红十字会的职能是什么_百度知道
红十字会的职能是什么
　　红十字会的职责：　　1、备灾与救灾。每当大的自然灾害发生，中国红十字会即开展社会募捐活动，为灾区筹集赈济款物，发放到受灾群众手中，派出医疗队到灾区服务。中国红十字会建有区域性的和省级的备灾救灾中心，储备救灾物资，培训救灾人员。　　2、卫生救护。开展群众性初级卫生救护训练，培训初级卫生救护人员，以减轻意外伤害造成的伤亡。　　3、社区服务。各级红十字会组织广大红十字会会员和志愿工作者，对散居在社会上的孤老病残者开展社会救助和社会服务。兴办社会福利事业，参与国家社会保障体系，服务于社会上最易受损害的群体。
4、宣传和传播。利用各种媒介、各种形式宣传《中华人民共和国红十字会法》及《中华人民共和国红十字标志使用办法》，传播日内瓦公约及其附加议定书，宣传红十字会的宗旨、任务。
5、推动无偿献血工作。宣传动员群众无偿献血，协助政府表彰奖励无偿献血先进单位和个人。经政府批准负责中国造血干细胞捐赠者资料库（中华骨髓库）的建设、管理。
6、红十字青少年。在全国各级各类学校中建立红十字组织，发展会员，开展红十字青少年活动，进行精神文明教育及青少年的卫生健康教育，促进学生的德育发展；开展国际红十字青少年的友好交往。
7、台湾事务。为海峡两岸同胞服务，处理查人转信，探亲衍生等问题，两岸红十字组织积极开展卫生救护交流、赈灾及红十字青少年活动。　　8、对外交往。中国红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同各国红十字会和红新月会的友好合作关系参加国际人道主义救援工作。 　　红十字在和平时期履行下列职责　　（一）宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》；　　（二）开展备灾救灾工作。制定应急预案，建立应急救援队伍；储备救灾物资，建设和管理备灾救灾设施；在自然灾害和突发事件中，开展救护和救助工作；根据自然灾害和突发事件的具体情况，由总会向国内外发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠；地方各级红十字会在辖区内发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠；及时向灾区群众和受难者提供急需的人道援助，参与灾后重建。　　（三）开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训；在机关、企事业单位、社区、农村、学校和易发生意外伤害的行业和人群中开展初级卫生救护培训，组织群众参加意外伤　　害和自然灾害的现场救护；提高应急条件下的应急救助能力和水平；
（四）建设和管理中国造血干细胞捐献者资料库；开展捐　　献造血干细胞的宣传动员、组织工作；　　（五）开展无偿献血的宣传推动工作，与各级人民政府共同对先进单位和个人进行表彰奖励；　　（六）开展社会救助及相关服务工作。对易受损人群进行救助，为困难群众提供服务；在社区、农村中建立红十字服务站，开展服务群众、宣传培训、募捐救助等活动；开展帮助寻找失散亲人、重建家庭联系等其他人道服务工作；　　（七）依法开展和推动遗体、器官（组织）捐献工作；开展艾滋病预防控制宣传和教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作；　　（八）开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动；　　（九）开展红十字志愿服务活动；　　（十）宣传国际人道法、红十字运动基本原则，总会承担中国国际人道法国家委员会秘书处的日常工作；　　（十一）依法开展募捐活动；在公共场所设置红十字募捐箱并进行管理；依照法律法规自主处分募捐款物；　　（十二）兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业；　　（十三）参加国际人道救援工作；开展与国际红十字组织　　和各国红十字会或红新月会及其他国际组织的交流与合作；　　（十四）完成人民政府委托事宜。　　红十字会在战时和武装冲突时期履行下列职责：　　（一）组织红十字救护队，参与战场救护；　　（二）在武装部队中依法协助开展传染病的防治工作；　　（三）对战区平民进行救助；　　（四）协助战俘、被监禁者及难民与家人取得联系，转交钱物，并为此建立必要的通信渠道；　　（五）参与探视和见证交换战俘。　　红十字运动一共有7项基本原则，7项原则分别为：　　人道 Humanity ：国际红十字与红新月运动的本意是要不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康；保障人类尊严；促进人与人之间的相互了解、友谊和合作；促进持久和平。　　公正 Impartiality ：本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级偏见和政治见解而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。　　中立 Neutrality ：为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任时候也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。　　独立Independence ：本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府的人道助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事。　　志愿服务 Voluntary Service ：本运动是个志愿运动，绝不期望以任何方式得到利益。　　统一Unity ：任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放，必须在全国范围内开展人道主义工作。　　普遍Universality ：国际红十字与红新月运动是世界性的。在运动中，所有红十字会享有同等地位，负有同样责任和义务，相互支援。
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中国红十字会救灾工作报表
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中国红十字会救灾工作报表
一、报表目录及表式
灾情及需求
物资分配通知
物资分配计划
执行结果报告
物资储备通知
物资调拨通知
物资采购情况报告
物资发放登记表及续表
药品使用登记表及续表
二、指标解释：
1. 灾害种类：指洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风、沙尘暴等）、台风（包括热带风暴）、干旱、地震、低温冷冻、雪灾、山体滑坡、泥石流等。
2. 发灾时间段：指灾害发生的持续日期，采用公历年月日方式填写，从灾害发生时间起至灾害结束时间止。
3. 受灾区域：指本行政区内受到灾害影响，且造成一定损失的地区。
4. 受灾人口：指本行政区内因自然灾害遭受损失的人口数量。
5. 因灾死亡人口：指以自然灾害为直接原因导致死亡的人口数量（含非常住人口）。
6. 因灾失踪人口：指以灾害为直接原因导致下落不明，暂时无法确认死亡的人口数量（含非常住人口）。
7. 因灾伤病人口：指以自然灾害为直接原因导致受伤或引发疾病的人口数量（含非常住人口）。
8. 农作物：指粮食、经济和其它作物的总称。其中粮食作物是指稻谷、小麦、薯类、玉米、高粱、谷子、其它杂粮和大豆等粮食作物总称。
9. 毁坏耕地面积：指因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积。
10. 受灾面积：指因减产1成以上的农作物播种面积。如果同一地块的当季农作物多次受灾，只计算其中受灾最重的一次（下同）。
11. 倒房间数：指因灾导致房屋两面以上墙壁坍塌，或房顶坍塌，或房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的房屋数量。统计时，以自然间为计算单位，独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋不在统计之列。因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。
12. 损房间数：指因灾导致房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显 裂缝，或附属构件遭受破坏，须进行较大规模的修复才可以居住的房屋间数。统计时，以自然间为计算单位，独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易 房和临时房屋不在统计之列。因灾遭受严重损坏，须进行较大规模修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。
13. 直接经济损失：指受灾体遭受自然灾害袭击后，自身价值降低或丧失所造成的损失。直接经济损失的计算方法是：重置受灾体所需费用、折旧率、损毁率（损毁程度）三者之积。
14. 紧急转移安置人口：指因受到灾害威胁、袭击，须在24小时内离开其住所转移到其它地方的人口数量。
三、填写说明
（一）本表适用于全国各级红十字会。
（二）填报方法
本套报表共１０种，分别为：灾情及需求（表１）；物资分配通知（表２）；物资分配计划（表３）、物资收据（表４）、执行结果报告（表 ５）、物资储备通知（表６）、物资调拨通知（表７）、物资采购情况报告（表８）、物资发放登记表（表９）、药品使用登记表（表１０）。各种报表使用的范围 和填报方法是：
1. 灾情及需求（表１）
本表为下级红十字会向上级红十字会报告灾情及需求时使
用。分为三部分：灾情统计、救助需求、备注。
灾情统计：反映的是危害严重的洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风、沙尘暴等）、台风（包括热带风暴）、地震、干旱、雪灾、滑坡、泥石流等自然灾害发生发展情况的统计。
救助需求：反映的是当地灾区急需的基本生活物资。
备注：可对灾情以及实际困难进行文字描述和反映，特别要说明发生灾害的具体地区等。简要概述当地政府以及红十字会的救助工作，当地新闻媒体对灾情的报道。备注可以附件形式发送，但必须在相应空格内注明。
有关编号：编号分为三部分，年度、主号、副号。在同一灾害中，随着时间的推移受灾情况会不断变化，下级红十字会可以根据灾情进展适时上报最新灾情，此时，主号不变，而副号则为更新的次数。例如：5月18日，福建省遭受珍珠台风袭击，这是福建省今年的第1次灾害，当天福建省首次上报珍珠灾情，编号应为：（2006年第1-1号），表示这是该省2006年的第一次灾害的第一次报灾；19日，福建省再次上报珍珠最新灾情，编号应为：（2006年第1-2号）&&，以此类推，直至本次灾害结束。
必须内容：媒体报道（当地主流媒体发布的，能全面、客观地反映灾情的报道）或当地政府有关部门的灾情演示文稿、报告等。
2. 物资分配通知（表２）
上级红十字会向下级红十字会分配物资时使用该表格，下
级红十字会在接收物资时应按照该表认真进行核对，同时根据表内信息建立台帐。上级红十字会应在备注中体现相关执行要求等。
3. 物资分配计划（表３）
所有救灾物资在分配前，需制定分配计划，如果物资为上级红十字会下拨，或由上级红十字会拨款采购，需在接到上级红十字会分配通知后制定计划并将表格报上级红十字会，该表文号应与上级红十字会物资分配通知编号一致。
4. 物资收据（表４）
下级红十字会接收物资并清点检查后，按实际情况于当日
填写本表，并上报上级红十字会。该表编号应与上级红十字会物资调拨编号相同，物资的质量以及物资运输过程中出现的问题在备注栏反应。
5. 执行结果报告（表５）
本表在某批物资发放完毕后填写。如物资为上级红十字会调拨或下拨款采购，编号需与物资调拨通知编号一致，如执行结果与物资分配计划（表３）所述内容不一致，需在备注栏里如实注明，备注栏里同时须注明发放标准。物资接收方式指：实物接收、拨款采购等。
6. 物资储备通知（表６）
向备灾救灾中心存放物资之前须下达此表，备灾救灾中心（仓库）在接到通知后，应及时做好接收准备。备灾救灾中心（仓库）应按照本表所述 进行物资的接收工作，并登记造册，在接受过程中严把质量关，发现问题及时向上级红十字会汇报。物资全部接收完毕后，及时填写物资收据并反馈上级红十字会。
7. 物资调拨通知（表７）
本表是向备灾救灾仓库所下达的通知书，上级红十字会在调拨物资时必须向备灾仓库下达此表，备灾救灾仓库需且必须在看到该通知书后迅速按本表所述进行调拨，同时进行台帐核减。
8. 物资采购报价汇总（表８）
当下级红十字会接到上级红十字会救助资金，须在当地紧
急采购时使用此表。救灾物资采购需进行三家以上报价，在三家报价结束后如实填写该表，并提出建议采用厂家及理由。
9. 物资发放登记表（表９）
本表由具体执行分发任务的红十字会负责填写，按物资种
类单独造册登记，以便于统计。其中签名必须由领取人亲自完成，尽量避免领取者用指纹代替签名。
注意：不同批次、不同来源、不同种类的物资要分别建表立案；而在同一批次、同一来源、同一种物资的发放中， 当领取人数量超过一页表格时，可以续表，但表头信息不需要重复填写，即每一种物资只须填写一个表头，只需在表格右下角标明总页数和分页数即可。本表由执行 发放任务的红十字会存盘。
10. 药品使用登记表（表１０）
本表在药品发放或义诊的情况下使用。
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中国红十字会救灾工作报表
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你可能喜欢中国红十字会总会备灾救灾中心
事证第&& & 号
事业单位法人年度报告书
（& 2014& 年度）
单 位 名 称
中国红十字会总会备灾救灾中心
法定代表人
国家事业单位登记管理局制
2014年初制定的9大类39项工作内容，按照中心工作绩效量化考核的标准计算，工作总体完成率为94%。特别是已初见规模的人道物流标准化和物资标准化建设成果。具体工作情况如下。 一、明确救援队发展思路 应急救援队规范化建设是中心配合总会赈济部管理的核心业务工作之一。自2013年起，中心就组织相关专家学者反复论证救援队发展思路，中心按照救援队规范化建设项目的安排，在2014年如期开展了以下几项工作。 一是重新修订救援队服装标准。2014年初开始的救援队服装重新修订工作，是救援队总体发展思路中三大规范之一管理规范的一个部分。本次修订的基本原则是有代表性、功能完善、舒服轻便，方法是归纳和总结总会相关部门及各地参与过一线救援、有相关经验的同志针对现有服装的修改意见，组织相关厂商对部分设计、材料、装备配置进行修改。目前，中心在总会赈济救护部及香港红十字会的积极配合下，正在加紧制定救援队设备采购标准。 二是制定了《中国应急救援产品生产目录》。2014年5月，根据目前市场上应急救援产品主要产于军工企业的特点，中心联合工信部相关部门制定了《中国应急救援产品生产目录》，目录详尽介绍了相关应急救援产品的各项参数及用途，对于下一步制定救援队设备采购标准，奠定了基础性支撑。 三是加强救援队自身能力建设。2014年4月由中心和红十字国际联合会共同主办的赈济救援与后勤管理培训班在京举行。此次培训是中国红十字会首次针对救援队物流后勤管理为主题的专业培训，目标是对救援队物流后勤实行标准化、模块化管理，避免或减少不确定因素可能对救援队物流后勤管理的影响。8月中心还联合国家地震局对21支国家级救援队中的搜救队进行了专业化培训。 四是继续加大制定标准的力度。在救援队总体发展思路中的三大规范，是中国红十字（国家级）救援队的标准，根据救援队规范化建设项目要求，中心已于2013年完成了《建设规范》的编写，2014年中心联合红十字国际联合会、香港红十字会及相关专业领域专家，收集、整理、翻译了大量的国内外相关资料，为2015年将出台的《管理规范》和《操作规范》的编写工作，奠定了良好的基础。 二、制定人道物流建设标准 中国红十字会各级备灾救灾中心标准化建设工作，是中心另一项核心业务工作之一。根据中国红十字会人道物流专家团队的建议，结合各级备灾救灾中心的实际情况，中心将中国红十字人道物流标准化建设工作归类为物资与物流方面的标准化建设。通过情况摸底、能力评估、标准制定、开展培训、交流合作等多项工作的开展，该项目在2014年如期开展了以下几项工作。 一是进行中国红十字会物流能力调研评估。根据中国红十字会2013年提出的将中心建设成为联合会东北亚地区物流中心的设想，2014年5月红十字国际联合会与总会、中心、香港红十字会等多方代表共同组成调研组，分两路先后对9个省、17个地市、34个县级备灾救灾中心，在建设规模、硬件设施、人员专业化程度、处理突发事件能力等方面进行摸底式调研评估。 二是制定了《中国红十字会救灾物资通用标准》。为规范管理、高效利用救灾物资，结合灾民、救灾人员实际需求及救灾工作实战经验，中心组织有关专家制定了《中国红十字会救灾物资通用标准》。该标准主要包括救灾物资的种类、规格、材质、包装、保质期、销毁及标识使用等方面，在广泛征求了各地的意见后，该标准已于12月8日由专家组结题，目前已经进入最后审定和上报阶段。 三是制定了《人道物流标准化建设与应用规范》。通过借鉴国际物流标准化的成功经验，根据我国物流标准化体系的发展现状，结合中国红十字会备灾救灾工作实际，中心组织法律、仓储、物流、信息化、救灾领域专家，编制了《人道物流标准化建设与应用规范》。这是中国红十字会备灾救灾体系第一部关于物流工作的标准，为推动标准化建设及备灾救灾中心评审认证工作提供保障。目前，该标准已在广泛征求各地意见的基础上，进入到专家组结题阶段。 四是完成了中国红十字（国家级）库评审认证工作。为进一步优化中国红十字会人道物流体系战略布局，不断提高红十字灾害响应速度和水平，加强中国红十字会备灾体系战略布局中的关键点建设，根据中国红十字人道物流战略实施发展要求，结合标准化建设工作，中心提出了（国家级）备灾库的全国战略性布局构想，经中国红十字人道物流专家评审认证，中国红十字会执委会研究决定，8个省级备灾救灾中心确立为中国红十字（国家级）备灾库，2014年9月2日中心组织完成了授牌仪式。 五是积极推进备灾信息化系统建设。物资信息化是实现人道物流标准化的前提和基础，为配合总会信息化系统中物资管理系统的建设及推广工作，2014年4月，由总会信息处和中心共同举办的物流信息化系统培训班在北京举行，此次培训班主要由各地备灾中心人员参加，三天的培训涉及到物流信息化系统中多个板块的使用方法、操作流程，通过大量的现场答疑、模拟实操等互动方式，加深了对人道物流信息化系统的了解，为此项工作下一步在全国范围内的深入开展，总结了一些可借鉴的经验。 三、发挥中心窗口示范作用 为了进一步发挥窗口的示范作用，中心注重加大在软件和硬件两个方面投入，在软件方面，中心积极适应新形势，创新对外交流思路，采取“请进来”和“走出去”的方式，多次邀请国际联合会的物流代表、国家储备局的专业人员对中心全体人员进行专业培训，并建立派出学习的常态机制，拓宽学习渠道。在硬件方面，围绕建设国际人道物流中心的标准，在园区建设上，对原工程中的遗留问题、临时性建筑、不合理部分，进行了集中整治。在绿化方面，突出园林景观布局，高标准、高水平的全面推进中心园区绿化建设，形成了三季有花，四季长青，错落有致，布局合理的花园式格局。
绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情&&& 况
资助及使用 情 况
填表人： 王门& 联系电话：& 报送日期：2015年04月22日
联系地址：北京市东城区东四南大街85号　　邮政编码：100010
国家事业单位登记管理局
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