淄博市人力资源和社会保障局关于进一步加强特殊工种提前退休工作有关问题的通知 - 法规库 - 110网
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淄博市人力资源和社会保障局关于进一步加强特殊工种提前退休工作有关问题的通知
发布文号: 淄人社发[号
　　各区县、高新区、文昌湖区人力资源和社会保障局，市直有关单位：　　　　近几年来，我市认真落实国家、省有关规定，严格特殊工种提前退休政策，不断加强对特殊工种的管理和退休审核工作，取得了较好效果，但仍然存在特殊工种管理不够规范、工作年限认定比较难等问题，特别是个别区县审核把关不严、部分用人单位和职工弄虚作假等问题还比较突出，增加了审核管理的难度，直接影响到了养老保险事业的健康发展。为进一步加强特殊工种提前退休工作，现就有关问题通知如下：　　　　一、进一步明确特殊工种提前退休有关政策　　　　特殊工种提前退休是历史形成的一项政策。按特殊工种办理提前退休的人员，必须符合规定的条件，即：年龄达到男年满55周岁、女年满45周岁，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上实际工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上实际工作满9年，从事其他有毒有害身体健康工作的必须在该工种岗位上实际工作累计满8年。同时，特殊工种提前退休坚持“跨行业不比照、无目录不纳入”的原则，要一律执行国家正式公布的特殊工种名录，凡国家行业特殊工种名录未明确规定的不属特殊工种提前退休范围。　　　　二、进一步规范特殊工种提前退休申报程序　　　　特殊工种提前退休申报按以下程序进行：　　　　（一）申报时间：　　　　凡每季度达到特殊工种提前退休年龄且符合申报条件的职工，由区县人力资源社会保障部门、市直参保单位以及市就业服务机构，于每季度第二个月的20日至30日期间，将有关材料报市人力资源社会保障局（养老保险科）。　　　　（二）申报材料：　　　　1、职工档案；　　　　2、《淄博市特殊工种提前退休申报审核表》（b5表样）（附件一）一式二份；　　　　3、《拟申报特殊工种提前退休人员花名册》（附件二）；　　　　4、证明从事特殊工种的原始材料及复印件（非必须申报的材料）。　　　　（三）申报程序：　　　　1、用人单位负责对本单位拟按照特殊工种提前退休人员档案进行初审，并对初审意见在本单位予以公示，公示时间不少于7天，对公示无异议的，填写《拟申报特殊工种提前退休人员情况花名册》，经单位人力资源负责人、工会负责人、法定代表人签署意见并加盖公章后，按社会保险关系所在经办机构，分别报市或区县人力资源社会保障局。　　　　2、市或区县就业服务机构负责对代存档案人员进行初审，代存档案人员中原单位正常生产经营的，要到其原单位了解从事特殊工种有关情况；原单位已破产关闭的，要通过走访、座谈等形式，了解其从事特殊工种有关情况。对初审符合条件的，经劳动事务代理经办人员、负责人和就业服务机构负责人签署意见并加盖公章后，分别报市或区县人力资源社会保障局。　　　　3、区县人力资源社会保障行政部门对收到的职工档案进行再审，并对再审意见通过本区县网站等渠道予以公示，公示时间不少于7天，对公示无异议的，汇总填报《拟申报特殊工种提前退休人员情况花名册》，经区县科室负责人、分管局长、局长签署意见并加盖公章后报市人力资源社会保障局。　　　　（四）对证明材料的审核程序　　　　对职工档案有特殊工种记载但记载不全或年限不足的，申报前需提供能证明从事特殊工种的原始材料进行审核。所提供的证明材料与档案记载不符的，原则上以档案记载为准。　　　　1、在区县社会保险经办机构参保缴费的单位和区县就业服务机构代存档案人员，由区县人力资源社会保障行政部门负责对原始材料进行初审后，将有关原始材料和复印件报市人力资源社会保障局复核，无异义的存入职工档案。　　　　2、在市社会保险经办机构参保缴费的单位，由用人单位将原始资料及有单位主要负责人签字盖章的复印件，直接报市人力资源社会保障局进行审核，无异义的存入职工档案。　　　　3、市就业服务机构代存的职工档案，由市就业服务机构进行初审后报市人力资源社会保障局复核，无异义的存入职工档案。　　　　三、严格特殊工种提前退休审核工作　　　　（一）建立全市特殊工种提前退休审核人员数据库。审核人员由市及区县人社部门、部分用人单位以及其它市人社部门具有档案审核经验的人员组成，每季度随机抽取部分审核人员组成审核小组，对申报材料进行审核。　　（二）认真落实“三审”制度。审核人员对所有档案要进行初审、复审两次审核，并分别签署审核意见，对初审、复审意见不一致的，重点进行复核。　　　　（三）建立重点审核监控制度。对发生过弄虚作假骗取特殊工种提前退休的企业及职工，在特殊工种管理档案中注明，进行重点监控，并对其提供的档案材料进行重点审核。　　　　（四）严格落实公示制度。每季末审核小组汇总审核结果报市局领导审核确定后，在市人力资源和社会保障网站上予以公示。公示期为7天，公示期满无异议的，办理特殊工种提前退休手续。　　　　（五）建立定期通报制度。对区县和用人单位特殊工种上报与审批情况，每季度进行一次通报。　　　　（六）做好审核结果的解释工作。对于未审核通过特殊工种退休的原因，市属企业由申报单位做好解释工作，区县属企业由各区县人社局做好解释工作。申请人对解释有疑义的，由市属申报单位、市就业服务机构和各区县人社局向市局及时反馈。　　　　四、加强对特殊工种提前退休工作的管理　　　　特殊工种提前退休工作政策性强、群众关注度高，各级人社部门要高度重视，将其作为加强党风廉政建设、维护职工合法权益、促进事业健康发展的重要内容来抓，严格执行国家的有关规定，严禁随意开口子。各区县人社局、各级就业服务机构主要负责人要亲自抓这项工作，对重点单位、重点人员进行严格审核把关；分管负责人和具体责任人要严格按照国家政策规定，把好审核关。　　　　各用人单位要本着实事求是的原则，认真做好职工档案管理、提前退休申报等工作。要加强职工档案资料的管理，做到档案材料健全、完整、规范，建立健全档案借阅、复印档案资料登记制度，不得外借档案资料。对于申报特殊工种提前退休的职工档案，要按照有关规定整理和装订，对职工档案材料不全、不规范的，人社部门将不予审理。　　　　要加大对违法违规行为的查处力度。对各级人社部门工作人员在特殊工种提前退休审核中责任心不强、把关不严甚至帮助弄虚作假的，发现一起查处一起，并对发现问题的工作人员限期调离岗位；情节严重的，给予党纪政纪处分，触犯的，依法追究其责任。对用人单位和职工涂改编造档案、伪造户口身份证件甚至私刻公章等行为，一经查实，一律不得审核同意其提前退休；对已经办理了退休手续的，要立即停发其基本养老金，并追回已经发放的基本养老金，补缴应缴的养老保险费；同时会同有关部门，追究有关当事人及责任人的责任。对弄虚作假情节严重的单位，进行全市通报批评，并责令限期整改。　　　　附件 1、淄博市特殊工种提前退休申报审核表　　　　2、拟申报特殊工种提前退休人员情况花名册　　　　3、市属企业职工特殊工种退休操作流程（图略）　　　　4、区县属企业职工特殊工种退休操作流程（图略）　　　　
二○一一年十一月二十四日　　　　附件1：　　淄博市特殊工种提前退休申报审核表　　
档案最先记载出生年月
参加工作时间
所从事特殊工种单位
符合提前退休的档案工种名称
符合提前退休的文件依据
1、文件依据：
2、提前退休工种文件选编第　页　第 条
档案及有关情况摘录
单位主要负责
人核准签字
单位意见：（章）　
年　 月　 日
单位工会意见：（章）
年　 月　 日
区县人社部门意见：（章）
年　 月　 日
审核意见：
审核人：　
年　 月　 日
身份证复印件粘贴处　
备注：　　　注：必须按规定要求填写，一式两份，否则不予受理。　　　　附件2：　　拟申报特殊工种提前退休人员情况花名册　　单位：（章）　年　 月　 日（　 季度）　　
档案最先记载出生年月
职工身份证号码
从事特殊工种单位
特殊工种名称
　　　市属：单位人力资源负责人签字：　单位工会负责人审签：　单位主要负责人审签：　　　　区县人社局：区县科室负责人签字：区县分管局长审签：局长审签：
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特殊工种提前退休 先签档案真实性承诺书
相关审批制度共5项 8月1日起执行
&&昨日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，该局日前出台《关于进一步加强全市特殊工种提前退休审批工作的通知》（以下简称《通知》），从日起，全市特殊工种提前退休审批实行申报备案制、个人档案真实性承诺制、网络化管理制、公示制、档案管理制，以维护参保群众合法权益。此举在四川省尚属首创。&&特殊工种提前退休审批制度（成都）&&1 申报备案制&&应每年向人社部门备案&&《通知》规定，设有特殊工种的国有企业和县以上集体所有制企业（含其改制后的企业），应建立特殊工种管理档案，完整记录本单位职工从事特殊工种的相关情况，经企业内部公示无异议后，每年报参保所在地人社部门备案。&&2 个人档案真实性承诺制&&应提前一个月申请&&《通知》还规定，职工符合特殊工种提前退休条件，应当在达到提前退休年龄前一个月自愿提出申请，向参保所在地人社行政部门提交申报材料时签订《职工个人档案资料真实性承诺书》。&&3 网络化管理制&&申请人资料全市可查&&人社部门受理申请人申报材料时，将档案原始资料及相关信息，录入成都市特殊工种提前退休审批信息数据库，实行审批信息网络化管理，全市各级审批部门和社保经办机构共享。&&4 公示制&&公示期5个工作日&&对符合国家规定的公示5个工作日，经公示无异议后办结审批手续。&&5 档案管理制&&两种方式管理档案&&经审批通过符合特殊工种提前退休的职工个人档案，由职工参保所在地社保经办机构保存；经审批未予通过的，通过成都市特殊工种提前退休审批信息数据库实施台账管理，并退还职工个人档案。&&特&&殊工种类别&&特殊工种有哪些？&&国有企业或县以上集体所有制企业职工，从事高空、特别繁重体力劳动，累计满10年；从事井下、高温，或常年在海拔3500米以上工作，累计满9年；从事其他有害身体健康工作，或常年在海拔4500米以上工作，累计满8年等，具体按照国家规定的特殊工种目录。&&成都晚报记者 黄海英
特殊工种提前退休 先签档案真实性承诺书以上内容仅供参考，如果您需要解决具体法律问题，建议您详细咨询网站相关律师。
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按企业标准核定（长期）退休待遇（特殊工种提前退休）
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一、项目名称：
按企业标准核定（长期）退休待遇（特殊工种提前退休）
二、政策依据：
1.《中华人民共和国社会保险法》
2.《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）。
三、受理条件：
同时满足以下条件的禅城区参保人：
1.缴费年限满15年及以上；
2.年龄条件：特殊工种提前退休:男年满55周岁,女年满45周岁。
四、申请材料：
一、必备材料：
1.申请人本人填写的《基本养老金申领表》，收原件；
2.身份证（港澳台人员提供回乡证/港澳台人员身份证，境外人员提供护照），验原件收复印件（复印正反面），（1份）
3.户口簿，验原件收复印件（复印首页及本人页）（1份）；
4.小1寸（五分）彩色正面免冠近照两张，收原件（2份）；
5.申请人姓名的社会保障卡& 验原件收复印件（1份）
注：如申请人表示未有社保卡或社保卡未激活、挂失补办中或佛山市外异地居住的，须填《暂不使用佛山市社会保障卡领取社会保险待遇申请表》后，提供佛山市开户的工商银行或农业银行活期存折/借记卡（本人签名确认，提供佛山市以外的异地借记卡须列明开户行全称），验原件收复印件（1份）
6.参保人签名确认的《佛山市社会保险参保缴费证明》（备注：享受干部职级补贴的，参保年限必须是连续的，不能中断），收原件；
7.《职工特殊工种提前退休审批表》，收原件；
8.如参保人表示已办理停保，但社保系统显示其参保状态为正常参保的，需其提供地税停保单，收复印件（1份）；
二、除上述资料外，有下列情形的还需提供相应的材料：
1.享受干部职级补贴的须提供：《佛山市国有集体企业退休干部、专业技术人员职级补贴名册表》（备注：（《佛山市社会保险参保缴费证明》上的参保年限必须是连续的，不能中断），收原件；
2.享受技师补贴的须提供：《企业退休技师、高级技师职级补贴审批表》（备注：参保年限必须是连续的，不能中断），收原件；
3.女干部放弃干部身份的须提供：《企业中不在干部岗位上工作的女干部申请按工人序列管理审批表》，收原件（1份）
4.高级职称人员，如不享受高级职称人员职级补贴的，需提供《**年企业高级专业技术职称和高级技师退休（退职）人员信息审核表》，收原件；
5.有视同缴费年限的须提供《视同缴费连续工龄确认表》（无法提供此表的，请到社保分局专窗申请办理），收复印件（1份）；
6.如参保人同时存在居保参保记录的，须填写《职工养老保险与城乡居民养老保险制度衔接申请表》，收原件（一式两份）。
五、办理程序：
1.申请人持所需材料到参保所在地的镇（街）行政服务中心窗口提出申请；
2.镇（街）行政服务中心窗口对材料进行核对，资料齐全完整、符合法定形式，则予以受理，出具回执；将相关物理材料转交社保分局养老组；对于材料不齐全，不符合受理条件的，有需要时前台窗口人员可出具《不予受理通知书》或《申请材料补正通知书》；
3.社保分局养老组收取材料，对业务进行经办、复核、审核；审核通过后将审核结果《企业退休人员养老保险待遇核定表》、《退休证》、《注意事项》转交镇（街）行政服务中心窗口；
4.镇（街）行政服务中心窗口通知申请人领取审核结果。
5.申请人领取审核结果，在《企业退休人员养老保险待遇核定表》上签字确认，申请人与社保分局各执一份。
六、办理部门：
所在镇（街）行政服务中心
七、受理地址：
所属的镇（街）行政服务中心：
祖庙街道行政服务中心地址：禅城区朝安北路25号祖庙街道行政服务中心
石湾镇街道行政服务中心地址：禅城区惠景路17号石湾行政服务中心
南庄镇行政服务中心地址：禅城区南庄镇紫洞南路106号南庄商业广场A1座四楼
张槎街道行政服务中心地址：禅城区张槎镇张槎三路2号张槎行政服务中心
八、办结时限：
15个工作日（如遇特殊情况可延长）
九、咨询查询：
佛山市禅城区社会保险基金管理局祖庙分局：
佛山市禅城区社会保险基金管理局石湾分局：
佛山市禅城区社会保险基金管理局张槎分局：
佛山市禅城区社会保险基金管理局南庄分局：
佛山市禅城区社会保险基金管理局：
十、收费标准：
十一、收费依据：
十二、特别说明：
1.参保人须先办理停保手续。
2.职保参保历史有问题时，须先到社保保险关系业务专窗做相应修改再办理退休。
3.在办理职保退休时须先查询其是否有参加城乡居民养老保险，如存在居保年限，须填写《职工养老保险与城乡居民养老保险制度衔接申请表》，如不选择转移接续的，须先办理SB5103居保退还养老保险个人账户（享受职工养老待遇），之后再办理此事项。
4.在办理职保退休后才发现其有居保参保的，须由社保专窗清退。
5.询问申请人在外地是否有参保，如果在外地有参保，需要先办理职保关系以下事项：
SB6031灵活就业人员省内养老保险关系转入登记
SB6032灵活就业人员跨省养老保险关系转入登记
SB6033灵活就业人员医疗保险关系转入登记
SB6034灵活就业人员失业保险关系转入登记
6.在办理完退休手续后，查看其是否够医疗年限（25年），如未够年限，须询问申请人是否需要办理补足医疗年限享受退休医疗待遇，如要办理的指引其到社保专窗办理补足医疗年限业务。
7.发放退休证时须提醒申请人每年４－６月办理SB5091离退休人员养老金领取资格认证（如果市外省内居住的可以在当地社保局或在邮政网点通过广东省异地协查系统进行认证。）
8.如果申请人提前退休，正在领取失业金，需要先办理停止领取失业金手续。
9.首先在收件时必须核对清楚工龄确认表上基本信息是否与申请人提供的其他资料一致。 如出现工龄确认表中的信息与申请人提供的其他资料不一致的，指引到社保专窗办理。}