江西省德兴市市委市政府接待办公室及市项目办公室公开招聘工作人员公告
江西省德兴市市委市政府接待办公室及市项目办公室公开招聘工作人员公告
江西省德兴市市委市政府接待办公室及市项目办公室公开招聘工作人员公告
&&&&&&& 中共德兴市委市人民政府接待办公室及市项目办公室属正科级全额拨款事业单位。为大力推动我市旅游事业发展和宣传推介德兴，提升讲解员素质、讲解水平及我市经济社会发展项目管理水平，优化我市对外开放的形象。经研究决定,中共德兴市委市人民政府接待办公室及市项目办公室面向社会公开招聘10名工作人员。现将有关事项公告如下：
一、成立招聘工作领导小组
组长：孟平（市委副书记）
副组长：叶成东（市委常委、常务副市长）
成员：张传志（市委办公室主任）
江文高（市政府办公室主任）
陈志荣（市委组织部副部长、人事劳动和社会保障局局长）
王元红（市纪委副书记、监察局局长）
叶昆华（市发展和改革委员会主任）
王树和（中共德兴市委市人民政府接待办公室主任）
二、招聘对象的资格条件
(一)基本条件
1、具有中华人民共和国国籍；
2、遵纪守法，品行端正；
3、身体健康；
4、具备招聘岗位所需资格条件。
有以下情形之一者不具备报考资格：
曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；涉嫌违法违纪正在接受纪检监察机关或者司法机关审查尚未作出结论的；受党纪、政纪处分未满处分期限的；5年内违反人口与计划生育法律法规超计划生育的；法律、法规规定不得招聘为事业单位工作人员的。
(二)招聘岗位条件
1、中共德兴市委市人民政府接待办公室招聘5人岗位条件
（1）作风正派，性格开朗，热爱讲解工作；
（2）全日制普通高校中等专业学校及以上学历的毕业生；
（3）女性4名，男性1名，日后出生；
（4）相貌端庄，必须具备与履行岗位职责相适应的身体条件；
（5）身高女性1.60米（男性1.70米）及以上；
（6）普通话标准，口齿清楚，具备一定的讲解水平和较强的语言表达能力；
2、市项目办公室招聘5人岗位条件
（1）政治立场坚定，服从组织安排；
（2）吃苦耐劳，乐观向上，有团队合作精神，创新意识强；
（3）全日制普通高校本科及以上学历的毕业生，同等条件下硕士研究生或有两年以上工作经历者优先；
（4）男女不限，日后出生；
（5）经济管理专业1名、工民建专业1名、化工专业1名、农学专业1名、商贸旅游专业1名。
三、报名事项
(一)现场报名
日至日（工作日）。
(二)现场资格审查
1、应聘人员在报名时间内携带本人身份证、毕业证、3张一寸近期正面免冠彩色照片以及招聘岗位要求的其它证件（证明）到市人事劳动和社会保障局报名，并当场填写《德兴市事业单位公开招聘工作人员考试报名表》三份。应届毕业生须提供学校签章的《毕业生就业推荐表》或人事档案存放部门出具的证明（需注明是否为全日制普通高中等院校毕业生）。在职人员应聘时，还须提供所在单位出具的同意报考的证明。2006年、2007年和2008年招募的“三支一扶”志愿者和大学生“村官”，报名时还须提供县（市、区）人事劳动或组织部门签章的《“三支一扶”志愿者（大学生“村官”）加分申请表》。每人限报一个岗位。
2、符合报考条件的应聘人员于日8:00-17：00时到德兴市人事劳动和社会保障局领取准考证。
3、资格审查工作贯穿于公开招聘全过程，对应聘人员提供虚假材料的，一经发现，取消考试或聘用资格。
四、招聘方式
公开招聘采取笔试与面试相结合的方式进行，各招聘岗位按符合条件的报名人数与招聘人数达到3：1以上方可开考，达不到开考比例的相应减少招聘岗位或取消该岗位招聘。
1、笔试。笔试科目为公共基础知识，主要内容有：马克思主义哲学和政治经济学、中国特色社会主义理论、经济、法律、管理、公文写作与处理、国情国力、时事政治等。笔试满分100分，报考中共德兴市委市人民政府接待办公室的应聘人员笔试分数占总成绩的20%，报考市项目办公室的应聘人员笔试成绩占总成绩的70%。笔试采取闭卷方式进行。笔试时间地点见准考证。
2、面试。报考中共德兴市委市人民政府接待办公室的所有参加笔试的应聘人员均参加面试，面试采取结构化面试和情景面试相结合的方法进行，包括形象气质、才艺展示、语言表达、应变能力四个方面，面试满分100分，占总成绩的80%。报考市项目办公室的面试入闱对象根据应聘人员笔试成绩从高分到低分按招聘岗位1∶3的比例确定，面试采取专业技能测试的方法进行，面试满分100分，占总成绩的30%，末位同分者一并进入面试。面试时间、地点见准考证。
3、参加笔试、面试的应聘人员，须携带准考证、身份证，缺少上述任何一项证件者，不得参加。
五、体检和考核
1、根据总成绩按招聘岗位从高分到低分等额确定体检考核对象，如末位总成绩相同的取面试高分者。
2、体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和有关规定执行；考核内容主要为政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。对因体检、考核不合格或本人自动放弃等原因造成的缺额在同一岗位内按总成绩从高分到低分依序递补一次。
六、公示和聘用
1、经体检考核择优确定的拟聘人员名单在中国铜都网公示7天。公示期满无不良反映的经市政府常务会议研定后由市人事劳动和社会保障局办理聘用等相关手续。
2、拟聘人员未按公告要求提供相关证件、证明的，取消聘用资格。
本公告由德兴市人事劳动和社会保障局负责解释。
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二一年十二月十日
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德兴市人力资源和社会保障局（《德兴年鉴》2010）
发布单位：
市人劳和保障局
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德兴市人力资源和社会保障局（《德兴年鉴》2010） 一、综述 根据中共德兴市委、德兴市人民政府《关于印发〈德兴市人民政府机构改革方案〉的通知》（德发[2010]18号）文件精神，德兴市人事劳动和社会保障局更名为德兴市人力资源和社会保障局，为市政府主管全市人力资源和社会保障行政事务的工作部门。 2010年，德兴市人力资源和社会保障局内设机构有办公室、人事股、人才开发股、职称股、劳动股、社会保障股、人才流动中心（挂靠人事股）,行政编制15名；市机构编制委员会办公室与其合署办公，行政编制2名；归口管理的副科级事业单位：事业单位登记管理局、社会保险事业管理局、医疗保险局、劳动就业服务管理局、劳动监察大队、农村社会养老保险事业管理办公室（2009年3月从市民政局划转）。 主要工作内容如下： 一、对全市行政事业单位工作人员5616人进行了考核，其中540人优秀、5069人合格、7人不确定等次。 二、开展好全市公务员录用调研工作。采取问卷调查和座谈走访相结合的方式，对全市范围内招录机关领导及新录用公务员所在部门领导和年新录用公务员情况进行调研。 三、协助市教育局完成2010年中小学教师招聘工作和2010年我市公开选拔城区教师笔试、面试工作，组织了我市事业单位面向社会公开招聘6名事业人员的考试考核体检等工作。 四、走访慰问了年“三支一扶”志愿者，并将他们的基本情况录入到网上，做好了2008年度“三支一扶”大学生服务期满经考核合格且本人愿意留下的27人的安置工作；做好了2010年31名“三支一扶”大学生的选岗下派工作，并负责工作、生活补贴的发放，办理好他们医疗保险和工伤保险。 五、对2000年德兴籍未分配统招生和定向委培生进行身份确认，制定安置方案，做好安置工作。今年安置定向委培生50人。 六、基本完成了对全市各事业单位岗位设置方案及岗位设置核准表的审核工作。已审核了182个事业单位岗位设置方案及182份事业单位岗位设置核准表，共设岗位6376个，其中管理岗位954个、专业技术岗位4547个、工勤技能岗位875个，已将《德兴市事业单位岗位设置汇总表》报上饶市人保局核准并获批按此结构比例继续开展事业单位岗位设置工作。 七、为246名符合国有农场收编条件的人员、40名教育局招聘的小学教师、10名铜矿中学引进的中学教师、5名2007年教育局高招定向委培生、6名事业单位招聘的专业技术人员及3名2008届大学生村官办理相关聘用手续。 八、从财政就业资金中安排105.8万元，购买279个公共服务岗位，其中城市公共服务类岗位120个，基层类159个，专门用来帮助国有企业改制职工、高校毕业生、就业困难群体和退役军人等解决就业问题。 九、按照市政府工作安排，将黄柏洋村窗帘生产加工厂设立为市政府创业孵化基地，享受相关优惠政策。并将步行街定为创业一条街为各类创业人员实现自主创业提供了场所。 十、为稳定就业局势，落实援企稳岗的“五缓四降三补贴”政策，使用失业保险基金为自来水公司落实社保补贴21万元，帮助他们度过资金难关；为物业公司、环卫处、保安公司、泗洲创建办等四个单位86人落实了每人每月200元的岗位补贴。 十一、会同政府有关部门推荐了投资规模较大，生产规模较好的10名创业功臣和两名创业精英。 二、干部管理工作 1、公务员考录、事业单位招聘。2010年录用公务员55人，其中政府部门24人，事业单位招聘61人。 2、干部培训、干部队伍结构。2010年，公务员总数927人，其中研究生24人，本科283人，大专439人，中专181人，35岁以下238人，36-45岁299人，46岁以上390人。 3、人才交流。办理人事代理451人次（其中国有农场收编人员149人），为他们办理好调动、调档、转正定级、职称评定等业务。 4、专业技术人员管理。2010年，共培训专业技术人员2315人，其中继续教育培训2315人。 三、人事工资福利 为全市77个行政单位782名公务员办理了级别、档次工资晋升；169个事业单位6321人办理了薪级工资晋升；813名技术工人办理了职务工资晋升。 四、机构编制管理 事业单位年检181家，年检率达100%；办理设立登记事业单位5家，变更114家；铁路建设办公室等29个副科以上机构设立、更名、确定级别事项全部报上饶市审批，市直27个设立、更名、加挂牌子、撤销、变更经费来源，25个单位要求增加编制数339名，全部提交市编委会研究，通过会议研究核定了12个单位的编制数47名；对乡镇卫生院322名编制进行重新分配，对市直缺编单位重新核定了47名编制，市直行政、事业、乡镇副科以上单位领导职数进行重新调整，根据精简、统一、效能的原则和上级有关文件精神，其中3个机构设立、2个撤销机构、2个经费来源变更、14个增加编制单位的报告作出暂缓或不予审批的决定；召开了全市政府机构改革动员大会，26个行政机构和10个参公事业单位的班子已经配备到位，三定规定完成了初步审核工作，年底前可全部审批完毕，乡镇机构改革做好前期调研，分别选择了6个不同类型的乡镇对机构改革的内容进行征求意见，收集意见18条，在此基础上完善了全市乡镇机构改革方案初稿。 五、劳动监察与劳动争议仲裁 共接受群众举报的劳动监察案件72起，其中立案66起，结案66起，结案率达100%，共为劳动者追发工资223.83万元，催缴社会保险金6.43万元，清退风险抵押金1.69万元；督促用人单位补签有效劳动合同3628份，查处使用童工案件1起。 共接待群众来信来访340余人次，办理了150件信访件，办结率达100%，共受理劳动争议仲裁案件43起，调解23起、裁决20起；共发放《再就业优惠证》1823个，对1920人的《再就业优惠证》进行了年审，为他们下一步的就业提供了良好条件，很好地维护了社会的和谐稳定；参与企事业单位改制工作3家，涉及职工人数68人；对包括国有农场收编人员在内的80人办理了职工档案转移。 六、社会养老保险 2010年上级下达城镇职工参加基本养老保险缴费人数任务数39831人，全年实际完成41237人，完成任务数的104%；上级下达缴费人数32783人，实际完成33240人，完成计划数的101%；全年养老基金征缴计划数7584万元，实际完成9627万元，完成计划数的127%，收缴率97%；100%拨付11803名离退休职工养老金13992万元；工伤保险参保计划人数30694人，实际完成30779人，完成计划数的100%；工伤基金征缴计划数205万元，实际完成393万元，完成计划数的192%；补充工伤基金计划数91万元，实际完成123万元，完成计划数的135%；拨付工伤费用210万元；生育保险参保人数15120人，完成计划数14743人的103%；征缴生育基金36万元，完成计划数30万元的120%；退休人员社会化管理服务11803人，服务率100%；被征地农民参加养老保险人数3175人，占计划数2772人的114%；农民工参加工伤保险人数3610人，占计划数2562人的141%。 七、医疗保险 2010年我市城镇职工基本医疗保险全年参保任务数为40000人，实际完成参保人数44727人，占全年任务数的112%；医疗保险费征缴任务数为2900万元，实际征徼医保基金为3872万元（超额完成972万元，占完成任务数的134%）,其中划入个人账户为元，划入统筹账户为元。本年度职工住院为5002次，门诊刷卡达260686次，此块基金支出为2899万元（其中个人帐户支出1194万元，统筹基金支出1705万元），离休人员支出460.8万元。本年度大病账户收入为271万元，支出320万元。 2010年我市城镇居民基本医疗保险全年参保任务数为78000人，实际完成参保人数78101人，占全年任务数的100%；基金征缴收入为896万元，其中划入统筹账户637万元，本年度居民医保住院为6414次，统筹共支出1585万；划入个人账户为259万元，门诊刷卡达24255次，支出共计1709万元。 八、就业再就业 2010年全年城镇新增就业5602人，完成年任务130.28%；城镇就业率94.5%，完成年任务的100%，“4050”人员就业374人，完成年任务138.52%；零就业家庭安置率100%；新增农村劳动力转移5501人，完成年任务128%；其中省内转移3534人，完成年任务141.36%；农村劳动力转移培训人数3680人，完成年任务的147%；省内工业园区定向培训（金蓝领工程）3609人，完成年任务118%；城镇职业培训人数4806人，完成年任务126%，其中创业培训550人，完成年任务的103.63%；失业保险参保人数2.946万人，完成年任务的100.03%；失业保险金征缴587.62万元，完成年任务124.23%；再就业小额贷款发放3541万元，完成年任务181.59%，其中个人贷款完成2791万元，完成年任务的242.69%，中小企业贷款完成850万元，完成年任务的106.25%。 先进年度或 受表彰时间 受表彰 集体、个人 荣誉称号 授予单位 2011年2月 德兴市劳动 监察大队 2010年度全市人力资源和社会保障劳动关系协调工作先进单位 上饶市人保局 2010年9月 德兴市就业局 上饶市首届农民工技能大赛优秀组织奖 上饶市就业局 2011年3月 德兴市就业局 2010年度全市失业保险工作先进单位 上饶市就业局 2011年3月 德兴市社保局 全省社会保险经办管理工作先进单位 省社会保险管理中心 2011年1月 德兴市医保局 2010年全市医疗保险工作先进单位 上饶市医保局 九、2010年度受上饶市级、省部级以上表彰的先进集体及先进个人名录 十、局副科及以上在职领导名录和任职起止时间 姓 名 职 务 任职时间 陈志荣 党组书记、局长 2007年4月至今 宋建军 副局长（正科） 2003年12月至今 董震西 副局长、市社保局局长（正科） 2007年4月至今 程道华 副局长（正科） 2007年7月至今 傅丁荣 市编办副主任 2004年4月至今 程华瑛 局党组成员 2005年10月至今 王 敏 市医保局局长（正科） 2003年11月至今 王裕元 市劳动就业局局长 2004年4月至今 陈伟成 市劳动监察大队大队长 2007年4月至今 十一、2010年度评定的副高以上职称人员 1、中学高级教师专业技术资格80人（2010年11月评审通过） 程炳福 齐华峰 王良民 程德贵 周爱琴 赵燕萍 毛爱莲 任 新 梁 俊 吴彩红 占纪华 徐海琴 丁德明 朱清秀 施金顺 朱连生 程坚持 董青峰 李观祥 谢海燕 徐 剑 董泽岗 程强武 张昌远 李 红 吕途耿 吕冬生 余建梅 王太焰 程求善 郑志金 齐忠洪 郑新荣 程永友 余灶养 徐晓红 王建军 毛 翔 占如发 王泉水 江小红 胡月英 王菊蓉 游世民 江茂新 余盛林 李昆根 付建华 齐长根 胡仁民 李冬莲 王永忠 廖产荣 杨大兴 王治兵 姜建才 马勇钢 洪华静 程先仪 吴德福 郑晓鹰 汪根和 朱伟生 叶如清 余春明 张富恩 陈立汶 程振松 刘中飞 邹清和 祝圭义 罗贤文 黎春明 童学仁 余新华 石香妹 苏贤遥 汪根德 邵金河 许德景 2、小学特高级教师资格9人（2010年11月评审通过） 郑 霞 杨凌英 张莉红 施丽琴 吴英红 叶翠英 丁文平 应东京 叶海龙 3、林业高级工程师1人（日评审通过） 蔡同想 4、水利高级工程师1人（日评审通过） 董醇良 5、综合工程高级工程师1人（日评审通过）汪来雨 6、高级农艺师1人（日评审通过） 朱武兴 7、高级畜牧兽医师1人（日评审通过） 邵双良 8、副主任技师1人（日评审通过） 林月清 9、非国有高级工程师1人（日评审通过）王万红 十二、撰稿人姓名：丁子峻 二〇一一年四月二十六日
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版权所有：中共德兴市委、德兴市人民政府
德兴市人民政府信息化办公室江西省上饶市德兴市2010年政府工作报告
江西省上饶市德兴市2010年政府工作报告
　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 派智库-
　　一、2009年工作回顾 派智库-
　　2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是各项工作取得较大突破的一年。一年来，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照&三保一弘扬&总体要求，解放思想，积极作为，坚定信心，扎实工作，经济社会发展呈现出回升向好、逆势上扬的态势。 本文来自派智库
　　主要经济指标提前一年完成&十一五&规划目标。生产总值77.13亿元，增长13.2%。全社会固定资产投资47.6亿元，增长40%。社会消费品零售总额19.59亿元，增长20.12%。外贸进出口总额2503万美元，增长17.2%。居民储蓄存款余额40.86亿元，比年初增加5.63亿元。全市城镇在岗职工（不含德兴铜矿主业）平均工资23200元，增长16.98%。农民年人均纯收入5564元，增长8.31%。 派智库-
　　倍受瞩目的交通项目争取达到全市人民的最佳预期。交通建设得到上级党委政府和相关部门的大力支持，德昌高速快速实施，上德高速即将开工；成功争取京福高铁、九景衢铁路在德兴设站，并将乐德支线延伸线纳入国家铁路建设范围。我们正在用实际行动，将德兴几代人追求的通高速、通火车梦想加快变为现实。 本文来自派智库
　　财政收入在极为困难的情况下突破历史最好水平。财政总收入13.01亿元，增长18.2%，实现了&三年翻番&；一般预算收入7.5亿元，增长57.8%。财政总收入过亿元乡镇2个。人均财政收入4018元，突破4000元大关。 本文来自派智库
　　保企业力度空前。为支持企业发展，及时果断采取了一系列政策措施，市财政奖励企业1792万元，为企业和创业者直接减免税费5560万元，金融机构为企业提供流动资金贷款3.1亿元，政府职能部门为企业争取资金1680万元。全市没有一家企业破产倒闭，而且实力不断增强，销售收入过亿元的企业10家，其中金德铅业销售收入超10亿元；纳税过百万元的企业52家。 本文来自派智库
　　推进新型城镇化得到省委省政府表彰。被授予&全省推进新型城镇化和城市建设工作先进市县&称号。城镇化率49.5%，比全省平均水平高出6.7个百分点。
　　征地拆迁在平稳中快速推进。各类项目建设征地 8450.97亩，拆迁524户、17400平方米，为我市今后的大发展夯实了基础。
　　生态建设在全省产生一定影响。完成造林绿化&一大四小&工程建设面积6.53万亩，被评为全省先进；全面启动农村清洁工程，新岗山垃圾处理模式在全省推广。 派智库：政经资讯专家
　　向上争资和银行融资的力度前所未有。抢抓政策机遇，争取中央投资项目87个、资金2.93亿元；向银行融资1.8亿元，被列为全省农村金融产品和服务方式创新试点城市。
　　民生工程推进有力。年初确定的8个方面60件实事以及上饶市下达的80件民生工程全部超额完成。直接用于民生的财政支出6.12亿元，占总支出的42.8%；直接用于中低收入群体的财政支出1.8亿元，占总支出的12.9%。 派智库：政经资讯专家
　　一年来，我们没有因为前所未有的困难，动摇发展的信心；没有因为金融危机的冲击，减缓发展的步伐；没有因为各类矛盾的增多，影响和谐稳定的大局。这里，我向大会郑重报告，经过全市人民的共同努力，市五届人大三次会议确定的各项目标任务全部完成！ 版权所有
　　过去的一年，是我们沉着应对危机，实现逆势增长的一年。一年来，我们始终按照科学发展观的要求，全面实施保增长各项政策措施，促进了三次产业结构的优化，实现了经济平稳较快发展。农业经济稳步增长。落实强农惠农政策，通过&一卡通&发放种粮农民&四补贴&2170万元。粮食总产量10.82万吨，增长2.71%。加快农业产业化步伐，新增农民专业合作社38 家；新增省著名商标1个；油茶、茶叶、蔬菜等农业产业发展加快。工业经济企稳回升。把抓工业作为保增长的重中之重，全市规模以上工业企业（不含德兴铜矿）实现总产值43.18亿元，增长17.3%；完成增加值11.82亿元，增长16.2%。投入2亿多元，推进了园区基础设施建设，新增入园企业6家。在全省率先编制了《德兴市循环经济发展战略报告》。有色金属、化工、机械制造、食品和食品添加剂等四大主导产业的领跑能力、支撑能力和配套能力进一步增强，工业增加值突破10亿元。规模以上企业工业用电量28699万千瓦时，创历史最高水平。第三产业加快发展。完成第三产业总产值24.09亿元，增长10.7%。国家矿山公园申报、港首旅游服务区招商、梧风洞景区开发、温泉勘探、常青藤旅游生态农庄建设等工作稳步推进；积极发展农家乐旅游，经营户达833家。德兴&有旅游资源、没旅游产业&的局面有望在两三年内打破。完成&金三角&城市商业网点规划。全面落实家电下乡、农机下乡、&万村千乡&工程等扩大消费政策措施。引导房地产业健康发展，销售商品房934套、面积超过10万平方米。强化食品安全和酒类管理，被列为&全国市场监管公共服务体系建设试点单位&。 派智库：政经资讯专家
　　过去的一年，是我们狠抓重大项目、扩大有效投入的一年。一年来，我们始终把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，扎实开展了&项目建设年&活动。实施规模城镇以上固定资产投资项目167个，完成投资46.24亿元，增长53.6%，项目数量、投资总额、工程进度均创近年来最好水平。通过招商，引进5000万元以上工业项目11个，实际进资11亿元，其中亿元以上项目3个，实际进资7亿元；利用外资952万美元，增长42%。实施和启动了德兴铜矿13万吨扩建、银山矿业日采选5000吨改扩建、金山金矿田整体开发、百勤集团GMP改造和年产4000吨核黄素、益丰铅业、德邦化工等项目，积蓄了工业发展后劲。重点抓了沿河北路及景观工程、老年体育活动中心、人民医院南迁工程、聚远大桥、革命历史纪念馆等项目，改善了城市形象。推进了源森红花茶油、水生化无土蔬菜栽培、病险水库除险加固、安全饮水等项目，提高了农业农村发展能力。这些项目的实施，不仅为保增长作出了重要贡献，而且也增强了经济发展的后劲。 版权所有
　　过去的一年，是我们统筹城乡建设、优化发展环境的一年。一年来，我们始终把统筹城乡发展作为一条主线，逐步完善基础设施，不断优化发展环境。城市品位大幅提升。推进了城市总体规划以及《城市排水规划》等9个专项规划编制工作，实现了中心城区控规覆盖率、乡镇总规编制率、行政村布局规划编制率三个100%。财政直接投资近2亿元用于城市建设，&一河两岸&景观全面形成，南门新区建设风格在全省独树一帜。积极开展省级卫生城市、园林城市、文明城市&三城同创&，市民素质和城市形象进一步提升。泗洲、花桥两个城市副中心建设加快，新岗山城镇组团建设模式走在全省前列。农村条件大为改善。投入2400多万元，完成了51个新农村建设任务；建成农村安全饮水项目37个，受益群众8万人；实施病险水库除险加固工程11座；新增耕地7200亩，改造中低产田4500亩；完成整村推进项目4个，移民扶贫搬迁600人。交通能源大步跨越。建设农村公路20条、82.7公里；实施渡改桥项目4个，农村渡口即将全部&消灭&。完成长田和黄柏洋35千伏变电站新建工程，改造35千伏变电站4座，新建和改造输电线路68公里。启动了管道天然气供应项目。生态建设大力加强。污水处理厂建成并投入运营；城市生活垃圾卫生填埋场开工建设；抓紧实施农村清洁工程，新建垃圾处理中心7座、垃圾池1200多个。完成水土流失治理面积3000亩，被国家水利部确认为&全国第一批水土保持监督管理能力建设县（市）&。新建农村沼气户数1800户，开工建设1000立方米大型沼气池2个。新岗山镇被评为&省级环境优美乡镇&；万元生产总值能耗下降5%，二氧化硫、化学需氧量分别减排3.9吨、130.1吨。 派智库-
　　过去的一年，是我们推进改革创新、扩大对外交流的一年。一年来，我们始终把完善体制机制、拓宽发展空间作为保增长的强大动力。连续六年荣获&全国科技进步示范市&，连续三年获得&全国科普示范市&；黄柏乡获&全国科技兴村先进单位&；万村乡获&全国科普惠农新村计划先进单位&；实施市本级科技项目24项，申报上饶市级科技项目5项、省部级项目4项；百勤异VC钠被科技部授予&高新技术企业&称号，其生产的D-异抗坏血酸和D-异抗坏血酸钠成功申报国家标准。推进了涉及5家企业、2240多名职工的大茅山集团公司下属工业企业改制工作，确保了这项难度很大的改革按时平稳完成；国有农场税费改革、医药卫生体制改革、国有资产管理改革、林权配套改革、全国森林资源采伐改革试点等工作稳步推进；政府机构改革启动。与匈牙利蒂萨新城、山东招远市缔结友好关系，获&全省国际友好城市工作先进单位&称号。 派智库-
　　过去的一年，是我们全力改善民生、促进社会和谐的一年。一年来，我们始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，尽最大努力为群众办实事、办好事。不折不扣完成上级交办的民生工程任务。全年新增城镇就业4591人；新增转移农村劳动力5061人：&零就业家庭&就业安置率100%；残疾人就业率70%；发放个人小额贷款2845万元，其中支持个人、尤其是返乡农民工创业贷款2045万元，新增个体工商户1660户、民营企业108户。投入400余万元，资助了4459名贫困学生。城镇职工医疗保险4.47万人，参加新农合农民17.3万人，参合率和资金使用率分别达91.17%和93%；城乡医疗救助1833人，使用救助金额515万元；完成乡镇卫生院达标建设3个、社区卫生服务机构8个、村卫生所30个。城乡低保人均月补助水平分别达155元和65元；5.13万名城镇职工和2524名被征地农民参加了养老保险，养老保险基金征缴突破亿元大关，完成任务数的168.24%；企业退休人员人均月增加养老金143元；提高了&三院&建设的资助标准，新建乡镇敬老院2所，改扩建7所；建立了因灾死亡人员抚慰金制度和困难群众遗体免费火化制度。创新思路化解群众反映的热点难点问题。为参保的失地农民每人每月发放低保金100元，并为这部分群体承担60%办理养老保险费用。出台经济适用住房货币化补贴政策，对符合条件的对象给予每户2.97万元的补助；采取在商品房住宅小区内配建的方式建设廉租房，缓解困难群体的心理压力。制定出台了建设领域农民工工资保障金制度，设立了40万元的信访救助资金和涉法涉诉救助资金。妥善解决了2000年大中专毕业生安置遗留问题。提高行政事业单位住房公积金缴存比例，新增发放住房公积金贷款4024万元。投入800余万元开通了城市公交。危机之年、困难之年，人民群众得到了更多实惠。 本文来自派智库
　　过去的一年，是我们发展社会事业、保持社会稳定的一年。一年来，我们始终把促进各项社会事业发展作为政府工作的重大任务，进一步完善了相关政策措施，经济社会发展更加协调、更加有序、更加和谐。教育事业积极推进，实施了中小学校舍安全工程；投入2251万元完成了一小教学楼等项目；安排资金1824万元化解农村&普九&债务；评选产生了100名学科带头人、22名首席学科教师；老年大学获&省级示范校&称号。卫生体系不断健全，人民医院、妇幼保健院和社区卫生服务中心建设项目顺利推进；实施了&光明？微笑&工程；有效开展甲型H1N1流感防控，未出现聚集性爆发疫情和危重病例。文化事业繁荣有序，革命历史纪念馆正式开馆；市文化艺术中心投入使用；文物普查富有成效，银山银矿遗址申报第七批全国重点文物保护单位通过初审；二轮修志基本完成；建成乡镇综合文化站4个、&农家书屋&30家、广播电视&村村通& 180个。社会管理得到加强，圆满完成国庆安保任务；深入开展&金盾09&等专项行动，加快推进&天网&工程，社会治安防控体系不断完善；运用&三调联动&工作机制，依法调节各类经济社会关系。社会保持和谐稳定，扎实开展大接访活动，受理人民群众来信来访680件次；妥善处理各类矛盾纠纷，应对突发事件的能力得到提升；极端重视安全生产，全面排查整治各类安全隐患。被评为&全省人口和计划生育工作先进县市&，连续六年保持&全国计划生育优质服务县市&称号。代表全省接受了国家大中型水库移民后期扶持政策实施工作的稽查，获得高度评价。国防动员、双拥共建成效明显，被评为&全国征兵先进单位&。泗洲镇荣获&中国二十佳和谐小城镇&、&全国群众体育先进单位&等称号。红山社区居委会被评为&全国基层低保规范化建设典型单位&。加强价格调控监管，被国家发改委评为&全国价格监管服务先进集体&。陈美丽当选第二届全国道德模范。德发纺织等6家企业被团中央授予&青年就业创业见习基地&称号。统计、消防、人防、供销、质监、工商、气象、烟草、通信、民族宗教等工作都取得了新的成绩，为经济建设作出了贡献。
　　过去的一年，是我们大力转变作风，提升政府形象的一年。一年来，我们始终把加强政府自身建设作为应对危机、推动扩大内需各项政策措施全面落实的重要保障。扎实开展学习实践科学发展观活动，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。充分尊重人大的依法监督和政协的民主监督，办理人大代表建议163件，政协委员提案100件，满意率和基本满意率达100%。自觉接受广大老同志、老干部的监督，主动接受媒体和互联网的舆论监督。积极支持各民主党派依法依章开展工作，关心支持工会、工商联、共青团、妇联、残联等方面工作。扎实开展&机关效能年&活动，实行了首问负责制、限时办结制、责任追究制；对全市行政审批事项进行清理，保留212项，精简41项，精简率达16%。承办省长手机、省长信箱、上饶市长热线等转办单324件，办结率100%；办理德兴市长手机、市长信箱376件，办结率100%。强化审计监督和行政监察，完成审计（调查）项目58个，查出管理不规范资金1263万元，促进增收节支3069万元，做到了政府资金运用到哪里，审计监察就跟进到哪里。组建了市公共资源交易中心和乡镇便民服务中心。设立了偿债基金，确保了财政安全运行、风险可控。集中财力保增长，做到了公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国（境）经费&零增长&。
　　各位代表，过去的一年，我们迎来了鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的历史机遇，见证了新中国成立60周年的辉煌时刻，抵御了国际金融危机的严重冲击。这一年，我们遇到的困难前所未有，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市广大干部群众排难而进、真抓实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的工人、农民、知识分子、各级干部、驻市部队指战员、武警官兵、政法干警和驻市中央、省属企业干部职工致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
　　成绩振奋人心，征程任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是：经济发展方式比较粗放，仍然依赖资源型产业，技术创新能力不强；开放型经济发展不快，招商引资效果不明显；群众诉求日益复杂，协调各方利益关系难度增加；统筹城乡和经济社会发展的任务十分艰巨；个别行政部门改革创新意识不强，服务意识淡薄，发展环境有待进一步优化。对此，我们将冷静对待，深入研究，重点突破，科学破解。 本文来自派智库
　　二、2010年工作任务 派智库-
　　世上无难事，只要肯攀登。危机面前，我们沉着应对，逆势而进；复苏路上，我们更应跃马扬鞭，奋勇争先。今年是撤县建市20周年，我们必须为德兴再添里程碑；今年是&十一五&规划最后一年，我们决不能因为提前一年完成目标而放缓前进的步伐；今年是编制&十二五&规划启动之年，我们必须立足当前，着眼长远，科学谋划今后一个时期的发展方向；今年也是鄱阳湖生态经济区建设拉开序幕之年，我们必须加强与上级有关部门对接，争取更多的政策和项目列入规划。 本文来自派智库
　　今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、省委十二届十一次全会、上饶市委二届八次全会和市委五届六次全会精神，围绕中部崛起战略、海西经济区战略、鄱阳湖生态经济区战略等重大战略，以开展&创业服务年&、&主攻工业年&、&招商突破年&活动为主题，以&谋项目、抓投入、调结构、扩消费、促发展&为主线，振奋精神，团结一心，全力争当上饶县域经济排头兵，积极打造全省最具魅力县城，着力建设赣浙闽皖四省交界区域最具发展活力工业强市。 本文来自派智库
　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值88.7亿元，增长15%；完成财政总收入16亿元，增长22.98%；全社会固定资产投资66.64亿元，增长40%；社会消费品零售总额24.1亿元，增长23%；农民人均纯收入6120元，比上年增加556元，增长10%；单位生产总值综合能耗下降5%以上。
　　做好今年的政府工作，要致力于&三个积极转变&：一是将经济工作重心由&应对&金融危机为主转移到&迎接&新一轮经济大发展为主上来；二是将经济发展方式由&单一型、粗放型&的传统模式转移到可持续发展的道路上来；三是将经济工作的主战场由城市建设和基础设施建设转移到发展工业和开放型经济上来。 派智库-
　　为实现上述目标，今年重点要抓好以下工作：
　　（一）坚定不移地主攻工业，努力重返全省工业强市行列 派智库-
　　工业是德兴的命脉，怎么重视都不过份，怎么抓都不过份，怎么投入都不过份。举全市之力主攻工业、决战园区，将2010年确定为&主攻工业年&，是市委、市政府站在全局高度作出的重大决策。我们要高举工业发展大旗，力争规模以上工业增加值、园区主营业务收入等指标重新抢占上饶市先进位置，并尽快重返全省工业强市行列。 版权所有
　　提升园区承载力。坚持把园区作为主攻工业的主战场。统筹考虑香屯工业小区整体开发，特别是集镇建设和周边农民建房要与园区规划相衔接，要通过持之以恒的努力，打造一个面积超过10平方公里的工业新城。抓紧编制硫化工循环经济产业园规划，并尽快通过评审，同时力争有实质性的项目引进。切实加快银鹿小区招商，盘活标准厂房，实现城市、园区互动发展。抓好九都工业小区招商，使其成为集区位、政策、环境优势为一体的产业承接热地。加快西园小区建设，最大限度地发挥园区效益。突出抓好百勤集团D-异抗坏血酸及核黄素、平峰磷业公司工业磷酸与食品添加剂磷酸、德邦化工硫酸精细化工、盛大金属年产2万吨电解铜、益丰二期配套电解铅等项目建设。工业园区主营业务收入要突破60亿元、工业税金突破3亿元、新上企业20家以上。要通过两三年的努力，使园区主营业务收入迅速达到或者超过100亿元。 派智库-
　　提升企业领跑力。牢固树立&企业创造财富、政府创造环境&的理念，进一步加大财政对工业的投入，继续加强对骨干企业、重点企业、纳税大户的跟踪调度和服务。高度重视工业人才，培养和引进一批懂工业、善抓工业的干部充实到经济部门。对符合国家产业政策尤其是十大产业振兴规划的企业，积极帮助向上争取政策、资金和项目。引导企业建立研发机构和技术中心，鼓励企业实施名牌发展战略，尽快实现上市公司和&中国驰名商标&零的突破。支持金德铅业、百勤集团、银山矿业、平峰磷业、金山金矿、德铜化工等企业做大做强，培植一批主营业务收入过10亿、过20亿的骨干企业群体，形成支撑区域发展的中坚力量。 派智库-
　　提升产业集聚力。充分发挥德兴铜矿的龙头作用，打造铜矿副产品深加工产业基地。重点抓好富家坞技改、矿山新技术公司产业链延伸、年处理60万吨硫铁矿、银山矿技改等项目，并积极争取江铜公司钼铼等稀有金属产业链延伸项目早日启动。充分发挥金德铅业的积聚效应，尽快形成具有一定规模的铅锌冶炼产业基地。抓紧谋划启动二期新建10万吨锌冶炼项目，争取通过几年的努力，金德铅业销售收入超过50亿元。充分发挥中金集团&金老大&的优势，进一步做大做强省级黄金产业基地。继续抓好黄金资源整合，促使金山金矿尽快形成日采选6500吨的生产能力；引进黄金精深加工企业，逐步实现由黄金原料基地向黄金精深加工基地的转变。加快发展新能源、节能环保、新材料、新医药等新兴产业，努力提高非有色金属工业和地方工业占全市工业的比重。力争规模以上企业实现工业增加值16亿元以上，利税6亿元以上。 本文来自派智库
　　（二）坚定不移地突破招商，努力提升开放型经济发展水平 派智库：政经资讯专家
　　牢固树立招商引资&一号工程&理念，将2010年确定为&招商突破年&，立足&大招商、招大商&，在组织上、人力上、资金上、政策上、奖惩措施上予以全力保障。 本文来自派智库
　　突出重点抓招商。把抓好驻市中央省属企业以及其他国有企业的招商作为当前招商引资工作的主攻方向，主动依托他们的各种优势，多引、多上、多配套一些重点项目，促进传统产业优化升级。把利用资源产品配套和延伸产业链作为招商的重要突破口，抓好张村蛇纹石矿开发、黄柏石灰石开发，龙头山萤石矿整合等项目，利用铅锌、硫酸、磷酸、硫铁矿及稀有金属等产品进行配套和延伸产业链招商。把浙江、福建等地作为招商的重点区域，通过派出小分队、设立驻点、聘用当地招商信息员等办法，加大招商力度。把返乡创业人员作为招商的重点对象，设立扶持资金，培育&草根经济&，鼓励和引导我市在外创业有成的各类人才回乡创业。 派智库：政经资讯专家
　　严格措施抓招商。始终把&双赢&作为招商引资必须坚持的基本原则，把促进经济发展、财政增收作为衡量项目的重要标准。完善招商引资考核办法，重点考核项目规模、财税贡献、利用外资等情况。整合经贸委、招商局、开发区、行政服务中心的资源，做好落户企业的协调服务工作。重视项目包装，建立专门的谈判队伍，提高招商成功率。积极引导条件受限的乡镇将工业项目引进园区，发展&飞地&经济。坚持领导干部高位推动，亲历亲为，提高招商引资实效。进一步健全重大招商项目引进&绿色通道&，做到一个项目、一名市领导、一套人马全程跟踪服务。着力破解企业用地难、招工难、融资难、物流难等问题，使企业进得来、留得住。大力实施&走出去&战略，力争实现外贸进出口3190万美元，其中出口2190万美元。要通过建立一系列制度措施，把招商的氛围造起来，把干部群众的思想搅动起来，真正做到人人有压力，人人有目标，人人有招商的激情。 派智库-
　　（三）坚定不移地抓好三农，努力促进农民持续增收 派智库-
　　以统筹城乡发展为根本要求，扎实做好三农工作，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转，为全市经济社会平稳较快发展提供更加有力的支撑。 派智库-
　　培育特色优势产业。坚持用工业理念发展农业，全面提升农业综合生产能力。抓好粮油等传统农业产业，继续实施&造地增粮富民工程&，坚决落实提高粮食最低收购价格政策。抓紧编制油茶产业发展规划，加强标准化高产油茶基地建设，重点抓好恒剑纯野油茶制品公司年产5000吨精制山茶油和1000吨茶皂素、源森红花茶油公司年产8000吨茶油等项目。按照建设&农业新技术推广基地、农产品观光基地、城市菜篮子供应基地&的标准，抓好张村千亩无公害蔬菜基地建设，并以此为核心打造现代农业园区，力争挤入全省30个重点调度的农业园区范畴。通过招商引资或者现有企业整合等方式，培育竹木加工龙头企业；引导企业采用先进工艺，开发新产品，提高附加值，延伸产业链。 内容来自
　　改善农村基础条件。继续加大对新农村建设试点工作的扶持力度，加快建成一批城郊社区新村、景区旅游新村、园区产业新村。按照&规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙&的要求，规范农民建房行为，切实改变村庄规划无人管理、实施难以到位、建设混乱无序、只见新房不见新村的状况。加快农业基础设施建设，完成27个省级小型农田水利工程，推进张村、海口、黄柏等土地开发项目建设，实施黄柏防洪工程、银山河堤城防工程，完成双溪、盘石山、银港等中小型水库除险加固工程。 内容来自
　　拓宽农民增收渠道。认真落实国家强农惠农政策，不折不扣兑现各项补贴。以&双十双百双千&工程为抓手，围绕木材、油茶、毛竹、雷竹、蔬菜、大米、中药材、吊瓜等农业产业，实施一批农业项目，建设一批农产品基地，支持一批成长性好、发展潜力大、带动力强的龙头企业加快发展。加大对农民专业合作社的指导和扶持力度。力争两年内健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，发展规模经营，增加农民的土地收益和财产性收入。 本文来自派智库
　　（四）坚定不移地建设城镇，努力打造全省最具魅力县城 派智库-
　　城镇化一头连着工业化，一头连着农业和农村现代化。要围绕打造全省最具魅力县城的目标，继续加大城镇建设力度。
　　做热&中心&。就是要尽快提升中心城区的规模、人口和产业发展水平。按照&10平方公里、10万人口&的目标定位，进行规划和建设。进一步完善城市总体规划，并抓紧编制《城市综合交通规划》、新营高速出口大市场控规、燃气规划等专业规划编制。坚持&功能配套设施优先、公用事业优先、群众利益优先、聚旺人气优先&的原则，重点抓好聚远大桥、人民医院南迁工程、全民健身中心等一批续建项目，抓好南门湿地公园、三条明渠、张潜学校和幼儿园、环保监测执法大楼等一批新建项目。加强城市管理，出台《德兴市城市管理规定》，切实解决职责交叉、管理空白等问题；出台《德兴市规划区内违法违章建筑管理责任追究暂行办法》，铁心硬手开展违法建筑大整治、违规用地大清理工作；深入推进文明、卫生城市创建活动，提高市民的文明、卫生和社会公德意识。 版权所有
　　做大&三角&。就是要在发展银城这个中心城区的同时，按照&快速通道相连、绿色空间相隔、功能设施互补、机制体制对接&的要求，逐步做大泗洲、花桥两个城市副中心，尽快形成&金三角&城市。抓紧完成《泗洲镇中心区控制性详细规划（修编）》和《花桥镇中心区控制性详细规划》编制工作。谋划建设泗洲-花桥的快速通道，形成一个15分钟的小城镇圈。银城要加快发展三产服务业；泗洲要以铜矿为依托，做大经济实力；花桥既要依托金矿发展工业，也要依托梧风洞发展旅游业，三大镇要做到既分工，又协作，各有侧重，形成不同的功能区。对两个副中心的发展要研究出台专门的优惠政策，鼓励它们按照城市建设的标准、城市经营的模式、城市管理的要求来打造。 本文来自派智库
　　做活&两山&。就是要加快推进新岗山、龙头山小城镇建设，策应铁路、高速，主动谋划发展交通经济。九景衢铁路将在新岗山设站，京福高铁将在龙头山设站，且两地都有高速公路出口，两个乡镇要抓住这一机遇，抓紧完善城镇建设规划，着力提升建设品位，争取城镇面貌三到五年内有一个彻底改观。同时，昄大乡要借助三清山的优势，加快发展旅游产业，切实增强乡镇竞争力；绕二镇要借助梧风洞开发，注重规划，拉开框架，加快建设，树立德兴&入口&形象。其他小城镇也要按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，推进土地、产业、人口&三集中&，努力使小城镇成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、&三农&服务中心、社会保障和公共服务中心。今年城市化率要超过50%，并力争有2个乡镇挤入全省&百镇示范工程&。 内容来自
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