李光耀铁腕护廉洁如何建立亚洲最廉洁国家

王江雨:世间若无李光耀
腾讯新闻独家稿件王江雨
新加坡开国之父李光耀因严重肺炎住院治疗已经一月多,近日内病情进一步恶化。3月18日晚,更有谣言称他已经去世,一时间中国和海外诸多大媒体都趋之若鹜,纷纷以紧急即时消息甚至是专题方式报道,直到新加坡总理公署报警辟谣,又开始纷纷道歉。对一个91岁的老人来说,丝毫没有被遗忘,而是在世界范围内动见观瞻,足以说明他难以磨灭的影响力。很久以来,对这个世界来说,新加坡就是李光耀,李光耀就是新加坡。但李光耀并非长生不老,他总有一天会寿满天年。没有李光耀的世界,也许一切如常;但没有李光耀的新加坡,未来会如何走向?新加坡的成功本身是一个奇迹。这个赤道上的小小岛国,在开国之初是一个不折不扣的第三世界国家,只是一个大英帝国时刻要丢弃的海港。如李光耀本人所说,“我们眼前困难重重,生存机会非常渺茫”。但在李光耀的领导之下,它在几十年内发展成全世界最富裕(以人均国民生产总值计算)、最干净、最方便、最安全、政府最廉洁和最有效率的国家之一,是全世界最有吸引力的移民目的地之一。这一切,在李光耀之后,还能否持续下去?已经有学界大腕儿表示过怀疑。政治学大师、已故哈佛教授萨缪尔·亨廷顿早在上世纪九十年代就指出,虽然新加坡看起来是个“近乎完美的社会”,但其发展具有不可持续性,因为这是一个凭着李光耀个人威权建立的体制,最大可能是人亡政息,并随李光耀进入坟墓。诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚森也持类似看法。当然,迄今为止对上述质疑看来最有力的反驳是,新加坡的种种政治经济法律制度,经过李光耀的精心栽培,已经在新加坡确立下来,不管有没有李光耀,后来者只需在这个框架内行事,类乎制度上的“萧规曹随”,而这个制度几乎可以按惯性运作。在此逻辑之下,新加坡有没有李光耀,都会继续繁荣富强。确实,李光耀几十年强力执政,在制度层面为新加坡留下了三大财富。第一是政治制度上的英式议会民主制。李光耀自己在回答关于新加坡模式是否有可持续性问题时说,“我们以英国指定的宪法为依据,但我们必须修改某些方面来符合我们的国情。主要特征我们保留了下来。第一,官僚机构、国会和政治领导必须分离;第二,每五年举行自由选举。所以不论哪个政党当选,它将接受一个照常运作的制度。我们建立的制度确保新加坡人如果认为我们不适合执政,他们可以通过投票推翻我们。他们有的选择。”第二个财富是法治。李光耀一开始就厉行法治,几乎原汁原味地推行英国在新加坡施行已久的普通法,并根据本国情况加以改进和完善,在执行上甚至比法法治母国英国更严格。如今新加坡已经是一个举世公认的法治社会,在法治各项指标上数一数二。法治能为人们的行为提供确定性,也能保护财产和合同,也能适当限制政府权力之滥用。第三个财富是一些具体的政经制度,主要包括组屋制度、中央公积金制度、主权财富基金制度、教育制度、军事建设等,都是李光耀筚路蓝缕一手设计,如今这些东西是稳定新加坡社会的压舱石。但新加坡社会是否能因为这些而高枕无忧,即使李光耀驾鹤西去?事实上,对此不能过于乐观。这里面最主要的原因是,新加坡虽然是一人一票的直选民主,而选举也一直很公正,但这种民主仍在某种程度上属于“温室里的民主”,或曰被呵护的民主。而呵护者本身,就是由李光耀一手创立、通过选举一直执政五十多年的人民行动党。不夸张地说,呵护者正是李光耀本人。在李光耀强势统治下,即使是没有舞弊的大选,反对党也一直是小心翼翼,不敢太大声说话。对于随便说话而触怒行动党领导人包括李家父子的,他们通过诽谤来告诉,已经让若干反对党领导人破产。新加坡的诽谤法律门槛很低,言说者很容易中招。换言之,新加坡的大选,尤其是近几十年,从没有过激烈却“斗而不破”的对抗,双方都没有这样的经历。而不能这样做的原因,基本上是一种路径依赖,即这种制度在李光耀时代就被设计成这样,李也以他的巨大权威将它施加给社会。即使在执政党内部,选贤任能的制度也基本是自上而下的,候选人一般也不能自下而上通过竞争脱颖而出。但是,这种制度及其惯常状态,确实有赖于李光耀本人的存在来保证。没有了李光耀,其压迫性就会去掉,说不定会引起反弹。事实上,李光耀之后,无论是在执政党内部,还是在整个政治生态里,恐怕会出现群雄并起而难有共主的局面。这,将会是对新加坡政治制度的真正挑战。腾讯新闻特约评论员:王江雨(新加坡国立大学法学院亚洲法律研究中心副主任)
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李光耀:亚洲的智者
  【财新网】(特约作者 格雷厄姆o阿里森)新加坡开国总理李光耀的逝世,为世人提供了一个再思考的空间。3月23日辞世的李光耀,其身份不仅仅是新加坡这个城市国家的国父——他不仅在一代人的时间内将新加坡从一个贫穷、高度腐败、处于第三世界最底端的港口城市提升到第一世界的国家(拥有干净的街道和清廉的政府),他也是过去半个世纪内国际战略的两位大师之一(另一位是基辛格),频繁受到其他世界领导人的问计。
  英国前首相撒切尔夫人曾经表示:“李光耀从未犯过错。”本周,美国总统奥巴马褒扬李光耀为“亚洲的传奇人物之一”。而中国国家主席习近平则将其称为“中国人民的老朋友”。&
  对于中国的崛起和复兴,中国以外没人比李光耀更有深刻的影响力。1978年,在邓小平推动具有深远影响的改革开放政策前,他曾到访新加坡问计于李光耀,并研究新加坡模式。即便到了今天,每年依然有大量的中国官员出于同样的原因造访这个城市国家。&
  类似地,美国以外的政治家,也没人比李光耀对美国的中国政策具有更大的影响力。从尼克松、基辛格时代的对华政策,到今天奥巴马的“亚太再平衡”战略,他们都向李光耀讨教关于亚洲和世界的看法。
  而随着李光耀的离世,溢美之词随处可见。而更有趣与更有指导意义的话语则来自李光耀本人。也正基于此,我的同事布莱克维尔(Robert Blackwill)与我在两年前合著了题为《李光耀:大师论中国、美国与世界》的书。书中,我们对当今时代最重要的问题向他提问,下面就是这些问题以及他的回答。
  问:您如何评价习近平?他具备一名领导人的素质么?
  答:他意志坚定。我认为他属于南非前领导人曼德拉那样的领导人:情绪沉稳,不允许个人的不幸&影响到他自身的判断。换言之,他令人印象深刻。
  问:中国将取代美国成为亚洲的主导国家么?
  答:当然,为何不会呢?中国领导人已经将一个积贫积弱的社会改造成当今第二大经济体。但相异于其他的新兴大国,中国并不希望作为西方社会的荣誉成员,而是希望能按照遵循自身的模式。中国领导人希望能与美国平起平坐分享21世纪,&
  问:中国会成功么?
  答:中国领导人犯错误的几率大概是20%。&因为他们面临异常严峻的问题,比如体制的变化、商业文化的改变、减少腐败、形成新的思维模式,这些使得我不会枉言中国犯错误的几率为零。
  问:美国会遏制中国的崛起么?
  答:美国无法阻止中国的崛起。它必须接受一个更强大的中国,而后者对于美国而言是一个全新的挑战,因为历史上从未有过任何类似中国这样庞大的国家去挑战美国的世界位置。你无法云淡风轻地说中国不过是一个对手,中国是有史以来最强大的对手。
  问:美国会滑入系统性衰弱的轨道么?&
  答:绝非如此。美国将因债务和赤字问题经历一段困难的时期,但我坚信美国不会沦为一个二流国家。
  问:美中之间的战争并非不可避免么?
  答:并非如此。这绝不是冷战。苏联在冷战期间试图挑战美国的全球主导地位,但中国则纯粹从自身国家利益的角度思考和行事。
  基辛格在过去半个世纪里与几乎所有的国家领导人都有过的会面。正如他在我们关于李光耀的书中前言所述,李光耀对他的影响最深。基辛格对李光耀独一无二的战略敏锐度仰慕不已。如许多人所指出的,李光耀能预见未来。作为自邓小平以来中国历任领导人以及美国自尼克松历任总统的政治导师,李光耀的意见塑造了未来。而在新加坡,他已经建立了未来。当我们停下脚步哀悼一位伟人的离世时,我们对他留下的诸多洞见心存感激,而这些洞见足以应用于今天的整个国际关系。?
  格雷厄姆o阿里森(Graham Allison)是哈佛大学肯尼迪学院贝尔福科学与国际事务中心主任,以及《李光耀:大师论中国、美国与世界》的合著者之一。■
  (财新记者 黄山译)
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新加坡总统致悼词:李光耀深信诚实廉洁
  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 佚名  |  责任编辑: 魏博
关键词: 李光耀 总统 新加坡国立大学 悼词 家世背景 组屋 国家身份 愿景 医院 共同努力
中国网3月29日讯
据新加坡媒体报道,新加坡前总理李光耀的国葬仪式29日在新加坡国立大学文化中心举行。新加坡总统陈庆炎在葬礼上发表悼文,他说李光耀深信一个人在公在私都必须绝对诚实和廉洁,没有妥协的余地。他严格要求自己、家人和同僚都信守这个原则。为了确保公共服务体系能有效地为民服务,李光耀经常私下进行访问,视察组屋区、医院、公园和其他公共场所。
陈庆炎说,正直廉洁除了是新加坡维持繁荣经济和能干政府的基石,也发挥了更深层的影响。李光耀的愿景是把新加坡打造成公平和公正的社会。
今天,所有新加坡人都能为新加坡的发展做出贡献,并从中受益,不论种族或宗教,或拥有怎样的人脉或家世背景。他以身作则,使正直廉洁在国家身份认同体系中扎根。
陈庆炎说,“每逢国庆日,人们都期待见到李先生。但今年的国庆庆典,人民再也看不到李先生了。不过,相信他肯定会在我们的脑海里,在我们的心里。”
陈庆炎说:“李先生和建国前辈让新加坡享有今天的崇高地位。他们奠下的基础,让我们有能力、有信心展望未来,为所有同胞打造更美好的家园。只要我们团结一致,就能克服挑战,共同为后代子孙创造新的契机。这一切都是李先生留给我们的。”
“让我们携手合作,为新加坡的幸福、繁荣与进步共同努力。这是向李光耀先生致敬的最好方式。”新闻资料:新加坡如何反腐败- 中国日报网
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新闻资料:新加坡如何反腐败
&& 来源:&& 作者:
[提要]&&”  因此,有评论家指出,李光耀最出色的政绩之一就是建立了一个廉洁、不涉及金钱的选举制度和甄选最有才干的人才加入政府,使新加坡成为亚洲最廉洁的国家。从这个细节可以看出以李光耀为代表的新加坡所表现出的务实和有条不紊的作风、效率和公共服务精神。
   本文原发于日
  较早前,总部位于柏林的“国际透明度组织”(Transparency International)为90个国家在年度的腐败情况进行调查和排序。以其廉洁度排名世界第7位的骄人成绩成为惟一排在世界前10名之内的亚洲国家。瑞士洛桑发布的报告也显示,新加坡是亚洲最廉洁的国家。新加坡为什么能治住腐败并赢得举世的尊敬?
  与亚洲其他国家一样,历史上的新加坡,其贪污腐败现象肯定不比现在少,但是,1959年(李光耀领导新加坡)之后的新加坡每前进一步,其廉洁水平就提高一步。新加坡资政李光耀曾说:“许多亚洲领袖的贪婪、腐化和堕落,教我们深恶痛绝。原是为受压迫的同胞争取自由的斗士,变成了人民财产的掠夺者。他们的社会因而滑坡倒退。我们受到亚洲革命浪潮的冲击,决心摆脱殖民主义的统治,却对那些不能实现自己理想的亚洲民族主义领袖的所作所为感到愤怒和不齿。他们使我们大失所望。”
  新加坡反腐败的努力,在《李光耀回忆录》之《铁腕护廉洁》章节中就有比较精彩的描述:“开始的时候秉着高尚的情操,抱着强烈的信念和取缔贪污的决心不难。但是,除非身为领袖者够坚强,能铁面无私,坚决对付一切违法乱纪的人,否则要做到事如所愿,可没那么容易。我们必须全力支持贪污调查局的官员执行任务,无私无畏。”这是李光耀对反贪污工作的精辟总结。
  “从1959年6月执政第一天起,我们就确保税收的每一块钱怎么花都要有适当的交代,到达基层受益人手上的时候,一块钱照旧是一块钱,中途没有被抽掉一部分。所以一开始,我们便特别注意过去被人利用便宜行事权中饱私囊的领域,强化了能防止、发现或者制止这种枉法行径的工具。”
  因此,有评论家指出,李光耀最出色的政绩之一就是建立了一个廉洁、不涉及金钱的选举制度和甄选最有才干的人才加入政府,使新加坡成为亚洲最廉洁的国家。
  特别需要指出的是,第一,新加坡在反贪污行动中“集中力量对付大鱼”。对于“大鱼”(指重大腐败分子),李光耀政府在1960年修订法律条文,扩大了调查人员的权力,包括搜查疑犯和他们妻子、儿女、代理人的银行账户和存折。任何人一旦受到调查,所得税局局长就必须提供相关的资料。控方一旦证明被告生活阔气,超过他的收入所能承受的程度,或是拥有同收入不相称的财产,法庭就可以以此作为被告已经受贿的佐证。这样严厉的方法使得新加坡内阁中的腐败分子纷纷落网,并且引以为戒,不敢再越雷池一步。对于“小鱼”,新加坡则简化打击犯罪的程序。第二,高薪养廉。新加坡意识到,内阁部长和公务员的工资达不到应有的水平,搞垮了亚洲许多国家的政府。为了使政治领袖和高级官员维持“廉政自守的高水平,给他们足够的薪酬是极其重要的”。李光耀曾经告诉印尼总统瓦希德说:“要部长们当清官,就得确保他们获得足够的报酬,不必贪污也能过得合乎其身分和地位。”
  第三,更为重要的一点是,新加坡已经建立起非常有效的舆论氛围。“人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。(新加坡国家发展局局长)郑章远宁可了结生命,也不愿面对耻辱,遭到社会的唾弃。”当然,新加坡还从另一个角度驳斥了西方自由主义人士的论点:报章完全不受约束就能暴露贪污,有助于使政府廉洁诚实。李光耀曾指出,在印度、、泰国、韩国以及日本的电视和报章可以为所欲为,却杜绝不了猖獗和根深蒂固的贪污。
  此外,新加坡当局还曾提醒国人洁身自好:“在亚洲,人们对于佣金、回扣、小费、‘润滑剂’或其他冠上委婉名称的贪污行为,已经习以为常。它是那么司空见惯,以致人们接受贪污是自己文化的一部分。部长和高官们地位越高,妻妾情妇便越多,房子也越大,女人们佩戴的首饰都跟男人的权力和地位相配。新加坡人到这些国家做生意,必须当心,不要把这种陋习带回自己的国家。”正因为如此防范贪污,1997年当亚洲发生金融危机时,韩国、印尼都惨遭不幸,贪污和朋党使得不幸“雪上加霜”,而新加坡能够“逃过此劫”。
  据报道,李光耀还有一个廉洁的小故事。一位名叫威尔逊·李·弗洛雷斯的人最近到新加坡时,曾打电话到李光耀的办公室。威尔逊请求李光耀为其所买的《李光耀回忆录》(下册)签名。而李光耀的秘书则解释说,每本由李光耀亲笔签名的回忆录,价值是1万新元(约合5万元人民币),售书的所有收入则将捐给慈善机构。从这个细节可以看出以李光耀为代表的新加坡所表现出的务实和有条不紊的作风、效率和公共服务精神。
编辑:小微
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