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媒体：张吉福执掌大同 外地人频频支援山西官场
时间： 08:55:06 来源：综合
原标题：媒体：张吉福执掌大同 外地人频频支援山西官场
　　陷入塌方式腐败的山西官场近期进入了重建高潮，多个空缺已久的重要岗位迎来补位大员，北京平谷区委书记张吉福昨天履新大同市委书记。
　　大同这个晋北重镇是此轮反腐的重灾区，前市委书记丰立祥、副市长靳瑞林相继落马。市长李俊明上月被公示担任地级市市委书记人选，不过，他没有就地“进步”，大同“一把手”最终由400公里外的京官张吉福调任。
　　这五年，张吉福仕途不断走高。5年前，他从相对冷门的委办局北京投促局局长转任京郊大区平谷任区长，3年后顺利接棒书记，如今又跨省入晋担纲地方大员，“救火”反腐灾区，可见其上升势头之盛。
　　今年将满51岁的张吉福是天津人，学农出身，在商务外贸领域干了20年。他口才和记忆力好得惊人，每次开会声情并茂，犹如在广场上演讲，其浑厚而有磁性的声线堪比电视主播。说起区里情况如数家珍，各类复杂数据、民情、地貌都能脱口而出，从不带稿。区里人都说，“书记如果不从政，定能成为一名好的相声演员，或是一位优秀导游。”在党的群众路线教育实践活动中，张吉福表现很出色，尤其自我剖析深入到位，得到各方一致认可，不少党员干部都评价他是当书记的好材料。
　　为重建几近坍塌的山西官场，中央煞费苦心，从省委书记到市委书记，再到县委书记，补位干部可谓精挑细选，考察再三。然而，重建并非一日之功，山西省管干部缺口一度接近300余人，有的重要岗位甚至从600多人中寻觅合适人选。去年全国两会时，新任省委书记王儒林曾表示，如何选人用人是面临的最棘手问题，山西在发生系统性塌方式腐败情况、诸多案件又没有办结情况下，选人用人防止带病提拔就更难了，“岗位不能长期空缺，但是也不能今天提上来，明天又进去了”。
　　在这样的两难情势下，外调干部成为应有之义。在省委班子中，书记王儒林来自吉林，副书记楼阳生来自湖北，纪委书记黄晓薇由监察部“空降”，太原市委书记吴政隆由重庆转任，统战部长孙绍骋由山东调任，省委秘书长王伟中从科技部“空降”，副省长付建华从国家安监总局“空降”，组织部长盛茂林则由湖南转任。
　　此轮反腐大幕拉开后，山西11市中共有太原、大同、运城、忻州、阳泉五市市委书记落马，其中最重要的太原、大同、运城三市书记已分别由重庆市委秘书长吴政隆、北京平谷区委书记张吉福和河南济源市委书记王宇燕调任，其中张吉福和王宇燕都是近期新补缺的，他们的前任都落马了半年以上时间。另据了解，上文提到的大同市长李俊明，有望补位忻州或阳泉市委书记职务。
　　近期，一些基层的县委书记岗位上也调来了外省干部，比如邻省陕西就将永寿、凤翔两县的县委书记分别派往山西的怀仁和泽州，这种情况在以往的干部调整中实属罕见。
　　上周知事曾为大家介绍过，从北京外调官员此前并不多见，一旦外调均是委以重任。一周以来，朝阳区委书记程连元、平谷区委书记张吉福先后外调，这一方面是他们个人仕途进步的机会，另一方面也为北京下一轮的人事调整埋下了伏笔。就推进京津冀协同发展的紧迫性而言，两区主官的新任人选将很快揭晓。
新闻加点料
　　朝阳区委书记去了昆明；平谷区委书记去了山西。10天之内，北京接连输出两位区委书记，两位区委书记的任命都让众人有点意外。
　　前者程连元今年“七一”刚刚获评全国优秀县委书记；后者张吉福更像是一匹“黑马”，因在远郊区县任职很多北京人都未必熟悉他。8月5日晚，空缺10个月之久的大同市委书记一职由张吉福接任，消息一出，即有人问：山西怎么不公示？
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编也有此疑惑，只因8月3日的《山西日报》刚刚公示了大同市委书记拟任人选，公示期到8月11日才结束。
　　平谷区工作人员不知调往山西
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编事后了解到，平谷区工作人员对8月5日晚《山西新闻联播》播发的任命消息，也略有意外。知情人士告诉小编，上个周末平谷区干部已有人知晓张吉福将有调动，但并不清楚调动方向。
　　就在上周三（7月29日），朝阳区委书记一职，刚因程连元调任昆明市委书记出现空缺。上述人士认为，张的调动或许将引出北京区县党政一把手调整。张吉福2013年3月任平谷区委书记，此前为平谷区区长。
　　张吉福是工学博士、高级国际商务师、经济师，1964年9月出生，天津市人。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编的同事此前曾在一次会议间隙，与张面谈近一个小时。同事的印象是：“作为工学博士，他不讲大话空话，喜欢剖实际问题，例如虽然不是环保部门主责领导，但谈到PM2.5，能对来源、构成、治理方法娓娓道来，对机动车排放占比的数据信手拈来。”
　　张吉福的前任邱水平现为北京市委副秘书长。平谷区委书记是张吉福第三次与邱“接力”职务，2006年张吉福接任邱水平，任北京市投资促进局局长；2010年3月，张吉福又调任平谷区代区长一职，接替邱水平主持区政府工作。
　　不公示跟跨省调动有关系吗？
　　8月5日是《山西日报》公示大同市委书记拟任人选的第3天，公示截止日期为8月11日。张吉福在此间调任，却未经公示。
　　这有什么讲究？党建专家告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，张吉福由平谷区委书记调任大同市委书记，属同级平调不属于公示范围。小编查到，中共中央组织部日印发的《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》曾明确需任前公示的对象，张吉福确实不需要公示。
　　依据上述意见，“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。”政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编解释一下，比如副书记提拔为书记在提拔之前就需要公示，其中“委任制”对应的是“选任制”，比如市长这样的政府一把手，往往先任代市长，再经人大投票当选，而书记上级可以直接任命。
　　局友应该注意到了，需公示对象的关键是“提拔”，上述意见还特别指出，非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选，根据实际情况，也可列为公示对象。其中，非领导职务改任同级领导职务，比如正厅级巡视员担任某个委办局的局长；平级转任重要职务比如平谷区委书记转任朝阳区委书记。
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编提醒局友，最近跨省调任的厅局级官员如程连元、王宇燕、张吉福都属于平级转任重要职务，所以不属于需要公示的对象。
　　《山西日报》公示的拟任人选啥情况？
　　《山西日报》公示的拟任人选，则属于“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务”，根据公示内容，拟任人选现为市委副书记、市长，拟任市委书记。虽然同属于厅局级，但市委书记比市委副书记仍高了半格。
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，《山西日报》公示前，拟任人选所在的《大同日报》曾于7月23日发布考察公示。
　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，“对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示”，而在考察后讨论决定“提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。”所以上述也属于正式的流程。
　　不过并非经过公示就一定能担任该职务，上述条例指出：“公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。”
　　大同此前曾两次考察公示未任命
　　也并非考察公示后就被确定为拟提拔人选。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，大同此前著名的“拆迁市长”耿彦波就曾两次被公示为大同市委书记人选考察对象，不过最终耿彦波调任太原市市长。
　　日，调任大同市3年后，耿彦波首次被确定为大同市委书记人选考察对象。
　　日，耿彦波第二次被确定为大同市委书记考察对象。5天后，2月8日上午，山西省太原市十三届人大常委会召开第九次会议，决定任命耿彦波为太原市代理市长。
　　资料｜首都之窗、山西日报、大同日报、中国共产党新闻网等
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原标题：媒体：张吉福执掌大同 外地人频频支援山西官场
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　　在这样的两难情势下，外调干部成为应有之义。在省委班子中，书记王儒林来自吉林，副书记楼阳生来自湖北，纪委书记黄晓薇由监察部“空降”，太原市委书记吴政隆由重庆转任，统战部长孙绍骋由山东调任，省委秘书长王伟中从科技部“空降”，副省长付建华从国家安监总局“空降”，组织部长盛茂林则由湖南转任。
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　　近期，一些基层的县委书记岗位上也调来了外省干部，比如邻省陕西就将永寿、凤翔两县的县委书记分别派往山西的怀仁和泽州，这种情况在以往的干部调整中实属罕见。
　　上周知事曾为大家介绍过，从北京外调官员此前并不多见，一旦外调均是委以重任。一周以来，朝阳区委书记程连元、平谷区委书记张吉福先后外调，这一方面是他们个人仕途进步的机会，另一方面也为北京下一轮的人事调整埋下了伏笔。就推进京津冀协同发展的紧迫性而言，两区主官的新任人选将很快揭晓。
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　　朝阳区委书记去了昆明；平谷区委书记去了山西。10天之内，北京接连输出两位区委书记，两位区委书记的任命都让众人有点意外。
　　前者程连元今年“七一”刚刚获评全国优秀县委书记；后者张吉福更像是一匹“黑马”，因在远郊区县任职很多北京人都未必熟悉他。8月5日晚，空缺10个月之久的大同市委书记一职由张吉福接任，消息一出，即有人问：山西怎么不公示？
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编也有此疑惑，只因8月3日的《山西日报》刚刚公示了大同市委书记拟任人选，公示期到8月11日才结束。
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　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编事后了解到，平谷区工作人员对8月5日晚《山西新闻联播》播发的任命消息，也略有意外。知情人士告诉小编，上个周末平谷区干部已有人知晓张吉福将有调动，但并不清楚调动方向。
　　就在上周三（7月29日），朝阳区委书记一职，刚因程连元调任昆明市委书记出现空缺。上述人士认为，张的调动或许将引出北京区县党政一把手调整。张吉福2013年3月任平谷区委书记，此前为平谷区区长。
　　张吉福是工学博士、高级国际商务师、经济师，1964年9月出生，天津市人。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编的同事此前曾在一次会议间隙，与张面谈近一个小时。同事的印象是：“作为工学博士，他不讲大话空话，喜欢剖实际问题，例如虽然不是环保部门主责领导，但谈到PM2.5，能对来源、构成、治理方法娓娓道来，对机动车排放占比的数据信手拈来。”
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　　8月5日是《山西日报》公示大同市委书记拟任人选的第3天，公示截止日期为8月11日。张吉福在此间调任，却未经公示。
　　这有什么讲究？党建专家告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，张吉福由平谷区委书记调任大同市委书记，属同级平调不属于公示范围。小编查到，中共中央组织部日印发的《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》曾明确需任前公示的对象，张吉福确实不需要公示。
　　依据上述意见，“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。”政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编解释一下，比如副书记提拔为书记在提拔之前就需要公示，其中“委任制”对应的是“选任制”，比如市长这样的政府一把手，往往先任代市长，再经人大投票当选，而书记上级可以直接任命。
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　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编提醒局友，最近跨省调任的厅局级官员如程连元、王宇燕、张吉福都属于平级转任重要职务，所以不属于需要公示的对象。
　　《山西日报》公示的拟任人选啥情况？
　　《山西日报》公示的拟任人选，则属于“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务”，根据公示内容，拟任人选现为市委副书记、市长，拟任市委书记。虽然同属于厅局级，但市委书记比市委副书记仍高了半格。
　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，《山西日报》公示前，拟任人选所在的《大同日报》曾于7月23日发布考察公示。
　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，“对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示”，而在考察后讨论决定“提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。”所以上述也属于正式的流程。
　　不过并非经过公示就一定能担任该职务，上述条例指出：“公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。”
　　大同此前曾两次考察公示未任命
　　也并非考察公示后就被确定为拟提拔人选。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，大同此前著名的“拆迁市长”耿彦波就曾两次被公示为大同市委书记人选考察对象，不过最终耿彦波调任太原市市长。
　　日，调任大同市3年后，耿彦波首次被确定为大同市委书记人选考察对象。
　　日，耿彦波第二次被确定为大同市委书记考察对象。5天后，2月8日上午，山西省太原市十三届人大常委会召开第九次会议，决定任命耿彦波为太原市代理市长。
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