工业园区管理委员会的所有制性质是什么？_百度知道　　　　　　
　　　　　　　　
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四川省达州市达川区政协常委会议开到工业园区
日 08:47 | 作者:邓远轩
　　四川省达州市达川区政协常委会议开到工业园区
　　将绿色循环低碳理念融入园区建设
　　本报讯6月28日，四川省达州市达川区政协召开一届四次常委会议。与以往不同的是，这次会议把会场搬到达川工业园区建设现场，面对面听取园区和入驻企业负责人的情况介绍，现场了解工程进度、存在的困难和问题，为加快推进园区建设积极协商建言。
　　作为达川区新型工业化和新型城镇化的试验田和推进器，达川区政协积极助推园区的建设和管理，今年将《加强达川工业园区的建设与管理》提案纳入重点提案督办，专门委派民主监督员予以重点监督，并将其列入常委会议重点协商议题。在实地视察园区工作后，区政协召开常委会专题协商会议，围绕园区基础设施建设、招商引资、环境保护、园区管理等方面工作，常委们积极建言献策。
　　&要坚持规划先行、基础设施建设先行、征地拆迁安置先行和配套服务设施建设先行原则，注重园区产业发展和城市功能建设，体现人文性，提高产城一体品质。&徐灏常委建议。
　　&要建立入园项目筛选机制，引进科技含量高、市场前景好、投资强度大的企业入驻园区，避免个别企业打着幌子搞圈地运动；要对入园企业一视同仁，避免&招进女婿、撵走儿子&的现象发生。&邵宗明常委建议。&要坚持绿色发展理念，把绿色发展、循环发展、低碳发展的理念融入园区建设的各个方面，不能以牺牲环境为代价发展经济。&石胜勇常委建议
　　由于有前期调研和实地察看，常委们发言踊跃，建言献策实在。&过去常委会议都是由有关部门汇报情况，常委们听取情况后直接协商建言，现在改为部分常委事前调研，全体常委现场视察，专题会议议政建言，这样的常委会议更接地气，我们常委建言献策也更有了底气。&顿儒萍常委说道。
编辑：刘爱梅
关键词：园区 达川 常委 区政 政协&&&&&&&&&&&&
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& 党工委书记
领导和主持江南工业园区党工委全面工作。
黄海韬& 党工委副书记、管委会主任
领导和主持江南工业园区管委会全面工作。
张春友& 党工委副书记、管委会常务副主任
协助园区党工委书记负责党务工作；负责园区管委会常务工作；分管富宁公司、财务部、综合部、群众工作部。
翟初明& 党工委委员、管委会副主任
分管工程部；协管富宁公司。
严红秀& 党工委委员、管委会副主任
分管项目部；负责园区土储工作。
地址:南宁市壮锦大道19号江南区行政中心B座3楼
邮编：530031
行政综合部：（传真）
项目服务部:
规划建设部：
财务统计部：
富宁投资公司：达州市达川区政协助推达川工业园区建设纪实-四川政协网
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达州市达川区政协助推达川工业园区建设纪实
】 【来源:
四川政协网
让产业强区之躯更壮实
―达州市达川区政协助推达川工业园区建设纪实
&&& 四川政协网达州12月16日（邓远轩）工程运输车来往穿梭，塔吊起落有序……。初冬时节，笔者走进达州达川工业园区，随处可见火热忙碌的建设场景。
&&& “目前，园区已入驻4个引资项目，完成投资约3.5亿元。此外，投资4亿元、面积超十万平方米的标准化厂房正加紧建设，已有10多家企业签订意向租用协议……”。园区管委会主任艾久建告诉笔者。
&&& 达川工业园区建设的强力推进，将为该区产业强区战略注入新的动力，无疑会成为该区新型工业化和新型城镇化发展的重要引擎，这让一直关注并协力区委、区政府推进园区建设与管理的区政协倍受鼓舞。
&&& 重点提案聚集
&&& 作达川区新型工业化和新型城镇化的试验田和推进器，达川工业园区定位为产城一体、多元融合、有机工业化、生态城镇化，将着力打造成秦巴地区生产性服务基地，创建为全省‘两化互动’示范区，成为全区推进“三大战略”、实现“五区目标”的重要支撑和动力引擎。
&&& 早在2013年末，区政协在调研中发现：由于基础设施建设滞后，政府相关项目到位不及时，生活设施不配套，公共服务保障不足等问题叠加，不但影响了园区建设，还加重了“招工难”、“留人难”等问题。
&&& 为此，胡庭权委员在2014年初区政协一届一次会议上作了大会专题发言，并在会议期间提交了《加强达川工业园区建设与管理的建议》提案，提案建议：要高起点规划，做实做细路网、动力、通讯等专项规划；要同步推进生活配套设施建设，解决园区内吃、住、行、就医、子女入学等实际问题；要强化招商引资，创新招商引资模式，采用专业招商、委托招商、以商招商等方法，推进项目落地；要组建专门班子，为入驻企业提供优质服务……该提案被确定为2014年度重点提案，由区政协主席李育林牵头督办。
&&& 立体协商督办
&&& 区政协多次组织召开提案办理协商会，区委目督办、区政府督查室、区政协相关委室、提案者与提案承办部门面对面协商，就提案办理制定具体的“路线图”“时间表”。同时，在多次调研的基础上，5月26日，区委书记、区人大主任、区长、区政协主席深入园区现场办公解难题，确立了“规划引领、优先征拆、项目支撑、产城一体”的工作思路，采用“一区多园”模式，切实解决“基础差、项目少、用地难”等问题；对已签约但未开工的项目进行全面清理，促进其尽快开工；将园区建设项目作为全区重点项目由区委、区政府领导挂帅推进……。
&&& 与此同时，区政协主席李育林还组织达州市政协委员达川委员活动小组、达川区政协工商界别委员到园区开展视察活动。此外，区政协还将园区建设情况作为区政协一届四次常委会专题协商内容。并创新常委会召开形式，一改过去先是由有关部门汇报情况，常委们听取情况后直接协商建言不到位的弊端，采用部分常委事前调研，全体常委现场视察，专题会议协商建言的形式，使专题协商更接地气。在6月25日召开的区政协一届四次常委会上，常委们协商建言积极踊跃，提出了有针对性的意见建议19条。
&&& 民主监督护航
&&& 为保证提案办理协商和专题协商效果，着力将协商成果转化为看得见、摸得着的工作成效，区政协充分发挥民主监督职能，并于今年6月初向园区建设项目委派了包括提案者在内的四名民主监督员开展专项监督。区政协还建立了具体的监督工作机制，除自行开展监督外，区政协还由一个专委会组织民主监督员每月开展一次现场监督，并及时向区政协主席会反馈监督情况。
&&& “区政协对园区建设项目开展民主监督，给项目实施加了一道‘紧箍咒’，提出的意见建议对我们改善工作、推进建设起到了很好的帮助作用”。园区管委会主任艾久建如是说道。
&&& “作为提案者，能全程参与提案办理，并作为民主监督员推进提案办理落实，足以彰显出区委、区政府对委员提案的重视，也彰显出政协在围绕中心、服务大局大有可为”。区政协委员胡庭权说。&
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备案号：蜀ICP备号达川2015政府工作报告
达川2015政府工作报告
达川2015政府工作报告
在达州市达川区第一届人民代表大会第二次会议上(日)
达州市达川区人民政府区长：向建平
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2014年工作回顾
2014年，是扬帆新区蓝图、实现筑基起航的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区广大干部群众，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕区第一次党代会决策部署，推进三大战略，实现五区目标，改革创新，依法行政，较好地完成了区一届人大一次会议确定的目标任务，干成了一大批实事要事难事，重点实现了五个方面的突破：地方公共财政收入突破10亿元，同比增长(下同)18.6%;地方公共财政支出突破40亿元，增长7.5%;农民人均纯收入突破万元大关，达到10200元，增长12.0%;农村公路建设取得重大突破，实现100%的村通水泥路，硬化社道3500余公里;安全生产工作实现重大突破，全年安全事故“零死亡”。其他各项指标平稳较快增长，预计，全区实现地区生产总值181亿元，增长9.1%;规模以上工业增加值36.2亿元，增长11.0%;完成全社会固定资产投资137亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额86.2亿元，增长14.0%;城镇居民人均可支配收入22910元，增长11.0%。
工业经济稳中求进。“兴工强区”战略深入实施，新增规模以上工业企业2家，新培育主营业务超亿元企业4家，完成技改投入19亿元。关闭小煤矿4家，整合技改建设矿井3家，兼并重组煤炭产业集团公司7家。工业项目开工10个、加快建设10个、竣工投产7个。新创建四川名牌1个，新认定四川省著名商标2件。新达泵业“巨流”商标荣获“中国驰名商标”称号，成为我区获此殊荣第一标。达川工业园区10万平方米标准厂房开工建设，道路、供电、排污等基础设施建设有序推进，得到市委书记焦伟侠等领导的肯定赞扬。
现代农业增产增效。“5+5”工程[1]扎实推进，粮食产量达46.5万吨，创建万亩粮油高产高效示范片8个，蔬菜种植39.5万亩，柑桔品改、示范改良3200亩，新建畜牧养殖小区50个，新发展乌梅2万亩。成功申报“中国乌梅之乡”。“三园两带” [2]基本建成。注册家庭农场22家，新增市级龙头企业2家，新发展农民专业合作社41个、种养大户120家。创建国家级农民专业合作示范社1个、培育省级龙头企业1家，均实现“零”的突破。3万亩农建综合示范区和20个新村聚居点、7个幸福美丽新村全面建成。
第三产业增势强劲。社会消费品零售总额逆势增长，增速全市第一。成功承办第五届秦巴地区商品交易会，实现商品交易总额13.7亿元。培育规模以上重点物流企业5户。阳光耍都美食街全新亮相，整治提升城区农贸市场12个，新(改)建乡镇农贸市场7个，打造乡镇商贸中心2个。达川商贸物流园区成功申报为全市首个省级现代服务业商贸流通集聚区，新开工项目5个、竣工18个，年销售收入达82亿元，得到省委书记王东明的充分肯定。秦巴(河市)物流园区450万吨货场项目开工建设。真佛山国家4A级旅游景区通过省级复核，省级旅游标准化示范区创建成功，实现旅游收入13.5亿元。中银富登村镇银行、阳光财险公司入驻达川，通达路金融集聚效应更加明显。成功争取国开行棚户区改造贷款2.55亿元。
城镇建设扩容提质。城市建成区面积扩大到16.5平方公里，城镇化率达41.0%。翠屏山片区控详规划通过市政府审查，小河嘴南部片区、金南大道以南片区修编进展顺利，亭子新城控规编制和乡镇总规修编完成，中心城区控规和乡镇集镇规划实现全覆盖。侨兴时代广场、三里坪人行天桥建成投用，三里坪城市新区A线道路即将恢复通车，翠屏山综合开发遗留问题达成一定共识，临江门拆迁取得重大突破。石桥、麻柳被列为国家级重点镇，麻柳被纳入四川省第二批“百镇试点行动”。“五治”工程[3]深入开展。创建省级环境优美示范乡镇1个、村庄(社区)10个。
基础设施加快建设。达巴铁路、达营高速等过境交通干线建设进展顺利，国道210线大修工程、波形防护栏安保工程等重点项目加快建设，西木路金垭场镇过境公路改造完成，河新路开工建设。整治病危桥5座，改善通村公路110公里，全面消除通村公路硬化“空白村”。石峡子水库开工建设，覃家坝水厂主体工程完工，3个防洪治理工程和明月江集中供水工程加快建设。整治病险水库20座、山坪塘174口，新建蓄水池120口、微水工程470处。完成土地整理项目10个、“双挂钩”[4]项目1个，新增耕地2.3万亩。建成高标准基本农田9.2万亩、农村户用沼气池1003口。500KV达黄线、宣达线等城乡电网工程扎实推进。
改革开放不断深化。六大领域改革[5]全面开启。食品药品监管、城市管理执法机构职能整合完成，农村土地承包经营权确权登记颁证和区食品公司改制正式启动。《关于财力下沉乡镇激发乡镇活力的十条意见》创新出台，倾斜基层、服务基层的正确导向得到体现。取消行政审批10项，下放乡镇行政审批4项。民营经济快速发展，增加值占地区生产总值的60%。招商引资成效明显，实现到位资金71.7亿元，增长9.4%。
社会事业协调发展。实施院地合作项目11项，申报省级科技项目10项，申请专利110件。《深化教育领域综合改革推进教育事业大发展二十二条措施》出台实施。三里小学、实验小学杨柳校区等学校建设启动实施，群众关注的大班额问题得到有效回应。桥湾初中整体搬迁一期工程顺利完工，7个教师周转房、26所村小维修改造和22个农村义务教育学校食堂项目竣工投用。实验小学成功申报为“四川省科普示范基地”。“双百双万”工程[6]深入推进，双簧《好日子》、声乐作品《梦想》等18件文艺作品在国家级、省级大赛中获奖。石桥镇鲁家坪村列入国家级传统村落集中成片保护打造，真佛山庙群保护规划获国家批准立项。成功承办四川省首届农民艺术节暨民间艺术节“农民达人秀”专场演出。新建全民健身路径30条、村级农民体育健身工程45个。医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗制度启动实施，重大疾病防治取得新成效，乡镇卫生院和社区医疗卫生服务机构标准化建设率达100%。全国农村中医药工作先进单位通过复核验收。“单独两孩”政策全面落实，全国计划生育优质服务先进单位创建成功，人口自然增长率控制在2.8‰以内。
生态环境持续改善。关闭不符合产业政策的企业12家，治理重点污染源3个，单位工业增加值能耗、单位GDP能耗分别下降14.8%、6.2%，主要污染物排放年度控制目标任务完成。建成乡镇生活垃圾无害化处理设施3个。划定一、二级饮用水源保护区35个，水质达标率保持在95%以上。创建市级生态村32个、生态家园500户。森林覆盖率、城市绿地率分别达31.8%、41.8%。完成营造林4.4万亩，巩固退耕还林成果10.5万亩。
民计民生保障有力。“九大民生工程” [7]扎实推进，“十件民生实事”践诺完成[8]。《十大民生救助制度》经验做法在全省推广，救助困难群众8.1万人(次)，发放救助资金2800余万元。城镇登记失业率控制在4.03%。城乡居民社会养老保险覆盖48.59万人，城镇企业职工养老保险、城镇基本医疗保险分别覆盖9.16万人、15.49万人。新农合参合率达99.99%。众志成城抗击“913”特大暴雨洪灾，灾后重建有力有序推进。天泰药业搬迁、星盛花园拆迁难题成功破解，自由心岸、文丰小区等76个城乡房产项目遗留问题得到妥善解决。
社会治理不断加强。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产格局基本形成，建成省级安全社区2个。水陆交通、食品药品、煤矿等重点行业领域专项整治和“打非治违”专项行动深入开展，安全事故同比下降55.8%。依法治访效果突出，“315” 群众工作法[9]得到省市充分肯定，重点敏感时段实现“零”进京“零”赴蓉，一批信访积案、突出问题得到妥善解决。“六五”普法有序实施，调解民间纠纷10300件，提供法律援助495件。社区网格化服务管理体系建设扎实推进，平安达川建设成效明显，人民群众安全感进一步提升。统计、档案、保密、双拥、地方志、残疾人、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、国防动员等工作取得新成绩。
自身建设成效明显。坚持党委领导，执行区委决策，重大问题及时向区委请示报告。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，重大事项报请区人大审议、提请区政协协商。办理人大代表建议140件、政协提案151件，办复率和满意率分别达100%和98.6%。修订《区政府工作规则》，完善区政府常务会议和办文、办会制度，健全依法行政、财经管理、项目管理等系列制度。办理行政审批和公共服务事项4.48万件，省、市、区长热线1577件，公开政府信息3.2万条。《阳光政务》升级改版，问政问责47个单位，受到省纪委书记王怀臣的高度肯定。审计监督力度加大，审计政府投资项目105个，审减5238万元。地方性债务监管加强，消减政府债务5.3亿元。健全惩防体系，落实“一岗双责”，强化行政监察，严肃查处了一批违纪违规案件。党的群众路线教育实践活动、“庸懒散浮拖”专项整治和“转作风、解民忧、聚民心”活动深入开展，“四风”问题强力整改，联系服务群众“最后一公里”问题有效解决。
各位代表!回顾一年来的奋斗历程，我们深深地感受到：之所以能在宏观新常态、复杂新考验中取得令人鼓舞的成绩，关键在于市委、市政府和区委的坚强领导，区人大、区政协的监督支持，全区广大干部群众的辛劳付出，社会各界人士的包容关心。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向老领导、老同志，向驻达部队、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向长期以来关心、支持达川发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表!回顾一年来的进取之路，我们深深地认识到：成绩来之不易，问题不容忽视。达川经济实力处于全市第二方阵，经济总量偏小、产业结构不优的基本态
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