新兴边民互市_百度百科
新兴边民互市
新兴边民互市位于广西靖西市湖润镇新兴街807#界碑中方区域范围[1]
，总占地面积约333亩。主要经营边民互市、边小贸易和，实行政府指导、市场运作、企业主体、社会参与的管理体制及运行机制。在国家一带一路、、左右江革命老区振兴三大战略背景下，项目作为面向越南的传统商贸枢纽，坐拥区位、交通、市场、平台、越方对接五大优势，将为兴边富民、增进友谊作出重要的贡献。[2]
新兴边民互市位于广西靖西市湖润镇新兴街807#界碑中方区域范围，
807#国界碑
总占地面积约333亩，总投资约3亿元人民币。
新兴边民互市是经广西壮族自治区批准设立的边民互市点，是自治区42个重点边贸市场扶持项目之一，也是自治区、市、县三级政府确定的边贸经济发展的重点项目。主要运营边民互市、边小贸易和加工贸易。
新兴边民互市实行政府指导[3]
、市场运作、企业主体、社会参与的管理体制及运行机制，由广西靖西市鼎盛房地产开发有限公司开发建设，广西靖西市粤海置业管理有限公司负责运营管理。
新兴边民互市分三期建设，目前已建成一期工程并投入试运营，边民
互市交易区、商铺、仓库、联检楼、地磅及其配套附属设施等已投入使用。
新兴边民互市二期、三期工程正在紧锣密鼓地进行中，二期、三期工程建成后，将进一步优化边小贸易、加工贸易、物流、特色商品交易等服务与设施。
（一）“一带一路”国家战略
习近平总书针对广西发展定位指出：发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。[4]
自治区、市、县各级政府把发展边贸经济作为一个重要的突破口来实施，这既是深入贯彻习近平总书记的战略指导方针，也是产业结构调整的现实需求。
（二）中国—东盟自由贸易区（10+1）
2010年，中国和东盟十国签订了建立自由贸易区的合作协议，[5]
并将每年一次的双方贸易交易和投资洽谈活动安排在广西南宁举行，并将这一平台永久落户南宁。这既是双方合作的友好象征，也为双方开展经贸、文化、人员交流创造了条件，加之“10+1”、“10+3”、“10+5”等多边会议和合作所带来的辐射效应是无法估量的。
（三）中越边境地区的贸易交流
中越两国山水相连，仅陆地边界线就有1000多公里，自古以来就有
通商贸易的传统。2014年两国贸易额已达到600亿美元（2014年中国与东盟贸易总额达到了4800亿美元），中越边境线的40多个边贸市场所产生的边境贸易更是来势很好，为推动两国经济的发展，特别是边境地区经济的发展，提高边民的生活水平，促进边境地区的和平与繁荣起到了重要的作用。[6]
（四）西部大开发及老少边穷地区
西部大开发是我国的国家战略。广西地处西南边陲，90%以上是少数民族人口，百色市又是有名的革命老区，靖西县还处于国家级贫困县。基于此，国家无论在经济、文化等政策上都给予了极大的扶持。[7]
日，国家发展改革委对外发布了《左右江革命老区振兴规划》[8]
，明确了未来10年左右江革命老区振兴的战略定位和发展目标，明确要弘扬老区革命精神，立足老区比较优势，突出体制机制创新，支持在交通、产业、金融、扶贫、生态、国土开发与保护等领域深化改革，进一步扩大开放，为全国革命老区振兴提供可复制、可推广的发展模式。自治区、市、县各级政府也在着力调整产业结构，把发展边贸经济作为一个重要的突破口来实施。
日，国务院又专门下发了关于支持沿边重点地区开放开发若开政策措施的意见（国发[2015]72号）[9]
，专门论述了关于“完善边民互市贸易，加强边民互市点建设”，修订完善《边民互市贸易管理办法》和《边民互市进口商品不予免税清单》的要求，这将极大地促进边民互市贸易的发展。
主要运营形式
1、边民互市。[10]
主要是以距离中越边境线20公里范围以内的边境居民为主体（持边民互市证，由县商务局发放）。按照海关不定期发布的产品交易目录和价格，在边民互市市场内所从事的免税货物交易（每人每天限8000元人民币以内）。
2、边小贸易。[11]
主要是指个人或企业利用边贸互市平台从事海关允许的小额进出口货物交易，国家在税收上给予一定的减免或优惠，以促进边境贸易及互市的发展。
3、加工贸易。[12]
主要是指个人或企业利用边贸互市作为载体，将海关允许进出口的各种货物组织进行加工，提高产品档次，增加附加值，缴纳各种税收后作为商品进出口，以满足国内外市场的需求。
主要特点及优势
新兴边民互市背靠祖国大西南，面向东南亚，是百色对外贸易桥头堡，是大西南通向东盟各国的重要陆路通道。距越南高平省50公里，距越南首都河内230公里，距越南北部重要港口海防约500公里。
靖西县（市）地处西南边陲，交通四通八达。四条高速公路（靖百、
靖崇、靖那、靖龙）在此交汇，沿边公路横穿东西，国道、省道纵贯南北。[7]
该市场分布在方圆十平方公里范围内，一、二、三期工程全部建成后，
可各自成体系，又相互连接，并融为一体。一期工程主要满足联检部门办公、生活需要，边民互市交易及部分仓储；二期工程主要满足互市收购、生产加工和仓储；三期工程主要满足特色小商品市场交易、物流配送及停车的需要。[13]
该市场背靠的靖西市，是广西边境8县市中人口最多的县级市。靖西市风景优美气候宜人，素有“山水小桂林、气候小昆明”的美誉，是投资、旅游的佳地。目前，靖西市域经济已在百色市排在前列，经济发展速度领先全市发展水平。该市场作为千年贸易古道的重要节点，必将迎来更广阔的发展空间。[7]
5、衔接紧密
该市场与越南海防进出口公司（越南大型国企）紧密合作，越南高平省庭丰国际物流中心无缝对接。
新兴边民互市按照实行政府指导、市场运作、企业主体、社会参与的
管理体制及运行机制，海关、出入境检验检疫检等联检职能部门进入市场驻点，提供“集中报关、集中查验、集中监管仓储”的一站式便捷服务，确保边民互市市场依法、依规、有序正常运行。
市场运营管理方广西靖西市粤海置业管理有限公司在靖西市政府、海关等主管部门的指导下开展业务，凭借企业“专业专注、精益求精”的服务理念，打造全业态边贸服务。
边民是边贸的基础。边小贸易和加工贸易都离不开边民的互市活动。而制约边民从事互市的，资金是一大难题。
新兴边民互市结算中心推出了跨境贸易人民币结算，把以前只有企业分几步才能办理的跨境结算，变成边民个人也可办理，且无额外手续。[14]
粤海置业管理有限公司成立了新兴边民互市市场服务中心，在提供市场的管理和服务的同时，还协调银行业入驻，帮助边民融资。为增强边民抵抗风险的能力，我们组织边民结成互助组，每20户结成一组，提高了融资信用额度，更重要的是提升了交易规模，这将极大方便边小贸易和加工贸易的开展。
未来，随着二期、三期工程的投入使用，新兴边民互市还将从物流、工贸加工、免税商品交易、边境旅游等各个方面，为中越边民、边小贸易客商和加工贸易商提供更加完善的服务。与
此同时，粤海置业管理有限公司还将把新兴边民互市打造全业态的边贸综合服务平台，整合进出口业务中的各个环节的服务，包括融资、通关、退税以及物流、保险等等，让边小贸易客商既可以足不出户即办理全部手续，同时也可以在通关、退税等方面享受到大企业的政策优惠。
服务“一带一路”的财富之门
面向东盟、兴边富民的开放通道
全业态边贸服务专家
诚信无国界，服务无止境
运营理念：
专业专注，精益求精
．百色广电网． [引用日期]
．右江日报．[引用日期]
．中国政府采购招标网．[引用日期]
．广西新闻网． [引用日期]
．百度百科．[引用日期]
．环球网．[引用日期]
．百度百科．[引用日期]
．中国国家发改委．[引用日期]
．国家发改委．[引用日期]
．百度百科．[引用日期]
．百度百科．[引用日期]
．百度百科．[引用日期]
．靖西县国土资源局．[引用日期]
．中华人民共和国中央政府门户网站． [引用日期]欢迎访问伯才招聘 上伯才网 圆工作梦
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两国一市贸易共赢 东兴打造广西最大边境互市区
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新闻简介：
早在唐宋时期，中国西部和北部的少数民族就用马匹等畜产品与内地住民进行换取茶叶布匹等生活品的贸易活动。始于唐代，盛于宋、明、清，“互市”在中国的历史长河中已达千年之久。随着中国―东盟自由贸易区建成，在南方边陲小城东兴的互市贸易呈现万商云集的繁荣景象。智慧的城市设计师在国门前画了一个圈，用“专业市场集群化”的思路进行大刀阔斧的造城营市工程。于是，中越边境最大的互市贸易区――东兴互市贸易区拔地而起轮廓渐成。7月30日，多家媒体记者赶赴“迈向东盟第一城”的东兴市，对东兴互市贸易区进行深入采访。&
　　东兴，与越南芒街隔河相望，是中国第3大陆路出入境口岸，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。四通八达的海陆交通路网、优越的地理位置，使其成为广西乃至中国通往越南以及东南亚最便捷的通道、中国大西南走向东南亚市场的国际经济驿站。据东市市长刘全跃介绍：“东兴作为边境开放地区，即可享受西部大开发政策，又可享受沿边开放城市优惠政策；即可享受边境经济合作区优惠政策，又可享受边境贸易优惠政策；即可享受少数民族地区扶贫优惠政策，又可享受侨务优惠政策，多重政策叠加，使东兴成为中国开放政策最富集的经济区，成为中国-东盟自由贸易区的投资热土。”突出的区位优势和政策优势，以及北部湾开放开发机遇，东兴已经成为中国-东盟口岸商贸的重要枢纽。位于中越界河――北仑河东岸的东兴互市贸易区成为承载城市梦想和使命的重要平台。
　　中越边境口岸&#万O大型商贸平台
　　据了解，东兴互市贸易区是由广西壮族自治区政府支持、广西北投建设投资有限公司开发打造的重要项目，是广西北部湾经济区商贸基地规划建设重大项目。据广西北投建设投资有限公司总经理黄兆琼介绍，东兴互市贸易区规划总用地770亩，规划总建筑面积约100万平方米，估算总投资约20亿元人民币。项目建设内容包括进口商品市场、出口商品市场、城市商业、贸易配套体系和生活体系等，项目建成后，将发展成为现代化、高效率的中越开放合作新平台。
　　记者现场看到，东兴互市贸易区与芒街市仅隔着一条数十米的北仑河。在海关监管区的边贸码头上，往返于中越之间的货船连绵不绝，转运农副产品、海产品的货车次序开进，一派繁华忙碌的贸易往来盛景。据负责东兴互市贸易区招商工作的仙舟商业地产总经理张国宏介绍，从越南进口的农副产品、海产品，享受国家、自治区、地方多重税费优惠政策，产品一旦从互市贸易区内登陆，在很短的时间内便可发销往全国各地。
　　各大型专业市场，面向全国招商
　　在北投相关领导人的陪同下，记者走进项目施工现场。据广西北投建设投资有限公司总经理黄兆琼介绍，项目一期工程已于2009年5月底竣工，并已投入使用，一期工程主要为进口市场，包括农副产品专业市场、北部湾国际海产品市场。其中海产品市场占地150亩，建筑面积5万平方米，配套有统一制冰碎冰、冷库、海水供应、停车场等设施，计划2010年7月建成后将成为国内规模名列前茅、配套设施最齐全、国际化程度最高的海产品专业市场。
　　目前正在紧张施工的是二期工程，主要为出口商品市场、城市商业市场和贸易配套体系，包括广州服装城、五金机电城、家装建材市场、小商品市场、互市广场、欧洲风情商业街、中国城/东南亚风情镇、互市•财富走廊、北仑华府高尚住宅区、五星级酒店/写字楼/高档餐饮娱乐/旅游休闲购物/品牌精品店、零担物流中心等。预计于2010年年底前竣工，目前正进行全国招商，东兴本地商家、广东、福建、浙江等各省商家络绎不绝，希望在东兴互市贸易区中抢占一席，扩大其生意布局，收获更多财富。
　　通过和商家的沟通，记者了解到大多外省客商对策政把握非常敏锐，他们之所以不远千里来到东兴布局生意，正是因为东兴互市贸易区享受着国家的利好政策，有政府的支持和北投的实力保障，最重要的是东兴互市贸易区地理位置十分优越，处于中国―东盟桥头堡的位置，坐拥中国-东盟自由贸易区，面向19亿人口大市场，如此利好条件，自然能够登顶东盟商贸至高点。
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&&&&我市作为边境口岸城市，享受到国家赋予的互市贸易8000元免税政策，给边民带来了实惠。
主办单位：中共绥芬河市委员会、绥芬河市人民政府&&&&&&承办单位：绥芬河市信息中心&&&&&&黑ICP备号
&&&&访问人数：南宁海关边民互市贸易管理操作规程（发布机构：东兴市边境贸易管理局）
第一章 总 则&
　　第一条
为进一步规范关区边民互市监管操作，统一边民互市贸易管理，促进边民互市贸易健康有序发展，根据国家法律、行政法规的有关规定，特制定本操作规程。&
　　第二条
本操作规程所称边民互市贸易，系指广西中越边境居民在批准设立和开放的边民互市贸易区（点），在不超过国家规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。经公安边防机构批准进入边民互市区的内地游客，购买互市商品带进的，比照边民互市贸易办理。&
　　边境地区系指地处广西毗邻越南的边境县（市），包括：百色市的那坡县、靖西县，崇左市的大新县、龙州县、凭祥市、宁明县，防城港市的防城区和东兴市。&
　　第三条
关区依法对边民互市贸易履行海关监督管理职责，应坚持以下监管原则：&
　　（一）依法监管。依照国家法律规章实施监管，正确落实边民互市贸易政策，规范实施监管作业，做到依法、统一和规范监管，维护边民合法权益和互市贸易区（点）的进出境秩序。&
　　（二）分类管理。根据边民互市贸易区（点）贸易量大小、交通、监管等条件的不同，采取海关驻点监管，委托地方政府管理。边民互市贸易区（点）的具体监管方式，由南宁海关审核批准实施。边民互市贸易委托管理的规定由南宁海关另行制定。&
　　（三）便捷利民。根据边民互市贸易特点，建立边民互市贸易发展相适应的监管制度，科学设置监管规范和作业流程，加强政策宣传和咨询服务。&
　　第四条
根据边民互市贸易货物进出口方式，对通过边民互市贸易区（点）直接进出口的边民互市货物，采取进出口通道式通关监管模式；对在边民互市区交易后进出口的边民互市货物，采取互市区管理+通道式监管的复合式通关监管模式。&
　　通道式通关监管模式的模块、流程为：进出境运输工具及所载货物申报-海关审单-海关查验-海关税收征免-海关放行（或走私违规处置）-货物进出口。&
　　复合式通关监管模式的模块、流程为：互市摊点设立备案-互市货物入点申报与海关核准-互市货物交易后进出口申报-海关审单-海关查验-海关税收征免-海关放行-货物进出口。&
　　第五条
建立和实行边民互市贸易进出商品清单管理制度。由南宁海关会同自治区商务厅依照国家政策规定，结合广西边民互市贸易实际交易商品种类，制定《广西中越边民商品目录》。各地遇到有边民互市贸易交易商品变化的，由互市所在地海关上报南宁海关，南宁海关商自治区商务厅适时调整《广西中越边民互市商品目录》。南宁海关与自治区商务厅协商仍有争议的商品，由南宁海关请示海关总署确定。&
　　第六条
建立和实行边民互市贸易进出口商品税收征管制度。海关按照国家规定的税收政策，对免税限额内的进口商品予以免征进口关税和增值税；进口超免税额、或《广西中越边民互市商品目录》未列商品及第三国产品、出口应税商品的，有关边民应委托有权经营边境小额贸易的公司向海关申报，海关按《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国进出口税则》征收进出口税；建立关区统一的互市商品审价制度，关税处应加强互市商品价格调研，制定互市商品原产地审查制度，由关税处审查确定原产地商品。&
　　第七条
国家禁止进出口（境）和侵犯知识产权的货物、物品禁止进入互市贸易区（点）。&
　　国家实行许可证管理的商品，海关应凭证办理。&
第二章 互市区（点）的设立&
　　第八条
边民互市贸易区（点）事边民互市贸易交易、进出口货物和海关实施监管的特定场所。边民互市贸易区（点）的设立具备以下条件：&
　　（一）边民互市贸易区（点）应根据中越两国政府间的协议，由自治区政府批准设立；&
　　（二）边民互市贸易区（点）应贴边设在陆路、界河边境；&
　　（三）边民互市贸易区（点）应有明确具体的地址名称和范围；&
　　（四）边民互市贸易区（点）应按《中华人民共和国海关监管场所管理办法》及有关规定，建设符合海关监管要求的互市类海关监管场所，并办理设立审批和注册登记手续。&
　　第九条
边民互市贸易区（点）应办理开放的审批手续：&
　　（一）边民互市贸易区（点）所在海关应参加所在地人民政府组织的边民互市贸易区（点）开放预检工作，重点审核符合设立地点和预检海关监管场所建设达标情况，办理督促监管场所未达标整改事项和预验收合格审查事项。&
　　（二）对边民互市区（点）预验收合格的，由南宁海关参加自治区人民政府口岸管理部门组织的开放验收，重点对互市区（点）设立、监管场所、监管设施及办公、生活设施等进行验收。&
　　（三）边民互市区（点）验收合格的，由南宁海关凭自治区人民政府核准对外开放的批准文件，通知边民互市区（点）所在地海关开展监管业务。&
第三章 运输工具管理&
　　第十条
海关对进出境和进出边民互市区（点）的船舶、机动车辆实行注册登记备案管理制，由运输工具负责人向边民互市区（点）所在地海关提交以下材料，办理注册登记手续。&
　　（一）《注册登记申请表》（附件1、2）；&
　　（二）运输工具营运主管部门签发的批准营运证书；&
　　（三）船舶国籍证书、船舶吨位证书，机动车辆行驶证；&
　　（四）运输工具负责人或运输企业负责人身份证件；&
　　（五）运输企业工商营业执照（个体运输工具无需提供）；&
　　（六）运输企业税务登记证书（个体运输工具无需提供）；&
　　（七）其他随附单证。&
　　越南籍船舶由国内在海关注册登记的运输企业代理向海关办理运输工具备案手续。&
　　海关对运输工具负责人提供材料审核通过的，办理运输工具注册登记，填制《边民互市贸易船舶/车辆注册登记表》（附件3、4），签发《边民互市机动车辆准载证》（附件5）或《边民互市海关监管船舶标志牌（附件6），运输工具负责人应将海关签发的牌证粘贴在车辆驾驶室左侧玻璃上或悬挂在船舶驾驶室外左侧。&
　　第十一条
运输工具负责人应在船舶靠泊互市区（点）码头，机动车辆进出边民互市区（点）卡口时，向海关递交《中华人民共和国海关进出境运输工具申报单》（附件7、8）。申报，并接受海关对运输工具及所载货物检查。&
　　运输工具申报包括以下内容：&
　　（一）运输工具注册登记信息（车牌号码、备案编号、国籍等）；&
　　（二）运输工具进出境信息（进出境互市点、进出境时间、行驶路线等）；&
　　（三）运输工具所载货物、物品信息（货物品名、原产地、数量、货主信息）；&
　　第十二条
进入互市区（点）的船舶、机动车辆应在海关指定停放的位置，接受海关检查，办理准装准卸手续。&
　　海关监装监卸完毕后，应制作《运输工具监装监卸登记表》（附件9）。&
　　第十三条
经海关办结运输工具监管手续的，由海关在运输工具申报单签章放行，运输工具驶离海关监管场所。&
第四章 互市贸易商品通关&
　　第十四条
海关对边民互市贸易进出口商品实行申报制度，有下列情形之一的，边民应填具《边民互市贸易进（出）口商品海关申报单》（附件10）向海关书面申报：&
　　（一）以运输工具（含机动和非机动）载运的；&
　　（二）价值超过人民币500元的；&
　　（三）其它需要向海关申报的商品。&
　　第十五条
现场关员接受边民本人递交的边民互市证（边境县级人民政府签发）、《边民互市贸易进（出）口商品海关申报单》和有效身份证件（公安机关核发的居民身份证、游客的边境通行证），审核边民的真实性和进出口商品的合法性。&
　　边民互市贸易进（出）商品合法性审核的主要内容：&
　　（一）应为《广西中越边民互市商品目录》列名商品；&
　　（二）运进商品的总价值；&
　　（三）运进商品原产地；&
　　第十六条
互市贸易商品价格由海关审定，现场关员根据《边民互市进出口商品价格表》确定的单价，审核确定互市商品的征、免税。对《边民互市进出口商品价格表》未列明价格的商品，边民互市区（点）所在地海关应及时将互市价格信息报关税处，由关税处研究确定，并适时对《价格表》作调整。&
　　第十七条
边民互市贸易进口商品限原产于越南的产品，海关按风险管理方式对边民互市进口商品的原产地进行审查；&
　　（一）边民税贸易进口中性包装的商品，现场海关应作风险分析和实际查验，经查验认定为非越南生产商品的，不予进口，并于每月5日前将情况报关税处，关税处应及时整理通报关区。&
　　（二）现场关员经风险分析和查验认为存在原产地疑问的，应收集相关资料，由其所在地海关报关税处审核确定。&
　　第十八条
边民互市进口商品不予免税或超过免税限额的，由边民委托边贸企业按进出口货物办理海关手续。&
　　第十九条
现场关员对边民申报审核无误、查验商品品名、规格和数（重）量等确认单货相符的，在《申报单》加盖海关放行章予以放行；对查验确认单货不符的，按本规程的第五章规定处理。&
第五章 违法、违规情事的处理&
　　第二十条
现场关员查获涉嫌走私、违规行为，应及时、准确地收集整理现场证据，向缉私部门办理违法案件移交事项。&
　　第二十一条
海关监管部门与海关缉私部门应加强联系配合，监管部门应及时将边民互市贸易动态向缉私部门通报，缉私部门应主动深入监管现场，如发现的案件线索，应提前介入，提取和固定证据。&
　　第二十二条
缉私部门要加强情报经营，严肃打击互市渠道伪报贸易方式，偷逃进出口税或逃避许可证件管理的走私违法行为，有效维护边民互市贸易秩序，&
第六章 附 则&
　　第二十三条
海关监管部门负责编制《边民互市贸易进出口统计表》（附件11）和《边民互市贸易第三国产品监管情况表》（附件12），并于每月5日前向南宁海关监管通关处和关税处报送。&
　　第二十四条
现场海关应及时整理边民互市贸易各类申报单证，造册登记，妥善保管，存档时间为3年。&
　　第二十五条
本操作规程由南宁海关负责解释。&
　　第二十六条
本操作规程自2013年3月1日起实施，原《南宁海关边民互市贸易进出口申报暂行规定》（南关货【2000】616号）同时废止。&
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关于转发《新疆维吾尔自治区边民互市贸易管理办法》的通知
　 新疆兴农网
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　　新政办发〔2013〕23号
　　伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　乌鲁木齐海关和自治区商务厅制定的《新疆维吾尔自治区边民互市贸易管理办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
　　新疆维吾尔自治区边民互市贸易管理办法
　　第一条为促进边境地区边民互市贸易健康发展，繁荣我区边境经济，根据《边民互市贸易管理办法》（海关总署令第56号）及国家有关法律、法规，结合新疆边境口岸实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称边民互市贸易，是指我国边民和毗邻国家边民在我国陆路边境20公里以内，经自治区人民政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
　　第三条边民互市贸易区（点）的设立应符合以下条件：
　　（一）边民互市贸易区（点）一般应设在陆路、界河边境线附近，由自治区人民政府批准设立。对气候恶劣、自然条件差的边境地区，经自治区人民政府批准，并报海关总署、商务部、国家质检总局备案后，可将边民互市贸易区（点）就近设在边境口岸或其附近地区；
　　（二）边民互市贸易区（点）要有明确的界线；
　　（三）边民互市贸易区（点）的监管设施符合海关、出入境检验检疫部门要求，边防监管、检查设施符合公安边防部门要求。
　　第四条我国边民和毗邻国家边民可进入边民互市贸易区（点）从事边民互市贸易。人员进入边民互市贸易区（点）应遵守国家边境管理法律法规并接受当地公安边防部门的管理。企业在边民互市贸易区（点）开展贸易活动的，按照边境贸易进行管理。第五条对边民互市贸易的进出境监管：
　　（一）海关和出入境检验检疫部门可入驻边民互市贸易区（点）进行监管，负责办理进出境环节的有关手续；
　　（二）旅客经边检和当地公安机关同意，进出边民互市贸易区（点）的，海关按照进出口旅客行李物品监管的有关规定限量掌握。
　　第六条边民携带物品进出边民互市贸易区（点）或从边境口岸进出境时，应向海关和出入境检验检疫部门如实申报物品的品种、数量和金额，并接受海关和出入境检验检疫部门的监管和检查。
　　第七条出入境检验检疫部门负责对边民互市贸易区（点）公共场所及食品生产经营单位的卫生状况进行监督管理，有关单位应按照规定在检验检疫部门办理卫生行政许可手续。
　　第八条边民和从事商品交换活动的企业均不得携带或运输国家禁止进出境物品出入边民互市贸易区（点）。凡涉及国家实行许可证管理、关税配额管理及国家有特殊政策规定的商品（含物品），按国家有关规定办理。
　　第九条边民通过边民互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。
　　第十条国家有关边民互市贸易进口免税额度及不予免税商品限制调整的，以有关政策调整要求为准。
　　第十一条凡违反本办法规定的，各部门按照各自职责权限，依据国家及自治区的有关法律、法规和规章进行处理。
　　第十二条对规模较小、无封闭条件的边民互市贸易，可实行进出境专用通道验放管理，在边境口岸旅客进出境联检大厅设置边民互市专用通道，对其携带的物品办理检验检疫和验放手续。
　　第十三条本办法自印发之日起施行。
文章来源：　责编：王曼
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