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广安前锋区总工会资助代市中学贫困大学新生14名
19:39| 发布者: | 查看: 205| 评论: 0
|来自: 四川新闻网
　　8月24日，广安前锋区总工会救助贫困大学新生助学金发放仪式在代市中学举行。前锋区总工会主席李一佳副主席一行三人出席发放仪式并号召社会各界发扬互助精神，伸出援助之手，奉献一片爱心，多为困难家庭学生做好事、办实事。代市中学党总支书记、校长黄力强、副校长李华平同志出席发放仪式。　　救助贫困大学新生是前锋区总工会开展的一项品牌助学活动，2015年共资助14名困难职工或农村贫困户子女走进大学校门，累计筹集发放助学资金4.4万元。　　李一佳副主席强调，各级工会组织要坚持把开展救助贫困大学新生活动作为服务全区工作大局的有效形式和帮助困难职工和农村贫苦户走出困境的重要内容，进一步强化措施，扎实推进，努力使更多的困难职工子女得到救助。要进一步增强社会责任感，把服务社会、回报社会作为打造品牌、提升公众形象的有效途径，积极参与到爱心捐助活动中来，积极通过各种形式和途径回报社会、服务社会，以赢得更好更快发展。　　黄力强书记说，关注贫困大学生，帮助他们解决实际困难，是全社会的共同责任。各级党委政府要坚持把这项工作作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为贯彻落实社会主义核心价值观、实现伟大中国梦的重要措施来抓，进一步健全完善社会救助体系，确保每个考上大学的贫困生都能顺利进入大学校门。　　“感谢前锋区总工会给予我们的资助，我将把这种关爱作为不断进取的动力，自强不息，努力学习、回报家乡。”发放仪式上，受助学生纷纷表示。　　今年以来，前锋区总工会通过广泛调查摸底，登记有可能升入大学的贫困学生家庭情况，经过摸底、调查、筛选，明确资助对象。这些对象主要是城镇特困职工（含单亲职工、困难劳模、 伤残患病职工）和困难农民工子女，需品学兼优，高考成绩在大学本科线以上。　　据统计，今年以来前锋区总工会多方筹集资金，积极争取资金，共资助代市中学贫困大学生14名，每个受助学生获得2000元—4000元不等的受助款。（李道东）
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广安前锋区学生资助金全部发放到位
16:58| 发布者: | 查看: 146| 评论: 0
|来自: 四川新闻网
　四川新闻网广安6月17日讯（于毅 万光鑑 记者 田祖囯）日前，广安市前锋区2015年春季220多万元学生资助金及时、全部发放到位，深得受助学生及家长好评。　　据了解，该区通过财政专项补贴、民间捐助、单位捐赠等多种形式广泛筹集资金，今年春季共“减免在园家庭贫困幼儿保教费550人”、“资助普通高中家庭经济困难学生2311人次”、“救助贫困中小学生350人”，发放资助金220余万元，惠及全区中小学、幼儿园学生3200余人，全部免除了义务教育阶段学生作业本费， 27500多名农村义务教育学生享受了营养改善计划，还将“救助贫困大学新生110人”。
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1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.商州区贫困学生救助的特点、存在问题及对策
15:58&&来源：综合&&&&分享到：
　　2013年，商洛市商州区检察院对商州区2010年至2012年3年来国家普通高中特困学生助学金和义务教育阶段家庭经济困难学生在校寄宿生(即小学至初中在校住宿的学生)生活补助开展了预防调查。先后走访了大荆、黑山、夜村、闫村、杨峪河、板桥等乡镇的高、中、小10余所学校，查阅复制了相关资料，随机核对了部分领取助学和补助金的学生及家长，通过走访、座谈、查资料、做笔录、核对学生名单等形式，从基层和区教体局及财政局获得了第一手资料，并形成了调查报告。
　　一、特点
　　1、基本情况：商州区现有普通高中五所，分别是金陵寺中学、夜村中学、红门河中学、大荆中学和商州区中学(原城关中学)。国家规定，对贫困学生每学期一档资助1000元，二档资助500元，商州区2010年―2012年普通高中学生助学金分配表如下(注：2010年春季学期普通高中学生助学金已于2009年秋季按一个学年下拨，享受人数199人，资助金额19.9万元，每人每学年1000元。另外，学年普通高中学生助学金按学年度下拨，享受人数194人，资助金额19.4万元，每人每学年1000元。)：
　　2010年，国家对贫困寄宿生的补助标准为：小学每生每天2元，全年500元，初中每生每天3元，全年750元。全区受助学生6112人，其中小学1190人，初中4922人，补助金额4286500元，其中小学595000元，初中3691500元。
　　2011年国家对贫困寄宿生的补助标准和2010年一样，受助学生7041人，其中小学2124人，初中4917人，补助金额6510000元，其中小学1593000元，初中4917000元。
　　2012年国家对贫困寄宿生的补助标准提高到：小学每生每天4元，全年1000元，初中每生每天5元，全年1250元，按春秋两季分两次进行补助。受助学生7041人，其中小学2124人，初中4917人。春季补助金额4135125元，其中小学1062000元，初中3073125元，秋季补助金额4135200元，其中小学1062000元，初中3073200元。
　　2、实施过程：区教体局根据各校学生数和上级下达的受助学生数，将受助名额按比例分配到各学校，各校以班级为单位，班主任负责接收本班学生的申请表，按相关规定予以初审，各班主任将初审结果和相关材料一并送交学校助学金管理办公室进行复审。学校组织专人上报学生家庭情况进行摸底分析，并结合学生在校各方面的表现情况汇总到评审组，最后确定受助学生名单。贫困学生确定后，学校对受助学生名单向社会进行不少于5个工作日的公示，接受学生，家长和社会的监督。公示期满后，各学校将贫困学生名单及相关资料上报区教体局，区教体局最终确定受助学生名单后，将信息反馈给各学校，各校为受助学生办理银行储蓄卡。
　　区教体局、区财政局对学校上报的名单审核后，批复到各学校，并将困难生分校、分年级汇总，并上报市级教育、财政部门。资金到位后，区财政局根据各学校审定受助学生名单，将助学金打到学校所在财政所的专用账户上，学校在财政所报账后，及时将钱打到学生的卡上，资金兑现后，受助学生及学生家长均要在确认表上签字。
　　三、存在问题
　　通过调查，我们发现对特困生及寄宿生生活补助实施过程中，还存在以下问题：
　　1、重视不够，宣传不力。个别镇办分工不明确，没有安排专项工作经费和配备必要的专职人员，对学校的执行、指导和监管不力，以致一些学校对政策重视不够。还有一些镇办对国家该项财政政策宣传不到位，有的贫困家庭学生在得到资助后，其家长仍然不明白“一补”的真正含义。这就要求各学校要对学生开展“感恩教育”，让学生明白这项惠民政策的宗旨，进而树立发奋图强，报答社会的信念。
　　2、“一补”准入关缺乏硬指标，随意性大。从调查情况来看，各学校对那些农村父母双亡、离异或父母残疾、患病的困难户等，这部分寄宿生基本上已纳入补助范围，而对那些家庭条件相对好的，又缺少相关制约措施。比如同一村子或同一班级条件相似家庭的学生，因资助名额有限，有的得到资助，有的没有得到资助，会影响“一补”的资助效果。
　　3、政策存在缺陷，落实起来容易走样。一方面下达资助指标有限，难以满足更多贫困生的需求。由于“一补”贫困学生人数是根据省下达指标，然后由市区教育部门按比例将其分配到各镇办学校的。正是这种指标分配的办法，使能够享受到“一补”的贫困学生还很有限，还有部分贫困学生仍然不能享受到“一补”政策带来的好处。另一方面贫困寄宿生的补助标准偏低，解决不了实际问题。
　　4、资金的管理和监督还存在一些漏洞，亟待完善。调查中我们发现，对特困生及寄宿生生活补助基本都是各学校先将人头数上报，然后由教育主管部门会同财政部门进行核实，最后才以文件形式对补助资金的发放。至于各学校报多报少，是否公正，应是财政、教育主管部门重点监督的内容，要协同审计部门，定期对该项工作进行审计、评审、汇总，并将评审结果在专用网站和所在学校、镇办进行公示，防止虚报冒领或弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的违法违纪行为。
　　四、对策建议
　　贫困学生救助，是一项涉及千家万户的惠民工程，两个月来，我院对这两项工作进行了全方位多层面的预防调查。调查中，我们制作了询问笔录、视听资料、复制了有关资料，并形成了卷宗。该项工作，为国家对商州区教育系统财政补贴的科学运行和惠民政策的落实起到了极大的促进作用，得到了学校及社会的好评，也得到区委、区政府的肯定。为使该项工作规范有序地开展下去，针对贫困学生救助存在的问题，特提出如下对策建议：
　　1、认真贯彻中央及省市的有关文件精神，把这项惠民工程抓好，把每分钱都花到那些需要帮助的学生身上。严格规范财务管理,制定详细管理办法,统一报账程序和模式,强化财务管理,规范会计账务资料。
　　2、加强业务培训。利用寒暑假，开展对学校财务管理人员的财会知识培训,增强相关人员的管理水平和会计业务知识。同时，也应对相关炊事员进行培训，提高业务技能，从细微入手，把工作做细做扎实。
　　3、严格遵守财经纪律，加大监管力度，不搞权力集中。对营养餐所需物资，面向社会公开招标，选择价格合理、质量可靠、有信誉度的合格企业，择优选用。对贫困生资助，要严格执行操作规程，各镇办、学校应成立贫困生界定标准评审组，由村委会负责人、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。资助的贫困生一旦确定，应将贫困学生名单在校内和学生所在村组进行张榜公示，并设立举报电话。同时，对专项资金的使用，要保证公开透明，如果发现有克扣、贪污等现象，要立即严肃查处。
　　4、教体局应该建议区委区政府， 联合财政、工商、质检、卫生、农业、审计等部门，对国家财政补贴实施过程中进行联合执法，相互协作，以防某个环节出现漏洞偏差。
　　5、搞好法制宣传。教育系统国家财政补贴是一项长远而又具大的惠民政策，我区涉及资金每年上千万至数亿元，为了落实好这项政策，避免干部职工少犯错或者不犯错误，是摆在我们行政主管部门面前的一个重要任务。除客观上要加强管理和制定相应制度外，从事这项工作的工作人员自身的思想防线也必须牢固。要把加强学习，警示宣传教育当做一项长期的工作来抓，防患于未然。
　　(陕西省商洛市商州区检察院 陈昆山)
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编辑：陈玉}