摘要：● 中央纪委监察部网站开设“学思践悟”专栏
● 主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任
中央纪委监察部网站近日刊登文章《落实党风廉政建设主体责任和监督责任之一&&紧紧抓住推进党风廉政建设的&牛鼻子&》，文章指出，当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临&四大考验&、&四种危险&的挑战，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
文章称，从现在查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题可以看出，不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败，就连以往大家认为的&清水衙门&都出现了窝案，令人拍案惊奇！这些都印证了党中央对反腐败斗争形势判断是有的放矢、完全正确的。
中央纪委监察部网站近日开设&学思践悟&专栏，宣传十八届中央纪委的工作要求，传递重要声音，阐述精神实质，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。栏目近期陆续刊发落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列言论。
编者按：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。中央纪委根据十八大对形势的判断，按照党章规定和中央的决策部署，狠抓作风建设、严明党的纪律、坚决惩治腐败，对纪检监察工作进行了与时俱进的实践探索。 中央纪委监察部网站从今天起，开设&学思践悟&专栏，宣传十八届中央纪委的工作要求，传递重要声音，阐述精神实质，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 本栏目近期陆续刊发落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列言论。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任之一
紧紧抓住推进党风廉政建设的&牛鼻子&
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的局面。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。
主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的&牛鼻子&。主体责任能否真正落实，关乎坚持党要管党、从严治党，关乎党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运。
形势决定任务。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临&四大考验&、&四种危险&的挑战，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从现在查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题可以看出，不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败，就连以往大家认为的&清水衙门&都出现了窝案，令人拍案惊奇！这些都印证了党中央对反腐败斗争形势判断是有的放矢、完全正确的。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。把13亿人民凝聚在一起，使中国不断走向富裕和文明，是中国共产党的政治责任和历史使命。党是中国特色社会主义事业的领导核心。如果这个核心出了问题，我们宝贵的战略机遇期就会荡然无存。党要管党，管的是什么？管的就是党的建设。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要方面；从严治党，就是严明党的纪律、严肃执纪。如果各级党组织再不警醒，还躲躲闪闪、遮遮掩掩，不认真履行主体责任，两个百年奋斗目标如何实现？中华民族伟大复兴从何谈起？
落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。有些党委书记认为，党风廉政建设是党委领导、纪委负责。天底下哪有只领导不负责的道理？党的纪律检查机关是在党委领导下，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，其专职是监督执纪问责。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。
一个行动胜过一打纲领。各级党组织要从完善和发展中国特色社会主义制度的高度，深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性和现实紧迫性。只有主体责任真正落实，我们才能从容自信应对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。
相关热词搜索：人民网海南视窗海口8月20日电（余恒平、通讯员邢斌）日前，海南省地税局召开党组理论学习中心组扩大会议，学习贯彻海南省委六届六次全会精神，部署和落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，着力推进全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作。
会议传达学习了海南省委六届六次全会精神和陈志荣副省长在海南地税系统调研时的讲话精神，组织观看了廉政警示教育片――三亚海棠湾贿赂诈骗窝案警示录《侵蚀“国家海岸”的暗流》。邀请省纪委调研法规室主任张思峰对省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见进行具体解读。海南省地税局副局长刘自更还在会上对《局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》（征求意见稿）作了起草说明。三亚、文昌、万宁市地税局，第二稽查局和省局组织人事处就落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的做法和体会分别作交流发言。
海南省地税局局长麦正华在会上结合地税工作实际就如何落实党风廉政建设“两个责任”提出了四点要求：一是要统一思想，提高落实“两个责任”的理论自觉、思想自觉和行动自觉；二是要加强领导，坚定不移落实好党风廉政建设党组主体责任；三是要突出主业，不折不扣落实好党风廉政建设纪检组监督责任；四是要敢于担当，切实抓好“两个责任”的落地实施。同时，麦正华还对下一步组织税收收入工作作了部署，要求全省地税系统各级党组要主动适应经济新常态，坚定信心，恪尽职守，聚焦聚神聚力，深化征管改革，努力打好后5个月组织收入攻坚战。
来源：&&&&余恒平&&
(责编：吴占桂、方其才)
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学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神
浅谈如何落实党风廉政建设主体责任
●区卫生计生委 张帆
　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这表明，对党风廉政建设党委是责任的主体、推动的主体和落实的主体。区卫生计生委党委领导着所属9个基层党支部共300余名共产党员。如何使每一个党员干部都自觉做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，不发生违法乱纪的人和事，作为党风廉政建设的第一责任人，我深感自己肩负的责任重大。那么，如何落实好党风廉政建设党委的主体责任呢？通过对习总书记关于党风廉政建设一系列重要论述的学习和思考，我感到要做到以下几点：　　一是要强化主体责任的意识。加强对党风廉政建设的领导，首先要在党委“一班人”中统一思想，解决好思想认识问题，这是落实主体责任的前提。要利用党委会、中心组学习等多种形式和机会，深入学习习总书记的一系列重要讲话，学习中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，学习区委关于落实“两个责任”的实施意见，深刻认识党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，充分认识党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，也是落实党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制的制度保障；要深刻领会党委主体责任的精神实质和重要内涵，切实增强政治意识、责任意识、担当意识，始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，为卫生计生事业营造风清气正的好环境，凝聚强大的正能量；要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把党风廉政建设当作每个班子成员的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来；要正确处理党建工作与中心工作的关系，坚持把党风廉政建设与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑；要引导每个班子成员自觉确立守土有责的意识，采取守土负责的行动，强化守土尽责的担当。　　二是要明确主体责任的举措。现在从中央到地方各级都对党风廉政建设责任制有规定、有意见、有要求，作为一级机关部门的党委，要在认真传达学习的基础上，紧密联系本部门实际，研究确定卫生计生委党委落实党风廉政建设的具体举措，包括思想教育、监督管理、执纪问责、制度建设、检查考核等，把主体责任制度化、具体化、程序化，增强工作的可操作性。每年要根据区委的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施；要定期不定期地召开党委会专门研究党风廉政建设和反腐败工作，召开全系统的党风廉政建设工作会；要开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度；要制定和完善党风廉政建设方面的制度规定，包括履责报告制度、述职述德述廉和民主评议制度、提醒约谈制度等，从源头上预防和治理腐败；要建立健全权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；要加强对本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督；要坚持德才兼备、以德为先的原则，防止和纠正选人用人上的不正之风；要加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；要领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题；要强化责任追究，对于领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，发生严重违纪违法问题的基层单位，实行“一案双查”，既追究主要责任人的责任，也倒查追究相关领导的责任，等等。　　三是要抓好主体责任的实施。在党委班子统一思想、各项制度规定健全起来的情况下，关键要抓好组织实施，抓好工作落实。首先，党委书记要担当起“第一责任人”的重任。要切实像习总书记要求的那样，“党委（党组）书记作为党风廉政建设第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办”，不能当“甩手掌柜”，要亲自抓、主动抓、严格抓。其次，要坚持一级抓一级，层层抓落实，把主体责任延伸到基层、落实到末端。每年要通过“签字背书”的方式，把“两个责任”明确下来、布置下去，使各级班子主要负责人都能认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员也能根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。第三，要发挥纪检监察部门的作用，加强日常监督检查和不定期考核讲评。除了要继续坚持民主生活会、党员干部年度述职述德述廉、民主评议党员干部等党风廉政建设制度外，还要把党风廉政建设与平时的日常管理、政风行风建设结合起来，把功夫下在平时的检查督促上，把劲使在平时的教育管理上，确保党风廉政建设的实效。&
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