民航局下一任局长已确定　六大问题待解决 - 环球旅讯(TravelDaily)
民航局下一任局长已确定　六大问题待解决
来源：航旅圈　陈珊珊
过去两任民航局长均从业内调任，此次的新局长从交通运输部空降，将会对中国民航带来怎样的影响？
笔者获悉，按照计划，12月28日下午，58岁的陕西人冯正霖将被任命为中国民航局局长，在此之前，他是交通运输部党组副书记、副部长，先后在交通部公路局、工程管理司工作。现任民航局局长李家祥的任期理应在2014年底结束，2015年的前几个月，相关部门也一直在对下一任局长人选进行选择与考察，坊间盛传的候选人并没有冯正霖，而是东方航空集团公司总经理、东方航空股份有限公司董事长刘绍勇，民航局副局长、党委委员李健，以及交通运输部副部长、党组成员王昌顺等老民航业内。如今，新局长终于要出炉了，多少还是有些出人意料。过去两任民航局长均从业内调任，此次的新局长从交通运输部空降，将会对中国民航带来怎样的影响？多位与冯正霖接触过的政府和央企相关领导透露，冯为人比较随和实在，但此前的工作与民航并没有太多交集，这从其简历中也可以看出一二。当然，如果能够协调交通部的内外部资源，将民航纳入整个大交通体系进行统筹规划，也许会给中国民航的发展带来一些新气象。冯正霖简历：1995年5月任交通部公路管理司助理巡视员，其间：1995年7月至1998年6月挂职任西藏自治区交通厅副厅长；1998年7月任交通部综合规划司副司长；　　&2000年7月任交通部公路司司长；&2003年6月任交通部副部长、党组成员。&2008年3月任交通运输部副部长、党组成员；&2015年10月任交通运输部党组副书记、副部长。负责交通运输部常务工作，负责财务管理、内部审计、人事教育、公路建设与管理、基础设施质量和安全监督、国际合作、港澳台事务、职业资格、离退休干部工作。分管财务审计司、人事教育司、公路局、安全与质量监督管理司、国际合作司、离退休干部局；联系大连海事大学、管理干部学院（部党校）、公路科学研究院、职业资格中心、路网监测与应急处置中心。不过，对新任民航局长来说，问题和挑战也不少，而新任民航局掌门人的个人风格与思维，是改革派还是温和派，也将影响未来民航业的发展方向。现在，就请新任局长看过来，您面临哪些棘手的问题需要解决。1.民航反腐何时了？今年7月开始，中央巡视组对民航局进行了巡视反馈，问题不少，已经被带走调查的人也不少。比如民航局运输司就是被调查的重地，包括运输司国内运输处处长，运输司国际航空运输处处长，以及曾任运输司司长的首都机场股份公司总经理都已被带走调查。之后，民航局副局长周来振涉嫌严重违纪接受组织调查。中央巡视组在此后的巡视反馈中称，民航局一些下属单位违反中央八项规定精神问题突出，个别党员干部利用权力谋取非法利益，违纪违法案件多发，腐败蔓延的势头没有得到有效遏制。同时，一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重。围绕航空经济发展，下属企业与特定关联企业&定向合作&，成立公司&定制推广&专用设备，&内外勾结&形成航材采购腐败&利益链&，蚕食国有资产，造成国有资本管理失控，共生性腐败问题突出。那么，下一个被带走的又会是谁？对于业务链纷繁复杂，资金密集度又极为集中的民航业，又如何通过完善制度减少权力过于集中在个人手中、进一步规范减少腐败，将是摆在新任局长面前的当务之急。2.航权时刻分配如何更透明？这一轮民航反腐重地运输司，最主要的职能就是对航空公司新开航线航班以及新设航空公司的审批。尽管民航局曾公布《关于进一步做好航权航班和时刻办理事情的通知》，对航权航班和时刻办理进一步实施简政放权，分级办理，但涉及京沪广&大三角&航线的航权和时刻审批，依然缺乏有效监管和退出机制。在这样的情况下，不同航空公司的竞争，其实并不在同一起跑线上，尤其是局长更换后，此前被前任局长寄予厚望打造&超级承运人&、执飞领导专机的某航，是否依然可以获得更多&照顾&，充满了很大的想象空间。与此同时，近日民航局宣布启动的航班时刻资源市场配置改革试点能否实质性的公正公开推进，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进而降低行政资源分配模式引发的权利寻租也值得关注。3.继续&超级承运人&战略还是鼓励更多竞争？早在2007年，时任国航董事长的前任局长就曾提出打造&中国民航力量&&&&超级承运人&的概念，鼓励中国的航空公司联合重组。担任局长后，其也一再要求各个航空公司集中精力做强现有主运营基地，避免运力资源投入分散和无序竞争，甚至一度关闭新设航空公司的审批通道。不过最近几年，国有三大航已经基本打破了原本的地方割据，国航进入上海、控股深航，南航和东航成立北京分公司，并进入各自的上海和广州枢纽成立分公司，社会上希望筹建航空公司的积极性也有增无减。新的局长上任后，是延续&超级承运人&理念还是鼓励更多竞争，现有航空公司是进一步合并重组还是进一步敞开新设航空公司的审批，如何平衡安全与效率的关系，不仅国内的航空公司和希望介入航空业的社会资本关注，对外航也将有直接影响。4.航班能否更准点？这是最近几年民航局一直在抓的重要工作，也与普通乘客和航空公司息息相关，但实际的数据却总是让人失望。众所周知，进一步增加民航的可用空域，是解决问题的重要途径，原本空军出身的前任局长曾被寄予厚望，如今看来还得依靠新任局长的进一步推动。此外，如何改善空管待遇和管理机制、提高管理天空的效能，如何缓解日益增长的运力和需求，与基础设施和人员状况不匹配的矛盾；一线人员工作强度和压力日益增大而待遇相对低下的矛盾，也期待新局长的更多关注。5.低空能否实质开放？说到空域改革，就不能不提低空开放。2010年颁布的《关于进一步深化我国低空空域管理改革的意见》，建议对4000米以下低空飞行未来将实现无需报批只需报备，并要求对低空空域进行不同审批程度的划分，比如自由度最高的报告空域，只需要向空管部门通告起飞和降落时刻，自行组织实施，而管制空域则必须按照空管部门划定的航路、时间等飞行。然而五年过去了，实际情况并没有想象的乐观。虽然低空空域改革试点区域已扩大至&两大区七小区&，即沈阳、广州管制区，唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆管制分区，但在试点区域并没有具体的开放政策和实施细则，通航飞行的审批环节也并没有简单多少。这也令很多提前布局通航的企业处境尴尬，通航企业的经营状况和安全情况都不乐观，2015年的通航增速也较过去几年下降明显。6.管制是否进一步放松？目前，飞机引进、飞行员培训、航线时刻审批、机票价格制定，以及机票以外的附加服务收费等依然需要经过局方的审批或监管，而在中央简政放权和推进价格机制改革的要求下，民航局承担的角色应该更多的是适航和运营安全、明确标准、法规建设、监管有度、引导航空公司差异化竞争，甚至摆脱单纯&搬运工&的角色。这其中，民航局与交通部的关系与分工也值得关注。2008年，民航局并入大交通部后，民航总局就变身为民航局，尽管如此，其权力并没有削弱，对于民航业的掌控也如从前一样。而最近几年，整个交通运输体系已经发生了结构性变化，高铁、高速公路、邮轮经济开始对民航形成持续冲击，如何在更高层面强化综合运输交通体系的建设，综合统筹海洋、铁路、公路和民航，相互配合而不是各自为政，也需要来自交通部的新局长争取更多政策和财政方面的支持。说到这里，又想到了前任局长的那句名言：&要开放，修机场，要想强，上民航&，在这句&名言&的鼓励下，各地修建机场的热情高涨，然而目前我国的200多座民用机场中，盈利的只有50座左右，同时，全国有30多座机场处于在建状态，还有60多座机场正处于扩建之中，新局长上任后，是否依然会有热情鼓动各地建机场，又是否能够引导地方政府机场、公路、铁路等基础设施建设的协同规划，也将有待考量。此外，是否进一步为低成本航空创造实质性的支持，如何更合理的支持支线航空和通用航空，以及争取更多航权、支持航空公司&走出去&，如何在国际民航领域有更大的话语权，也都是新任局长面临的棘手问题。
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游客 11:20:57&&0回复民航局急切需要一个好领导，冯局长让民航人期待！
游客 11:19:06&&0回复希望冯局长能务实地把民航切实搞好，而不是现在的乱像丛生！
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当前位置： &nbsp>&nbsp&nbsp>&nbsp&nbsp>&nbsp&nbsp>&nbsp
涟源市农业局召开干部大会，宣布新组建的市农业局第一任局长人选
作者：&黄清良&&&&
来源：&涟源市农业局&&&&
发布时间：&日&&&&
2016年元月29日上午，涟源市农业局召开机构改革重建主要领导调整任职大会，传达贯彻市委关于主要领导同志职务调整的决定。涟源市人民政府副市长邓文旦出席会议并作重要讲话，市委组织部部委委员、市直机关工委书记李建文宣读任免文件，原市委农村工作部部长、市农办主任龙妙安主持了会议。原市农业局、原市农办全体干部职工参加了会议。
李建文副部长宣读了市委关于市农业局主要领导职务调整的决定：原市农委农村工作部部长、市政府农办主任龙妙安同志调任中共涟源市委办第一副主任，原农业局局长、党组书记李长才同志任新组建的农业局局长、书记。
邓文旦副市长指出今年涟源机构改革开局之年，也是涟源快速发展，经济结构调整之年。近年来，随着经济结构调整，市委政府更加重视农业发展，也更加重视农业部门的带头人。对龙妙安、李长才两位同志对全市农业所做的贡献，市委政府是高度肯定的：全市粮食生产连续四年被省市评为先进，桥头河现代农业示范区获得省领导的高度肯定并得到重点支持，国家现代农业示范区成功申报，粮食生产全程社会化服务项目、特色县城经济农副产品深加工、现代农业一二三产业融合等重点项目相继落户涟源，都离不开农业部门带头人及农办、农业局全体人员的共同努力。他对新组建的农业局提出了三点要求：一是尽快融合。两个部门合在一起，会出现很多困难，要尽快加强了解，做到作风不变、制度不变、尽快渡过磨合期，实现平稳过渡。二是加快谋划。新的组成部门产生，新的工作，要有新的要求。省里对涟源市农业农村工作特别是现代农业工作高度关注，农业部门要严以律已，保持优良作风，努力成为全省典型。要锐意进取、大胆创新、谋划好2016年的各项工作，要选准好经济产业的品种，培育好适合涟源特色的名优特水果，使之成为涟源农业的致富产业。三是主观能动。在发挥大家的主观能动性，在现有良好的基础上，以更高的标准，更高的目标，更积极的态度，更扎实的作风，取得更优良的成绩，不辜负党和人民对农业部门的期望。
龙妙安同志在会上表示了感谢和良好祝愿，期待农业农村事业蒸蒸日上，期待全市农业现代化建设早日实现。
李长才同志表示，市委决定我担任组建后的农业局班长，虽还是同一项工作，但职能更多，人员更多，范围更广，深感担子很重、责任很大，但相信有市委、市政府的正确领导和关心支持，有历届领导班子打下的良好基础，有全局干部职工的开拓进取，弘扬原市农办、原市农业局优良传统，大力营造和谐共事、合作创业、合作成事的浓厚氛围，一定能开创涟源农业现代化建设的新局面，向组织和人民交上一份满意的答卷，为涟源明天的农业，涟源农业的明天更加辉煌灿烂而努力奋斗。莘县古城邮政局-首页
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国家邮政局局长马军胜14日主持召开2016年第一次局长办公会，传达国务院总理李克强关于邮政业工作的重要批示精神，听取2015年行业运行情况汇报，审议并通过了2016年工作任务目标分解安排。马军胜强调，要振奋精神、坚定信心、抓住重点、落实责任、真抓实干，为2016年和“十三五”开好局、起好步，以良好的业绩回报中央的关怀和支持。局领导解畅、王梅、赵晓光、刘君出席会议并发言。
马军胜表示，刚刚过去的2015年和“十二五”期间，邮政业广大干部职工奋发进取、攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，行业持续保持高位运行，实现了做大的愿景。但也要清醒地意识到，行业在被动适应与主动引领，速度规模与质量效益，管理能力、治理水平与发展需求之间还存在着显著差距，必须增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪。2016年是“十三五”的开局之年，及早分工，严把节点，对于完成全年工作任务意义重大。他指出，全系统要坚定信心、突出重点、明确责任、真抓实干，加强对重点、难点工作的聚焦，在实干巧干上狠下功夫，驰而不息、久久为功，推动各项工作从量变到质变。一要把创新发展落到实处。采取有效措施推动机制创新、技术创新、产品创新和模式创新。二要把补长短板作为发力重点。扭住快递车辆通行难、枢纽建设征地难、末端投递难和安全基础薄弱、监管能力不足等“三难、一弱、一不足”问题不放松，通过拉长短板提升发展均衡性。三要把安全放在突出位置。重点是有针对性地推动三项基础安全制度落地生根，为行业安全发展保驾护航。四要加强基础管理工作。要在精准上做文章,运用信息技术，充分发挥大数据的作用，提高邮政管理部门行业管理能力。五要加强开局生产运行监控工作。把握今年电商平台年货节促销的新动向，加强运行调度，通过“开门红”来弥补“二月淡季”的不利影响，确保全年经济指标顺利完成，同时要紧紧维护公众利益和加强公共服务，切实做好春节期间的服务和安全保障工作，为行业发展奠定良好基础。
会上，办公室汇报了2016年工作目标任务的分解安排，政策法规司、普遍服务司、市场监管司、发展研究中心和邮政业安全中心根据各自职责做了行业运行情况分析。
会议还审议并原则通过了《国家邮政局关于京津冀邮政业协同发展的指导意见》。
局机关相关司局和直属单位主要负责同志参加会议。
责任编辑： 白宛松
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