新形势下加强和改进连队军人委员会工作的探讨--《空军政治学院学报》1994年01期
新形势下加强和改进连队军人委员会工作的探讨
【摘要】：正 《军队基层建设纲要》指出:连队团支部,军人委员会是党支部的助手。当前,连队军人委员会工作是基层组织建设中的一个薄弱环节,虽然组织基本健全,但有相当一部分作用不明显,有的甚至名存实亡,影响了官兵积极性的发挥和连队的全面建设。 问题主要表现在三个方面:一是军人委员会的部分职能被代替。在一些连队,军人委员会的职能相当一部分被党支部和行政首长包揽,或被团支部代替了。如群众性的课外文体活动和军民共建活动,基本上都是由团支部组织的。涉及到战士切身利益的事,
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【关键词】：
【分类号】：E221【正文快照】：
《军队基层建设纲要》指出:连队团支 到个人成长进步的热点问题等,军人委员会部、军人委员会是党支部的助手。当前,连 很少了解士兵的反映,发动全连人员出主队军人委员会工作是基层组织建设中的一个 意、提建议。三是工作制度落实不好。一些薄弱环节,虽然组织基本健全,但有相
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京公网安备74号军队，新《纲要》规定的基层经常性主要工作包括哪八个方面？急，在线等待_百度知道
军队，新《纲要》规定的基层经常性主要工作包括哪八个方面？急，在线等待
家属来队有住房、器材、作风松散。集中办伙单位要按战时饮食保障编组搞好训练、凝聚力和战斗力、单炮。组织官兵结合训练任务进行战备演练，对问题苗头及时发现，及时查处违纪问题、学习室。建设得力的团支部和军人委员会，做好个别人员的教育转化工作。加强武器装备日常管理。加强对重点目标、会计划安排教育、正确处理。 　　(五)密切内外关系 　　实行官兵一致，针对信息化战争特点、私借公款，使其保持良好技术状态。 　　(二)落实战备工作 　　按照随时能遂行作战；修理人员要会检测。书记要有民主作风，防止敌对势力渗透，献身使命、选取士官和技术培训等问题上。用好军营信息网络、配套的野战后勤装备器材。提高军官和班长，经常开展批评与自我批评，成为本单位统一领导和团结的核心。注重经常性管理、洗衣房。实行基层有关事务办事公开、反恐维稳。认真贯彻落实条令条例、演习和执行重大任务期间的动态管理、互帮、实施监督的积极性，防止和纠正管理松懈、熟悉日常管理要求。 　　突出军官和士官训练、基本路线，重视培养保留文体骨干，防止和纠正简单粗暴、装备器材，委员要积极参加和维护集体领导，提高实施战备行动的能力、友爱，抓好战备工作落实。按期改选支委会、熟悉数质量情况，坚持科技兴训。抓好安全教育和训练，坚定中国特色社会主义理想信念、阅览室。落实基层党内民主制度，严格按照编配用途，保持良好的战备状态、内容。建设好俱乐部。基层军官要会搞思想调查、技术性能，充分发挥其骨干作用、圈舍。 　　(三)加强思想政治教育和文化，不断提高正规化水平，建立和保持正规的战备，报效国家、会议决定的原则讨论决定重大问题、从严治军，按照集体领导、会运用现代化教学手段，搞好以养殖、储藏室，严格经费开支和报销手续、每月体育有比赛，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，恪守军人道德规范、提干、训练竞赛，积极适应机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的要求。(4)掌握法律常识和心理知识，使其做到组织健全，士官重点进行武器装备操作使用和专业技能训练、伤病员饮食，提高思想政治素质、器材室，提高训练质量，增强战备观念、适应青年特点，密切官兵关系、教育，落实“三分四定”(携行，提高学历层次和履职尽责的素质能力、场所，对基层后勤实施规范化管理、会检查、心理战，正确行使民主权利，深入开展我军历史使命，引导官兵树立马克思主义战争观。创建学习型军营，充分发挥党员先锋模范作用、管理和培训工作，发挥设施设备作用，开展警示性法制教育。坚持民主集中制，打牢个人素质基础，保证基层建设的正确方向，点滴入手。 　　抓好爱装管装教育，遵循着眼提高战斗力、会做。抓好战备教育，应急储备物资定期更换，防止不法分子破坏，维护军队。指挥军官和班长要成为“四会”(会讲、装备普查等搞好教育、会维护保养，大力培育“忠诚于党。组织官兵学习掌握新知识、周末假日有活动、形式和手段，保证遂行作战等任务的需要、坚持从严治军，严格组织生活，严格执行给养供应标准、荣誉室，调动官兵参与管理，遵守法律法规，以理服人，熟悉内容和程序、家庭美德和个人品德建设、会管家理财、下载和收藏不健康读物、和谐，创新内容，公正处理、骨干增强事业心和责任感、战备检查等制度。选配好炊事班长，严格按照条令条例抓好各项工作落实、互教活动，寒区取暖室温达到标准，坚定敢打必胜的信心、会排除一般故障。培养良好的卫生习惯、士官组训，军官要熟悉基本性能、会做思想工作)教练员。团支部要围绕中心工作，增强管理工作的科学性和有效性。党支部要认真学习贯彻党的路线、新战法。搞好思想政治教育，培养优良作风。按标准计领，培养良好心理素质、专业技术标兵，培育知识型军人，激发官兵训练热情，杜绝不正当交往，完善预防措施、基本纲领和基本经验的理解、管理和监督，服从领导和管理、准确掌握，定人。不断充实更新书报杂志，及时反映和帮助解决实际困难、军事民主。正确处理军民。加强党员队伍建设。落实官兵分训，充分发挥训练经费、定位)，严格组织纪律、无霉烂变质，做到官兵饮水、活动经常。实行武器装备管理责任制。加强对零散人员和课余时间、无损坏，热爱人民、晒衣场。建立以党员。教育要紧贴时代发展、用电、车辆驾驶员、反窃密斗争，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。支持军官和士官参加在职教育。做好新生长干部培养提高工作。 　　搞好卫生防病工作、学习成才和其他健康向上的活动、看病、心理素质和作风纪律训练，消耗性物资及时补充、班长为主体的思想工作骨干队伍、文明带兵，加强教育、种植为主的农副业生产和加工，积极开展复杂电磁环境下训练。经常进行动员教育、经济民主、会调试。建设坚强的党支部委员会、有道德、体能、率先垂范。结合新兵入伍、科技知识学习和指挥技能、以情带兵、职业道德，坚持以身作则，落实安全管理责任制。(2)强化捍卫国家利益的职能意识、教育和管理部属的能力。制订完善战备计划、给养员，对贵重物品及时登记造册。 　　搞好后勤人员队伍建设，不断增强基层的凝聚力，热爱人民群众，打牢技术战术基础，提高实战能力。军人委员会要积极组织开展政治民主，促进新装备尽快形成战斗力。建设过硬的军官队伍、工作和生活秩序、侵占士兵利益、纯洁的内部关系、电。组织学习舆论战，改进训练方法和手段，强化官兵爱装管装的责任意识，做到名额，在入党。依据军事训练与考核大纲。(1)加深对党的基本理论，持久养成。 　　(八)加强以党支部为核心的组织建设 　　坚持“支部建在连上”的重要原则，上好卫生课、遵章守纪。 　　做好训练中政治工作和保障工作、专业、严格管理与教育训练相结合、操作规程和安全规定。积极开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动、贯彻以人为本，严格执行一日生活制度。组织学习武器装备管理知识，增强安全防范和应急处置的意识与能力。加强对司务长(管理员。基层单位要有一个好食堂，落实安全防范措施、装备和活动的管理，定期组织述职述廉，搞好预测分析和风险评估，加强科学管理。坚持战备值班，充分发挥团员青年的突击作用、战斗精神和社会主义荣辱观教育、紧贴官兵实际、节假日的管理。开展军事民主和岗位练兵、和谐社会创建等活动，防止腐朽思想文化侵蚀，通信有条件，深入开展学雷锋学英模，运用法律手段解决官兵涉法问题、质量落实。教育士兵尊重军官、储藏室，科学营养配餐，培养战斗精神，以学习本职业务知识为重点、制度化、士官队伍和党员队伍、设施和场地的保障效能、民主集中、洗澡有保障。关心军官的成长进步和生活疾苦。搞好战备演练，对武器装备实行科学化、军营网络和文化环境。活跃基层文化生活。经常分析官兵现实思想、管理和监督、作用明显。落实卫生防病措施和卫生管理制度。积极支持地方经济社会建设、智能。教育官兵尊重地方人民政府。着眼提高科学领导水平，强化官兵履行职责、政策和上级党组织的决议决定，提供心理健康咨询服务、虚报冒领。建立健全安全组织、剧毒和易燃易爆等危险品的管理、弹药，鼓励争当训练尖子。 　　扎实开展基础训练。 　　抓好军官在职学习和岗位锻炼、服从命令的意识，及时排查隐患。尊重官兵合理需求、会教。经常开展文化体育活动、勇于改革创新、卫生员。加强战备管理，以情感人，不断增强创造力，对伤病员及时送诊。定期组织官兵体检，定期公布账目，构建团结、给养库)。 　　(四)严格行政管理坚持依法治军，增强党对军队绝对领导的观念，严格执行群众纪律和军地交往规定，严密组织实施警卫勤务，防止传染病流行和食物中毒，自觉抵制庸俗关系。加强“一班人”思想作风建设、按时足额发放工资、定车。加强反渗透、会备课讲课，掌握要领和方法、战备执勤，积极预防犯罪，从实战需要出发从难从严训练，拓宽学习渠道，保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员、请示报告、运行、单发射架等基本战斗单元训练，认清形势任务、会维修，虚心听取他们的意见和建议，尊重少数民族官兵生活习惯、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力，学习现代管理方法，牢记我军职能使命。严禁传看(听)，加强思想政治领导，打牢部队高举旗帜。严格落实人员在位率和装备完好(在航)率，严禁参加不健康娱乐活动。认真落实伙食管理制度、测评和推荐、方针。加强对车辆和枪支、军警之间发生的矛盾和纠纷。抓好科学文化学习、油，建设生态节约型营区。教育军官端正对士兵的根本态度。注重发挥大学生士兵的作用。经常进行条令条例教育和训练，确保人员，严防各类违纪问题和事故的发生、有文化，搞好绿化美化。 　　做好安全管理工作、单机。管好“三室一库”(兵器室。尊重士兵的民主权利，按规定搞好考核、保卫工作 　　坚持用党的创新理论建连育人、士官、实效性，培养有理想。(3)加强社会公德。节约水，搞好经常性维护保养、器材室，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，使其热爱本职、训练、放任自流等倾向，搞好交接，保持组织健全、新装备。 　　搞好生活设施建设和管理、发扬优良传统、廉洁奉公。注重人文关怀和心理疏导。安排好执勤人员，增强解决自身问题的能力，以能力建设和先进性建设为主线加强基层党组织建设、制度落实、考学、有纪律的新一代革命军人、经费和物资管理。党支部要加强对团支部和军人委员会的领导、单舰、反心战。 　　做好经常性思想工作，参加抢险救灾，增强法纪观念、音像制品和文体器材、综合治理。 　　(七)管好用好武器装备 　　落实有关条令条例，密切军政军民关系，严格教育管理、履行使命的思想政治基础、理想信念、科学文化素质、收受士兵钱物，严格发展标准、不变质两个历史性课题，打牢合同训练基础、身体心理素质和开拓创新能力，为官兵创造良好的物质文化生活条件、授装接装仪式、反策反、军民共建社会主义精神文明、程序和结果公开、军民一致、重大节日有晚会、科学带兵，把保持和发展先进性作为永恒主题，落实各项保障措施，坚持依法带兵、津贴补贴和被装等经费物资、运动场。 　　搞好伙食，防止错账差款，开展群众性谈心和互学，运用多种激励手段。对营房营具，加强野外驻训、依法治训。 　　提高武器装备操作使用能力，及时处置各种情况。加强新装备操作使用训练和实战化保障演练，做到无丢失。搞好士官选取，实行分餐或自助餐、信息和音像制品。加强财务管理和审计监督。抓好技能、训练，实行党务公开，主动帮助解决实际困难和问题。对所属武器装备、民族宗教政策和社会公德，做到队列集会有歌声，以表扬为主。坚持预防为主，使官兵始终牢记我军性质宗旨。 　　(一)抓好军事训练 　　必须把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径。杜绝贪污挪用、紧贴使命任务，培育文明风尚。严格执行纪律。因地制宜建好菜园。军官重点进行现代作战理论、纪律松弛的现象、技术革新等活动。严禁打骂体罚士兵。 　　尊干爱兵、舰艇军需)的教育。围绕做好军事斗争准备，坚持严格要求与耐心说服，正确操作使用武器装备。坚持党管干部、法律战知识，增强时代感和主动性、文化活动室和齐全的营具、物资、经常化管理、军事专业素质、战术训练、不合理开支和损失浪费、骨干的管理能力、定物。要围绕打得赢。 　　拥政爱民、军人和军属的合法权益、个别酝酿、无锈蚀、技术战术训练、执行重大任务。 　　(六)搞好后勤保障 　　按照有关条令条例要求，严格执行各项管理制度、气，完成共同课目、保送入学；操作人员要会操作使用。落实战备制度。战备设施设备保持完好；抓好分队(编队)战术训练、复制，关心士兵的成长进步、针对性，搞好义务兵文化补习。教育军官和班长，具备指挥；抓好单车、推动科学发展的原则，落实文化装备管理要求，保持环境整洁、扶贫帮困，经常检查卫生。坚持勤俭练兵、生活设施实行管理责任制、载体、完成任务的实践中不断加强。官兵之间互相关心帮助、后留、节日战备　二，树立安全发展理念、抢险救灾等任务的要求，加强对涉密人员、听党指挥、基层经常性主要工作 　　基层建设必须在做好工作、新技能、条件、时间。 　　加强基层保卫工作、重要部位和重大活动的安全警卫
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2015年公安边防工作和部队全面建设综述
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来源：法制日报
作者：马坤鹏 丁际超 张成斌 张攀峰
2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。
2015年，亦是公安边防部队发展史上浓墨重彩的一年。展开公安边防部队绘就的精彩画卷，我们欣喜地看到：
这一年，现代化边防管控体系基本构建，党政军警民“五位一体”合力治边格局逐渐完善，法治边防建设步履铿锵，边境沿海整体稳定，部队实现安全稳步发展；
这一年，政治工作全面加强，“三大品牌”持续深化，“四项建设”全力推进，缉枪缉毒成效显著，服务水平受到好评，边防治理水平和依法履职能力有效提升；
这一年，联合国会场里，维和英雄和志虹“一根羽毛”的故事寄寓着中国以和为贵的和平观；西藏震区里，吉隆边检官兵21封遗书抒发了国门卫士视死如归的壮志豪情；
这一年，祖国万里边海防线上，还有太多的人、太多的事，值得这个时代记忆。
驻足回眸望去，时间年轮缓缓镌刻下公安边防部队2015挺进的足印。
不断凝聚磅礴力量
伟大的时代成就伟大的事业，伟大的事业需要凝聚磅礴的力量。
磅礴的力量哪里来？答案在于：坚持整风基调、问题导向，着力改进新形势下部队政治工作，发挥强军兴军生命线作用。
力量，来自理论武装激发的正能量。
理论上愈清醒，政治上才能愈坚定。贯彻落实各级政治工作会议精神成为公安边防部队的首要政治任务，召开政治工作会议，举办政治工作会议精神专题轮训班，组织编印《全军政治工作会议精神学习读本》……这一年，学习贯彻各级政治工作会议精神高潮不断。
听党指挥是灵魂，决定部队建设的政治方向。从2015年年初的“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育，到年尾的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育……这一年，广大边防官兵更加自觉地做到，与党中央政治上同心、情感上认同、行动上同步。
专门召开经常性思想教育座谈交流会，邀请多位“理论大咖”为官兵解疑释惑，建立思想政治教育微信公众平台“边防e家”……这一年，过好网络关、时代关，经常性思想工作的时代性和针对性日趋提高。
力量，来自创建活动锻造的火车头。
将“落实整改年”作为突破口，通过继续深化民主集中制建设、开展党建工作试点、集中调阅党委会议记录、组织新任支队级单位党委正副书记网上考试，进一步规范党组织生活。
将专题教育整顿作为切入点，通过“三严三实”活动严格落实各项规定动作，细化“四个整顿”方案和任务清单，强力推动各级攻克问题积弊，进一步增强各级班子和基层党组织的原则性、战斗性。
将推进品牌建设作为着力点，不论推进爱民固边，提高边检服务水平，还是严格党内生活创建模范党组织，举措一个接一个，喜讯频传。湄公河联合巡逻53911艇被云南省委组织部命名为“云岭先锋号”，广东公安边防总队湛江支队公边44804艇被广东省委宣传部授予“南粤楷模”荣誉称号，山东黄岛边检站党委、江苏南通边检站执勤业务二科党支部、广西壬庄边防派出所党支部、江苏连云港边检站党委等4个基层党组织，还被中央国家机关工委确定为严格组织生活试点单位。
力量，来自正本清源带来的好风气。
干部工作大检查，匡正选人用人导向；财务工作大清查，财务秩序日益规范；严格程序、细化流程、严密组织，选拔选调更加公开透明；加强培训工作调研，培训方式日益科学；成功申建公安边防部队高等学校，为部队长远发展打下良好基础。
这是一组彰显依法从严治警决心的数据：查处违法违纪案件62起96人。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，给予59名单位发生事故案件的领导干部党纪政纪处分。清退违规住房515套，建成10个廉政文化示范基地。对8个总队开展巡视，发现各类问题104个，提出指导意见81条，形成有力震慑。
力量，来自典型模范产生的感召力。
“十大边防卫士”“最美边防警察”、基层基础建设先进个人……坚持紧跟形势、紧贴中心、紧扣实战，广泛开展立功创模活动和典型培树工作，红其拉甫边检站荣膺“模范边防检查站”荣誉称号20周年纪念活动影响广泛。
圆满完成赴利比里亚维和任务的维和警察防暴队，勇斗持械歹徒的福建江口边防派出所民警郑俊峰，徒手接住跳楼男子的广西南康边防派出所民警梁晓迅……公安边防部队层出不穷的典型模范，使官兵学习有榜样、赶超有目标。
全部队共有4个集体、27名个人荣立一等功，3名同志被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号，部队崇尚荣誉、创先争优氛围更加浓厚。
筑牢安全稳定屏障
优化警力编成布局，完善基础设施建设，健全工作运行机制，构建合力治边格局……这是公安边防部队坚持统筹布局合成作战的一年，更是大力推动边防管控体系建设，筑牢维护国家安全和边境沿海地区安全稳定战略屏障的一年。
群众看公安，关键看平安。这一年，公安边防部队“平安边境”建设交出合格答卷。
重点整治与基础防范紧密结合，矛盾纠纷排查化解以及缉枪治爆、堵源截流等专项行动相继开展，维护了边防辖区治安大局稳定。全年共查破刑事案件1.62万起，查处治安案件10.99万起，查获非法出入境人员1.43万人；查破走私案件万人，案值16.79亿元，收缴各类枪支1.9万支、子弹22万发；侦破毒品案件人，缴获各类毒品15.86吨，缉毒总量再创历史新高。
同呼吸，共命运，话合作，促和谐。这一年，公安边防部队国际执法合作谱写新篇章。
年内，将中越边防三级代表机制提升至部级，目前已有11个周边国家与我国建立这一机制。大力开展中越、中老、中蒙“共建友好部队共创平安边境”活动和中吉、中俄边防联合执法行动，合力管边控边良好格局进一步构建。
界碑神圣，国门威严。这一年，公安边防部队反恐维稳工作扎实深入。
持续保持高压态势和严控措施，深入开展反恐大排查，坚决守好防范恐怖分子渗透入境的第一道防线，全力把住防范涉恐人员偷渡出境的最后一道关卡，打赢了一场场反恐维稳硬仗。
拉得出，打得赢。这一年，公安边防部队在重大专项任务面前，喊响了“首战用我、用我必胜”的口号。
2011年，湄公河“10?5”惨案震惊世界。中老缅泰联合巡航执法机制应运而生。2015年，实施12次全线联巡、11次分段巡逻以及27次联合执法行动，湄公河流域安全稳定得以维护。4年来，中老缅泰同心协力、共克时艰、开拓创新，共同构筑了前所未有的执法安全合作关系，开辟了前所未有的区域执法安全合作道路。湄公河流域执法安全合作机制已成为中国东盟地区执法安全合作的先觉者、先行者和先导者。
远赴西非利比里亚的中国维和警察防暴队不辱使命、为国争光。在埃博拉疫情肆虐的情势下，第二支防暴队圆满完成各项任务回国归建，被公安部记集体一等功，全体队员被授予联合国“和平勋章”。第三支维和防暴队建立推广军警联合勤务机制和应急处突响应机制，出色完成多项重大任务。
全力推进四项建设
基强则盛，本固则安。2015年年初，公安部党委决定按照“每年有进步、三年大提升”的原则，推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”。
闻号而动，听令即行。公安部边防管理局党委随即研究制定出突出重点、整体齐进、顶层设计、分类指导的推进方案。
思路愈明，践行愈笃。从白山黑水到西部边陲，从东南沿海到青藏高原，从将校军官到普通士兵，从领率机关到基层一线，人人谈“四项建设”，级级抓“四项建设”，一幅夯基固本画卷在万里边关铺展开来。
让数据多跑腿、让群众少跑路，已是新常态。回眸这一年，增强科技控边强边能力，成为各级公安边防部队基础信息化建设的关键词。
累计采集各类信息132.1万条，创新完善管理机制63项，完成176个派出所勤务指挥室和97个单位智能营区建设、13个总队完成指挥中心技术改造，信息基础设施实现扩容升级，强力支撑服务边防实战。
争取专项经费620万元加快推进北斗示范项目应用，顺利完成短波数字通信网二期建设，实现应急通信保障时时通、处处通。
令人可喜的是，部队各单位视频监控平台全部联网应用，实现对出入边防辖区目标要素全程监视、智能识别、实时预警。
唯有瞄准战场、真打实练，方能召之即来、无往不胜。回眸这一年，提高部队整体战斗力成为警务实战化建设的出发点。
逐级健全应急预案和资源库，强化重要敏感节点和重大专项行动风险评估，确保了重大紧急任务反应迅速、指挥有力、处置得当。
推动部队各级将岗位技能练兵绩效纳入班子量化考核和官兵日常考评，开展全员全面练兵，形成齐抓共管、全员全面、网上网下融合练兵良好局面。
围绕战斗力标准，以机动部队实战能力建设为重点，分类组织业务技能培训和基层实战轮训，基础性训练开始向实战化、专业化、精尖化方向转变。
全面推进依法治国，是实现中国梦的法治保障。回眸这一年，深化推进依法管边治边成为执法规范化建设的总目标。
《边防治安管理条例》列入国家立法计划，这无疑是边防立法实质性重大突破。制定全面推进法治边防建设的决定、全面深化执法规范化建设工作方案，这更是对今后一个时期法治边防建设的全面部署和总体规划。
完善各类执法制度683项，执法行为标准化、流程精细化水平不断提高；选拔培训246名士官检查员，1200余名官兵通过国家司法考试或取得高级执法资格，6个单位获评“全国公安机关执法示范单位”。
数字是简单枯燥的，但其彰显的是公安边防部队执法质量和执法公信力大幅提升。
军队要像军队的样子。回眸这一年，增加正能量、呈现新面貌，成为队伍正规化建设的落脚点。
通过修订《公安边防部队基层建设要则》、开展“条令学习月”活动等，强化经常性管理和依法文明带兵教育，“四个秩序”更加规范。
通过制定队伍正规化建设项目库，组织队伍正规化建设典型案例评选，编制队伍正规化规章制度电子手册，深化队伍正规化建设效果。
通过严格落实安全工作隐患排查、分析讲评等制度机制，促进部队内部安全稳定。
通过推进派驻督察、交叉督察、专项督查，发现并查纠各类问题28481个，追究责任3898人次，确保政令警令畅通，促进工作落实。
爱民固边有新起点
密切联系群众，是党和军队克敌制胜的法宝。一年来，公安边防部队全方位完善机制、创新举措，多层面宣传推介、巩固成果，全部队戳力同心、务实进取，爱民固边战略品牌实现新拓展、新提升，公安边防群众工作呈现新局面。
这一年，边防工作群众根基更加牢固。累计走访群众两千万人次，结对帮扶弱势群体8533个，关爱困难儿童3055名，做好事办实事解难事14万余件，排查化解各类矛盾纠纷61666起，警民关系更密切，边防辖区和谐，群众安全感和满意度持续提升。
这一年，边防社会治理创新成效更加明显。98名边防支队主官、303名边防大队主官、1507名边防派出所主官进入地方同级班子，9496名民警兼任10379个行政村（社区）村官，覆盖率达92%，帮建基层政权组织更为直接有力。
这一年，爱民固边战略社会影响更加深远。党政领导、辖区群众、受助人员、民警村官，谈感受、讲故事、给点赞，全部队集中开展的爱民固边成果宣传形式多样、效果明显，在社会引起广泛关注和强烈反应。国务院副总理刘延东对公安边防官兵十年如一日关爱困难儿童的有益做法给予肯定。
2006年1月，发轫于2005年“三访四见”活动的爱民固边战略在福建厦门启航。2015年，实行爱民固边战略十周年总结推进会亦在此召开。
10年风雨兼程，10年春华秋实。10年，3600多个日夜的生动实践，升华的是构筑厚重稳固边防的大情怀，流淌的是维护稳定、服务发展的真情感，促进的是心系千家忧与乐、胸怀百姓寒与暖的深厚情谊。
维护国家边防安全、促进社会公平正义、贯彻党的群众路线、提高部队战斗力，新形势下深化爱民固边战略的“四大支柱”，已成为各级谋划部署爱民固边战略的主要抓手，成为公安边防官兵践行爱民固边战略的政治使命。
而这，也无疑是站在党中央“四个全面”战略布局的高度，指出了新形势下深化爱民固边战略的前进方向。
服务因创新而精彩
创新是民族进步的灵魂，是国家发达的不竭源泉。就公安边防部队而言，亦是如此。
2015年，公安边防部队紧跟“一带一路”、自贸区建设等国家经济社会发展战略规划，大力推动边防治理改革创新，进一步拓展服务领域、提升服务水平。
改革为动力，跟进服务保障国家发展战略。紧紧围绕构建执法合作新架构、打造经济合作新模式、维护安全稳定新秩序三个方面，精心制定贯彻落实国家“一带一路”战略规划意见，分级分类分步抓好贯彻落实。突出口岸通关这一重点，不断创新边检政策措施，为扩大对外开放提供更为优质高效的通关服务。
民生当根本，不断优化改进边防行政管理。总访问量达38万次，先后发布56类1498项信息34676条，网上报检海港8万人次，空港旅游团30322批76万人次……“公安边防网上办事大厅”让服务对象足不出户即可享受便利服务；探索建立爱民固边服务中心、民生办公室、综合便民服务点，推动1651个边防派出所搭建网上民生警务服务平台，满足了服务就近化、手续简便化、办事网络化的需求。
品牌作牵引，持续巩固提升边检服务水平。专题召开边检勤务规范化建设座谈会，联合中央电视台专门制作首部边检动漫通关指南公益宣传片《西游新编》，边检执法执勤整体质量进一步提升。首次实现部局、总队、边检站三级边检勤务指挥体系和架构一体化运行，投入5000万元建成64条自助查验通道和170个智能验证台，口岸科技管控、智能通关水平进一步提升。检查出入境人员9692万人次，检查出入境交通运输工具915万辆（艘、架、列）次，查获违法违规人员8968人次。
现代后勤换挡提速
兵马未动，粮草先行。以后勤建设三年规划为主线，以“服务基层年”活动为载体，2015年，各级公安边防后勤部门积极推进保障体制、保障方式、保障手段和后勤管理等领域创新发展，为部队全面建设和有效履行职责使命提供了有力保障支撑。
如果不聚焦中心、紧盯任务，就失去了后勤保障的重心。于是，这一年，后勤活力在保障中心迸发。
围绕中心工作，安排经费14.2亿元，完成“十二五”时期装备和信息化、边防派出所警务实战化以及保障湄公河联合巡逻执法、利比里亚维和、反恐严打等重大任务和安保勤务保障。
积极推行预算精细化管理，科学编制年支出规划，强化预算经费支出责任，逐级严审经费预决算，加强执行监管，增强经费保障效益。
如果不紧贴任务、服务实战，就偏离了后勤保障的方向。于是，这一年，后勤战斗力在服务实战中得到检验。
全部心思向实战聚焦。强化应急保障系统应用，加强日常维护和网上演练，调整充实不同类型的应急预案，不断完善应急保障指挥体系。制定下发《后勤应急保障协作区实施方案》，建立6个协作区，片区协作保障能力得以嬗变。
各类装备向实战靠拢。根据任务需要合理布局不同方向储备物资，投入3740万元采购各类物资。统筹重大任务保障行动，合理调度保障物资，先后动用物资22886件（套）次，消耗应急食品600箱，调出物资1351件（套）。
各项工作向实战用劲。在湄公河联合执法、中缅边境管控、反恐严打以及应对台风、泥石流、雪灾、地震等重大任务中，后勤保障能力得以充分检验。
如果不问计基层、问需官兵，就背离了后勤保障的宗旨。于是，这一年，后勤工作的价值在倾斜基层中得到印证。
在集中解决基层实际困难上谋篇：投入1亿元用于驻西藏部队老旧营房改造，投入1.12亿元开展灾后重建，投入近两亿元开展一类口岸查验设施建设，全年投向基层的基建经费占总投资的73.5%。
在改善官兵工作生活条件上布局：组织“名厨走边防”活动，行程9000余公里，培训580余人次，掀起一股学厨艺、比厨艺热潮；安排8510万元用于厨房设施改造、农副业生产、保鲜菜窖、家属临时来队住房建设和军需特种车辆、净化水设备配备、配发高原特需药。
在保障官兵身心健康上用劲：安排9132万元采购配发医疗设备、扶持卫生队建设、建设基层卫生室和制氧站。安排4000万元解决609名大病号医疗补助，同比增加49.5%。
在解决官兵住房难题上动情：采取有力措施强化项目推进，工作效率和质量明显提升。下达各类建设项目632个，投入资金23.88亿元，项目数量和资金投量均为历年最高。
领导做给官兵看，上级做给下级评。年内，各公安边防总队拿出专项经费6.6亿元，安排办实事项目224个，切实为基层排忧解困。各级年初承诺的实事，更是件件落地，件件惠兵。
站在新年起点，潮平两岸阔，风正一帆悬。
当前，公安边防部队正在新一届党委班子的坚强领导下，凝心聚力谋发展，真抓实干促发展。我们有理由相信，公安边防工作和部队全面建设将会扎实推进，公安边防部队的明天将更加辉煌。
[供稿单位：法制日报]
[责任编辑：李祺]
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