#大家谈# 黄才众：对士官支委发挥作用情况的调查与思考_湖南消防政工-爱微帮
&& &&& 【大家谈】 黄才众：对士官支委发挥作用情…
　　目前，消防部队士官党员数量不断增加，在基层中队吸收士官党员进入支部委员会，是加强党支部集体领导的一个重要途径，具有十分重要的现实意义。一是体现了积极的主动性。士官是部队建设的中坚力量，他们有过硬的素质，熟悉基层情况，吸收士官进入支委，能够更有效地激发士官的主人翁、责任感。二是体现了广泛的代表性。目前，基层士官的党员数量大大超过干部和义务兵党员的数量，吸收士官进入支委，为支部班子注入了新鲜血液，拓宽了党支部的民主渠道。三是体现了和谐的融洽性。士官党员进入支委有助于增强党支部工作的透明度，增进士兵、士官对党支部和干部的信任和理解。同时，可以充分发挥士官支委的身份优势，协调解决好内部的矛盾和问题，增进部队内部的团结协作。但笔者在下基层调研时发现，目前士官支委履职尽责情况，还不同程度地存在不少不尽人意地方。　　一、士官支委在履职方面存在的问题　　一是参政意识不够强，存在“无所谓”思想。一方面，有的正副书记对支部集体领导的认识不到位，看轻了士官支委的作用，认为士官进入支委是一种形式，发挥不了多少作用，中队的重大问题还是干部说了算。因而在召开会议前不能及时将议题通知士官支委，造成士官支委参与集体议事没有充分准备，不知如何讲，影响了议事质量。另一方面，少数士官支委感到士官不是“官”，人微言轻、无足轻重，参与问题研究时，存在“领导拍板咱管干，书记点头咱举手”、“捧着本子作记录，领受任务表决心”、“多点头少开口，顺着书记思路走”的思想，成了名附其实的聋子耳朵---摆设。　　二是素质能力不适应，存在“不碍事”思想。有的士官支委片面认为，支部行不行，只看前两名。自身能力怎么样，不碍大局，只要开会时凑个数、点个头就行了，不影响支部整体功能作用发挥。目前，很多士官支委是被硬拉进了党支部，根本没有经过系统的培训，再加之有的士官支委平时也不注重学习，对支部的组织原则、组织制度不懂也不问。有的理论知识贫乏，议事能力偏弱，看问题不能透过现象看本质，分析问题不能挖根析源。有的进了支委不知道自己的职责，不知干些什么。有的想事情站位低，出主意没思想，提出的问题缺乏理性。这些“先天不足”的症结不同程度地影响支部议事的质量和深度，也削弱了支部战斗堡垒作用的发挥。　　三是作用发挥不明显，存在“老好人”思想。士官支委与士兵吃饭碗碰碗，睡觉床挨床，执勤肩并肩，娱乐手拉手，与战士的距离最近，对战士的思想也最清楚，理应成为沟通官兵的桥梁、联系支部的纽带。但有的士官支委并没有很好发挥作用，当“老好人”，事不关己，高高挂起，不能将战士中的思想动态、违纪现象及时汇报。有的士官支委工作标准不高，自身要求不严，有的甚至带头违反规定，如不准使用手机、不准私自外出等问题，在个别士官支委身上有时还会出现“冒泡”现象，影响了党员在群众中的威信和支部形象。　　二、存在问题的原因　　从调查了解的情况看，尽管影响和制约士官支委发挥作用的因素有很多，但主要是四个方面：　　一是培训帮带不够。一方面，机关在抓基层党支部培训和传帮带上，注重抓了党支部正副书记的培训和传帮带，忽视或没有把士官支委纳入到培训的范畴之内，导致士官支委处在培训的“真空地带”；另一方面，基层党支部在抓自建上不够积极主动，特别是在提高委员素质能力上方法不多，培训不够经常；第三是士官支委自我加压不够，平时不注重学习提高，缺乏提升自身素质的紧迫感和危机感。　　二是教育引导不够。会议主持者或正副书记在会议中教育引导士官支委参与民主讨论、集体决策上不够，导致士官支委在参与议事决策上不够主动。特别是有的士官支委由于思想上有障碍，怕提出的意见建议不被采纳因而不愿说，有的怕说错话因而不敢说，有的自身能力素质弱因而不会说等，导致参与不积极主动。　　三是会前准备不够。部分士官支委在接到召开会议的时间和议题后，不能围绕议题认真进行准备，搞好调查研究，而是把眼睛盯住正副书记或其他干部支委。特别是有的士官支委感到士官不是官，人微言轻，习惯于当“点头支委”和“举手支委”，因此，在民主讨论和会议决定时，跟大流、随大流，提不出自己真知灼见的意见和建议。　　四是调整比较频繁。从士官支委任职时限看，大部分士官支委的兵龄不断，但由于士官队伍调整比较频繁，使士官支委总是处于一种“青黄不接”的状态，从而导致士官支委的素质能力始终在一个低层次徘徊。　　三、提高士官支委履职能力的几点思考　　针对士官支委目前的现状，只有从健全制度，跟踪帮建、提高士官支委的素质入手，才能增强支部的凝聚力战斗力，促进“一线战斗堡垒作用”的发挥。　　（一）注重培养，提高士官支委基本素质。坚持把好培养考察关，注重从源头上抓起，要采取集中训、领导教、示范引、模拟练、岗位考等方法，提高士官支委自身素质和能力。一是要全面训。年初，支队要统一制定下发培训计划，明确培训的时机要求、重点内容和方法步骤，在指导基层党委、支部搞好自行培训的基础上，支队每年要集中不少于5-10天的时间，进行专门培训。要重点围绕如何贯彻民主集中制原则、落实组织生活制度、参与集体领导等主要内容进行辅导，通过理论辅导、现场演示、模拟演练和疑难问题研讨等方法，帮助士官支委了解掌握党的基本知识、参与集体领导的有关规定和要求，以及开展工作的基本方法。二是要重点帮。支队党委常委、机关干部下基层开展“三帮”工作时，要明确规定下部队要坚持做到“五个一”，即：听一次党支部正副书记对支部班子建设的情况汇报，列席一次支委会或支部党员大会，找士官支委谈一次心，对士官支委进行一次手把手的帮教，征求一次战士对士官支委履职尽责情况的反映，从中梳理问题，对症下药，搞好面对面传帮带，帮助他们释疑解惑。三是要经常教。采取让士官支委传达党支部决议、做个别人思想工作、做党员发展对象的培养联系人、组织党员学习和上党课等形式，让士官支委在工作实践中受启发、学方法，攒经验。平时，大队、中队干部经常主动靠上去传经验、教方法、带思路、解难题，鼓励支持他们大胆开展工作。中队研究工作任务时，积极让他们出主意、想办法、拿招数，引导他们在实践中探索，在探索中提高，在提高中发展，逐步掌握开展工作的基本功。　　（二）科学配备，严把士官支委入口关。训是基础，配是关键。在选配士官支委时，要坚持支队宏观调配和中队精心选配相结合方法，注重质量，科学配备。一是要全面考。选配前，采取查阅档案、个别谈话、群众评议、全面考察考核等方法，了解掌握其思想、学习、工作等现实表现，综合考评，做到好中选优，确保士官支委质量。二是要宏观调。基层党支部增补改选前，要专门下发通知，明确依据、条件和程序等。在调配中，坚持做到本单位士官支委候选人条件不成熟时，宁可调入补位，也不能搞矮子里头选将军，将就应付。三是要精心选。在配备使用时，要严格组织程序和“五优先”原则（即：担任团支部正副书记的优先、担任武警委员会主任的优先、担任骨干的优先、综合考察成绩优秀的优先、被上级评为优秀党员的优先），真正把思想品德好、综合素质强、群众威信高、模范作用强的士官党员选进了支部班子。　　（三）创造条件，激发士官支委的积极性。一些新任士官支委对参与集体领导顾虑较多，为此，要注重在积极创造条件，激发内在动力上下功夫，充分调动他们参与集体领导的积极性、主动性。一是要强教育，增信心。要利用集中培训和党日活动时间，广泛开展谈心活动，搞好针对性地教育引导，坚持以“干部标准、党员形象、骨干作用、士兵本色”的要求进行培养，引导他们充分认清士官支委工作生活在战士中间，与战士贴得最近，对中队情况了解最直接、最细致，参与党支部集体领导最有发言权；士官支委虽然党务知识掌握不多，只要不断加强岗位砺炼，是完全能够胜任本职工作的，信心和勇气就必将会增强。二是要创氛围，激热情。支部研究讨论问题前，正副书记要主动与士官支委搞好个别酝酿，征求他们的意见建议；决定问题时，要珍惜士官支委的“一票权”，对其合理意见要积极采纳，不正确的意见要及时指出问题，分析原因，做好思想工作；在抓落实中，要注意给他们交任务、压担子，放手让他们去干，充分发挥他们的模范带头作用。平时，要经常与他们谈心交心，支持他们开展工作，注意维护他们的形象，出现的问题，要注意分清场合，搞好说服教育，创造宽松、和谐、平等的工作环境，激发他们参与集体领导的热情。三是要勤关爱，解忧愁。针对绝大部分士官存在忧前途、忧后路、忧晋级、忧婚恋和复员士官就业难、转业士官安置难等现实问题以及少数士官正处在思想的压力期、事业的爬坡期、责任的负重期的实际，做到想士官之所思、急士官之所需、帮士官之所难、解士官之所困。为此，一方面，在工作上要创造条件。许多士官党员在工作中，会遇见这样或那样的困难，需要关心和支持。要帮助其克服畏难情绪，引导认清其地位和作用。另一方面，在生活上要极力关爱。要注重正确运用物质利益原则，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，想方设法为士官解决实际困难，创造拴心、舒心、安心的工作生活条件。　　（四）健全制度，确保士官支委作用发挥。制度具有根本性、长远性和约束性的特性。要保证士官支委作用的充分发挥，就必须有相应的制度作强有力的支撑和保证。一是要建立党员保留制度。要把党员发展、保留党员作为建立5人支委的基础性工作来抓，做到早选苗、早培养、早发展，从根本解决预备党员一转正就进入支委会现象。二是要建立学习制度。要把士官支委与干部的理论学习捆在一起抓，纳在一起考，联在一起建，时间同步安排，内容同步设置，学习同步组织、效果同步考评，使其及时掌握党的路线方针政策，领会上级指示要求，提高思维层次，增强议政能力。三是要建立讲评制度。要结合日常和年度工作考评，支队每季对党支部管理教育、发挥士官支委作用情况进行分析讲评，士官支委每半年在军人大会述职，两个群众组织进行民主测评，支队每年结合年终总结，对士官支委进行普遍考核。四是要建立奖惩制度。在同等的条件下，对综合素质强、自身要求严、表率作用好、群众威信高的士官支委要及时表扬，大力宣扬，并在考学提干、选取晋级、评功评奖方面予以政策斜倾。对作用发挥不好的，要利用批评与自我批评的武器，集体进行帮助，必要时要作组织调整。（作者系郴州支队政治处组教科科长）
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34全国消防部队106名高级士官预选对象“回炉淬火”
  |  来源： 南京消防士官学校  |  作者： 王高文  |  责任编辑： 彭瑶
11月26日，为期15天的公安消防部队2014年度高级士官预选对象培训班在南京消防士官学校圆满结束。这是公安消防部队培养、选拔“信得过、用得上、打得赢”的应用型高级士官，提升拟晋级士官的政治觉悟、增强岗位技能和履职能力重要举措。
随着士官制度改革深化，士官编配比例大幅度提升，士官成为士兵队伍的主体，成为部队建设发展的中坚力量。士官选拔培养事关部队全面建设和战斗力提升，高级士官选取更应优中选优。公安部消防局经过充分调研论证，于2014年9月出台了《公安消防部队高级士官管理规定》，明确从今年起高级士官选取配备实行后备制度，在中级士官队伍中公平公正择优选拔后备对象，通过提前培养锻炼，提升其能力素质。经过层层考核把关，全国消防部队的106名士官被确定为今年高级士官选取后备对象，并参加11月12日至26日在南京消防士官学校举办的这次培训班。
参训人员来自全国31个消防总队，均为特种车驾驶兼操作、装备维护、灭火救援、通信、消防船艇等专业技术士官、四级警士长。他们从事专业都不少于12年，个个都是基层单位的岗位尖兵和技术能手，人人都是本人申请、民主测评、基层单位推荐的优秀士官。此次培训以《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》为依据，坚持“面向实战、贴近部队、贴近岗位”，进一步提高参训士官政治素养和身心素质，夯实业务理论基础，熟练专业岗位技能，以满足处置急难险重灭火救援任务需要，适应打造公安消防铁军的新要求。培训内容分为共同科目和专业科目两部分。前者为管理教育、政治思想教育、灭火救援基础理论、班（组）指挥、现场急救知识和军体训练等9个方面，后者为各专业理论和专业技能等教学训练课程。
士官学校对这次培训任务非常重视，多次召开专题会议研究部署，成立了以学校主官为组长的领导小组，并从组织机构、队伍管理、教学训练和后勤保障等方面提前准备，精心策划，制定了培训教学计划，明确教学内容、时间分配和方法步骤；整合多方资源，组建优秀培训师资团队，多措并举，提高培训质量；加强队伍管理，狠抓一日生活秩序，保证培训工作顺利开展；做好后勤生活保障，科学合理调剂伙食，良好的生活和学习环境受到参训学员的一致好评。全体参训士官每天严格按条令规范学习、训练和起居，抓住晋级培训机会锻炼自己、磨炼自己、充实自己，使自身的政治觉悟和军政专业知识技能得到全面提升，为自己拟晋级奠定了扎实基础。
参训人员完成了全部培训科目，达到了预期目的，并参加了由部消防局统一组织的理论考试、体能考核和综合评审。（王高文）
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龙岩消防士官现场答辩竞争“晋级资格”
时间：日 | 作者：zhaomin |
文章来源：自录
&我认为士官在婚恋问题上要努力提高自身的道德修养和法律素质，端正婚恋态度，明确择偶标准，树立正确的恋爱观，冷静妥善处理恋爱和婚姻家庭问题！&8月26日，福建龙岩市消防支队特勤中队预晋级士官赵洪刚在支队开展的灭火救援和部队管理综合能力现场答辩会上阐述了自己的观点。
为建设一支政治思想好、军事素质高、专业技术精、骨干作用强、结构合理的士官骨干队伍，8月11日至26日，龙岩支队组织开展了2013年度全市消防部队预选取、晋级士官集训工作。与以往不同的是，此次集训将士官&胜任本职工作能力&作为晋级选取的首要条件，通过采取对灭火救援和部队管理问题进行现场答辩的方式，现场考评检验预晋级士官的组织指挥、执勤带班、统筹协调以及开展士兵思想教育的能力。
此次答辩的评委由支队司令部战训、警务人员担任，内容涉及部队管理和灭火救援两个方面。答辩过程中，答辩人随机抽取一道灭火救援考题和一道部队管理考题，并在2分钟时间内完成现场作答。评委还结合部队日常管理，一日生活制度落实，官兵婚恋、手机使用问题，官兵社会交际问题进行随机提问；假设一起火灾（事故）现场，提问作为&兵头将尾&的士官如何进行战斗班（组）组织指挥、人员分工、事故处置、现场警戒等。整场答辩会共有25名预晋级士官参加，评委按照公平公正公开的原则现场进行打分，得分情况列入士官管理档案，并将作为士官晋级选取的重要依据。
长期以来，龙岩消防支队把如何抓好士官队伍建设、教育、选拔、使用工作摆在重要位置。在教育方面，不断加强士官思想政治教育引导，打牢士官&普通一兵&的思想基础，在完成士官普遍教育内容的同时，还要重点做好职责教育，引导士官树立&兵头将尾&意识，打牢尽职责、做表率的思想基础；在管理使用方面，坚持以人为本，关心士官在恋爱、婚姻、家庭等个人实际问题，积极帮助士官解决实际困难，使士官切身感受到组织的关心和温暖。在选拔任用方面，坚持&逢晋必训&原则，并实行10%的&末位淘汰&制，未经过培训或经培训成绩不合格的，一律不能选拔、晋级更高一级士官。（周杨东）
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火灾隐患举报投诉信息系统解放军和公安消防部队继续在我省直接招收士官
病童候诊痛苦躺地无人让，悲！
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　　青海新闻网讯 根据总参谋部通知精神，今年解放军和公安消防部队将继续在我省从普通高等学校毕业生中直接招收士官。招收对象主要为年龄不超过24周岁、男性、未婚的普通高等学校毕业生(高级技工学校和技术学院毕业生、且所学专业或从事专业符合部队专业岗位需要的，也可以招收)。政治条件和身体条件，按照征集义务兵的有关规定执行。招收专业及代码：汽车运用与维修()；计算机类(、、080605)；计算机多媒体技术(0605)；计算机网络技术(0613w)；通信技术(0604)。详情可咨询当地兵役机关或省征兵办公室()。
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责任编辑：任仲发消防兵转士官
要能文能武才行
消防官兵在进行深蹲起立测试
消防兵转士官
要能文能武才行
我省将技能鉴定与消防部队士官晋升挂钩
这在全国属首次
昨日，河南省消防部队需要改转、晋级士官的消防兵进行了职业技能鉴定，考核不合格者将无缘改转士官或者晋升高一级士官，此次鉴定在全国范围内尚属首次。
此次开展职业技能鉴定的人员，主要是初级消防员灭火职业技能职业鉴定，704名官兵将在为期六天的时间内分三批进行鉴定。
考核项目主要有理论考试、灭火救援技能和体能三大项。其中，理论考试由电脑自动生成试卷，全部是标准化试题，考完电脑会自动生成考试成绩。体能项目为3000米、仰卧起坐和双腿深蹲起立；技能项目为一人两盘水带连接、挂钩机操、绳语操、旗语操等十项。所有考核项目均采用实地、实装、实操的形式。
郑州晚报记者 汪永森
通讯员 张珊珊 文/图}