博罗德森房产1290万拿下福田镇两宗商住地块
17:44:50 来源：房博士
[提要]3月28日下午，位于博罗县福田镇徐田村委会沙堆(土名)地段的两宗相邻商住地块竞出，最终两宗地块被博罗县德森房地产开发有限公司以1290万元收入囊中，均以起始价成交，折合地面价1330.6元/平米，折合楼面价380.2元/平米。
　　【房博士 惠州】3月28日报道：3月28日下午，博罗土地市场再迎地块连拍盛况。至此，3月博罗土地拍卖正式收官，其间博罗土地市场共计3宗商住用地成交，较上月有所下降，位于博罗县石湾、福田。
　　今日下午，位于博罗县福田镇徐田村委会沙堆(土名)地段的两宗相邻商住地块竞出，最终两宗地块被博罗县德森房地产开发有限公司以1290万元收入囊中，均以起始价成交，折合地面价元/平米，折合楼面价元/平米，合计土地面积9695平米，合计建筑面积33932.5平米。
　　据博罗县土地网上挂牌交易系统显示，3月28日位于博罗县福田镇徐田村委会沙堆(土名)地段的两宗商住地块迎来3月份最后的买家。其中，一块挂牌编号为2013（储备）97号地块，挂牌起始价为人民币33万元，土地面积为221平方米；另外一宗地块挂牌编号为2013（储备）96号，挂牌起始价为人民币1257万元，土地面积为9474平方米。
博罗县福田镇 挂牌编号为2013（储备）96号的商住地块现状图
博罗县福田镇 挂牌编号为2013（储备）97号的商住地块现状图
　　据资料显示，两宗地块均要求商服建筑面积比例&10%，容积率&3.5，建筑密度&30%，绿地率&30%，土地用途为住宅及商服，土地使用年限70年、商服40年。其中，挂牌编号为2013（储备）97号地块，开发程度五通一平。。
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一个自然村的征地怪状（未见报稿）
一个自然村的征地怪状
文、图/本报记者刘刚
核心提示：&&&
城市扩张正在加剧一个小村庄的变化。
只要现在经过宜春市宜阳路与袁山东大道交汇处，便可见成片的荒地，烧荒后留下的黑色灰迹夹杂在一人高的杂草中，与一路之隔的绿色菜地形成强烈对比。这块早在多年前就已列入规划之地，是袁州新城的核心区，目前已现动工迹象，局部开始填土，但填土的尽头，立着三块木制“禁止填土”牌。牌子是土地的所有者，布上村民小组所立，而规划显示，不久的将来，新袁州区政府办公楼将在那拔地而起。
只有200多人的布上村民小组，世代以务农为生，但最近围绕征地，却出现了各种怪状。这3块木牌，就是怪状的一个缩影。
&&&&村民立下“禁止填土”牌的地方，正是规划中新的袁州区政府所在地
一笔20年前至今未到账的征地补偿款
“20年前的征地补偿款，至今没有给我们。”44岁的布上组村民冯教芳抱怨，不指望徐田村委会补上利息，就是20多万的本金，也不知道何时能兑现。
冯教芳说的这笔补偿款，源自20年前的一次征地。据布上小组现任组长彭荣根介绍，1987年，原宜春造纸厂在当地征地900余亩建厂房，涉及布上小组170余亩，根据当时的征地补偿协议，布上小组应得土地补偿费、安置补偿费以及青苗补偿费40余万，但除领10余万青苗补偿费外，剩余32.3万补偿费一直被徐田村委会扣留。20年过去了，原来的乡改为下浦街道办事处，村也改为徐田居委会。
记者在一份日布上居民小组与徐田居委会的《征地附加协议》上看到，居委会承认欠征地补偿款30余万。
“补偿款需在补偿安置方案批准后3个月内全额支付。”这是《中华人民共和国土地管理法实施条例》的明文规定。袁州区下浦街道办事处副主任刘卫平介绍，造纸厂的征地补偿款当时全部到了徐田村委会的账上，这笔钱主要用在了兴建村办企业上，“先后办了柠檬酸厂、化工厂及入股拉丝厂，但后来统统倒闭，亏损严重。”
刘卫平是袁州区政法委派驻下浦街道办的干部，分管征地、拆迁工作，他说，包括布上组在内，原来共欠10多个村小组合计120余万补偿款，现在已逐步偿还50余万，尚欠70余万。彭荣根证实了这一说法，但徐田居委会仍欠布上小组20年前的征地补偿款20.9万。
除了兴办企业，现任下浦街道党委书记的陈永梅进一步解释，这笔钱还用于缴纳1987年至2004年的农税提留以及村里的公共事业。
这一说法遭到当地村民质疑，冯教芳说村委会至今未公布过村里财务，更有村民怀疑此款已被挥霍。当地有一个广为流传但未经证实的细节，某年审计结果发现，村委会的开支中，光食盐一项就高达数千元，而当时的盐价不到0.3元/斤。
陈永梅及刘卫平均向本报记者证实，剩余欠款已列入还款日程，但前提条件是各村小组要签订袁州新城征地协议，并同意“分成”。分成要求遭到布上小组拒绝，协议未果，这就是立起3块木牌的原因之一。
“2：3：5”
一个1997年起就废止的乡村组三级分成比例
2：3：5，这是一个简单的分成比例，也是布上小组所在乡村组三级分取征地补偿的“行规”，这意味着，如果有10元钱，乡分2元、村分3元、组分5元。看似简单的比例，具体到布上小组，被乡村两级“分成”的征地款数额则是数十万甚至上百万。
对于这一分成比例，布上小组表示坚决反对，而街道和居委会则认为，这是“老规矩”，袁州区国土局一位副局长则直言，“分成就是违法”。
记者调查发现，原下浦乡早在1987年的造纸厂征地时，就按乡村组“2：3：5”之比例，提取过分成。陈永梅解释，上个世纪80年代末，集体土地为“三级所有”，即分别为乡、村、组三级所有。“征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物补偿费，分成时只针对土地补偿费，”陈永梅说，这是根据土地所有性质决定的。
2003年年底，布上小组与原宜春市国土资源局直属分局签署《征地协议》，将23亩耕地征于宜春市烟草专卖商业局用于仓储建设，共得各项补偿41.89万元，但实际应得50余万元。对此，陈永梅承认，下浦街道和徐田居委会分别按20%和30%的比例提取土地补偿费10余万，徐田居委会30%提成全部用于偿还布上组造纸厂征地补偿欠款9万余元。
“禁止侵占、挪用征地补偿费”，这是《中华人民共和国土地管理法》（以下简称“《土地法》”）的明文规定。布上组会计冯文国等人找到街道和居委会，所要分成的相关文件，但对方无法出示，认为这是“老规矩”。冯文国认为，在没有任何法律依据的情况下，街道、居委会拿走村小组50%的土地补偿费，扣留了村民的救命钱，是违法行为。
12月13日，在接受本报记者采访时，陈永梅及刘卫平均拿不出相关分成的依据，并称分成是早已存在的“行规”，“不但布上、下浦是这样，宜春各地都是如此”。而据陈永梅透露，袁州新城核心区征地507亩，涉及6个村民小组，目前已有5个村小组签订协议，而征地补偿正是按照以往“2：3：5”的比例分成。
“分成存在财政账户上，我们一分都不敢乱动！”陈永梅称，留成的款项将主要用于解决历史遗留问题、办理失地农民社会保障以及公共事业等方面。
“以前确实存在这样的分成，但自从《土地法》于1997年颁布后，就不再允许分成。”袁州区国土局副局长黄子华解释，《土地法》规定集体土地所有权已从原来的三级所有变为农民集体所有，禁止任何人、任何单位侵占、挪用征地补偿费，“也就是说，现在街道、居委会分成，属于违法行为！”
记者了解到，根据《土地法》之规定，侵占、挪用征地补偿费用构成犯罪的，将被追究刑事责任，尚不构成犯罪的则给予行政处分。
“我们会介入调查。”黄子华表示。
基本农田之争
一块10年前就已调整性质的土地
“我们这种两季稻，收成好时一年亩产2000多斤，但你看看现在，”冯教芳指着立有三块木牌的成片荒地说，现在只有看着被填平。
冯教芳手指的这块地，在好多村民心中，属于“基本农田”，原因有二，一是1998年的签的30年土地承包合同，再则是立在田边的基本农田保护牌。然而，村民们不知道的是，这块地早在10年前，就已转作城镇建设用地。
“《土地法》规定，征收基本农田，需要上报国务院批准，没人敢开这种政治玩笑。”身兼袁州新城建设管委会第一副主任的陈永梅笑言，袁州新城征地一切符合法律规定。
袁州区国土局副局长黄子华翻出一份城区规划图（），指着布上组所在的区域对记者说，“你看，早在1997年，这块地就已经华为城镇建设用地了。”黄子华说，2003年，宜春市土地利用整体规划作了调整，布上组所在区域的土地调整为一般农田，“已经省政府批准”。
黄子华介绍，根据规定，征收一般农田只需经省一级批准。这一说法，记者从黄出示的一份江西省国土资源厅《关于袁州区2007年度第一批次城市建设用地的批复》（赣国土资核[号）上得到了证实。
16907元/亩
一条四年不变的征地标准
布上组地理位置优越，有公交4路、12路两个线路经过，坐摩托车到市中心不到5分钟，去火车站也就5、6分钟的路程。“奇怪的是，这么好的土地，4年两次征地，标准竟然一样！”冯文国对此表示不解。
日，一份《宜春市袁州区人民政府关于袁州新城建设用地征收土地方案的通告》，贴上了布上组村民易水根和原会计冯腾芳两家的墙上，村民发现，上面的征地补偿标准，水田为16907元/亩，商品性菜地为30067元/亩。与四年前的日布上组与国土局的《征地协议》标准一样：商菜地30067元/亩，水田16907元/亩。
“这四年物价飞涨，为何补偿标准却不一样。”冯文国的话，代表了当地许多村民的想法。对此，袁州区国土局副局长黄子华作了回应，“征地标准均按文件规定，实际情况还有酌情提高。”
黄子华说，在没有新的征地文件出台前，宜春地区征地标准均按宜府发[2001]35文件执行，征地补偿费均包括土地补偿、安置补助等所有费用。“土地补偿费以水田为例，按征用前三年平均年产值的9倍计价，、2006三年平均亩产水稻1600斤，政府保护价0.7元/斤，合计10080元/亩，加上劳动力安置以及其他，合计1.6万余元，”黄称，征地标准并未违反规定。
黄子华进一步解释，今年在征收袁州新城核心区土地时，为稳定村民情绪，从实际出发，除了按上述标准补偿外，还另外增加了700元/亩的青苗补助、2000元/亩的安置补助以及300元~500元/亩的附属工程补助，“这已经是从以人为本的角度出发了。”&
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