A27：中国新闻·时事
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第A27：中国新闻·时事
江西新余拍卖公车 正县级月补2500
该市推行公车改革，分9档发放个人公交补贴，据估算每年可节约行政成本1500万
日 星期三 新京报
　　今年1月1日起，江西省新余市正式在市直党政机关事业单位中推行公务用车制度改革，除大部分公车将被拍卖外，对参加车改的县级（含县级）以下人员分9档发放个人公务交通补贴。新余市的探索能否刹住车轮上的腐败，引发各界关注。　　【改革方案】　　保留130辆车&出市补助200元封顶　　根据方案，当地大部分公务车将面向社会公开拍卖处理。剩下为数不多的130多辆车由新组建的市公务用车服务中心集中管理，便于车改后远程公务用车和市内重大活动、抢险救灾、执法执勤用车等。　　“车改以不影响正常工作和公务运行效率为前提。远近结合，按市域内和市域外划分，采取货币化与市场化相结合方式保障。当工作人员到市区内公务活动时，统一使用公务用车改革市民卡，不能变现。当需要到市域以外公务活动时，鼓励使用社会公共交通，将按出差规定报销。而且补助有上限，市域外单次补助不得超过200元。”新余市机关事务管理局局长、市车改办副主任傅水珠说。　　新余市政府副秘书长、市车改办常务副主任龙生仁介绍说，涉改的700余辆车经有资质的评估机构评估后，除130多辆由新组建实行企业化运作的市公务用车服务中心选用外，其余车辆一律公开向社会拍卖，拍卖款项全部上缴国库。　　车改后，新余市将建立全市统一的跨部门、跨行业的综合执法用车平台，采取集中停放、统一标志、统一加油、统一维修等措施，对保留的必要执法执勤、应急公务用车及按规定配备的其他车辆进行管理，用车服务中心建立24小时全天候值班调度制度，确保满足应急公务用车需要。　　【交通补贴】　　补贴存入专用卡&个人禁提现挪用　　公车改革中，车补标准往往是社会舆论最为关注的问题，也是人们判断公车改革诚意几何的重要标尺。　　据新余市纪委常委、市车改办副主任胡永良介绍，车改后工作人员交通补贴共分为两部分，一是个人公务交通补贴标准，从正县、调研员、副县到科员和办事员共分为9档，每人每月300元-2500元不等；二是单位公共交通经费。按照该单位个人公务交通补贴标准总和的10%-15%划拨。其中，个人公务交通补贴经费由车改单位按规定标准分月存入“新余市公务用车改革市民卡”，由个人包干使用，不得提现或挪作他用。　　“公务交通补贴标准与当地消费水平等相匹配。并按照行政级别和岗位，来确定各级别干部标准。把各种费用算在明处，减少隐形开支，从源头上遏制各种违纪违法行为的发生。”胡永良表示。　　【账本】　　公车改革直接节约500万　　据测算，车改后，新余全市在公车运行成本这一块，能直接节约的成本就有500万元左右，节约率约9%。如果加上长期的成本核算，新余市平均一年节约的行政成本最多可达1500万元左右，节约率能达到20%到25%。　　【声音】　　“没车接送&打算买私家车”　　一位副县级官员向记者表示，公车改革前，每天有车接送自己上下班，现在公车停用了，自己作为领导干部要带头严格遵守相关规定。他最近一直在关注车市，由于住的离单位较远，计划买辆私家车代步。　　【观点】　　民众质疑月补千元太高　　记者在新余采访时，当地一些老百姓认为，从源头上将公车数量减少，让官员没有“专车”，而且对剩下的公车统一标示，让群众看到了政府部门治理公车腐败的决心。但也有部分民众质疑，提到车补动辄就每人上千元，建议按照老百姓的月均上下班交通费情况，来制定每月的党政机关工作人员交通费补贴标准。　　“有些岗位平时外出公务活动不多，是否可考虑少给补贴。另外如一些县乡干部，辖区内动辄几百个村子，公务用车配备不灵活有可能影响日常工作。有很多事不是一个电话就能解决的，需要官员下基层，到群众中间去协调解决。”国家行政学院教授王伟认为，车改过程中，应该尽量避免出现“一刀切”的情况。　　据新华社电<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
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最新播报：
公车拍卖：拍的不仅是车，也是态度与决心
阅读提示：旨在遏制“车轮上的腐败”的公车改革启动已半年多，根据消息，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，正准备启动第一批车辆拍卖。于是，“公车拍卖会白菜价”、“会带牌卖车”等等成为网上热议的话题。到底此次公车拍卖如何进行，是不是如网友所说如此？公车拍卖，除了关注车、价钱外，我们还应看到些什么，都值得思考。
-----全国公车改革时间表-----
日，中办国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》公布，意味着讨论了20年之久的公车改革“靴子”终于落地。
根据两份文件，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前基本完成，2015年年底前地方党政机关要基本完成公车改革，2016年年底前全面完成。
按照中央公车改革领导小组的要求，中央和国家机关取消的公务用车，由国管局、中直管理局统一规范处置。国管局资产管理司副司长徐永胜表示，此次中央和国家机关本级确定取消的3184辆公车，目前已全部封存停驶。
-----首批304辆公车怎么拍？-----
【具体安排】
近日，首批国家和中央机关取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，2015年春节前将启动第一批公车的拍卖。此次拍卖总共涉及304辆公车，第一个拍卖工作将在1月25日下午开始，由北京中拓国际拍卖有限公司进行。北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司的拍卖将于26日开展，北京花乡拍卖有限公司则在2月1日进行。三家公司先后拍卖的公车数量分别是106辆、98辆和100辆。
【几个疑问】
公车拍卖会是白菜价吗？ No！
国管局资产管理司副司长徐永胜介绍，为防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失，涉改车辆需委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，并向社会公开结果。
此次参与竞拍的车辆品牌较多，价格区间也较大，可供竞拍者选择的余地也较大。价格方面，最低为2000元的金杯中型客车，最高则为25万元的柯斯达大客车。仅就轿车而言，最低起拍价为3000元，是一辆登记日期为1999年9月的桑塔纳；最高起拍价则为18万元，系两辆2009年登记的奥迪。虽然起拍价格比市场均价要低，但工作人员表示，因为公车一般的保养水平较好，因此拍卖成交价也不会太低。
公车车况会相对好很多吗？ Yes！
记者了解到，此次涉及拍卖的公车中大部分车辆的车况要比一般同等年限的二手车好。从车龄上看主要集中在5年以上，出厂的年份都在2001年到2006年不等。虽然车龄不算很短，但大部分车的行驶里程数和普通二手车相比要少很多。
记者在中拓国际位于昌平区北七家的停车场里随机选择了几辆等待拍卖的公车查看发现，和相同年限的同款车辆对比，这些车辆在轮胎磨损程度和外观、漆色等方面都明显要好一些，不仅如此，透过车窗看到车内的环境，也能发现内饰磨损程度较低，不少车辆的内饰银色部分也没有明显的划痕。
公车拍卖是带牌一起卖吗？ No！
据悉，中央和国家机关公车改革取消车辆不会“带牌拍卖”。按照现行法规，车辆牌照应当由公安交通管理部门在车辆报废或拍卖前收回，实行“车牌分离”。也就是说，北京市居民参与竞拍，如果车辆在北京市过户，竞买者需要提供购车指标。如果购车迁往外地，还需满足迁入地的车辆落籍条件。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊接受中新网汽车频道记者采访时认为，如果“带牌拍卖”则对摇号的市民不公平，这样就是对机动车调控政策执行不严，也会引来争议，因此不带牌拍卖是最公平和透明的。
公车拍卖会不会优先给“内部人”？ No！
此次公车拍卖的所有车辆，将以专业鉴定评估机构确定的评估基准价作为底价，在不低于基准价的前提下充分发挥市场作用，确保处置收入最大化。车辆如果流拍，需要按照拍卖法有关法律法规的要求，由鉴定评估机构重新评估后再进行公开拍卖。国管局资产管理司副司长徐永胜强调：“拍卖绝不针对公务员搞任何特殊照顾，符合竞拍条件的单位和个人均可参与竞拍。”
公车拍卖是公开透明，有迹可循的吗？ Yes！
国管局16日同时公布了通过招标确定的三家参与此次公车处置的拍卖公司：北京花乡拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京中拓国际拍卖有限公司的网址和电话。
徐永胜介绍，等拍卖启动后，公众如果想了解有关拍卖信息，可以在相关拍卖机构网站上进行查询。同时，车辆处置取得的收入将全部足额上缴国库。他表示，车辆处置的全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督，处置结果届时也会公布，对老百姓有个交代。
-----公车拍卖我们还须看到什么？-----
公车膨胀之弊，无需赘述。八项规定、转作风以来，公车改革步步为营，力度不断加大，让民众看到了狠刹“车轮上的腐败”的决心。现在，首批公车开始拍卖，无疑会引发社会舆论高度关注，在看到具体的车、拍卖价钱之外，或许我们还需要从这些具体的事情背后，看到国家遏制“三公消费”的决心、态度和行动。
阳光下拍卖 让民众对改革信心满满
公开信息，“车牌分离”，全程监督，这一轮中央公车拍卖，有望在阳光下进行，会带给民众对改革更多的信心。拥有号牌，便有买到公车的可能，唯此方能保证国有资产的最大化保值。下一步，保值的资产如何处置，拍卖得来的钱用到哪里，同样必须是一笔公开账目。当政府部门习惯把一切信息公开，权力才会敬畏权利，权利反过来才会拥护权力。
外媒赞我国公车改革 凸显政府反腐决心
据新加坡《联合早报》报道称，中国官方全面启动了酝酿多年、备受关注的公车改革，此次的改革方案提出了明确的改革目标和时间表，凸显出官方的决心。《联合早报》评论称，中国政府致力于打击特权腐败。公车改革自2013年就已经开始，取消一般性公务用车列入贯彻“八项规定”的重点工作之一。展示了中共中央对廉政建设和反腐败的决心。
路透社报道评论称，此举可以看出，中国正在大力加强反腐力度，公车改革措施展示了中国政府粉碎浪费纳税人钱财以及以职谋私行为的决心。美国广播公司的报道也认为，中国公车改革举措是因为政府意识到了民众对于政府存在浪费行为的担忧，是反腐行为的又一举措，并且更“接地气”。韩国JTBC网站的形容最为生动，称“这场公车改革也是中国向腐败宣战之举”。
中国公车改革全面推行 "啃硬骨头"决心凸显
中国体制改革研究会会长宋晓梧对中新社记者指出,考虑到公车改革涉及面广泛,利益调整深刻复杂,官方计划用两三年全面完成这一改革,“应该说这一进度是比较快的”。在宋晓梧看来,此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求,一方面表明,随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展,公车改革条件已经相对成熟;另一方面,中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。
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　公车改革后，如何确保机关工作人员公务用车？
　　记者：“办公事、用公车”， 在中国，这样的用车方式几十年来几乎已成为了一条“铁律”。而一些工作人员，也充分利用公车管理使用中的漏洞，公车私用，对此群众意见甚大，称为“车轮腐败”。 但与此同时，随着工作节奏日趋加快以及工作性质的多元化，使用汽车也确实成为保证办事效率的基本条件之一，而公车改革的最后宗旨就是取消公车。因此，如何在取消公车同时，保证政府机关高效运转成为所有要实行公车改革的部门面临的第一大难题。
　　江忠和：这次江阴市在制订镇机关车改政策时，是通过对各类公务人员工作性质、强度等因素综合评价后，较科学地计算出各类人员办理公事所需要的车费，给予不同金额的货币补贴，同时提倡原来使用公车较多的镇级领导购置私家车，变公车私用为私车公用，这样做法即从源头上彻底杜绝群众反映强烈的公务人员公车私用问题，也有效解决了公车取消后，公务人员因公用车的费用问题，保证机关工作的正常运转。
　　这次江阴公车改革共涉及到镇级机关工作人员１７００名，为此，每年可以为财政节省资金约２２００万元，政府则拿出１２００万元作为交通费补贴，每位机关干部可以根据不同的标准拿到２４００至３万元不等的年交通部补贴，从而妥善地解决了无公车后干部因公用车问题。　如何解决好防止公车改革中公车资产低价流入掌权者手里的难题
竞买者参加江苏省江阴市举行的镇级机关公车拍卖
　　记者：如果说公车未改革前，使用过程中存在着一种隐性的分散型资产流失，那么在对公车改革中，公车所体现的国有资产一次性集中流失情况极易在实际操作中出现。
　　顾爱芬（江阴市纪委常委）：这种现象在公车改革中出现过，我们在调研各地车改后公车处理方式时曾在某地发现，一辆价值４４万、使用不久的公车，在车改中，仅以２６．５万元就卖给当地一位领导，群众认为这是利用车改搞腐败。　　　　
　　这次江阴市镇级车改中，对所有公车采取向社会公开拍卖方式，让市场定价格。江阴市廉政办公室、江阴市监察局联合规定：涉改车辆统一由市价格认证中心按国家规定评估后，统一委托中介机构进行公开拍卖，拍卖过程中，严格按照公平、公开、公正原则进行操作，其他部门、单位和个人不得自行处理公车。　如何提前解决干部可能出现的“拿车贴，坐企车”难题
　　记者：目前，各地都在发展经济，企业数量急剧增加，而企业有自主购车权力。对于一些镇级机关工作人员，在拿到政府车改补贴的同时，如果利用手中权力，向企业伸手借车或者将自己用车费转嫁给企业，是一件并不困难的事情，这样的事情一旦发生或者蔓延，势必会造成新一轮的车轮腐败，而这种新形式的车轮腐败将是赤裸裸的权钱交易，比公车私用现象更为群众所不齿。
　　江忠和：江阴市财政收入名列我国县级市前茅，其中镇级可自行支配的总财力占到江阴市全市可支配财力的４０％，乡镇企业发达，有“拿车贴，坐企车”现象发生的土壤。为此，在镇公车改革同时，江阴市纪委发布了公务车改革的相关纪律规定，明确设置“高压线”，凡领取车贴人员，不准巧立名目，无偿使用、借用下属或相关企事业单位车辆；不准到下属或相关企事业单位报销、索要应由个人负担的交通费用；不准为节约交通包干费而缺席会议，拖延工作，延误对对防汛抗洪、突发事故处理等等重大工作。如果违反上述规定，将按照《国家公务员暂行条例》《中国共产党纪律处分条例（试行）》及党风廉政建设的相关规定给予处理，除收缴、补交费用外，视情节轻重，给予批评教育、告诫谈话、组织处理或党纪政纪处分。群众将是最有力的监督主体。&
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制作单位：新华社网络中心县级市公车什么时候拍卖_百度知道
县级市公车什么时候拍卖
县级市公车拍卖时间普遍都要在2015年9月—11月才能进行，因目前各地才正在着手开始制定工作方案（稍快点的工作方案已出来了），其接下来还要形成《公务用车制度改革方案》并要层层送审通过才能实施。
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