江苏省林业局关于做好2015年中央财政林业补贴（补助）资金申报工作的通知
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苏林计〔2015〕4号
各市、县（市）林业局（农委），省有关单位：
　　根据《国家林业局办公室&&财政部办公厅关于下达2015年林业重点工作任务计划的通知》（办规字〔2015〕9号）以及《财政部 国家林业局关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2014〕9号）精神，现就做好2015年中央财政林业补贴（补助）资金申报工作通知如下：
　　一、资金申报范围
　　2015年中央财政林业补贴（补助）资金主要包括：造林补贴、森林抚育补贴、林木良种补贴、森林生态效益补偿、湿地保护补助、国家级自然保护区建设补助、林业有害生物防治补贴、林业科技推广示范补贴、森林公安补助、国有林场改革补助等。
　　二、补贴（补助）对象、标准和用途
　　（一）造林补贴。根据林业发展&十二五&规划，安排2015年人工营造林、迹地人工更新、低产低效林等造林任务。对国有林场、农民和林业职工（含林区人员，下同）、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予适当的补贴。造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。
　　直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴，补贴标准为：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元；迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。间接费用补贴是指对享受造林补贴的县级林业主管理部门组织开展造林有关作业设计、技术指导所需费用的补贴。
　　享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不得更新（申请表见附件1）。
　　（二）森林抚育补贴。根据林业发展&十二五&规划和国家下达我省的2015年森林抚育任务，重点支持用材林抚育。对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民等给予适当的补贴。森林抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林，集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。
　　森林抚育补贴标准为平均每亩100元。森林抚育补贴用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。直接支出主要用于间伐、补植、人工促进天然更新、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。间接支出主要用于作业设计、技术指导等。
　　（三）林木良种补贴。包括良种繁育补贴和林木良种苗木培育补贴。良种繁育补贴主要用于对良种生产、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训等管理费用和必要的设备购置费用的补贴，补贴对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库；补贴标准：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。林木良种苗木培育补贴主要用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补贴；补贴对象为国有育苗单位；补贴标准为每株良种苗木补贴0.2元（申请表见附件2、3）。
　　（四）森林生态效益补偿。根据国家级公益林权属实行不同的补偿标准，包括管护补助支出和公共管护支出两部分。国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护国家级公益林的劳务补助等支出。公共管护支出主要用于地方各级林业主管部门开展国家级公益林监督检查和评价监测等方面的支出。
　　根据《江苏省省级森林生态效益补偿基金管理办法》（苏财农〔号、苏林计〔2007〕94号）的有关要求，请各地对现有国家级和省级公益林以每亩23.75元的补助标准提出补助申请（申请表见附件4）。
　　（五）湿地补贴。主要用于湿地保护与恢复、退耕还湿试点、湿地生态效益补偿试点、湿地保护奖励等相关支出。其中，湿地保护与恢复支出指用于林业系统管理的国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区及国家湿地公园开展湿地保护与恢复的相关支出，主要包括监测监控设施维护和设备购置支出、退化湿地恢复支出和湿地所在保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务费等；退耕还湿试点支出指用于国际重要湿地和湿地国家级自然保护区范围内及其周边的耕地实施退耕还湿的相关支出；湿地生态效益补偿试点支出指用于对候鸟迁飞路线上的重要湿地因鸟类等野生动物保护造成损失给予的补偿支出；湿地保护奖励支出指用于经考核确认对湿地保护成绩突出的县级人民政府相关部门的奖励支出（申请表见附件5）。
　　（六）自然保护区建设补助。林业国家级自然保护区补贴主要用于保护区的生态保护、修复与治理，物种救护、保护设施设备购置和维护，专项调查和监测，宣传教育，以及保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补贴等支出（申请表见附件6）。
　　（七）林业有害生物防治补贴。指用于对危害森林、林木、种苗正常生长，造成重大灾害的病、虫、鼠（兔）和有害植物的预防和治理等相关支出的补贴。支出范围包括：购置药剂、药械、工具的开支，除害处理的人工费补贴，检疫检验的材料费、小型器具费等。补贴对象为承担林业有害生物防治任务的基层林业单位。
　　（八）林业科技推广示范补贴。是指用于对全国林业生态建设或林业产业发展有重大推动作用的先进、成熟、有效的林业科技成果推广与示范等相关支出的补贴。补贴对象为承担林业科技成果推广与示范任务的林业技术推广站（中心）、科研院所、大专院校、农民专业合作社、国有林场和国有苗圃等单位和组织。支出范围主要包括林木新品种繁育、新品种新技术的应用示范、与科技推广和示范项目相关的简易基础设施建设、必需的专用材料及小型仪器设备购置、技术培训、技术咨询等。
　　支持方向：
　　一是林木良种类。重点推广用材林优良品种、生态抗逆性植物优良品种、木本粮油等经济林（花卉）优良品种和优质苗木繁育及高效丰产栽培技术等。
　　二是生态修复类。重点推广优良生态树种繁育、防沙固沙、森林经营、困难立地造林等技术。
　　三是林下经济类。重点推广林药、林菌等非木质资源高效培育及加工利用等技术。
　　四是灾害防控类。重点推广发生面积广、危害大的主要林业有害生物防治、森林防火林带营建、森林火灾监测预报预警系统及林火信息化管理等技术。
　　五是标准化类（林业标准化示范区）。重点支持具有一定规模、能够按系列标准组织生产和管理，并辐射带动周边地区标准化生产的区域或基地。
　　申报要求：一是每个项目资金100-200万元，每个市（含区、县）申报项目数不超过2个，每个单位申报项目数不超过2个，项目要按照遴选结果优先排序，资金申请文件附项目申报汇总表（附件7）。二是推广的技术成果必须是国家林业局林业科技推广成果储备库入库成果，优先选择2011年以来的林业科技推广成果，并在项目申报汇总表中标注成果库编号。三是每个项目承担单位不超过3个。四是正在承担实施中央财政林业科技推广示范资金项目的主持人不得作为2015年推广项目主持人，对已验收并且实施效果好，后续工作有技术成果支撑的项目，可再次申报。如使用他人科技成果，需同时报送成果使用协议。
　　（九）森林公安补助。主要是用于森林公安机关办案（业务）经费和业务装备经费开支的补助。森林公安补助根据警力、地方财力状况、业务工作量、装备需求、森林资源管理等因素分配。
　　（十）国有林场改革补助。是指用于支持国有林场改革的一次性补助支出。国有林场改革补助主要用于补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用、国有林场分离场办学校和医院等社会职能费用、先行自主推进国有林场改革的省奖励补助等。中央财政安排的补助资金补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用有结余的，可用于林场缴纳职工基本养老和基本医疗等社会保险以及其他与改革相关的支出。国有林场改革补助按照国有林场职工人数（包括在职职工和离退休职工）和林地面积两个因素分配，其中：每名职工补助2万元，每亩林地补助1.15元。
　　三、有关要求
　　资金申报截止日期为日，逾期不予受理。 申请报告包括正式纸质文件和相关附表，电子稿发送至。2014年中央财政安排过补助资金的市、县（市），申请文件主要内容包括：基本情况和存在的主要问题、年度任务或计划、申请林业补助资金数额、上年度林业补助资金安排使用情况总结和其他需要说明的情况等。
　　联系人：罗会平；联系电话：025－
　　附件：1. 2015年中央财政造林补贴资金申请表
&&&&& 　　2. 2015年中央财政林木良种补贴国家重点林木良种基地补贴资金申请表
&&&&& 　　3. 2015年中央财政林木良种补贴良种苗木培育补贴资金申请表
&&&&& 　　4. 2015年国家级森林生态效益补偿基金申请表
&&&&& 　　5. 2015年中央财政湿地保护补助资金申请表
&&&&& 　　6. 2015年中央财政自然保护区建设补助资金申请表
&&&&& 　　7. 2015年中央财政林业科技推广示范项目汇总表&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江苏省林业局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》通知全文- 北京本地宝
《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》通知全文日
【导语】：经市委、市政府同意，现将《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》印发给你们，请各责任单位密切配合，抓紧组织实施，确保各项工作圆满完成。　　2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案　　中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅　　关于印发《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》的通知　　各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各人民团体：　　经市委、市政府同意，现将《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》印发给你们，请各责任单位密切配合，抓紧组织实施，确保各项工作圆满完成。　　中共北京市委办公厅　　北京市人民政府办公厅　　日　　一、围绕促进城乡要素双向流动，深入推进“新三起来”　　1.全面完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林　　协办单位：市农委、市农经办、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　2.启动大兴区集体经营性建设用地入市试点，制定相应的出让、租赁、入股办法。　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市规划委黄艳　　协办单位：市发展改革委、市财政局、市农委、市农经办、大兴区政府　　完成时限：2015年12月底　　3.稳步推进集体经营性建设用地区域统筹、集约高效利用。　　主要责任单位及负责人：市规划委黄艳、市农委孙文锴　　协办单位：市发展改革委、市国土局、市农经办、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　4.深化集体林权制度改革，开展家庭林场试点，探索创新山区生态林经营管理体制机制。　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局邓乃平　　协办单位：市农委、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市地税局、市金融局、区政府、房山区政府、怀柔区政府　　完成时限：2015年12月底　　5.积极发展农业职业教育，启动等区县新型职业农民培育工作试点，大力培养新型职业农民。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴　　协办单位：市人力社保局、市教委、市农业局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　6.创新农村金融产品和服务，开发适应农村实际、农业特点、农民需求的信贷产品，推动金融机构探索发行专项用于“三农”的金融债。发展新型农村金融组织，积极开展新型农村合作金融试点。　　主要责任单位及负责人：市金融局王红　　协办单位：市农委、市财政局　　完成时限：2015年12月底　　7.继续扩大政策性农业保险覆盖面，启动创新型“三农”保险示范区试点工作，推动农村信用体系建设，广泛开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴　　协办单位：大兴区政府　　完成时限：2015年12月底　　二、围绕构建“高精尖”经济结构，加快推进农业现代化　　8.继续开展永久基本农田划定工作。　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林　　协办单位：市农委、市农业局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　9.定期发布农业“三率”(土地产出率、劳动生产率、资源利用率)监测报告，有针对性地引导各郊区县、农业各行业实现提质增效。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴　　协办单位：市农业局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市园林绿化局、市水务局、市国土局、市农经办　　完成时限：2015年12月底　　10.积极创建国家现代种业创新试验示范区，深入推进通州国际种业科技园区建设，筹建园区产业发展基金。　　主要责任单位及负责人：市科委闫傲霜、市农委孙文锴、市园林绿化局邓乃平、市农业局吴宝新、通州区政府岳鹏　　完成时限：2015年12月底　　11.研究支持乡村旅游发展的规划、用地和金融政策，培育提升一批具有区域特色的休闲旅游村镇，促进乡村旅游从一般观光游向休闲度假游转型升级。　　主要责任单位及负责人：市旅游委宋宇、市农委孙文锴　　协办单位：市国土局、市规划委、市金融局　　完成时限：2015年12月底　　12.开展乡村旅游示范活动，创建一批星级休闲农业园区，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴、市旅游委宋宇　　协办单位：市文化局、市农经办　　完成时限：2015年12月底　　13.加快推进北京鲜活农产品流通中心建设，尽早发挥其公益性、示范性作用。　　主要责任单位及负责人：市商务委闫立刚、北京农产品中央批发市场管委会刘春广　　协办单位：市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、朝阳区政府　　完成时限：2015年12月底　　14.大力支持电商、物流、商贸、金融领域的企业参与涉农电子商务平台建设，加快实现农产品交易方式的多元化和现代化。　　主要责任单位及负责人：市商务委闫立刚　　协办单位：市农委、市经济信息化委、市金融局　　完成时限：2015年12月底　　15.完善农产品配送体系，改进服务方式，做好新能源汽车配送净菜试点。　　主要责任单位及负责人：市商务委闫立刚、北京农产品中央批发市场管理委员会刘春广　　协办单位：市科委、市农委、市发展改革委、市市政市容委、市经济信息化委、市交通委、市公安局公安交通管理局　　完成时限：2015年12月底　　16.继续开展城乡经济社会发展一体化监测、都市农业现代化进程监测、农业生态服务价值监测、重点小城镇监测、低收入农户增收监测。　　主要责任单位及负责人：市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲　　协办单位：市发展改革委、市教委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农委、市卫生计生委、市园林绿化局、市农业局、市农经办　　完成时限：2015年12月底　　三、围绕提升郊区发展质量，协调推进新型城镇化和美丽乡村建设　　17.加快推进城乡结合部建设，基本完成50个重点村建设任务;第一道绿化隔离地区，东部重点推进朝阳区来广营、将台、太阳宫、常营、豆各庄、南磨房6个乡城市化建设;南部编制完成丰台区南苑乡、大兴区旧宫镇和南郊农场的城市化建设实施方案;西部着力推进海淀区四季青镇整建制转居试点工作。　　主要责任单位及负责人：市城乡结合部建设领导小组办公室王广双　　协办单位：市农委、市发展改革委、市人力社保局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市农经办、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　18.推进城乡结合部地区自备井置换，并纳入城市管网统一供水。　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东　　完成时限：2015年12月底　　19.依托新城和小城镇，鼓励运用政府与社会资本合作(PPP)模式，推进污水处理、集中供热等基础设施项目建设。　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市市政市容委孙新军、市农委孙文锴、市水务局金树东　　协办单位：市农经办、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　20.通过完善公共配套设施和产业链，支持有地域特色、文化传承的沟域经济发展，培育生态服务型经济，推动绿色发展。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴　　协办单位：市发展改革委、市财政局、市园林绿化局、市水务局、市旅游委、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　21.实施农村电网提升行动计划，完成5万户采暖“煤改电”。　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市农委孙文锴　　完成时限：2015年12月底　　22.积极推进液化石油气送气下乡工作，完成10万户天然气换气任务，基本实现农村地区炊事气化全覆盖。　　主要责任单位及负责人：市市政市容委孙新军　　协办单位：市农委、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　23.支持1000户农村优抚、低保、五保供养对象实施危旧房翻建维修工程。　　主要责任单位及负责人：市住房城乡建设委徐贱云、市民政局李万钧　　完成时限：2015年12月底　　24.完成76处非正规垃圾填埋场治理，实现郊区90%的村庄生活垃圾有效处理。　　主要责任单位及负责人：市市政市容委孙新军　　协办单位：市农委、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　25.以沟边、渠边、河边、路边、村边等“五边”为重点，完成8500亩村庄绿化美化任务。　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局邓乃平　　协办单位：相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　四、围绕可持续发展，加强生态文明建设　　26.统筹平原地区新增林和第一道、第二道绿化隔离地区及“五河十路”等原有林的养护管理，实现同地同树同政策。全面完成平原百万亩造林任务。　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局邓乃平　　协办单位：市规划委、市发展改革委、市财政局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　27.完成饮用水源保护区划定工作，推进凉水河、清河等流域水系综合治理，建设38条生态清洁小流域，治理水土流失面积400平方公里。　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东　　协办单位：市财政局、市环保局、市市政市容委、市园林绿化局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　28.落实监管责任，严格执法，全面杜绝秸秆、树叶焚烧。　　主要责任单位及负责人：市农业局吴宝新、市园林绿化局邓乃平　　协办单位：市环保局、市城管执法局、市发展改革委、市财政局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　五、围绕保障和改善民生，推进城乡公共服务均等化　　29.创新财政投入方式，以异地购置物业等形式，开展低收入农户增收试点，探索变“输血”为“造血”的长效帮扶机制。　　主要责任单位及负责人：市农委孙文锴、市财政局李颖津　　完成时限：2015年12月底　　30.研究城乡统一的鼓励自谋职业(自主)、引导合理灵活就业的社会保险补贴政策。全面落实鼓励用人单位招用农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴政策。　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆　　协办单位：市民政局、市农委　　完成时限：2015年12月底　　31.进一步完善新型农村合作医疗制度，确保17类重大疾病在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用报销比例达到75%，提高参合人员的保障水平。　　主要责任单位及负责人：市卫生计生委方来英　　协办单位：市财政局　　完成时限：2015年12月底　　32.建设以公共财政投入为主的农村学前教育服务体系。完成三年新建、改扩建200所城乡中小学的目标，加大城乡一体化高中建设力度。　　主要责任单位及负责人：市教委线联平　　协办单位：市财政局、相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　33.发挥中医药服务农村的优势，在10个远郊区县启动建设区域中医医学中心工作，在顺义区、房山区和县推进中医药服务区(县)、乡(镇)、村一体化试点。　　主要责任单位及负责人：市卫生计生委方来英　　协办单位：相关区县政府　　完成时限：2015年12月底　　34.加强农村公共文化服务体系的标准化、均等化、社会化和数字化建设，同步健全完善市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级公共文化服务体系，搭建首都市民系列文化活动平台，打造文化品牌，丰富农村居民的文化生活。　　主要责任单位及负责人：市委宣传部王海平　　协办单位：首都精神文明办、市文化局、市农委　　完成时限：2015年12月底　　六、围绕提升乡村治理水平，加强基层组织建设　　35.加强乡镇、村两级党组织班子和干部队伍建设，做好村“两委”换届选举的筹备和组织工作，建立换届重点难点村台账，依法依规推进工作，选优配强村“两委”班子。　　主要责任单位及负责人：市委组织部张革、市委农工委孙文锴、市民政局李万钧　　完成时限：2015年12月底　　36.依法深入推进社会治安综合治理，基本实现农村地区网格化社会服务管理体系全覆盖。　　主要责任单位及负责人：首都综治办闫满成、市社会办宋贵伦　　协办单位：市农委　　完成时限：2015年12月底&经市委、市政府同意，现将《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》印发给你们，请各责任单位密切配合，抓紧组织实施，确保各项工作圆满完成。
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