配合街道做好社会抚养费征收工作；无因违法行政引发的计划生育恶性事件发生，计生政策知哓率达到90%以上；群众满意率达到90%以上。（0.8分）不配合街道做好社会抚养费征收工作的此项不得分；发证、审批材料不真实齐全的每1例扣0.2分；群众满意率每低1个百分点扣0.4分，扣完为止。3、公共卫生：做好公共卫生、红十字会等工作，做好台帐、信息报送，积极响应街道公共卫生应急预案。（1分）台帐制作不及时、不全面，信息报送不及时，未能响应街道公共卫生应急预案的酌情扣分，扣完为止。4、流动人口管理服务：流入育龄妇女信息建档率及服务率达95%以上，每月一次稽查，记录齐全；有效控制“两非”场所，辖区内无非医学需要的胎儿性别鉴定行为；外出已婚育龄妇女信息掌握率在90%以上。（0.7分）管理服务率每低1个百分点扣0.3分，扣完为止；每少1次稽查扣0.2分；“两非”场所经举报查实及区考核时造成街道失分的，此项不得分。5、优质服务：重点对象随访率达100%；三查工作落实、引导落实长效节育措施；药具发放规范、台帐齐全，药具使用有效率达98%；宣传品发放率达100%；开展“三优”活动培训六次以上，培训率在95%以上。（0.7分）药具发放不规范，台帐不齐全的扣0.2分；三优目标人群培训少1次扣0.1分；随访率、宣传品发放率每低1个百分点扣0.2分，扣完为止。6、宣传引导：有固定的计生宣传栏、生育文化园等环境宣传，要求内容完整、更新及时；加强“五期”教育，青春健康教育活动一年4次。加强信息报道，每月不少于两篇。（&0.7分）按实际检查结果计分。达到要求得0.7分；未达要求的，青春健康教育少一次扣0.1分，扣完为止；信息报道每少一篇扣0.1分，扣完为止。7、利益导向：全面落实独生子女父母奖励费；奖扶、特扶、公益金发放对象符合率、及时率均达到100%。（0.5分）按实际检查结果计分。发现1例不符合或不及时的扣0.25分，扣完为止。8、基层群众自治：加强协会组织建设，修订完善自治章程；深化“网组片”管理；计生协学习培训活动经常化、制度化，一年不少于4次。（0.8分）按实际检查结果计分。达到要求的得0.8分；未达要求的，每项扣0.4分，扣完为止。9、创新工作：计生特殊家庭帮扶、三优、流动人口管理服务、育龄妇女网格化星级分类管理等方面有创新并取得成效。（1分）自主申报并完成项目，年底根据项目的开展情况、取得成效进行实地查看和评比。未申报项目的此项不得分。10、任务指标：计划生育率100%；国家免费孕前优生健康检查的目标人群覆盖率达到85%以上。达到年度考核要求不扣分，国免检查率每低一个百分点的，考核总分中扣1分；发生1例违法生育的，考核总分中扣2.5分（当年出生人数在50人以上（含50人）的社区发生1例违法生育的不扣分，2例扣2.5分）。&&&&年度社区目标责任制考核细则（综合服务中心）考核内容考核指标扣分理由综合服务中心（硬件设施、劳动保障、企退管理）（合计10分）1、创新体制机制和管理方式，优化服务举措、扩大服务范围、拓展网上服务，进一步推进网上信息公开，在线咨询和办事，切实方便办事群众。（0.5分）无便民服务举措的酌情扣0.3-0.5分。2、健全规章制度，加强窗口效能建设，杜绝违反“四条禁令”等违法违纪行为发生。（1分）出现违反“四条禁令”等违法违纪行为扣1分，并一票否决。3.社区“便民服务中心”统一挂牌，增挂“社会服务管理中心”，标识统一明显。社区便民服务中心组织健全、班子稳定、分工明确、职责到位。社区“一门式”服务大厅布局合理、功能齐全、环境整洁，设置有“讲文明树新风”公益广告；窗口功能标识明显；设有休息区、阅报栏、咨询监督电话、意见箱或意见薄，有无障碍设施并能正常使用。4．社区“一门式”服务大厅硬件设施运行正常，有明显的禁烟标志，无吸烟现象，消防等安全设施齐全完备，服务平台日常维护规范到位，无安全隐患。（1分）两块牌未统一挂扣0.2分。每项必须达标，只要一项不达标就不得分，扣0.2分。大厅布局、环境、窗口标识、便民设施未达标一项各扣0.2分。硬件、平台设施未达标或出现安全隐患扣0.2分。4．加强工作人员教育培训，每年开展政治学习和业务培训10次以上。开展“金牌窗口”、“服务之星”等优胜创评活动，并进行表彰。社区便民服务大厅的窗口工作人员统一着装、佩证上岗。完善服务大厅管理制度，提供服务程序和所需资料的说明，并适时更新，实行窗口工作人员日常考勤制度。（1分）学习培训每少一次扣0.2分。未开展相关活动扣0.3分。统一着装、佩证上岗不达标一项扣0.2分。管理制度不健全、未更新，窗口工作人员未实行日常考核一项扣0.2分，二项以上扣0.3分。5．落实效能建设“岗位责任制”、“限时办结制”、“AB岗工作制”等工作制度，提高办事效率，无有责投诉发生。按照《政府信息公开条例》的要求，通过橱窗、显示屏、公告栏等形式做到服务人员、服务事项等向社会公开。窗口服务记录台帐规范，交办单、投诉单、督察单、值班记录、来电来信来访记录等资料完善。（0.5分）每少落实一项效能建设相关工作制度，每出现一例有责投诉的扣0.2分。未公开的扣0.3分。台帐不规范扣0.2分、服务记录不完善的酌情扣0.1－0.3分。6.深入开展充分就业社区创建工作，必须达到市级“充分就业社区”标准。（1分）未达到市级“充分就业社区”标准扣1分。7.完成城镇新增就业人数指标，帮助失业人员和就业困难人员实现再就业，组织辖区内失业人员进行再就业培训，完成下达的培训指标，协助发放小额担保贷款。认真落实大学生就业创业政策，促进辖区离校未就业的高校毕业生实现就业（1.5分）全面完成新增就业人数指标任务，帮助有就业愿望失业人员和就业困难人员实现再就业得0.5分，未完成扣0.5分。全面完成培训任务得0.7分，培训人数每少1人扣0.1分，小额担保贷款发放未完成扣0.3分。未就业高校毕业生底数不清扣0.1分，帮扶不到位扣0.1分。8.&做好企退人员人户分离工作，以“请进来”和“送出去”推进属地管理工作（0.5分）；充分发挥企业退休人员骨干队伍作用，组织开展好“四季关爱、银龄无忧”系列活动。（0.5分）按“请进来”和“送出去”人数分别排名，第一名得0.5分、第二名得0.45分，第三名得0.4分，以此类推。自管小组覆盖率不达100%或骨干险伍作用发挥不明显的扣0.2分，未开展“五类”退休人员生活需求服务的扣0.2分，未组织开展“四季关爱、银龄无忧”系列活动扣0.1分。9.全面完成未参保人员入户调查登记任务，做好城乡居民参保信息动态管理工作，城乡居民养老保险参保率达99.4%以上。（0.5分）全面完成未参保人员入户调查登记任务得0.25分，否则不得分，城乡居民参保率未达到考核要求扣0.25分。10.扎实开展提升劳动关系和谐指数工作。（0.5分）全年月考核3次以上排名末位的扣0.5分。11、严格执行《就业管理服务工作指导书》、《企业退休人员管理服务工作指导书》的各项标准要求；确保不出现因管理服务不到位而造成失业人员、退休人员集体上访（1分）。经查属实的有效投诉每发生一次扣0.5分，扣完为止。因管理服务不到位造成企退人员集体上访，扣0.5分12.认真执行劳动保障相关工作制度和劳动保障政策业务学习，积极参加人力资源和社会保障标准化业务培训和知识竞赛，加强行风效能建设，没有举报、投诉、通报现象；保质保量完成劳动保障部门交办的其他工作。（1分）对无故不参加人力资源和社会保障相关业务培训的扣0.1分/次，对标准化业务知识竞赛排名第一名得1分、第二名得0.9分、第三名得0.8分，以此类推。附件3年度“三美凯旋”检查标准序号项目指标内容分值考评标准1防违控违无既有应拆违建，无新增违建&&20楼道顶层私自加装铁门，每处扣10分；出现新增违建，社区及时发现，未建造完毕，每处扣5分。出现已建成的新增违建，每处扣10分，扣完为止。2洁化小区楼道、幢间通道、绿地、小区进出口等公共区域无堆积物、无“牛皮癣”、蛛网；提高垃圾分类投放准确，垃圾桶管理有序，开展垃圾分类的宣传工作&&20小区幢间路、绿化带、公共区域、小区楼道内堆积物、牛皮癣、油污和蜘蛛网视严重程度每处扣2-5分，随机抽查2个楼道门；垃圾分类两率不达标，每处视情况扣2-5分，垃圾桶破损、不整洁每处扣1-5分。未按要求宣传到位的每处扣5分，扣完为止。3序化小区无乱吊乱挂，无店铺出店经营，无游商，无机动车占道，无不文明养犬等&&15发现小区内有乱吊乱挂，幢间店铺出店经营，小区内游商兜售，机动车占道，不文明养犬，每处扣2分，扣完为止。&&4&&绿化绿化养护、修剪到位，无泥土裸露、种菜、杂草丛生15未按要求养护到位，泥土裸露视情况每处扣2-5分，绿地内种菜每处扣5分，扣完为止。&&5&&保安保安工作规范；消防等安全设施齐全、使用正常。15保安脱岗的，发现一例扣5分，工作不规范和衣冠不整的视严重程度扣1-3分；消防设施缺损、过期失效或检查登记不规范的，每处扣1分，扣完为止，楼道电控门未关闭的，每扇扣1分，扣完为止（此项平安凯旋同步扣分）。&&6&窗口形象社区服务大厅做到洁化、序化和适当绿化。有符合标准的党建活动阵地，“三务公开”管理规范。社区宣传栏整洁、文体活动室、健身设施设备使用正常。效能作风按相关规定执行，社区工作者着装规范。15服务大厅卫生状况不好，视严重程度每处扣1-3分。&“三务公开”栏（宣传栏）内脏乱差、无文明创建相关内容或内容不全，每处扣1分。党员活动室、文体活动室不规范，健身设施破损或无法使用的每处扣1-2分。违反效能作风，发现一处扣2分，工作服着装违反《凯旋街道社区工作者工作服着装管理办法》，每发现一人扣&1&分，扣完为止。附件4年度社区问题导向工作项目清单序号社&区重点难点工作&&1&&景湖社区景芳新五区交通综合治理工程。&&2&&景华社区拓宽社区部分绿化带，解决车库与路面停车造成进出堵车矛盾。&&3&&景苑社区二维码垃圾分类实名制工作。&&4&&景芳社区增设监控探头，结合人防技防，降低发案率。&&5&&景新社区改造提升车辆道匝系统，缓解社区停车难的现况。&&6&&景昙社区车库安防设施提升改造，内部环境升级。&&7&&景秀社区社区非机动车库环境、安防整治。&&8&&华家池社区维护居民小区安全稳定，做好三区块物业撤出后的平稳交接过渡。&&9&金秋花园社区建立杭州市第一个社区安防体验站——金秋花园社区安防体验站。&&10&&南肖埠社区精品社区提升，景观门头改造。&&11&&庆春门社区“凯居宜”物业金管家提升改造，增设“三和议事厅”功能，为居民自治提供场所与交流平台。&&12&&金兰池社区华家池33号+凯旋路184号院落安全防范设施综合提升项目。&&13&&庆和社区成立龙生庆春苑小区业委会，解决物业管理存在的问题。&&14&&凯西社区&开展社区实有人口网格化管理服务工作，提升社区安防工作。&&&&主送：机关各科室，各社区。抄送：街道三套班子领导、调研员、副调研员。杭州市江干区凯旋街道党政综合办公室&&&&&&&&&&2015年8月7日&
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