对_市公安局__派出所进行立案监督的申请书――(纪检监察- 案件审理文书)_百度文库
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对_市公安局__派出所进行立案监督的申请书――(纪检监察- 案件审理文书)
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第3版：纪律审查
第3版　　　　　　　　　　　　纪律审查
日　星期四
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派出所长何以沦为赌场“保护伞” ——广东省英德市公安局波罗派出所原所长付日敬违纪违法案剖析 来源：中国纪检监察报　　作者：邓家坤
付日敬接受办案人员讯问。英季&摄 3月3日，广东省英德市公安局波罗派出所原所长付日敬帮助犯罪分子逃避处罚、受贿一案由清远市中级人民法院作出终审裁定，付日敬被判处有期徒刑5年6个月。 付日敬本来负责打击赌博，不料却沦陷在赌场老板的“围猎”中，与他们同流合污、称兄道弟，收受贿赂，充当赌场“保护伞”。此外，付日敬还利用职务之便，帮助他人逃避法律处罚。他的所作所为，完全与其自身职责和使命背道而驰，最终受到法律严厉制裁。 打击赌博不力，被不法分子“围猎” 波罗镇山多林密，距英德市区63公里，该镇赌风曾盛行一时。 1999年，付日敬警校毕业后被分配到波罗派出所工作，2008年下半年起任镇党委委员兼派出所所长。而立之年的他，在任所长之初也曾想好好治理一下波罗镇长期存在的聚赌现象。据他回忆，由于该镇情况复杂，加上警力不足等原因，每次出警抓赌多数扑空，参赌人员多是被驱赶而无法被抓获归案，因此打击赌博成效不明显，聚众赌博行为屡禁不止。 面对打击赌博遇到的困难，付日敬并没有向上级汇报争取支持，而是转念盘算起如何借打击赌博捞点钱。此念一起，他的思想防线逐渐崩溃，作为执法者反而开始被不法分子“围猎”。 付日敬的沉沦是从认识英德市大洞镇某赌场老板黄某开始的。他与黄某经朋友介绍相识，很快熟识。后黄某跟付日敬提出想在波罗一家士多店开一个赌场，请求付日敬给予关照，作为回报，黄某每天从赌场“抽水”几百元送给付日敬。这正中付日敬下怀，他承诺只要交钱，绝不会派人去查。有了派出所所长的“保护”，黄某赌场生意越来越好，他也每天向付日敬“进贡保护费”，从起初每天500元逐渐涨到每天1000元不等。 黄某交代，他从认识付日敬起，就意识到付日敬是一条“大鱼”，于是不断施以“诱饵”，一步步把付日敬引入陷阱。 眼见黄某“生意”蒸蒸日上，不少赌场老板也“慕名”而至，“积极”与付日敬“交朋友”，付日敬在糖衣炮弹下彻底沦陷。 不交“保护费”就“扫”场 不义之财轻易而来，让付日敬完全忘记了自己的身份和职责。为了能够多收“保护费”，他还主动出击，要求波罗镇辖区开设的赌场均需交“保护费”，每天500元至1000元不等，不交“保护费”的，马上安排警力查处。 2011年上半年，当地一家赌场未经付日敬明确同意便开始营业，且付日敬嫌送给他的钱少，便吩咐副所长去“查处”。2012年9月，付日敬获悉有人在某村委会猪场又开设一个赌场，但老板没有交钱，他就直接带人去“查处”了该赌场。 据法院查明，2008年至2013年间，付日敬在担任波罗派出所所长期间，非法收受多名赌场老板给予的赌场保护费共计6.7万元人民币，并充当上述人员的“保护伞”。 由于付日敬与违法犯罪分子同流合污，当地赌场越开越多，助长了当地赌博风气。付日敬案发后，英德当地公安机关对波罗镇赌博之风进行了严厉打击，有效净化了社会风气。 帮犯罪分子逃避法律处罚 除了纵容赌博、充当赌场“保护伞”、收取“保护费”外，付日敬还利用其职务便利，帮助他人逃避法律处罚。 2012年4月至2012年11月，付日敬的“好兄弟”、某赌场老板黄某伙同他人在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请工人砍伐英德市波罗镇大田村林场的杉树出卖。其间，黄某因滥伐林木被英德市森林公安机关查处。 2012年5月，黄某请求付日敬帮他找一个外地人的个人信息，将这个人作为虚假“承包人”，制作一份假转让合同，这样黄某就能逃避法律制裁。付日敬利用其担任波罗派出所所长的便利，指示其下属从公安系统内部网上调取他人身份信息，帮黄某伪造一份虚假山场转让协议书，黄某利用该虚假转让协议书对抗、阻碍、延误森林公安机关对滥伐林木一案的侦查，企图逃避法律处罚。付日敬案发后，黄某也没能逃脱法律的制裁。（邓家坤）
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