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世纪伟成 Inc.国务院：推行三证合一 由工商部门一次性核发营业执照
导读：国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新。三证合一将工商、质监、税务分别核发证照，改为由工商部门一次性核发营业执照，是商事登记制度的重大改革，可以进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。
国务院：推行三证合一 由工商部门一次性核发营业执照
　　李克强主持召开国务院常务会议
　　部署加大重点领域有效投资 发挥稳增长调结构惠民生的多重作用
　　决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设
　　确定实施&三证合一&登记制度改革 方便创业创新
　　部署运用大数据优化政府服务和监管 提高行政效能
　　国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用；决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设；确定实施&三证合一&登记制度改革，方便创业创新；部署运用大数据优化政府服务和监管，提高行政效能。
　　会议认为，通过实施定向调控和各方努力，当前经济运行中的积极变化增多。为继续有效应对下行压力，推进解决突出的结构性矛盾，要抓住原材料价格较低的有利时机，针对发展&短板&、民生重点领域和亟需解决的问题，深化投融资体制改革，加大有效投资，这可以收到稳增长、调结构、惠民生和增加公共产品、增强发展后劲一举多得之效。
　　会议决定，
　　一是通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。
　　二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。
　　三是引导金融机构建立快速通道，加快重大工程、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。
　　会议指出，加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，事关千百万住房困难家庭生活改善，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措，必须在已有成效基础上迈出更大步伐。会议决定，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推进棚改货币化安置，推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。
　　会议认为，推行&三证合一&，将工商、质监、税务分别核发证照，改为由工商部门一次性核发营业执照，是商事登记制度的重大改革，可以进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。会议强调，要简化程序，实行&一次申请、一口受理、一套材料、一表登记&，不重复填报、提交材料。积极推进全程电子化操作，实现部门间信息互联互通、档案互认，做到方便透明。在今年底前确保实现&三证合一、一照一码&登记模式在全国推开，过渡期内老证照继续有效，让群众得实惠。
　　会议指出，运用大数据等现代信息技术是促进政府职能转变，简政放权、放管结合、优化服务的有效手段。会议确定，一是加快政务信息化工程建设，推动政府信息开放共享，凡事关群众办事的程序和要求，凡依法应予公开的政务信息，都要上网公开。用好网络等新媒体，为企业和群众服务。二是推进市场主体信息公示，依法及时上网公开行政许可、处罚等信息，建设信用信息共享交换平台，推动信用信息一站式查询，建立守信联合激励、失信联合惩戒机制。大力发展信用服务业。三是在环保、食品药品安全等重点领域引入大数据监管，主动查究违法违规行为。用政务&云&提升政府服务和监管效率、造福广大群众。
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& 大同市全面实施“三证合一”登记制度的改革
大同市全面实施“三证合一”登记制度的改革
发布时间：&&来源：大同晚报&&编辑：古翔
摘要：10月1日起，市全面实施“三证合一”登记制度改革，以后企业再也不用跑遍工商局、质监局、税务局办证了，只需跑一个工商局就能把“身份证”办了。（《大同晚报》10月10日）　　& & 2015年5月初，国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。　　　　“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合为一证，提高准入效率。“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。　　　　过去长期实行的“三证分离”登记制度，是在企业进行设立登记时重复管理、多头管制，营业执照、组织机构代码证、税务登记证分属于商、质监和税务机关，要办完这三证得先后到3个单位，分别填写申请登记表，缴纳3次费用，复印3次基本材料，每个单位的办证周期参差不齐，要把三证办齐，不跑若干趟、不等个十天半月是不可能的，群众形象地称之为“跑断腿”。这不仅增加了企业负担、影响了登记效率，还可能导致行政设卡、故意寻租，影响和损坏政府形象等弊端。　　　　“三证合一”是一件提高效能、节约成本、方便群众的大好事，这就是“减负”和“节能”：减去了创业者无谓的负担，减少了时间成本，减轻了社会成本，提高了政府效率，节约了职能部门的时间、经济、人力等成本支出。这样的减法就是一种红利，它释放的潜能，对减轻公众创业负担、激发创业积极性、转变政风行风、提高服务效率，无疑会起到积极作用。　　　　杜绝“跑断腿”“三证合一”，是一次废除“缠裹脚”式的制度突破。推进各监管部门的行政事项改革，减少行政审批环节，提高办事效率，这是社会进步的标志，也是国家促进经济发展的方向。有专家认为，“三证合一”还有利于破除不同市场主体之间的“信息孤岛”，将有效促进建立公开透明的社会信用体系，不断释放出更多改革红利。　　　　换句话说，牵一发而动全身的“三证合一”的意义，已经超越了纯粹的商事登记制度改革范畴，具有推动政府体制改革的功效。　　　　期待这一“在本轮简政放权中被评价为力度空前、改革彻底”的举措得以认真落实、稳妥推进，带给社会和百姓的好处多多益善。
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