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陕西省人民政府办公厅关于为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生的意见（暂行）
（陕政办发〔2013〕36号）
日 13:10&&陕西省政府办公厅&【字体：
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《陕西省人民政府关于推进县级公立医院综合改革的指导意见》（陕政发〔2012〕9号）精神，为切实解决基层卫生人才短缺和人员结构不合理问题，实现医改“保基本、强基层、建机制”和90%的患者在县域内就诊的目标，经省政府同意，现就为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生工作提出以下意见。
　　一、招聘数量和条件
　　从2013年起，连续5年在全国范围内，共为县及县以下医疗机构定向招聘10000名医学类本科毕业生。招聘专业包括临床医学、预防医学、口腔医学、中医学、中西医临床医学、针灸推拿、药学、中药学、医学检验、卫生检验、医学影像、康复治疗学、护理学等专业。应聘人员应为获得国家教育行政主管部门承认的全日制普通高等医学专业本科及以上学历，医学学士及以上学位的应届毕业生及往届未就业毕业生。
　　省人力资源社会保障厅、省卫生厅按照优先考虑贫困县、山区县、医疗人才急缺县的原则，根据各县医学人才实际需求，每年向各县下达招聘计划。
　　二、服务期限及待遇
　　（一）服务期限：定向招聘人员须按照签订的定向就业服务协议书的要求，在县及县以下医疗机构连续工作5年以上；
　　（二）待遇：
　　1.一年试用期满考核合格，一次性补助安家费3万元；
　　2.在试用期内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，在山区县、贫困县工作的浮动两级薪级工资；
　　3.按有关政策规定优先享受保障性住房；
　　4.在县及县以下医疗机构工作期间，晋升高级专业技术资格可不受单位岗位和名额限制，优先予以评定和聘用。
　　三、招聘程序
　　定向招聘工作按照《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》（陕人社发〔号）规定的程序组织实施。
　　　　四、组织保障
　　（一）成立组织领导机构。为确保定向招聘工作顺利实施，省上成立由省政府常务副省长任组长、分管领导任副组长，省纪检监察、编办、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生等部门领导为成员的招聘工作领导小组，负责协调解决招聘工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在省卫生厅，负责定向招聘的日常协调工作。市、县两级也要成立相应的组织领导机构。定向招聘具体工作由人力资源社会保障部门、卫生部门负责组织实施。
　　（二）定向招聘医学类本科毕业生纳入县级事业单位编制内管理，优先使用空缺编制、自然减员编制指标或采用先进后出的办法，必要时可设立专项周转编制，确保定向招聘医学类本科毕业生到县及县以下医疗机构工作有编有岗。
　　（三）定向招聘生到县及县以下医疗机构工作后，所需安家费由省级与县级财政按照7:3的比例承担。保障性住房由县政府按照相关政策优先予以解决。
　　（四）用人单位为定向招聘生建立诚信档案。对不履行定向服务协议的聘用人员，聘用单位予以解聘，聘用人员按服务协议规定缴纳违约金，违约事实记入个人诚信档案。
　　（五）对招聘工作中出现的违规违纪问题，除退回违规进人外，对相关责任人由各级纪检监察部门按有关规定严肃处理，以保证县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生工作顺利进行。
　　（六）定向招聘工作的实施方案由各设区市制定并组织实施。
&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。农村定向免费医学生的期待
□本报记者 谭 嘉□
　　寒假将至，黑龙江省牡丹江医学院2010级全科医学一班学生张宇，已经提前为下学期为期半年的卫生院实习做好了打算：&我想过完年就跟呼兰区卫生局联系，去熟悉一下以后的工作环境。&
　　4年前高考时，张宇报考了牡丹江医学院农村订单定向免费医学生，与黑龙江省哈尔滨市呼兰区卫生局签订了定向就业协议。按照协议，张宇将在2015年夏天本科毕业后到呼兰区的乡镇卫生院工作。
　　2010年，国家启动农村订单定向医学生免费培养工作，重点为中西部地区每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的5年制临床医学本科毕业生。首届招收的5000名免费医学生将于明年毕业，张宇正是其中一员。
　　■&这是个不错的选择&
　　张宇家住哈尔滨市区，家里经济不太宽裕。报考定向免费医学生既能减轻家庭负担，同时还解决了就业问题，张宇觉得这是个不错的选择。
　　大学期间，张宇曾到呼兰区一家卫生院进行实地&考察&，从哈尔滨市区坐1个多小时的公交车到地处市郊的呼兰区，换乘后又花了40多分钟，才到了距离区中心最近的一家乡镇卫生院。看着那座2层老旧小楼，张宇心里有一些落差。&说实话，当时有一点动摇。&张宇说。
　　但张宇最后还是决定毕业后按照协议到乡镇卫生院工作。&目前，乡镇卫生院急缺全科医生，正是需要我们的时候。我愿与中国全科医生制度共成长。&张宇说。
　　■对于去基层还有些担忧
　　据了解，黑龙江省自2010年起已连续4年在牡丹江医学院、齐齐哈尔医学院和黑龙江中医药大学开展免费医学生培养工作，共为全省899个乡镇卫生院招录培养本科医学生769名。张宇所在班级共33人，都是免费定向生。张宇说，同学们大部分都愿意毕业后按照协议去基层，但大家对于去乡镇卫生院工作也存在种种担忧。
　　&虽然本科快毕业了，但我感觉要成为好的全科医生，还需要一些条件。若没有好的老师传帮带，心里还是发怵的。&张宇说，除了担心自身能力不足，乡镇卫生院待遇低，工作和生活环境差，老百姓不信任，职业发展空间不足，职称评审难等，也是同学们普遍担心的问题。
　　另外，对定向生相关政策能否落实到位，大家心中也存在一些疑虑。按照就业协议，定向生毕业后需要到基层工作6年。&毕业后，工作岗位是否如约提供，是否有编制，是同学们眼下最关心的问题。&张宇说。
　　根据国家相关规定，免费医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，所需经费由省级财政在医疗卫生支出中统筹落实。中央财政按照每生每年6000元的标准予以补助，优先用于免费医学生的生活费补助。但由于省里财政紧张，经过积极争取，直到今年10月底，张宇和同学们才按每人每年1000元的标准，领到了前4年的生活补助金。
　　■希望职业生涯起点高些
　　对于未来，张宇和同学们也有着期待。
　　&最近看到国家推出住院医师规范化培训制度，希望我们这些定向生毕业后也可以参加规范化培训，提高水平。还希望国家为定向生出台连续的学习、培训、进修政策。&张宇说，要让定向生能够安心在基层服务，首先要保证定向生工作的岗位、编制、保险等待遇，保证收入不低于县级医疗机构同类人员的收入水平，国家财政应给予在基层工作的医学生专项生活补助。其次，应该根据签约居民数、居民健康档案数、年出诊量以及患者满意度等补贴全科医生，工作量越大，患者越满意，收入越高。同时，应该为定向生提供临时的周转住房，免去后顾之忧。
　　对于张宇和同学们关心的问题，黑龙江省卫生计生委科教处相关负责人介绍，该省在住院医师规范化培训制度建设过程中已考虑到将来农村订单定向生的培训问题。黑龙江省7部门联合印发的《黑龙江省住院医师规范化培训实施办法（试行）》明确规定，从2015年起，农村订单定向医学应届毕业生应接受住院医师规范化培训，明年首批毕业生及逐年毕业生都已纳入住院医师规范化培训计划。
　　为确保定向生毕业后能有岗有编，黑龙江省卫生计生委每年高招前都提前下达通知，要求各县以政府正式文件形式上报年度用人需求计划，确保每位录取考生在毕业后都有接收单位、工作岗位和编制。承担培养任务的学校也进行了教学课程的改革，更加注重全科医学教育和临床实践能力培养，在实习阶段还增加了到基层医疗卫生机构实习的内容，让学生们提前了解和适应基层工作环境。
　　记者从国家卫生计生委科教司了解到，国家卫生计生委正积极配合教育部会同有关部门研究进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见，其中涉及同学们关心的问题，比如明确定向生毕业后须按规定参加3年全科专业住院医师规范化培训，取得培训合格证书者，其培训年限可计入服务期。
　　当记者把这些政策信息反馈给学生们时，大家对于国家关注定向生的合理需求和权益感到很高兴。&我一定要好好参加规范化培训，学到真知识、真本领，回到基层后服务百姓。&张宇说。}