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干货都在这里了！中央经济工作会议释放了哪些重要信息？
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凤凰财经综合新华网、中新网、上海证券报、智谷趋势（zgtrend）、政事儿（ID：gcxxjgzh）等
每年的中央经济工作会议是判断当前经济形势和未来宏观政策走向最权威的风向标，因此一直被市场人士所关注。2015年中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，习近平、李克强均作重要讲话。为期四天的工作会议都谈了什么？凤凰财经帮你梳理出满满的干货。
经济工作五大任务 四大改革
会议认为，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
五大任务：：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
第一，积极稳妥化解产能过剩。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。
第三，化解房地产库存。通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
第四，扩大有效供给。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。
第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件， 坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
四大改革举措 重大牵引作用
会议强调，要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。
要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案。
加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。
加快养老保险制度改革，完善个人账户，要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
十大关键词
关键词一：新常态
稳中求进 经济发展中高速增长
2016年是“十三五”规划开局之年。会议对我国经济面临的整体形势判研指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
会议认为，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。
国务院发展研究中心研究员张立群认为，要看到经济稳中求进的积极成效，为未来工作增加信心，看到风险点和不确定性，把稳中求进的好的势头保持下去，使得经济发展中高速增长的新常态能够比较稳定。
关键词二：供给侧改革
五大政策支柱
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。
第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境。
第二，产业政策要准，旨在推动形成新的增长点，坚持创新驱动以激活存量、补齐短板。
第三，微观政策要活，旨在完善市场环境、激发企业活力和消费潜力，提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。
第四，改革政策要实，加大力度推动改革落地，把握好改革试点，调动地方积极性，发挥基层首创精神。
第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。
关键词三：去产能
壮士扼腕 聚焦传统过剩产业
会议提出五大任务，其中积极稳妥化解产能过剩居于首位。
积极稳妥化解产能过剩，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
以往受就业底线思维制约，去产能效果有限，且较为分散。若我们把制造业投资增速降幅超过10%作为产能扩张放缓的信号，则年间仅有汽车、化学原料及制品、钢铁、非金属矿制品和煤炭等个别行业。而2013年底《工业信息业运行报告》则称“当前，我国产能过剩已呈现出行业面广、过剩程度高、持续时间长等特点，产能过剩从钢铁、有色、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴产业扩展”。因而以往去产能不但力度不足，且精力较为分散。
业内人士指出，化解产能过剩需要一揽子政策联动。
过去集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。业内人士表示，必须看到，因为产能过剩的行业往往是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等问题。另一方面，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进产能，这些都是目前产能过剩政策调控无法根本解决的关键问题。
北京大学国家发展研究院教授黄益平表示，化解产能过剩首先要允许企业“退出”。“如果僵尸企业不能退出的话，对于提高资源效率会有很大的约束。”
但不同于以往，本次产能去化聚焦于传统产业，尤其是过剩产业，且具备配套措施。会议强调要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。会议明确了以处置不良资产、严控新增产能、保障再就业、多并购少破产等配套政策。其中的亮点，一是资本市场配合兼并重组；二是明确提出破产、再就业，彰显了去产能的决心。
关键词四：房地产去库存
打组合拳 五大措施改革助力
十八大后召开的3次中央经济工作会议，均未明确提及“房价”，此次中央经济工作会议，首次明确提及“房价”。为提高住房需求，实现去库存目标，中央提出五大措施：
一是落实户籍制度改革方案。允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求，意在提高对商品房的购买和租赁需求，也暗示未来新市民将是地产库存消化的重要力量。
二是要明确深化住房制度改革方向。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口，此举与12月14日中央政治局会议“农民工市民化”、“扩大有效需求”的表述相一致，意在提高对公租房的需求。
三是发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，意在通过提高租房供给间接增加购房需求，未来房企从售房转变为租房商或称为一种创新的库存消化模式。
四是鼓励房地产开发企业主动降价。开发企业应顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，此举意在鼓励房地产企业主动降低库存。
五是取消过时的限制性措施。这或许意味着在部分有效需求不足、库存较高的城市，“限购”、“限贷”、首套房认定标准、二套房首付比例等行政性限制措施，会逐步放松甚至取消，改善性需求或得到释放。
关键词五：财政
提高赤字率应结合供给侧管理
会议指出：积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。
社科院财经战略研究院研究员蒋震对上证报记者表示，扩大赤字率和供给侧管理要结合，要把更多的财政资金用于优化供给、创新驱动，这是实现经济实现转型升级的一个根本性措施。
2015年的实际赤字率有多高？按照全国两会通过的2015年中央和地方预算草案，2015年中国财政赤字率约2.3%，比2014年提高0.2个百分点，赤字规模为1.62万亿元，比2014年增加2700亿元，中央和地方财政赤字规模都有所增加。
长江学者教授林木西说，现在积极财政政策遇到一些困难，中央一般预算收入和过去相比是减少了。过去都是10%以上，今年上半年仅增加了4.7%，支出增加了10.6%。再一个地方政府财政收支也面临着比较大的缺口。另外，货币政策等也出了很多措施，也遇到一些瓶颈，此时需要财政政策出手来相互配合。
今年11月，财政部副部长朱光耀曾提出，要反思3%的赤字率红线和60%的负债率红线是否是绝对科学的标准。这被解读为赤字率红线调整的信号，政府可能大量增加投资。
在东方证券首席经济学家邵宇看来，我国使用欧盟标准并不一定合理。阶段性扩大财政赤字率意味着财政政策可能会有更多的空间。一方面包含更多有效投资项目的开展，另一方面减税也有一定的空间。积极财政政策能够增加额外需求，不管是通过减税还是增加投资的方式，使得经济增长保持一定的动能还是必须的。
赤字率的合理额度是多少？“企业一般的债务上限是80%，企业面临的市场风险比政府面对的风险要大，政府面临的是经济风险。一个经济里面有很多的行业，相对来说比较稳定。财政债务从美国的经验看，过去20年一直和GDP总量大小差不多，运行还比较好。我们国家按照这个标准一查的话就是还能开发多少空间。”北京大学经济学院教授曹和平对上证报记者说。
关键词六：去杠杆
防化化解金融风险 推进地方政府债务置换
去杠杆方面，会议强调，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。会议还提出，抓紧研究提出金融监管体制改革方案。
在业内人士看来，2016年，国家将继续加大地方政府债务置换。截至2014年底，地方政府性债务总规模为24万亿元，其中政府负有偿还责任的债务为15.4万亿元。
对存量置换问题，中国银行业协会首席经济学家巴曙松近期撰文称，出于对减少市场冲击的角度考虑，有可能会设置一定期限的过渡期来完成置换工作；如果考虑三年的过渡期，则每年置换债券发行规模约为4万亿至5万亿元。惠誉方面也预计中央政府将继续扩大地方政府债务置换的规模，由今年的3.2万亿元增至每年的3.2万亿-4万亿元。
中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚认为，接下来，去杠杆一方面是通过加大地方政府债务置换；另一方面是通过发展直接融资，改善企业融资环境的同时，降低企业的杠杆水平，包括后续注册制的推出，也在去杠杆的政策范畴之中。
对于防范化解金融风险，曾刚表示，2016年，金融风险防范将主要集中在商业银行信用风险、金融体系交叉风险、民间融资风险等三个方面。
关键词七：降成本
简政放权 施行结构性减税
会议指出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
财政部财科所原所长、新供给经济学研究院院长贾康接受上证报记者采访时表示，减轻企业负担意味着继续推进结构性征税，包括提高直接税比重，增强可操作性，而不是全面减税。
“减轻企业负担，除了下调宏观税赋外，调减企业非税负担更关键，包括下调不合理收费、社保缴费调减、减轻企业综合负担，如红顶中介寻租带来的综合成本，以及更有效融资支持中小微企业，辅以政策性金融、产业基金等配套改革措施。”贾康强调说。
目前，结构性减税和降低融资成本政策建议已成为主流。据报道，发改委等部门已展开调研，不久后将推出降低企业生产经营成本的相关措施。不过，在具体操作中，专家对落地政策的优先级还有分歧。
至于已做出的决策如何落实，国税总局前副局长许善达曾在多个场合指出，减轻企业税费力度，当前最主要要做营业税改增值税。原计划“十二五”期间完成，还有五六千亿没减，改革越推迟，分母越大。民营企业有很多投资项目，但一直在等待政府营改增靴子落地，以分享改革红利。此外，划转部分国有资本补充社保基金，总量约15万亿，可以降低社保缴费率一半，解决历史遗留问题。改善企业经营效益，提高职工收益，对企业投资和居民消费有较大刺激作用。
关键词八：国企改革
加快改组组建国有资本投资、运营公司
推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。
在调结构、化解过剩产能方面，因国企在相关行业占比最大故将成为改革主体。可以说，2016年将是国企的供给侧改革年。
对于国企去产能和解决僵尸企业，主要可有五大路径：一是从解决僵尸企业入手，关停并转，用产权转让、关闭破产方式加快清理退出；二是剥离出来，重组合并，重新配置资源；三是用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给；四是扩大出口，开辟新的市场，从需求端加快去产能；五是加快产能输出，在供给端消化产能。
而在大力推进国有企业改革方面，本次会议围绕“结构调整”的主题，重点强调了“加快改组组建国有资本投资、运营公司”和“加快推进垄断行业改革”，说明这两项工作将是明年国企改革的重中之重。尤其是两类公司的定位即通过“三个一批”调整行业结构，故将是明年工作的当务之急。而垄断行业改革则将以石油天然气、电力电信等行业为主。
关键词九：对外开放
注重高水平双向开放
中央经济工作会议提出，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
商务部研究院市场经济部副主任白明对上证报记者指出，未来中国需要拓展国际空间，发展外向型经济，而这中间逾越不过“优进优出”，即优化我国的贸易结构，这是必须要走的路和其他外贸工作的基础。“其次，会议指出我们目前迫切需要应对的事情，如‘参与全球经济治理’。再次，“一带一路”将是未来方向。四是面临当前的形势和压力，需要寻求新的突破，如在上海自贸区等自贸区建设的工作上还需要做进一步工作。五是解决了外资是否还用的疑惑，为外资传递、增强了信心。
关键词十：民生
注重精准帮扶与政策托底
在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下，中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。
会议提出，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底，则是要守住民生底线，要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
针对如何打好脱贫攻坚战，会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
有专家表示，保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。
贾康指出，这几年我国就业情况相当不错，前三季度新增就业人数超过1000万，这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升，ＧＤＰ每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
2016年经济工作 要看懂这八大信号
据智谷趋势（zgtrend）总结，本次经济工作会议释放了八大信号：
1. 系统阐释“供给侧结构性改革”；
2. 经济增速预期料维持7%；
3. 财政货币政策基调双宽松；
4. 明确未来一段时期五大任务；
5. “房地产”一词重现经工会；
6. 人民币将继续小幅贬值；
7. 展现决策层经济理论建构雄心；
8. 更高调强调舆论引导。
“房地产”一词重现经工会。
以往的中央经济工作会议，关于房地产的表述一直备受市场各界关注。
2008年中央经济工作会议提出房地产业是“支柱产业”，直接推动了2009年的房地产市场暴涨，而此后几年中央经济工作会议又连年提及“地产调控”。
2013年、2014年两年的中央经济工作会议，都通篇没有提及“房地产”一词，表明地产已恢复“常态”，严控房价已无必要。
而今年中亚个经济工作会议反复提及房地产，政策基调已重新转向正面。
房地产库存高企已成为中国经济的重大风险点，会议公报要求化解房地产库存，稳定房地产市场，并明确“取消过时的限制性措施”，这意味着未来购房行为将得到更多鼓励，住房贷款的优惠措施将再度加码。
针对二三线城市房地产市场严重不景气，会议要求落实户籍改革，让农业转移人口形成在“在就业地买房或长期租房的预期和需求”，针对农民工购买力相对弱的现实情况，会议要求建立“购租并举的住房制度”，发展住房租赁市场，鼓励自然人和机构投资者以出租为目的购买库存商品房，这意味着二三线城市的房地产政策，将完成“一百八十度转弯”，指向鼓励居民和机构以获得稳定现金流收益为目的的投资性购房。
会议还鼓励房地产开发企业调整营销策略，适度降价，但在市场化条件下，这种倡导的实际意义有限。
人民币继续温和贬值。
今年的会议公报，提及“完善汇率完成机制”，这一表述虽不起眼，但信号意义明显。前两年的中央经济工作会议，都没有提到“汇率”。
2015年，央行调整了人民币汇率中间价形成机制，实现了人民币一次性小幅贬值，人民币纳入SDR(特别提款权)篮子后，决策层更持续释出人民币汇率要更加市场化的信号，央行更于本月明确表示人民币要盯住“一篮子货币”而非美元。
由于美元升值过快，今年以来人民币对美元外的主要货币仍在升值，出口面临更大压力。随着美国和其他新兴经济体的利率政策走向背离，美元2016年可能更加强势。“完善汇率形成机制”，正是要避免人民币跟随美元过度升值，让人民币对美元出现适度小幅贬值。当然，在中国的经济基本面下人民币缺乏大幅贬值的条件。
财政货币政策进一步向宽松方向调整。
今年的会议公报在阐释宏观政策走向时，特别定调这一政策基调覆盖“明年及今后一段时期”。会议公报关于财政货币政策的阐述，和去年相比出现微调，释放更明确宽松信号。
去年会议公报指，“积极的财政政策要有力度”，今年会议公报调整为“加大力度”。一词之差，财政刺激力度进一步加强的信号非常明确。会议公报明确要实行减税政策，并相应地“阶段性提高财政赤字率”，表明政府既要以减税让利企业，又要维持较高财政支出以稳经济、保民生。
关于货币政策，公报表述从去年的“更加注重松紧适度”，调整为“灵活适度”，并且明确提出要“保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长”，如果说“松紧”和“灵活”两个词的差别比较微妙的话，明确提出保持“流动性充裕”的目标，反映出稳健货币政策基调下偏向宽松的取态，明年央行将继续采取降息、降准等宽松措施，几无悬念。
系统阐释“供给侧结构性改革”。
近年来，每年的中央经济工作会议都会有一个关键词。
2014年会议的关键词是“新常态”，会议公报对“新常态”下的九个特点进行了系统阐释，而今年会议的关键词则是“供给侧结构性改革”，“结构性改革”一词在会议公报中出现了15次，频率之高，堪与去年的“新常态”相比。
“供给侧结构性改革”，自上月的中央财经工作会议后，全面进入大众视线。在经济工作会议召开前，外界对这次会议定调“供给侧改革”已早有预期。
会议公报指，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的“重大创新”，是适应综合国力竞争新形势的“主动选择”，是适应新常态的“必然要求”。由是，“新常态”和“供给侧结构性改革”建立起“状态”和“对策”的对应关系。
供给侧改革的根本落脚点，是提高“全要素生产率”。经济增长是要素投入的数量和要素投入的效率共同决定的，经过三十多年来的长期增长，中国已无法再依靠增加要素投入维持经济的高增长，人口红利逐渐消退，资源环境压力与日俱增，简单靠增加资本、劳动力和自然资源投入的粗放式增长老路已经走不通了。
经济增速预期料维持7%。
按照惯例，中央经济工作会议会明确对第二年经济增速的目标要求，这一目标最终在次年召开的全国“两会”上，由总理在做政府工作报告时对外公开。
外界普遍预期，明年的经济增速可能在今年的基础上有所下滑，也在猜想今年中央经济工作会议是否会再度下调增长预期，从2015年的7%进一步下调到6.5%。
从会议公报的措辞来看，高层应该没有做这样的决策。会议公报对政策基调的定调仍维持“稳中求进”，在谈及要扩大有效需求时，财政和货币政策，更明显加码，直指稳增长目标。
公报多处提及2016年经济工作对全面建成小康社会“攻坚期”的意义，而习近平在十八届五中全会上已强调“十三五”期间必须保持年均6.5%的增长率，2016年是“十三五”开局之年，把增长目标定在“十三五”年均增长目标的下限可能性不大。
明确未来一段时期五大任务。
与往年相较，今年的中央经济工作会议公报，在形式上出现明显调整。关于第二年的经济工作部署，不再从宏观、产业、区域、三农、民生等不同具体领域展开，而是直指“五大任务”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
去产能对应传统产业尤其是重资产、周期性行业的去过剩产能。关于这一任务的提法颇有意思，“妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系……资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算。严格控制增量。”
这表明，去产能过剩不能触及社会稳定的政治底线，尽可能通过行业内“合并同类项”的方式温和推动去过剩产能，这一过程中政府对增量的控制可能相对强有力，但消化存量的过程注定还比较漫长。
去库存对应去房地产库存（后文会详细展开）；去杠杆对应控制金融风险；降成本主要通过降低税费和调整能源价格实现，其中，降低制造业增值税对于控制企业成本意义重大，降低社会保险费，研究归并“五险一金”，将增加就业者的实际收入。补短板主要是补齐民生、产品、产业方面的短板，强化扶贫、产品和产业升级、农业等领域工作。
展现领导人理论建构雄心。
今年的中央经济工作会议，罕见提出“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。与此相关的背景是，11月30日的政治局集体学习的内容正是马克思主义政治经济学。
改革开放以来，西方现代经济学理论传入我国，并深刻影响中国的改革进程和政策实践。在中央经济工作会议公报中强调基于马克思主义原则的“中国特色社会主义政治经济学”，反映出最高层在经济理论上的考虑，要适度地在理论上“去西方化”，用“中国理论”指导“中国实践”。
更高调强调舆论引导。
去年中央经济工作会议，首度提及执政党领导经济要“强化舆论引导工作”。而今年会议公报关于“舆论引导”的表述从去年的8个字，拓展成了71个字。
公报称：“要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。”
近年来，随着新媒体的全面兴起，社会各界对经济形势和经济政策的议论更加活跃，而同期经济增速下滑，部分地区、行业的经济困难又是实情，因此舆论场上常见一些对经济金融形势比较悲观的看法。当下经济探底尚未完成，高层强调“有针对性地做好舆论工作”，也从侧面反映出外界对于中国经济的负面舆论在增加。
对比往年中央经济会议
今年的中央经济工作会议，从12月18日开到21日，会期共4天，为近年来召开时间最晚、但持续时间最长的一次。有媒体分析说，会期的时间安排，同中央领导人最近比较频繁的外事活动有一定关系，此外，也有可能与美联储宣布加息有关。且作为十三五的开局之年，第一个百年计划的最终加速期，今年会议任务较重。
“政事儿”（gcxxjgzh）指出，相隔11年，中央经济工作会议再次提到“闯关”。上一次中央提“闯关”还是2004年。
会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。
如何影响我们的生活？
以上分析还是有点形而上？那来看看十大措施如何影响我们的生活？
1. 适当降低商品住房价格
——买房花销可能变小
会议提出，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。
国家统计局12月18日发布的数据显示，11月份全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为33个和40个，分别比上月增加6个和2个。
2. 要取消过时的限制性措施
——购房限制可能变少
会议提出，化解房地产库存。要取消过时的限制性措施。
中央经济工作会议这一表述引发高度关注，对于房地产市场的“限制性措施”，公众感受最为直观的就是购房、贷款等方面限制的取消或放宽。目前，除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外，多数地区已取消限购政策。年初，住建部要求各地进一步降低公积金贷款门槛，增加贷款额度，简化手续，各地均积极响应。除了限购、贷款等方面措施外，还有哪些“限制性措施”会被取消，令人关注。
3. 把公租房扩大到非户籍人口
——外地人也将可住公租房
会议提出，要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。
4. 允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户
——农民工可在就业地落户
会议明确，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。
中新网记者注意到，目前，中国户籍制度改革正在不断推进。国家发改委主任徐绍史今年11月初时就表示，全国已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案，国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案。
5. 研究精简归并“五险一金”
——社保负担将会减轻
会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。
中新网记者梳理发现，今年以来，国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%，从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
6. 要加快养老保险制度改革
——养老金或实行全国统筹
会议提出，要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。
记者注意到，2015年养老保险制度改革取得重大进展，按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险。
而对于统筹层次的问题，人社部新闻发言人李忠11月20日在回应部分地区养老金发放问题时表示，要提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。
7. 解决好群众看病难看病贵问题
——看病难看病贵有望缓解
会议提出，要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
8. 保障农民收入稳定增长
——城乡居民收入差距有望缩小
会议提出，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
9. 帮助企业降低成本
——企业员工也会受益
会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。
具体措施包括：要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
10. 要加快金融体制改革
——股民合法权益将受到更多保护
会议提出，要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案。
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