山西推行户籍制度改革 取消农户与非农户区分_新浪山西新闻_新浪山西
山西推行户籍制度改革 取消农户与非农户区分
山西晚报评论
　　山西晚报 7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，启动中国新型户籍制度的整体构建。
　　8月6日，记者从山西省公安厅获悉，结合我省的实际情况，全省户籍制度改革相关细则正在制订中。
　　户籍政策总体调整“实属空前”
　　回顾数十年来我国推行的多次户籍制度改革，此次的“升级”可以完全可用“实属空前”来形容。本次户籍制度改革有三个比较鲜明的特点：一是对户籍政策的一次总体调整。与以往相比，过去的历次改革一般都是局部的、部分的、条文的调整，某一个方面的调整。这次是在中央对新型城镇化建设作出全面的规划后，决定在全国实施差别化的落户政策，这对合理布局大中小城市和小城镇、合理引导人口的分布将起到十分重要的作用。二是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。户籍制度的改革不仅是户籍制度本身单项的改革，而是各有关部门统筹配套推进的改革。三是对新型户籍制度的一次整体构建。这次户籍制度改革不仅是落户政策的调整，还包括要建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，健全人口信息管理制度等多个方面。
　　再无农业户口与非农业户口区分
　　《意见》中有关“城乡户口统一”的规定，无疑是此次户籍制度改革的最大亮点。《意见》指出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。这意味着，以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古。今后，每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人，改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。
　　居住证将成享受公共服务“载体”
　　对山西百姓来说，“居住证”并不陌生，作为全国较先推行的省市，早在几年前山西便在太原推行此项机制并取得不错的收效。此次户籍制度改革，明确规定居住证将成为百姓享受相关公共服务的“载体”。
　　对于居住证制度设计的目的。警方表示，建立居住证制度，是一个过渡性的制度安排，主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。
　　此外，为使得农村转移劳动力在城市的生活，不断提供上升空间，此次户籍制度改革还体现了“分层级享受不同公共服务”的设计理念。
　　按照人口规模确定城市落户政策
　　在户籍迁移政策方面，明确提出，按照人口规模来划分并确定各类城市的落户政策。
　　《意见》指出：全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
　　有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
　　合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
　　严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
　　就业、教育、医保等全面跟进
　　此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革，还是有关教育、医药、养老等多方面配套的改革。《意见》指出，坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。根据《意见》相关内容显示，此次户籍制度改革，特别强调了农业、农民转型以后，进城后的基本公共服务，包括就业、子女教育、社会保障、养老、住房保障等等问题。这为农民和农业转型在进城之后，在城里有基本的生存和发展的条件提供一个很好的基础。&
　　本报记者 辛戈
（原标题：户籍制度改革5大亮点引人关注）
星河湾酒店意咖啡
探店:喜欢:评论:
一麻一辣麻辣香锅
探店:喜欢:评论:
牛冲天麻辣香锅
探店:喜欢:评论:您好，分享的企鹅
我国将取消农业非农户口 特大城市积分落户严控规模
1种身份取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口1亿人口到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户先办居住证再申请常住户口公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口农民进城落户现阶段不用退“三权”进城落户农民是否有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件落户条件本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等符合以下条件可以在当地申请登记常住户口建制镇和小城市（县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇）中等城市（城区人口50万至100万）大城市（城区人口100万至500万）特大城市（城区人口500万以上）关注户籍改革国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》昨日公布，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这份《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。要推进的究竟是怎样一种户籍制度改革？基本原则坚持积极稳妥、规范有序，坚持以人为本、尊重群众意愿，坚持因地制宜、区别对待，坚持统筹配套、提供基本保障。一个亮点建立城乡统一的户口登记制度简单说就是将我国原有的“农业户口”与“非农业户口”和由此衍生的蓝印户口等户口类型全部取消，建立起城乡统一的户口登记制度，都登记为“居民户口”。也就标志着在我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。两大目标1亿人落户城镇 建立新型户籍制度“这次户籍制度改革，就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务，这是一个重要的目标。”公安部副部长黄明说。根据意见，户籍制度改革还有另一个重要目标，即基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。对于新型户籍制度的内涵，黄明进行了阐释：要通过推进户籍制度改革，统一城乡的户口登记制度，全面实施居住证制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度，建成国家人口基础信息库，实现跨部门、跨地区的信息整合和共享。对于这两大发展目标，意见给出了明确的时间点——&#年。三项措施“进一步调整户口迁移政策”最受关注一是进一步调整户口迁移政策，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。“四”级落户按人口规模确定各类城市落户政策意见进一步调整了户口迁移政策，按照人口规模来划分并确定各类城市的落户政策。即全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。“这是根据我国国情和特大城市的实际情况作出的政策安排。”黄明说。“N”项配套就业教育医保等全面跟进在户籍制度自身改革的同时，各项配套措施如何落到实处？这是人们更为关注的问题。结合意见，教育部、财政部、卫生计生委等相关部委负责人进行了一一介绍。就业失业：在就业失业登记管理上，将实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。子女教育：随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策；推进随迁子女在流入地参加升学考试。医疗卫生：农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系，获得基本医疗卫生服务；完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。养老保险：实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。社会救助：完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。住房保障：把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，并采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。据新华社
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
看过本文的人还看了
读完这篇文章后，您心情如何？
[责任编辑：tianqili]
Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved青海取消农业和非农户口区分 鼓励农民落户城镇|非农户口|落户城镇_新浪新闻
　　新华社西宁3月6日电(记者李亚光) 根据青海省近日出台的《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，青海今后将不再区分农业户口与非农业户口，计划到2020年努力实现40万左右农牧居民落户城镇，并为其提供健全的养老、医疗、教育等社会保障服务。
　　农牧人口占青海人口约56%。据青海省政府相关部门介绍，《意见》实施后将打破该省户籍分割壁垒，促进城乡居民权利公平，加快推进城镇化步伐，使长期生活在较落后地区的农牧民能有机会享受更完善的公共服务和社会福利。
　　农牧业转移人口落户城镇后，政府将依法依规保障其原有土地、草山、林地的承包经营权和宅基地使用权，坚决杜绝以放弃用益物权作为农牧民进城落户的条件；同时逐步建立农牧区产权流转交易市场，引导有意愿的转移人口依法、自愿、有偿、有序流转其土地。
　　为保障《意见》顺利实施，青海将完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生、住房等各项政策，根据农牧业转移人口所在城镇资源禀赋培育适宜其就业的产业体系，并通过落实职业教育、技能培训、就业补贴等措施，使农牧民能够在城镇“留得住”、“过得好”。
　　截至去年底，青海省户籍人口为580余万人，其中农牧业人口超过300万。《意见》实施后，该省城镇化率将有望于2020年提高到50%以上。(完)
编辑：SN091
两会第一天，政协开幕，人大还没开，景春华就落马了。盛会也打虎，多鲜活的教材，代表委员们会上谈四个全面中的全面从严治党，最热乎的话题有了。
惊蛰，万物复苏，“桃始华，仓庚(黄鹂)鸣”，确是有色有声的时节，但在二十四节气的发源区域，初雷往往在一个月之后。待雷声出现的时候，万物不是惊醒，或许是惊吓吧。
傅莹的记者会为什么总是人山人海，她的那一种亲和力和女性特有的温柔，总会让人产生一种赶场子去会美女偶像的感觉。在聆听她既有立场，又有感染力的表述时，你会用一种理解、甚至欣赏的心态涌现。于是，记者的提问不再刁蛮，而傅莹的话，很少会被变成媒体反驳的材料。
去年的人大新闻发布会上，美国记者提问了这个问题，新闻发言人傅莹回答得就不那么开心。今年问这个问题的，同样是外国记者(英国路透社)，但是傅莹不仅没恼，还笑嘻嘻地顺便开了外国记者的玩笑。这一变化好大。}