我县构建县镇村三级便民服务体系
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让群众好办事& 为群众办好事
　　“过去到镇里办事，要满院跑、各屋找，还经常找不到人。现在好了，有什么事直接到服务中心，进一扇门就全部办妥了。”日前，黄塍镇联合村村民老周告诉记者，他在镇便民服务中心办理个人住宅房屋土地证相关事宜，一次就办好了全部审批手续。
　　如今，全县三级便民服务体系建设让老百姓办事发生了悄然变化：在县政务服务中心，集中办理事项达383项，上百个事项有了即办、代办“一条龙”服务；在各镇便民服务大厅，以往要多次往返机关部门的事务能一站式办理了；在村便民服务站，老百姓足不出村就可以办理行政审批事务。
　　这些新景象，得益于今年我县全面推进县镇村三级便民服务建设体系带来的新变化。今年以来，我县探索以县政务服务中心为龙头，以14个镇便民服务大厅为主体，以282村（居）便民服务站为基础，实现了“1+14+282”的便民服务全覆盖，已基本形成横向到边、纵向到底的三级便民服务体系，真正让群众好办事，为群众办好事，赢得了广大老百姓的普遍赞誉。
　　据了解，推进三级便民服务体系建设是我县今年全面深化改革的一项重要内容，也是结合党的群众路线教育实践活动，有效解决党政机关门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要等问题的一项重要举措。在县委、县政府统一部署下，全县上下联动，高标准强力推进，着力打造一流的规范化便民服务平台，打通服务群众“最后一公里”。
　　县级中心抓提升。目前，全县325项许可、审批事项中有291项进驻中心，进驻率达90%；窗口授权率也达90%。其中房产交易、权属登记、土地出让、企业注册、运政管理、户政和护照办理等与老百姓生产生活密切相关的事项整建制进驻中心，初步实现“进一扇门，办全部事”。中心在全市率先实行“统一登记”制度，通过统一登记、凭号受理、前台受件、后台运行、限时办结、及时回访等，实行对办件流程的全程留痕和实时监管。对临近办结期限的系统自动报警，中心实时督办，确保各类事项在承诺期内按期或提前办结。
　　为让前来办事群众享受更加贴心和温馨的服务，中心窗口服务人员坚持“一张笑脸笑迎，一句问候您好，一张凳子请坐。”建立首问制和菜单式服务，将每一个事项的办理流程、所需材料、办理时间、监督电话等内容书面提供给办事群众，让群众一目了然。
　　镇村中心抓基础。为让镇村便民服务更贴近基层、贴近百姓，我县先后多次到镇村调研，了解基层企业群众办事需求，听取镇村干部和基层群众的意见建议，形成全县镇村便民服务建设调研第一手资料。全县以黄塍、泾河两镇和联合、松竹两村开展试点建设，从场所选择、部门进驻、人员调配、设施布置和内部管理等方面形成统一规定，开展先行先试，让各镇和村有了建设样板。
　　便民服务站不是形式，最主要的还是要为民办事、为民解难。我县先后两次召开推进会，县领导实地察看镇村便民服务中心建设情况，指出要规范建设好、有效运行好、优质服务好，真正做到让社会各界满意。县委、县政府还出台《关于进一步加强县、镇、村（社区）三级便民服务体系建设的意见》，从工作目标、主要任务、实施步骤、工作要求等方面，对三级便民服务体系建设提出明确要求。目前县级政务服务中心建设进一步优化，进驻率和授权率逐步提升，各镇中心的进驻事项已超过70项，入驻部门达15个，累计办理各类事项2万余件，基本实现镇村群众“小事不出村，大事不出镇”的服务目标。
　　群众办事不再难，三级便民服务体系既服务了基层群众、又转变了机关作风，密切了党群关系，重塑了基层党组织形象，得到群众广泛赞誉。县政务服务中心负责人告诉记者，下一步还将进一步完善服务体系、优化审批流程、推行审批创新、强化服务规范，把为民服务做得更深入、更扎实。（梅友宽 杜强 毛志祥 潘绵学）
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浦政〔2014〕80号关于印发《浦坝港镇村级便民服务中心“多员合一”管理考核办法》的通知
浦政〔2014〕80号
关于印发《浦坝港镇村级便民服务中心“多员合一”管理考核办法》的通知
各行政村、镇属各部门科室：
&&& 现将《浦坝港镇村级便民服务中心“多员合一”管理考
核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
三门县浦坝港镇人民政府
2014年9月3日
浦坝港镇村级便民服务中心“多员合一”管理考核办法
为有效推进村级便民服务中心工作，充分调动村级便民服务中心代办员工作积极性和责任性，切实加强我镇村级便民服务中心代办员队伍建设，根据《浙江省村级（社区）便民服务中心管理暂行办法》（浙委办发〔2013〕7号）、《关于在全县村级便民服务中心实行“多员合一”管理的通知》（三县委办发〔2013〕44号）、《三门县村级便民服务中心“多员和一”管理考核指导性意见》（三基便民办〔2013〕3号）文件精神，结合我镇实际情况，制定本考核办法。
一、考核形式
由浦坝港镇村级便民服务中心建设领导小组负责组织实施，每年年底考核一次。
浦坝港镇村级便民服务中心建设领导小组由镇分管领导任组长，办事处领导、相关业务线分管领导、镇便民服务中心主任为副组长，片区（镇中心、浦分中心、泗淋分中心、小雄分中心）负责镇便民服务中心日常管理的责任人、相关业务部门科室责任人为成员。
二、考核对象
全镇村级便民服务中心代办员。
三、考核办法及运用
1、考核分片区（镇中心、浦分中心、泗淋分中心、小雄分中心）进行。
2、考核综合评分最高分200分，最低分0分，由基础工作（150分）、运行情况（30分）、社会评价（20分）三部分组成。基础工作是指代办员根据各业务线下达的任务指标完成工作的情况；运行情况是指省、市、县、镇通过明察暗访方式，对代办员到岗情况、业务水平、服务态度、台帐登记等方面运行不正常的通报；社会评价是指办事群众对代办员的投诉举报。
由片区（镇中心、浦分中心、泗淋分中心、小雄分中心）负责镇便民服务中心日常管理的责任人联系各业务部门科室，根据相关的考核内容及标准、考核分值，对相应代办员的业务线基础工作进行考核评分；由镇便民服务中心主任对代办员工作的运行情况、社会评价进行考核评分。最后得出每名代办员的综合评分。
对各片区考核综合评分排名前3位的代办员，在全镇范围内予以表彰，并给予一定的物质奖励；对各片区排名后3位且群众反映问题较多的在全镇范围内进行通报批评；对工作存在严重失职,群众反映强烈的村级代办员,或各上级部门明察暗访时连续3次不到岗的，由镇政府通知农村基层组织解聘，确保村级代办员队伍的整体素质。
3、实行年终考核奖与考核结果挂钩。
原则上每个行政村安排1名代办员，实现“多员合一”。一类村视情况可以安排2名代办员，二类村三类村只能安排1名代办员。所以，为体现公平公正原则，对于一类村只有1名代办员的，年终考核奖根据考核结果按2倍基数发放；对于一类村有2名代办员的，若某业务线基础工作两个人都在做的，则以各自的考核得分计入年终考核奖发放基数，若某业务线基础工作只有一个人在做的，则以该业务线基础工作得分乘以2计入年终考核奖发放基数。
年终考核奖年度考核后根据考核结果一次性发放。
四、考核要求
各行政村便民服务中心要以本考核办法为基础，不断推进和完善村级便民服务体系，确保村级便民服务中心工作正常、有序开展。
本考核办法由浦坝港镇村级便民服务中心建设领导小组负责解释。
附件：浦坝港镇2014年度村级便民服务中心“多员合一”管理考核办法细则
浦坝港镇2014年度村级便民服务中心“多员合一”
管理考核办法细则
基础工作（150分）
业务部门科室
考核内容及标准
小雄邮政支局
1、每月与邮政人员普遍服务业务有交接签收的得5分，无交接签收的每次扣1分。
2、每月当日邮件、报刊无积压或延误的得5分，有积压或延误的每次扣2分。
3、当月投递给据邮件有收件人签收的得3分，无签收每件扣1分。
4、退、转邮件处理及时的得2分，不及时每次扣1分。
5、办理电力缴费、话费充值、电视收视费等便民服务，服务千人以下人口每月合计50笔，千人以上人口合计100笔得30分。每少一笔扣2分、每超10笔加1分；最多加10分。助农取款达到10笔得10分,少1笔不得分。
6.村邮站综合信息LED显示屏运行正常得10分,否则每天扣1分。
7.村邮站叠加业务能正常开展得10分(另时性要求服务项目)。
8、有截留、挪用各类资金的，一次扣20分，并报当地乡镇处理。
1、配合完成各类统计报表工作。若有遗漏、迟报、差错问题，每出现一次问题扣0.5分，扣完为止。
2、积极参加县局及乡镇统计中心组织的培训。无故缺席的，每缺席一次扣0.5分，扣完为止。
1、配合完成县下达的城乡居民社会养老保险参保任务。任务指标完成额每下降10个百分点扣0.5分，有关资料没按要求及时报送扣0.5分，扣完为止。
2、及时上报本村就业困难人员，并按要求为就业困难人员及时申请社会保险补贴。对有就业援助要求的人员未及时上报援助的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。
社会事务办
1、及时申报核查本村五保、低保、医疗救助、临时救助、优抚补助、养老服务补贴、孤儿和困境儿童生活补贴等事项，并反馈或公布民政部门批复结果。不及时申报，不配合上级调查、核实工作的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
2、配合完成统计本村受灾情况，上报灾民生活救助申请。有迟报、差错、不受理灾民生活救助申请的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。
社会事务办
1、掌握本村残疾人基本状况及需求，配合做好残疾人康复、教育、就业、文体等工作。出现对本村残疾人情况不清、不配合镇里做好相关工作的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。
2、对残疾人家庭确实困难或权益受到侵犯未及时上报而引起上访的，实行一票否决，全额扣分。
1、开放不正常，登记不规范，书屋内外环境卫生脏、乱、差，并有非法、违禁出版物进入书屋的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。
2、没有规范入柜或上架摆放不整齐，图书丢失损坏严重的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。
1、不及时帮助群众出具证明、介绍信等，群众有反映的每一次扣1分。
2、村内重要会议、重大项目讨论无记录的或记录不全的每一次扣1分。
3、每年核对应收、应付款项，如有差错，发现一次扣2分。
以上扣分，扣完为止。
1、及时宣传和向村领导汇报气象灾害预警消息，及时上报气象灾害实况。不及时进行灾害预警或灾害实况上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。
2、积极参加气象防灾减灾知识培训。无故缺席的，每缺席一次扣0.5分，扣完为止。
1、配合做好“6.25”土地日宣传工作。无故不配合工作的，扣1分。
2、及时上报有关本村基本农田界桩、告示牌、地质灾害警示牌损坏、遗失情况，及时制止并上报有关本村各类国土资源违法行为，对本村村民建房执行“三到场”制度，做好村内土地利用和矿产开发利用台帐。以上工作出现问题的，每出现一次问题扣0.5分，扣完为止。
1、配合责任医生完成基本情况调查（户口数、人口数、出生数、死亡报告及流动人口数等），及时完成宣传资料发放、张贴，安排体检场所入村体检或发动村民到卫生院体检。不配合工作的，每次扣1分，扣完为止。
2、及时报告本村突发性卫生事件和非法行医情况。漏报或未及时报告的，每次扣除1分，扣完为止。
因代办员到岗情况、业务水平、服务态度、台帐登记等运行不正常被省级督查暗访通报的每次扣15分、被市级通报的每次扣10分、被县级通报的每次扣8分、被镇级通报的每次扣5分，扣完为止。
办事群众投诉到镇纪委，经镇便民服务中心核实后，投诉一次扣5分，扣完为止。
（此页空白）
抄送：县基层便民服务中心建设领导小组
浦坝港镇党政办&&&&&&&&& &&&&&&&&&2014年9月3日印发罗江县镇、村便民服务标准化建设成效显著
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罗江县镇、村便民服务标准化建设成效显著
来源：罗江县人民政府政务服务中心 发布时间： 10:32:56 查看次数：2614
　　为进一步加快服务型政府建设，创新政务服务方式，近年来，罗江县按照市委、市政府的部署和要求，把加强政务服务环境建设作为落实科学发展观的重要举措，以构建县、镇、村三级政务服务体系为突破口，着力推进政务服务标准化建设，取得了显著的成果。一、 加强领导，精心组织　　（一） 领导重视到位。罗江县把镇、村（社区）便民服务标准化建设作为一项重点工作来抓，成立了由县委常委、常务副县长任组长的镇、村便民服务标准化建设领导小组，并结合工作实际，制定下发了《罗江县深入推进镇、村（社区）便民服务标准化假设实施意见》（罗府办发〔2010〕17号），召开了标准化建设推进会，对镇、村（社区）标准化建设做了精心安排和部署。　　（二） 组织协调到位。镇、村（社区）便民服务标准化建设，加强组织协调、整合资源是关键。对此，县政务服务中心牵头，对镇、村便民服务标准化建设进行指导。一是硬件方面，县政务中心在镇、村便民服务阵地建设初期就参与其中，对阵地规划、布局、标识标牌的设置提出合理意见；二是软件方面，县政务服务中心结合罗江县的工作实际，进一步规范镇、村（社区）便民服务事项，重新梳理镇便民服务中心66项服务项目、村（社区）便民服务代办点34项办理、代办服务项目。　　（三） 督导考核到位。为了促进镇、村便民服务标准化建设，罗江县制定下发了《罗江县镇政务（便民）服务中心和惠民帮扶中心标准化建设考核奖励办法》（罗府办发〔2011〕45号），成立了由县政务中心、县监察局、县总工会、县财政局组成的考核验收小组，对各镇、村（社区）便民服务标准化建设进行验收、检查，对验收合格的镇给予2到3万元的奖励。二、 强化制度，规范运行　　（一） 建设高标准。罗江县抓住灾后重建的机遇，对6个镇便民服务中心中进行了重建，4个进行了改建，127个村（社区）的便民服务代办点也绝大多数纳入了灾后重建项目。新建的镇便民服务中心中，金山镇、略坪镇、御营镇、鄢家镇服务大厅建筑面积达到了400多平方米，改建的调元镇、万安镇大厅面积也在100平方米以上。各镇、村便民服务建设的标识标牌均按照统一要求制作，完善、醒目，打造出了良好的服务环境。　　（二） 运行抓规范。在三级政务服务体系建设中，罗江县一直将制度建设放在首位，不断完善各级便民服务机构的管理制度和运行机制，做到按制度运行、找制度办事。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关规章制度，镇便民中心窗口实行了A、B岗制度，村（社区）便民服务站实行村干部轮流坐班制度，确保群众办事“进得到门，找得到人”，规范提升了镇、村便民服务中心的服务水平。三、 突出创新，成效显著　　（一） 民事代办为民解忧。罗江县认真落实全程代办制度，在127个村（社区）设置了由村（社区）干部或者驻村大学生兼任的村（社区）代办员，并由县财政按5元/件支付代办交通、通讯补助费。一是加强宣传和培训工作，印发《民事代办工作流程》规范程序，举办民事代办培训会，提高代办员业务素质，真正实现让群众办事“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”；二是拓展服务，开展代办的同时，积极做好咨询服务、信访调解服务，向基层群众提供最直接便捷的服务。截止2011年10月底，全县共计代办2167件事项，咨询服务3090件。　　（二） 深入开展社会管理创新工作，推动政务服务体系建设。以政务服务中心为依托，构建“大服务”平台，实现为村（社区）居民的“零距离”服务；以产业引导中心为依托，构建“大产业”平台，促进剩余劳动力有序转移；以综治维稳群众工作中心为依托，构建“大综治”平台，增强群众安全感和满意度。11月26日至27日，全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）在德阳召开，金山镇政务服务中心及家和社区作为德阳社会管理创新工作的示范点，先后迎接了中央、省、市领导视察指导工作，并得到高度评价。
金山镇政务服务中心
略坪镇便民服务中心
金山镇政务服务中心大厅
略坪镇便民服务中心大厅
金山镇幸福村代办事项公示栏
金山镇家和社区代办员为群众办事
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罗江县人民政府政务服务中心 电话：(　罗江县行政效能监察室　电话：(
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蓬安位于四川省东北部、嘉陵江中游，属川陕革命老区，是西汉大辞赋家司马相如的故里。全县幅员面积1334平方公里，辖39个乡镇、647个村（社区），总人口713227人（户籍人口）。
蓬安历史悠久，人杰地灵。蓬安春秋系巴国地，秦系巴郡，汉初置安汉县，公元507年置相如县，明太祖洪武年间设蓬州，1913年改蓬州为蓬安。唐代诗人元稹、书法家颜真卿、画家吴道子，宋代大文豪苏东坡等古圣先贤在这里留有宝贵的文化遗迹，孕育了农学家蓝梦九，哲学家伍非百，藏学家张怡荪，数学家、物理学家魏时珍，革命先烈王白与等一大批杰出人物。...
预计8月26日夜间到8月27日白天，多云转阵雨，23&29℃，南风1-2级。
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蓬安县人民政府办公室关于印发《蓬安县乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设方案》的通知
来源: 政府办
作者: 政府办
蓬安府办发〔2009〕45号
各乡镇人民政府，县级有关部门：
现将《蓬安县乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设方案》印发你们，请认真组织实施。
二○○九年四月十四日
蓬安县乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设方案
为深化行政审批制度改革，提高行政效率，方便企业和群众办事，完善政务服务体系，根据省、市统一安排，制定我县乡镇便民中心和村（社区）便民服务站建设方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以便民利民、公正公开、依法行政、廉政勤政为基本要求，完善行政管理体制机制，通过整合优化和服务创新，为经济发展和群众办事营造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政务服务环境。
二、工作目标
坚持因地制宜、分类设立，逐步推进、不断完善的原则，积极探索在乡镇建立便民服务中心、在村（社区）建立便民服务站，拓展服务领域和服务对象，现场受理乡镇村（居）民申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，逐级上报上级政务服务中心审批；积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现群众办事小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）。
三、主要职责
乡镇便民服务中心集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务。乡镇便民服务中心直属乡镇人民政府领导，接受县政务服务中心业务指导。其主要职责是：
（一）组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项；
（二）制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施；
（三）负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核；
（四）负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；
（五）协调和监督集中受理、办理或代理的便民服务事项，适时通报便民服务工作情况；
（六）指导村（社区）便民服务站工作；
（七）完成乡镇人民政府交办的其它工作事项；
村（社区）便民服务站主要职责是：
（一）受理各类属村（社区）办理范围的事项，能即办的要即办，不能即办的明确承诺办理时限，并限时办结。
（二）村（居）民需办理事项不属村(社区)级办理职责范围内，需报乡镇及以上机关办理的，由村(社区)便民服务站引导到各级政务(便民)服务中心办理或代办。
（三）了解村（居）民的困难和要求，积极宣传党委政府的有关政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。
四、运作机制
便民服务中心（站）的运作机制是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。
（一）集中办事。凡与企业、群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项，包括基层站所审批事项、乡镇政府的审批事项及公共服务等事项，均应进驻便民服务中心（站）集中办理、联合办理、统一办理或代理。
（二）责任到人。实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。具体承办人为办理责任人，在接到服务对象办件申请后，具体承办人应在承诺时限内将事项办结；由于特殊原因不能按期办结的，应按规定办理延期手续。在受（办）理事项过程中，窗口工作人员必须一次性完整、明确地告知所有需提供的材料。
（三）规范收费。在便民服务中心（站）办理的事项需收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据，有条件的地方应实行银行或者信用社代办，实行收支两条线。
（四）便捷高效。便民服务中心（站）应有完善的便民配套设施和有效的制度保障。工作人员对办事群众要热情服务，对办件情况要及时反馈，对因患病等特殊原因行走不便的办事群众要开展上门服务。
五、管理模式
建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目办理等管理机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受便民服务中心的统一管理，自觉遵守各项规章制度。县、乡两级纪检监察部门负责乡镇便民服务中心的效能建设监察，县政务服务中心负责对乡镇便民中心的年度考核和业务指导。
（一）人员进驻
乡镇要重视中心工作人员的配备，选派本级基层站所正式在编、素质高、业务精的同志到中心窗口工作，不得选派工勤人员或临聘人员。工作人员实行双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作服从乡镇便民服务中心领导和管理。村（社区）便民服务站要确定一名村（社区）&三职&干部担任便民服务员。
（二）项目办理
1、直接办理。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办；材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补全后当场办结。
2、承诺办理。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在规定时限内办结。
3、联合办理。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由中心统一协调，同时受理，限时办结。
（三）制度建设
1、政务公开制度。公开服务人员身份、胸牌、桌牌、照片、热线服务电话等；公开办理事项，凡进驻便民服务中心（站）办理的事项，其审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准等均应通过上墙、印制&办事指南&等形式向群众公布；公开办理结果，对于办理完毕的事项，群众可随时查询。
2、分类管理制度。乡镇便民服务中心办理事项按照即办件、承诺件、补办件、代理件、联办件等形式进行分类管理。做到&一般事项直接办理、特殊重大事项重点办理、复杂事项联合办理、上报事项负责办理、控制否决事项明确答复&。
3、否定报备制度。当事人到乡镇便民服务中心办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，要登记在案以备核查。经办人员对重大事项或疑难问题，应呈报分管负责人，不得擅自否决。
4、AB岗制度。乡镇便民服务中心各岗位都要设AB岗。A岗责任人因事请假，必须提前一天移交工作，由B岗责任人及时顶岗。B岗责任人在顶岗期间，享有A岗责任人的职责权利，并对A岗的工作负责。
5、项目审批全程代理制。大力倡导全程代理服务。对于本辖区内招商引资项目、投资项目、重要的工业项目以及乡镇政府确定的重点项目，乡镇便民服务中心应实行全程无偿代理。
六、场所建设
（一）硬件设置
1、办公场地：有固定的办公用房，中心镇服务大厅面积一般不少于80平方米，建制镇不少于50平方米，其它乡不少于40平方米，实行开放式窗口办公，服务大厅环境整洁、管理有序；村（社区）便民服务站要有固定场所办公。
2、办公用具：乡镇便民中心配置电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备，满足对外办公的需要。村（社区）便民服务站根据实际需要配备相关办公用品。
3、标牌标识：在办公地点醒目位置设立&蓬安县?镇（乡）便民服务中心&标牌，大厅各窗口设有窗口标识牌，工作人员佩戴胸牌上岗。村（社区）便民服务站设立&?镇（乡）?村（社区）便民服务站&标牌。
4、窗口设置:民政、工商、国税、地税、计划生育、劳动和社会保障、新农合、国土、规划建设、农业服务、司法和水、电、气、网络公司等与企业、群众生产生活息息相关的审批、公共服务事项的相关部门、站（所）在乡镇便民服务中心设置窗口。
5、公开设施：有办事指南、有固定的公开栏，有条件的可配备触摸屏。
（二）软件设置
1、明确具体的负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。
2、本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。
3、规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》。
4、应建立的制度：首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。
5、明确办公时间：一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公；另一种是相对集中办公，逢场日集中办公。
6、有统一规范的业务受理单。
7、制作意见簿。
8、大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。
9、有对窗口工作人员的考核办法。
（三）服务规范
1、文明用语，热情主动，耐心宣传解释，不准与办事人员争吵。
2、工作时间不准在窗口做与工作无关的事。
3、一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办件、快办件。
4、工作时间窗口无空岗现象。
5、工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。
6、办公场所卫生整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。
7、工作人员无&吃、拿、卡、要&现象，廉洁高效、公平公正。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设工作，在人员、经费、设施等方面予以保障。各乡镇要确定1名分管政务工作的领导兼任便民服务中心主任，负责乡镇便民服务中心日常工作，指导村（社区）便民服务站工作。县级有关部门要全力支持乡镇便民服务中心建设，县政务服务中心要加强业务指导，县监察、法制等部门要加大监督检查力度，努力促进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站的规范运作。
（二）充分授权窗口。属于乡镇职权范围内的办理、审批等事项，尽量授权乡镇便民服务中心办理。确需领导审批的，应实行领导值班制度，并由窗口工作人员代理送审。各基层站所应将审批事项集中到乡镇便民服务中心办理并充分授权窗口，定期到所辖未设基层站所的乡镇窗口办公，方便群众办事。各部门要充分授权基层站所，并将乡镇便民服务中心全程代理的事项纳入&绿色通道&快捷办理；能够通过网络审批的，要建立网上审批系统。
（三）强化沟通协调。建立县政务服务中心与乡镇便民服务中心例会制度，定期交流，取长补短。要发挥乡镇便民服务中心便民服务资源相对集中的优势，对需要多部门审批的事项实行并联审批。对审批办理过程中出现的职能交叉情况，乡镇便民服务中心要及时协调解决。
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