2014年团区委组织部、宣传部、统战部工作计划
2014年团区委组织部、宣传部、统战部工作计划
一、指导思想2014年团区委组织、宣传和统战工作，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、市第九次党代会精神，全面贯彻落实区八次党代会精神，进一步发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，以建设社会主义核心价值体系为主导，加强青少年思想引领；以优秀青年人才培养为主线，努力汇聚全区各族各界青年的智慧和力量；以扩大覆盖面，提升凝聚力为目标，推进团的基层组织建设，动员和激励广大青年投身长宁“四个走在前列”伟大事业。二、工作目标与任务（一）以建设社会主义核心价值体系为主导，加强青少年思想政治教育，培育文明道德风尚1、加强中国特色社会主义理论学习，不断促进青少年形成社会思想共识。组织广大团员青年深入学习党的十七大精神，引导团员青年全面掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念；实施青年马克思主义者培养工程，进一步发挥 “区青年马克思主义读书会”、青年党校、青年“双学”小组等理论学习组织载体作用和学员骨干的示范效应，培养造就一批用马克思主义中国化的最新成果武装的青年马克思主义者；开展长宁青年理论学习现状调研，探索和培育符合青年实际需求的宣传阵地和品牌活动；加强对基层理论学习的指导，把握时间节点推出学习菜单，每季度公布理论学习重点篇目，有序推进理论学习工作。2、加强青少年思想道德建设，努力培育文明道德风尚。完善以社区为平台“学校、家庭、社会”三位一体的青少年思想道德建设格局；完善青少年思想舆情反映和研判机制；开展长宁青少年公民公德系列教育活动、“共青团号”文明诚信行动、中学生文明修身行动、少年儿童道德养成主题教育活动；发挥社区综合平台的作用，开展社区青少年文明行动，深化社区青少年道德评议活动和道德实践活动内涵。3.丰富主题教育活动，广泛动员青年参与和谐长宁建设。巩固和深化共青团员意识主题教育活动成果，增强广大团员的荣誉感、归属感、责任感；结合改革开放30周年纪念、北京奥运会举行和长宁凝聚力工程15周年等重大事件和时间节点，组织开展“30年光辉历程，30载火红青春”等系列主题教育活动；继续深入开展“知荣辱、讲文明、迎世博”、长宁青少年学礼仪等主题实践活动，不断创新活动形式和丰富主题内涵，将广大青年的思想和力量统一到和谐城区建设的实践中来。（二）以汇聚全区各族各界青年的智慧和力量为目标，发掘和培育一批优秀青年人才1、加大青年人才凝聚力度，发现一批重点人才。坚持以开阔的视野发现人才，以灵活的方式培养人才，加强对区域青年人才的凝聚。从活动中寻找人才，发现一批从志愿者活动，号、手、队争创及各类学习、文体活动中脱颖而出的青年人才，充实区青年人才信息库；与区人事局、机关党工委合作，开展新进公务员培训班，形成一批青年公务员人才储备队伍；在交流中发掘人才，通过召开各系统、区级青年人才座谈会，形成青年人才“蓄水池”；此外，还要探索与各民主党派青年人才建立联系协作机制，在各民主党派中建立青年工作委员会，将团的组织视野覆盖到民主党派中的青年群体。2、加大青年人才举荐力度，发展一批优秀人才。坚持以积极的姿态举荐人才，进一步深入开展“推优”工作，规范推优程序，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好“争优、育优、推优”三个环节，源源不断地为党输送优秀青年；依托青联、园区青联等组织不断扩大对区域优秀青年人才的联系和凝聚，拓展渠道，探索成立青年创意人才沙龙、高级酒店管理人才沙龙和青年律师沙龙；积极向区人大、政协、市青联、青企协等组织推荐优秀青年，为优秀青年人才搭设人生进步的舞台。3、加大青年人才运用力度，发挥青年人才作用。要加强荣获各项荣誉的优秀青年人才的管理和运用，注重典型宣传，举办长宁区第八届杰出青年评选活动，开展杰出青年访谈对话活动，推进“与杰出青年面对面”等各类示范群体建设项目，编撰《长宁青年风采录》，用优秀青年的成长历程激励青少年，用优秀青年的奋斗精神感染青少年，引领广大青少年奋发有为，在长宁的经济建设中贡献力量、成就自我。（三）以凝聚服务青年为目的，丰富青少年精神文化生活，掀起青年文化建设新高潮1、大力弘扬爱国主义和民族传统文化，形成长宁青年文化品牌举办以“传承经典，爱我长宁”为主题的第四届虹桥青年文化节，推出“红色经典”系列――优秀影视剧作赏析、红色歌曲联唱、经典诗词诵读；“长宁历史”系列――追寻长宁的历史摄影大赛、长宁青年学民俗活动；“传统文化”系列――长宁青年书法大赛、民乐演奏音乐会等系列文化活动，将爱国主义教育与青年喜闻乐见的文化活动结合，将我区深厚的历史文化资源与青少年素质教育发展趋势相结合，以传统文化的穿透力和渗透力为突破口，进一步在全区青年中形成学习、了解、弘扬传统文化的浓厚氛围。2、发挥核心聚集作用，积极引导青年文化社团。积极发挥我区十个街道（镇）青年中心的集聚作用，结合广大青少年的文化需求，依托社区文化月展示活动，积极整合社区文化活动资源，加大对各类青少年文化型社团组织、兴趣小组的培育和扶持力度，尤其是在青少年中具有较强影响力的民间社团组织。整合社会资源，扶持和培育青年社团的发展，以健康向上的文体活动凝聚各类青少年群体。积极创造条件，发挥青少年文化社团自主参与、自我管理、自我发展的主体作用，促进青少年文化社团的健康发展。大力加强在青工、学校系统中的青少年社团建设，引导以社团文化为主体的校园文化和企业文化不断丰富和完善。3、建立健全区青年文化阵地。在盘活目前各街道社区青年活动中心资源的基础上，建设全区性青年文化阵地，为全区青年的文化活动提供保障。充分发挥各街镇社区青年活动中心作用，积极传播先进文化，弘扬主旋律，鼓励多元发展。扶持青年中具有潜力、体现创作活力的文化活动、文化项目，文化社团，为广大青年投身文化建设提供必要的物质保证。（四）深入开展青年志愿服务活动，培育新型社会风尚1、满足城区居民实际需求，积极探索志愿服务项目。以“助老、助残、助困、助学、助医”为主要内容，以调研为前提，以满足城区居民需求为最终目标，继续完善青年志愿者服务站点和基地建设；以服务社区困难群体为重点，不断深化“你我同行”计划、工行虹桥扶贫助学基金、北新泾监狱帮教、“共青团号”奉献社区、帮困送温暖等品牌服务项目。2、注重整合各方资源，大力吸纳志愿人士。切实发挥志愿者协会理事会作用，完善定期沟通制度，搭建青工、地区系统交流的平台，共享志愿服务信息，统筹协调全区志愿者服务事务；强化专业志愿者队伍建设，进一步加强对区级层面专项志愿者队伍的指导和培训，帮助壮大志愿者队伍，形成各自的服务特色和亮点，体现志愿者工作的实效；鼓励志愿者社团开展社区志愿服务工作，继续深化格桑花西部助学志愿者、捐书志愿者、“多背一公斤”、“爱心服务社”等社团志愿服务工作。3、坚持完善志愿服务长效机制。继续办好“长宁青年志愿者网站”，做好志愿者信息发布和志愿者、服务对象的网上注册和配对工作。把握重要时间节点，开展新春送温暖志愿服务、“3?5”学雷锋集中行动和“12?5”国际志愿者日纪念活动。配合做好世博会志愿者招募工作，切实加强赴滇赴老挝志愿服务选送和后勤工作。继续评选年度长宁区优秀志愿者、优秀志愿者团体，并予以表彰，同时，利用团内外宣传载体加大对典型人物事迹的宣传推广。（五）以完善基层组织建设为着力点，不断强化团的职能。1、促进规范，加强联动，巩固传统领域团组织建设。坚持党建带团建制度，积极营造基层团组织健康发展的良好环境，进一步强化将团建纳入党建总体目标的工作意识，努力形成一批党团联建工作项目；着眼巩固基础、活跃基层，开展以基本工作规范和基础团务为主要内容的“双基达标”工作，促进基层团组织的规范化建设；深化“争红旗、创特色”活动和“一团一品”工程，不断增强基层团组织的活力；建立团区委机关干部基层走访制度，对区内所有基层团支部进行集中走访，了解实际情况，交流工作经验，解决现实困难，同时，继续实施带条口联系制度，加强团代表联系制度，增强团代表年会制度；启动团组织情况半年报制度，每半年一次对全区各级团组织组织设置、人员变化、工作推进等基本情况进行统计，及时掌握动态变化。2、加强覆盖，培育典型，拓展“两新”组织团建工作。大力推进“两新”组织团建，着重抓好符合建团条件的规模以上非公有制企业的建团达标工作，推进楼宇团建、园区团建、行业团建，积极探索功能区域团建，不断加强对“两新”组织青年的广泛覆盖和有效联系；以园区团建工作为重点，着力打造多媒体产业园、慧谷白猫科技园、临空经济园区三大园区特有品牌项目，聚焦虹桥开发区团建工作，建立虹开发团建联系会议，利用虹桥青年中心，搭建虹桥开发区整体团建框架；积极发挥社区团（工）委的牵动作用，探索“两新”团建和青年中心建设捆绑推进工作模式，推动“两新”团组织与传统领域团组织结对共建，逐步加大对“两新”团组织的指导和协调，形成工作合力；根据“两新”青年需求和特点，依托青年中心，分片集中举行公益、文体活动，开展各类免费或优惠技能培训，促进“两新”团组织的活跃和部门网站更新
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凝聚坚持创新驱动，践行实干兴区共识，扎实做好人大下半年各项工作，为全面建设美丽
幸福的首善之区贡献力量
&&在区人大常委会党组理论学习中心组（扩大）
读书会上的讲话
（2013年7月25日）
我们召开这次区十四届人大常委会党组理论学习中心组（扩大）的读书会，主要任务是认真传达学习贯彻区委八届四次全体（扩大）会议精神，回顾总结区人大上半年工作，部署下半年任务，从而凝聚坚持创新驱动、践行实干兴区共识，在区委的领导下，动员全区各级人大组织，依靠广大人大代表、人民群众，扎实做好人大下半年各项工作，为全面建设美丽幸福的首善之区集聚正能量、贡献新力量。
今天的读书会分两段进行，上午我们邀请省人大办公厅周晓峰副主任为我们作了题为&人大制度理论与当前工作&的专题辅导报告，系统地介绍了人民代表大会这一中国特色制度的科学理论和伟大实践成果，为我们做好人大工作，提供了理论和实践的指导，增强了道路自信、理论自信、制度自信的坚定性。下午，各镇街人大、区人大常委会各工作机构、区人大常委会领导都作了很好的工作交流发言，回顾上半年工作，成效可圈可点，各具特色、亮点纷呈，谋划下半年工作，思路清晰、目标明确、举措务实，我相信，通过这次读书会，大家相互启发、相互学习，一定会起到相互促进、共同推动的作用，把下半年各项工作做得更实、更好、更有效。等一会，区委王立华书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，贯彻落实好。
下面，我结合贯彻落实区委八届四次全体（扩大）会议精神，着重讲三个方面的意见。
一、认真学习区委八届四次全会精神，凝聚《坚持创新驱动、践行实干兴区》的共识，全力推进美丽幸福的首善之区各项事业科学发展
（一）认真学习报告，领会精神实质
&&&& 7月12日，区委召开了八届四次全体扩大会议。会上，区委王立华书记作了题为《坚持创新驱动、践行实干兴区，全力推进美丽幸福的首善之区各项事业科学发展》的工作报告。报告从&践行科学发展、激情创业走在前列；优化产业结构、六区建设引领转型；统筹城乡发展、平台建设全面加快；加快项目带动、后劲活力持续增强；坚持为民惠民、民生保障日益完善；推进民主法治，社会管理打响品牌；提高党建水平、组织保障坚强有力&等七个方面全面回顾总结了上半年工作。报告指出，今年上半年，认真学习贯彻中央、省市委决策部署，在全区各级认真组织、广大干部和人民群众奋力拼博、共同努力下，经济社会各项事业继续保持健康发展的良好势头，经济发展实现稳中有进，招商引资半年完成全年计划任务，主要经济指标基本实现双过半，社会各项事业按时间节点稳步推进，社会保持了和谐稳定，为我们做好下半年工作提振了精神、坚定了信心。
（二）要认真学习报告，充分认清形势
&&& 王立华书记的报告，客观分析了当前的形势。她指出，我区经济社会发展保持良好势头，但也面临一些新情况、新问题和新挑战。这就要求我们要深刻把握宏观形势的发展变化，不断增强使命感、责任感和紧迫感，在领会中结合、创新中发展，在学习中提升、竞争中发力，在实干中奋进、破难中前行，切实地把思想和行动统一到中央和省市委决定部署上来，巩固&稳&的基础，保持&增&的走势，强化&好&的导向，坚定&进&的信心，凝聚&合&的力量，实现&优&的目标。
（三）要认真学习报告，践行实干兴区
&&& 报告明确了下半年及今后一个时期全区工作的总体要求，强调要在发展文化创意产业、发展信息化和信息产业、发展高新技术产业、增强区域综合实力和践行为民惠民这五个方面务求实效，同时，报告就夯实基础强保障，全面激发正能量，着力在&强化理论武装，不断提升思想境界；坚持正确导向，努力锻造坚强队伍；推动重心下移，大力夯实基层基础；弘扬实干作风，持续凝聚发展合力；坚持惩防并举，全力建设勤廉西湖&等五个方面提出了明确的要求。对此，我们区人大常委会党组成员、常委会组成人员和人大系统的党员干部，全区人大代表和人大工作人员一定要把学习贯彻落实区委八届四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，认真学习好、认真领会好、认真宣传好、认真贯彻好、认真落实好，从而围绕共同的奋斗目标，进一步凝聚全区人大代表和人民群众中的正能量，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，把各项工作做得更好，为建设美丽幸福的首善之区，为完成和超额完成全年的各项目标任务作出我们应有的贡献。
二、总结上半年工作特点，进一步增强做好人大工作的信心和决心
今年以来，区人大常委会在区委的领导下，深入贯彻党的十八大精神和省、市、区党代会精神，围绕区委八届三次全会和区十四届人大二次会议确定的目标任务，以推进&五大战略&、加快&六区建设&、促进经济社会发展、保障和改善民生、深化民主法制建设为重点，依法履行宪法和法律赋予的职责。上半年共计召开常委会会议4次，听取和审议&一府两院&工作报告6个；组织开展视察活动6次，执法检查活动1次；召开主任会议17次，较好地完成了区人大常委会年初确定的各项任务，回顾上半年工作，主要有以下几方面的特点。
&（一）抓学习，强责任
&&& 坚持学习学习再学习，始终将加强理论武装、提高认识、统一思想、强化责任作为区人大常委会的一项重要工作，具体做法上：一是突出重点。将学习贯彻党的十八大、省、市委全会及区委八届三次全会精神，学习省委夏宝龙书记关于人大工作的讲话和批示精神，作为政治理论学习的重点，做到及时传达、深入学习、全面贯彻。二是注重方法。自觉贯彻常委会机关学习制度，制订学习计划，定期组织党组（扩大）会议、镇街人大负责人会议、专题讲座等，并组织镇街人大负责人赴全国人大培训中心学习，到兄弟城区学习交流。三是联系实际。通过学习，结合人大工作实践，常委会班子和各镇街人大领导进一步深化了做好人大工作的政治责任感和历史使命感，牢固树立了人大工作是&一线&的工作理念，围绕中心、服务大局，深入基层，调查研究，帮助协调解决问题，为全面建设&美丽幸福的首善之区&作出人大应有的贡献。
（二）抓监督，推工作
围绕&五大战略&和&六区建设&，按照常委会13年工作要点安排，有序推进监督工作。重点包括：第一，助力经济转型升级。关注国民经济运行、财政预决算等经济中心工作，围绕&推三退三进、促转型升级&、招商引资、旅游休闲经济发展、国有资产管理等经济工作重点和&之江新城&等大项目平台建设履行监督职能，全力助推全区经济实现稳中有进。第二，全力推进城乡统筹。重点围绕美丽乡村建设、农村地区基础设施建设、&三江两岸&工程建设等工作开展监督，推动农村地区发展，加快城乡统筹步伐。第三，持续推进民生改善。一是在持续6年关注安置房建管工作基础上，上半年再次安排视察，促进全区安置房建管取得新的突破；二是重点监督推动全区安全生产管理、校园及周边安全、食品药品安全和宗教场所安全工作，推动政府及有关部门不断提高安全管理工作水平，有力保障人民群众生产生活安全；三是贯彻省市区委有关&三改一拆&工作会议精神，组织开展重点视察督促，强力助推&三改一拆&工作。
（三）抓活动，聚合力
&围绕我区建设全国旅游休闲示范区和打造全域化景区的目标，组织开展了以&旅游休闲经济&为主题的代表周活动，活动主要特点是：一是前期重筹备。提前两个月筹备，深入细致地做好调查摸底、专题研究、动员部署、专题讲座等工作，统一编印发放专题汇报材料、西湖区旅游资源手册、旅游休闲示范区成果汇编、特色精品旅游地图等资料，为提升代表活动周实效打下基础。二是中期抓环节。各代表组紧扣&旅游休闲经济&的活动主题，结合各镇街、区域实际情况，围绕&学听察议&四个重点环节，通过发放调查问卷、召开座谈会、考察、调研等多种形式，广泛深入开展监督、收集民意、提出建议。三是后期抓落实。据统计，本次活动全区人大代表参与率达到96.3%，提出建议162件，涉及多个方面。经主任会议专题讨论研究，梳理形成专题材料，交由政府及相关职能部门处理和落实。
（四）抓创新，增活力
&自觉贯彻落实省委&创新驱动&战略要求及市、区相关工作部署，着力在方法创新、机制创新、服务创新上下功夫：一是探索履职方法创新。建立了主任会议成员和各工委、镇街人大负责人每月听取一个政府部门或单位工作情况汇报的工作机制，上半年已安排听取了区审计局等5个部门工作汇报，督促推动了相关工作。二是探索监督机制创新。建立完善议案建议办理全过程监督机制，全力推进议案建议和政府实事办理；建立闭会期间代表意见建议动态督办机制，在走访代表、工作调研中发现反响强烈、亟待解决的具体问题，及时梳理后向有关部门反映，并由常委会领导牵头进行沟通协调，力促问题得到有效解决。三是探索代表服务创新。创新代表履职服务保障举措，编制新版区代表通讯录发送全体代表；充分发挥人大短信平台的作用，及时发送活动通知、重要信息动态，每逢节假日还向代表发送慰问短信；在西湖报开辟代表风采专栏，分期刊登代表先进事迹，进一步激发了代表履职积极性。
（五）抓服务，强保障
&&& 不断强化服务意识，加强保障力度，确保代表作用充分发挥。一是扎实做好议案建议实事督办工作，为社会民生服务。继续落实常委会专题审议、常委会领导分工督办、代表组联系督办等措施，加强议案建议及实事工程项目督办，区十四届人大二次会议期间代表提出的41件议案，104件建议均已在法定期限内全部答复代表。二是全面加强省市区代表履职保障，为代表主体服务。上半年共组织省、市代表小组活动8次，其中市区代表联动视察活动3次，参与人数96人次，围绕饮用水安全、三墩北大型居住区基础设施、美丽乡村、浙大科技园建设等工作加强监督推动。三是不断完善组织建设，加强常委会履职保障。制订区人大常委会党组工作规则，进一步明确了党组的议事范围、程序，进一步加强党对常委会工作的领导；根据西湖区情实际，上半年经批准新组建了农业和农村工作委员会。
（六）抓作风，强自身
进一步转变工作作风，发挥人大自身优势，密切联系群众、深化调查研究，不断强化自身建设。具体做到三点：一是联系基层不懈怠。认真按照为民、务实、清廉的要求，深入开展走访代表、企业、村社和重点项目督办活动，上半年共计组织走访区人大代表70名，走访困难党员、群众和退休干部60余人次，重点企业30余家，联系督办重点项目19个，走访换届选举社区50余家；积极开展党员干部进社区活动，机关支部与社区结对，全体党员全部到社区签到并认领公共服务项目。二是调查研究不停步。坚持常委会领导带头开展重点课题调研活动，上半年共组织开展各类调研19次，已撰写专题调研报告15篇，为全区经济社会发展和民主法制建设献计出力。三是遵章守纪不含糊。自觉贯彻中央八项规定、省委6个严禁和市委、区委30条意见，严格落实党风廉政建设责任制，以身作则、严于律己，树立了人大机关的良好形象。
（七）抓基层，强基础
各镇街人大紧紧围绕人代会确定的目标任务和本区域中心重点开展工作，特色多、亮点多，在大家总结汇报中都有体现，我总结有四个&更&：一是定位更准。大家能够积极响应区人大常委会号召，坚持人大&一线、实线、法律监督线&的定位，真正体现角色、有所作为，在大家的共同努力下，各部门及镇街党政领导对人大工作的支持配合力度更大，镇街人大的地位、作用及整体工作水平也不断提高。二是平台更广。着力加强社区代表联络站建设，在选区单位公示代表联系牌，密切代表与选民联系；部分村社已配置专门的社区人大联络员，负责联系代表、对外宣传、组织活动，夯实了工作基础；建立代表联络QQ群、代表邮箱、微博等，为代表履职提供平台、扩展渠道，北山街道、翠苑街道、西湖街道等在这方面都有积极的探索和创新。三是工作更实。关注辖区中心工作，如西溪街道开展有关旅游休闲经济、文化创意产业、社区品牌建设调研并形成专题调研报告，双浦镇人大关注双浦新区推进和美丽乡村建设情况，蒋村街道专题视察文创产业，留下街道专题调研西溪谷建设等；关注民生改善，其中三墩、转塘有关拆迁安置房建设管理方面的监督取得明显成效，灵隐街道在成功助推青芝坞实现&华丽转身&后，又重点聚焦兰家湾改造工作；关注群众普遍关心、反映强烈的问题，如文新街道帮助紫荆花小学解决校园门口的安保问题，古荡街道人大关注山水人家小区自来水改造工程，力促工作方案初步达成共识。四是作用更好。各镇街人大高度重视代表主体作用发挥，积极引导和鼓励代表发挥自身岗位优势，助推本地经济社会发展，助力民生慈善事业，取得显著成效；通过代表提出议案建议的方式，力促本区域热点难点问题的解决；开展先进示范代表工作接待站点、代表活动积极分子评选、加大代表风采宣传，激发代表履职积极性。同时，镇街人大坚持强化自身规范化建设，不断加强与代表、选民的联系沟通，&直通车、连心桥&的作用发挥更好，在代表和选民中的信任度和认可度不断提高。特别值得一提的是，许多镇街人大负责同志不仅在本职岗位上敬业工作，而且还上了&火线&，直接参与镇街的拆迁、维稳等工作，克难攻坚，发挥了积极作用，应给予表扬。
三、扎实推进下半年各项工作，共同谱写美丽幸福首善之区的新篇章
&&&& 梳理下半年工作思路，主要是念好&一二三四&四字诀。
（一）强化&一线&理念
&&&& 强化一线理念，是践行人民代表大会制度的必然要求。党的十八大报告指出，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。我们要从科学执政、民主执政、依法执政的高度，从保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导水平和执政水平的高度，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，进一步深化对人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对它的自信就是对国家制度的自信，对国家政治的自信，对我们党的自信。只有本着这样的理念做好人大工作，才能不断推进人民代表大会制度发展完善，为党和国家事业持续发展，为我区全面建设美丽幸福的首善之区提供有力的制度保障。强化一线理念，是贯彻落实上级党委人大精神的必然要求。今年全国两会结束不久，张德江委员长就明确指出&绝不能认为人大工作是二线工作，实际上人大工作任务很繁重，有些工作是一线，有时还是火线。&夏宝龙书记最近也强调，人大与党政班子一样处于&一线&，有时还要上&火线&。茅临生副主任就如何落实张德江委员长和夏宝龙书记的&一线&要求，在多个场合强调要干好&一线&的工作。对此，我们要努力做到人大各方面工作与党委决策合拍、与&一府两院&目标合力、与广大人民群众愿望合意，努力使人大常委会工作有所创新、有所发展、有新提高，在推进全区经济社会全面协调发展和民主法制建设中发挥更加积极的作用。强化一线理念，是做好人大工作的必然要求。人大工作本质上就是&一线&，是因为人大是我国宪法规定的权力机关，承担着宪法和法律赋予的法定职责，人大工作责任重大、作用重要。我们要坚持强化人大工作是&一线&的理念，热爱人大工作，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，满腔热情地投身于人大事业，以高度的事业心、责任心、进取心,在精神上保持&一线&状态，工作上保持&一线&作为，实践上保持&一线&作用，在围绕中心、服务大局中发挥应有的&一线作用&，努力为西湖发展添砖加瓦，为西湖人大增光添彩。
&&& （三）贯彻&两个会议&精神
&一是全面贯彻落实区委八届四次全会精神。围绕区委全会提出的各项要求，结合人代会及常委会工作要点确定的目标任务，坚持&有为才有位&的工作理念，继续在加强思想引领、推动发展方式转变、保障改善民生、推进民主法制建设、加强自身建设等方面下功夫，统筹兼顾、科学安排，依法履职，推动西湖区各项事业科学发展。二是全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神。根据中央和省、市委的统一安排，教育实践活动将分两批进行，主要内容是为民务实清廉，活动的总要求是&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。&作为参加第二批教育实践活动的单位，我们要切实按照中央和省市区委的部署，&该改的马上改、该做的马上做&，结合实际，抓紧学习教育、调查研究，广泛听取意见建议等工作，为明年开展党的群众路线教育实践活动做好准备。
（二）坚持三个围绕开展工作
一是围绕转型升级开展工作。坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务，继续推动区域经济转型升级加快步伐。在听取和审议2012年财政决算、预算执行和财政收支审计报告、2013年上半年财政预算执行情况报告、2013年上半年国民经济计划执行情况报告的基础上，围绕&十二五&规划实施情况、旅游休闲经济发展、招商引资、&三退三进&、楼宇经济发展等重点工作开展监督，同时关注大项目建设，重点助推&一谷两城&特别是&西溪谷&建设。二是围绕民生改善开展工作。具体包括，继续助力&三改一拆&工作，组织开展城中村综合整治工作情况视察；主任会议专题听取区行政服务中心、区城市管理局、区人口和计划生育局3个部门工作汇报等等，着力推动民生保障和改善，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。同时，加强司法监督，对新刑事诉讼法、区公安公局关于基层派出所规范化建设、全区律师管理等工作开展监督。三是围绕议案建议实事办理开展工作。常委会将听取和审议人代会议案建议及实事项目办理情况的汇报，并对两件大会议案办理情况开展满意度测评，年底还将对全年办理情况进行总结，并报区十四届人大三次会议备案。
&& （四）继续在四个方面下功夫
一要继续在增强监督实效上下功夫。突出重点。坚持认真贯彻《监督法》，紧紧围绕全区中心工作，围绕经济社会发展中的热点难点问题，围绕关系群众切身利益、社会反映强烈的问题，开展监督。深化调研。&没有调查就没有发言权&，将今年10月、11月确定为区人大常委会调查研究月，集中开展工作调研，总结工作经验方法，理清明年工作思路，及早开展2014年人大主要工作议题的选题，为年底召开人大工作研讨会做好充足准备。注重实效。由常委会分管领导牵头督办，确保主要审议意见的落实；进一步深化部门评议工作，对区文广新局（体育局）、区民政局两个部门开展工作评议。二要继续在激发代表活力上下功夫。人大的主体是人大代表，人大的活力在代表，人大的作用靠代表。我们要继续高度重视代表作用发挥，坚持密切联系代表，为代表履职提供有力保障。要以&不辱使命，依法履职，积极投身&美丽幸福的首善之区&建设&活动为载体，发动代表争做经济强区的贡献者、做文化名区的推动者、做生态美区的促进者、做创新立区的实践者、做和谐兴区的维护者，进一步巩固代表工作基础，丰富代表活动内容，提升代表履职的主动性、积极性，不断提升代表工作水平。近期代表工作有两件事，这里要提一下：一是8月上旬拟召开政情报告会，请各镇街人大做好代表的组织工作；二是省人大最近下发通知，要在全省各级代表中组织开展&关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责&活动，也请大家策划、组织好。三要继续在加强自身建设上下功夫。今年以来，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙先后在有关人大会议和文件上讲话或批示，对人大工作提出新的要求，6月19日，省委夏宝龙书记在省人大常委会及各专工委工作汇报会上强调，要继续以一线的精神状态保持干劲，以一流的专业优势发挥作用，以一致的目标在对口联系中支持行政司法机关工作，以一贯的姿态不断夯实工作基础。他还就人民日报刊登的有关东阳市人大报道作出重要批示：&东阳市的人大监督工作抓得实、有特色、成效好，值得总结。全省各级人大要紧紧围绕干好&一三五&、实现&四翻番&的总体部署，认真履行各项法定职权，以一线状态做好工作，努力在改善生态环境、推动&三改一拆&、解决民生问题、促进经济转型升级等方面发挥更大的作用，不断增强人大工作的针对性和实效性。&7月17日，市人大常委会洪航勇副主任在各区、县（市）人大常委会主任座谈会上指出，下一步人大工作应当做到服务经济社会发展大局更有效、联系代表和人民群众更紧密、作风建设更务实。我们要深入学习贯彻省市人大领导讲话精神，以&党的群众路线教育实践活动&为动力，强化理论武装，提高业务水平，深化调研实践，加强制度建设，创新方式方法，不断增强做好人大工作的本领。自觉做到对人大事业有激情、对人民群众有感情、对同事同志有亲情，不断增强人大系统的凝聚力和战斗力。同时，坚决执行中央八项规定、省委6个严禁和市委、区委30条意见要求，严格规范自身行为、做好带头示范，努力打造一支&政治坚定、业务精通、务实高效、团结协作、勤政廉洁&的人大干部队伍。四要继续在发挥镇街人大作用上下功夫。常委会要继续深化对镇街人大工作的联系指导，定期组织学习交流活动，邀请镇街人大负责人列席常委会会议、主任会议，积极参与镇街人大组织的各项活动，支持他们开展工作; 以基层&代表之家&、&选民接待站&平台建设为基础，坚持推进镇街人大规范化建设，进一步延伸人大工作触角，完善村社人大工作网络；镇街人大特色鲜明、机构精干、工作务实，是人大工作经验方法创新的土壤和摇篮，刚才大家在下半年工作思路中也都谈到了不少创新举措，希望大家能够集聚辖区代表和群众的智慧力量，力争在服务创新、机制创新、方法创新等方面有所突破。
同志们，下半年的主要工作任务已经明确，让我们在区委的正确领导下，积极行动起来，认真贯彻落实好区委八届四次全会精神，坚持创新驱动，践行实干兴区，脚踏实地、激情创业、勇争一流，奋力谱写中国梦的西湖篇章，为全力推进美丽幸福的首善之区各项事业科学发展而努力奋斗！}