决胜乌鞘岭―中铁十七局集团四公司永古高速公路施工纪实 - 城轨要闻
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决胜乌鞘岭―中铁十七局集团四公司永古高速公路施工纪实
来源：中国城市轨道交通研究会
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乌鞘岭隧道进口施工现场
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项目经理乔有成（左一）、党工委书记田克锋（左二）陪同十七局集团公司董事长段东明(右一）检查指导工作
李小香 张天国报道
乌鞘岭是祁连山系的最东余脉，山势峻拔，如一道天然屏障，势控河西，自古就是通往西域的咽喉要道，素有;河西走廊门户;之称。2003年，中铁十七局集团四公司和兄弟单位在此创造了亚洲铁路建设史的一个新纪元;;;以20.05公里的特长隧道洞穿乌鞘岭，冲破了制约西北发展的铁路运输瓶颈，彻底疏通亚欧大陆桥，从经济上解放了大西北。
兰新铁路二期开通之后，甘肃省想从公路交通解放束缚发展桎梏的愿望更为迫切。2009年永登至古浪公路在人们希冀中应运而生。这是交通部规划的主干线;五纵七横;中的;第四横;连霍国道的重要组成路段，是新丝绸之路和亚欧大陆桥的要塞。永古高速是东中部地区联系西北内陆腹地的桥梁和纽带，也是面向中亚地区的一条开放之路。高质量、高标准地建设这条道路，对于实施西部大开发战略，促进对外开放，带动沿线经济发展，加强国防建设具有重要意义。
2009年3月，素以能吃苦，敢打硬仗在大西北闻名遐迩的四公司再次出征乌鞘岭。他们担负施工永古高速公路YG6标段，总长7.1公里的施工任务。全线的天字号工程乌鞘岭隧道，全长4955米，位于;山腰;，海拔近3000米，地质条件极为复杂，被专家戏称;地质迷宫;。四公司作为主力队伍负责隧道出口段施工任务，其中右线2275米，左线2247.6米，均通过多条地质断层。
金戈铁马再次聚集祁连山脚下，在乌鞘岭安营扎寨，摆开战场，打响了又一场没有硝烟的大决战。而这一次担任指挥官的就是具有多年丰富施工管理和技术经验的乔有成。
;当年我们靠着顽强的毅力和不怕艰难、勇攀高峰的精神，打赢了与岩爆、高地温瓦斯、涌水、流动性断层的遭遇战，以323米的乌鞘岭斜井月掘进记录领跑全线，成为长大隧道施工中的一面旗子。四公司名声大噪兰新线，撬开了西北的市场。如今，我们再度出兵，能否漂亮收官直接关系到艰苦奠定的良好信誉。;乔有成将压力化成了前行的动力。
2011年，项目斩获甘肃省交通运输厅质监站信誉评价;A;级单位；连续两年被甘肃省交通厅授予;平安工地示范合同段;；获得;全国工程建设质量管理小组优秀奖;；获山西省先进施工工法1项，国家实用性专利4项。项目部挂着的一项项荣誉无疑是三年来乔有成带领团队顽强拼搏的缩影。
这支尖刀队伍在与;地质博物馆;千变万化斗争中取胜，在与高海拔缺氧和变幻莫测的恶劣天气博弈中先胜一筹，经历了怎样鲜为人知的艰辛，付出了多少默默奉献的汗水和泪水呢？2012年8月，我们登上了乌鞘岭，试图挖掘星光闪耀背后的真实故事。
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项目经理乔有成（右一）接收甘肃省媒体采访
精心谋划 铺筑绿色通道
架子队是一场艰苦战役中取胜不可或缺的秘密武器。乔有成登上乌鞘岭亮的第一把利剑就是实行架子队管理。他首先对地质条件、机械设备、施工组织方案、进度计划等进行反复论证，摸清了工程的重点、关键点，然后排兵布阵，成立了路基、桥梁、隧道等36支施工队伍。他将安全风险大、施工难度高的乌鞘岭隧道分成左右双线同时掘进。左线由成建制劳务队施工，右线由隧道自主型架子队施工，使内外两支队伍处于角逐竞争态势。在认真测算成本定额指标、分解各类目标和测定工费含量的基础上，全面推行了工费承包制。与此同时强化材料控制，对超定额用料，一律从其工费中扣除。在业务管理上又规范了计价结算责任体系和签认手续，杜绝超计价、超拨款现象发生，从而化解了劳务用工风险，避免受制于人，确保了工程施工的顺利进行。
铁路标准化施工经验的成功嫁接是制胜的另一法宝。上场初始，以乔有成和项目书记田克锋为首的领导班子，就确定了谋划要早、起点要高、行动要快、效果要好的;四要;实施思路，科学制定了;人员配备、制度建设、过程控制、现场管理;四个标准化。他们结合项目管理模式和工程特点，根据建设单位有关规范性文件，认真构建了职责分明、内容详实的管理制度与办法，并将制度汇编成册，发放到各管理部门。
整洁的环境，标准化的拌合站，整齐有序的大型机械，规范化的企业文化标识，处处都渗透着标准化的管理理念。在现场标准化管理上，他们依据业主现场管理规范标准指南，积极吸收先进单位现场管理经验、成熟施工工艺，制定文明工地建设工作标准和工程技术资料管理标准，优化编制施工方案、作业指导书和安全质量交底书，指导现场规范施工。
工程质量的关键是严格施工过程控制。项目按照创优规划和设计要求，完善质量控制标准。在施工中，突出重点，抓检查质量。推行内部验收制度，对分项工程明确技术标准，逐条检查，逐条落实，使作业层真正掌握施工规范和技术交底。抓责任落实。项目部制定了质量追究责任制，技术员是否履行责任，工班长是否在现场发挥作用，都有严格的考核标准。随着标准化管理工作的不断推进，做到了现场的有序管理，强化了施工生产的安全和质量控制。
向科学组织、创新工艺要效率成为工程按时保质完工的利器。自进场以来，项目部根据既定施工组织和业主下达的目标计划，结合现场实际，调整制定切实可行的年旬月施工计划，并针对劳务工班及管理人员制定相应的奖惩措施，确保各项计划的顺利完成。在对现场施工员的管理上，项目部实行工点划分，任务指标落实到人。班子成员亲自带领生产管理人员常驻隧道施工现场，靠前指挥，狠抓落实，严格监控现场各施工工序。通过保持对施工过程的有效控制，全面稳步推进施工生产，确保完成既定年度目标和节点任务。
项目的优劣关键在管理，管理的成败关键看效益。强化内控实现降本增效和效益最大化是项目的责任和使命。;这几年物价上涨的非常厉害，目前地材地料比刚上场时上涨了30%以上，其它材料也都有不同程度的上涨，劳务费上涨高达50%。这样一来使本来就十分有限的利润空间被压缩的所剩无几了。要在干毛巾里拧出水，只能在成本管理上下功夫。;乔有成捂紧钱袋子，过好紧日子，从项目创效上苦练内功。成立了成本控制领导小组，构建责任成本控制体系，先后出台了《责任成本管理实施细则》、《物资管理及核算规定》、《单机单车核算管理办法》及《拌合站管理核算办法》等一系列的管理制度。对钢材、水泥等主材一律实行招标限价采购，有重点地对工程材料使用和低值易耗品的收发、保管、消耗、核算作出了明确规定，专人负责，确保账物相符，严禁材料的超支浪费，对出现浪费的队伍和人员采取罚款等措施。严格资金使用管理控制，禁止多头或越权审批，压缩非生产性开支。对所有车辆和设备的使用、核算和管理都责任到人，充分发挥了机械设备的工作效能，提高了设备的完好率、出勤率和利用率，避免项目经济利益外流，最大限度地降低成本支出。
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从掌子面归来的青年才俊
科技攻关 破解;迷宫;难题
乌鞘岭处于青藏高原、内蒙古高原和黄土高原交会地带，由三大高原挤压隆起形成，被誉为中国地质迷宫。对于这个以高、尖、难、险著称的项目，乔有成编制了一张标准化的管理大网，为工程施工稳步推进保驾护航，但在不断掘进中，他们迎来了涌水、塌方、断层等地质灾害的残酷考验。技术新、标准高、难度大并没有使建设者们自乱阵脚，他们坚定信心，用一系列卓有成效的科技攻关，破解接踵而至的迷宫难题。
在隧道贯通后，走进右线还能看见洞顶不断有水滴下，地面上一片泥泞，工人们正在二衬台车上进行混凝土施工。项目书记田克锋解释说，;隧道处在两个断层破碎带，在全线5座隧道中围岩类别最高，仅V级围岩就占了70%，还有部分VI级围岩，施工难度极大。由于围岩较差，拱部沉降量大，导致钢拱架变形，目前部分地段还在进行加固修复。;
;2月15日在进行初期支护侵限段落换拱作业时，发生较大塌方，形成&关门;，两端围岩整体下沉达100厘米；3月6日，掌子面左拱腰处正前方，一股岩腔高压水突然涌出，带动散碎围岩倾泻而下，形成泥石流，最大涌水量7991立方。;翻开现场的施工日志，惊心动魄的画面历历在目，为了探明究竟，笔者采访了项目总工程师王立辉。
;乌鞘岭隧道面临的主要施工难题是安全隐患大、风险高。掌子面围岩失稳流坍严重，围岩自稳性差、易风化，易发生整体失稳，遇扰动后变形较大，在进行二、三台阶的施工过程中拱部沉降量较大，局部地段达80厘米。;王立辉介绍说。
;隧道右线和左线分别于2009年6月、7月开始进洞，施工过程中，泥石流、塌方、涌水成了家常便饭。为了确保安全，我们采取稳扎稳打的方式向前推进，平均月进尺70余米，最快的达到108米，基本满足工期需要。但施工并不如想象中的那么顺利。2010年9月，我们与F4断层遭遇，330米的VI级围岩断层破碎带中，初期支护的钢拱架常常扭曲成了麻花状，最大变形达1米多。这一段几乎全是泥巴，说它像豆奶粉一点都不过分。一遇水便成稀泥状，直接从头顶灌浇下来，平均日进尺仅有1.2米。掌子面日涌水量保持在4000立方左右，有的地段日涌水量达到8000 立方。初期支护完了，进洞后还像淋浴一般。为了防止坍塌，我们随时调整施工方案，以应对不同情况，但仍然是步履维艰。;
面对如此严峻的形势，王立辉和乔有成探讨研究后，决定把创新作为;秘密钥匙;，配齐技术人员，成立攻关小组，明确了;稳定为原则，宁慢勿换;基本原则，在确保超前支护、围岩加固效果的基础上，综合考虑施工进度。为了摸清VI级围岩的;脾气性格;，提高施工的可预见性，项目部和长安大学联姻，建立了地质超前预报系统，通过地质雷达和TGP预报仪器，及时掌握、反馈隧道地质信息，为调整和优化隧道施工参数、制定施工安全应急预案提供了科学依据。
注重吸纳发挥社会科技资源作用，多方求医问诊，解决施工难题。他们不仅把全公司的行家请到了现场，还组织了数十位国内著名隧道专家学者进行研讨，现场把脉，积极寻觅最佳施工方案。同时，又邀请了原十七局集团兰新线二期乌鞘岭铁路隧道的总工程师马红章，进行现场指导。经过不断地;请进来;， ;三台阶七步法穿越断层破碎带施工方案;、;涌水地段施工方案;、;隧道局部塌方处理预案;等最佳专项施工方案逐渐浮出了水面，为顺利通过危险地带加了一个巨型;金刚罩;。
;科学技术是破解难题的有效良方;作为项目总工程师王立辉深刻意识到这一点的重要性，在虚心向专家求教的同时，他带领岳嵩山、吕爱云、班瑞宏、刘军辉等一批优秀的年轻人钻研施工技术，自主想办法，找点子，学习不良地质隧道施工要领，观察掌握围岩动态和支护结构性状，研究应对恶劣围岩的对策。王立辉迎难而上，锲而不舍的拼搏精神，培养了一支掌握先进施工技术、拥有专业技术人才的;尖刀队伍;。以他为骨干的项目科技攻关小组，先后成功收获了《凸壳式立体防排水施工》、《乌鞘岭隧道通过含水逆断层破碎带施工技术》、《乌鞘岭隧道通过含水逆断层段超前注浆止水、环向注浆止水、径向预加固施工工法》等多项科技成果。其中《高寒地区钢波纹管涵施工》通过山西省级工法鉴定，并获得铁建总公司科技成果三等奖，其关键技术取得四项国家专利。项目QC小组又先后被评为;重庆市工程建设优秀质量管理小组;，;全国工程建设质量管理小组优秀奖;，成果获得;重庆市优秀QC成果一等奖;。
精诚所至金石开，破釜沉舟终得胜。隧道左右线分别历经8个月的苦干，安全顺利通过330米的F4断层。日，经过三年的浴血奋战，项目部参战将士终以优异战绩迎来了乌鞘岭隧道的全面贯通。
;这种高科技含量的隧道交给中铁十七局来施工，我们心里踏实。;甘肃省交通厅的高度评价无疑是对建设者们艰辛付出的最佳肯定。
凝心聚力 化解安全风险
乌鞘岭隧道任何一次施工方法不当、防护措施不及时，以及出现险情的时候，每一秒的耽搁都可能引发一场巨大的灾难，施工人员都可能遭受灭顶之灾。高风险隧道的安全施工，是四公司必须攻克的又一难题。
;能否安全施工，直接影响着信誉。项目部利用工程例会、教育培训、监督检查、宣传栏等各种形式，加强安全知识宣传力度和培训工作，提高全员安全意识。同时，积极派遣生产管理人员参加业主组织的安全生产培训班，多次组织人员到宁杭、南广、京沪等重点项目学习观摩，快速提升安全生产管理经验。;项目安全总监张俊跃如数家珍地介绍如何编织一张安全网络。;针对管段特点和&关照;高中度风险源的重点工程，制定了9项专项安全施工应急预案。利用地质勘察与超前地质预测预报，通过地质雷达、超前水平钻孔，长短结合，掌握围岩和结构的变化情况，为地质围岩&体检;。并在隧道口、空压机房、炸药库等重要部位均安装了 &全球眼;远程视频监控系统，24小时不间断监控。;实践证明，超前预报提前决策设防和全面立体监控，有效遏制了事故的发生，为安全生产提供了有力保障。
安全就是防患于未然，闭合圈是关闭事故阀门的有效途径。为了构建横向到边、纵向到底、纵横结合、全员共担的安全生产管理格局，项目出台了;没有安全技术交底不作业、安全设施不齐全不作业;等七大纪律，作为安全管理红线，并层层签订安全包保责任状，年终评先评优，一律实行安全生产事故一票否决制。加大投入，利用现代化的手段降低风险。项目花巨资购买了4台收敛仪和1台断面扫描仪。对隧道围岩监控量测、开挖、初支、混凝土二衬、掌子面围岩地质扫描分析、洞壁任意断面的变形收敛情况，都能提供精确的数据。然后根据数据进行分析论证，制定了包括复杂地质段安全预控、突发性事件防范应急处理等全方位的安全预警机制。为让所有施工人员真正掌握应急救援体系运作程序，提高整体抗风险能力，项目部还联合地方政府、救援机构精心策划了隧道塌方应急预案演练。完整的安全保护网络体系，确保了施工万无一失。
正是项目部上下高度重视安全工作，自乌鞘岭隧道开工到贯通的1189个日日夜夜，四公司实现了;零事故;的完胜记录，为此他们连续两年夺得了甘肃省交通厅颁发的;平安工地示范合同段;称号。2011年4月，国家交通部在湖南长沙举行的平安工地建设经验交流会，项目作为安全管理优秀单位，在会上向全国各大建筑企业推广成功经验。一项项殊荣，一次次经验推广，让四公司成为了甘肃省实至名归的安全先锋号。
无私奉献 守得云开月明
自出征永古高速公路以来，四公司科学组织，稳扎稳打，冲破了重重险关，捷报频传。高原缺氧、强紫外线、零下30多度的艰苦环境没有将参建的战士们击垮。当决战中一个又一个胜利号角的吹响，他们饱经风霜的脸上洋溢着春天般的笑容，而这却是泪水荡涤铸就的梦想。
项目经理乔有成多年来一直有个打不开的亲情结。他的父亲已是81岁高龄，还一个人独自生活在老家，身体非常虚弱。老人家遇到头疼脑热的，作为儿子却不能在身边端茶递水，乔有成的心里一直不是滋味。2011年3月，老人突然患了肺炎，高烧不止，情况十分危急。乔有成得到消息后，焦急万分，安排好手头工作后连忙往回赶，到家已经是深夜。因为父亲病重不能起床开门，他只好翻墙进去。当看到脸色苍白的老父亲虚弱无力地躺在床上，从来都是有泪不轻弹的乔有成，顿时泪如泉涌，心里愧疚万分。然而隧道施工已到了穿越破碎地带的关键时期，作为前线的指挥官，他深感肩上的责任重大。乔有成在家仅仅停留了一天，把父亲送到医院，托付给亲友照顾后，便匆匆回到了那个没有硝烟的战场。或许沉甸甸的荣誉奖牌是儿子对父亲最好的宽慰。
项目书记田克锋，是1976年入伍的老同志。已过天命之年的他做了心脏支架手术，不适宜在高原工作。但他依然以务实的工作作风，严格、扎实、细致的工作态度，一心扑在施工一线。在项目部，田克锋注重宣传提升企业文化品味，抓住管理健全规章制度。企业文化的延伸和提炼，无形中凝聚成了一剂支援前线的助推剂。田克锋无论是与地方政府、群众，还是与农民工兄弟打交道，都让他们觉得十七局集团四公司是信得过，值得依赖的队伍，交往起来让人觉得可靠、踏实。这种务实的作风给工程带来了无法估算的推动效应。
隧道施工对于项目副经理王喜龙来说如生命一般宝贵。34年最美好的时光铸就了他传奇的隧道人生。从侯月线的王家庄隧道到南昆线的年家山隧道，从西康线的柏木垭隧道到兰新线的乌鞘岭6号斜井;;王喜龙打从进入十七局的30年里就没有离开过隧道。不是科班出身的他，用丰富的现场实战经验证明了专家是怎样炼成的。;作为分管施工现场的副经理，不管多么危险必须冲在前面。;乌鞘岭隧道围岩破碎，开挖完后，立拱架的工班没有一个人敢进去。;我就站在这，要砸就先砸我。;王喜龙倔强地亲身护送隧道一点一滴的推进。自到项目以来，女儿订婚，是他唯一一次可以安静休息的4天时光，常年在隧道内蹲守严重影响了王喜龙的白癜风治疗效果，他没有时间去医院，只能在网上买药回来涂。医生建议他多晒太阳，谁知白天黑夜，他把精力都放在了没有阳光，只有机械轰鸣和汗水的隧道内。
办公室主任巩爱芬，这个;光杆司令;兼职劳资员，工作起来废寝忘食，绝不输给男同志。在项目建设初期，她白天下工地看现场筹划文明施工方案、现场标识标牌，四处购置办公生活用品，接待新来参建人员，招待各级领导检查；晚上加班整理内业，处理文件，上报材料，忙的连口水都顾不上喝，再加上高原反应，她经常流鼻血，一流就很长时间止不住。领导和同事都劝她休息几天，但倔强的她硬是咬着牙顶了下来。由于工作忙，她与家人团聚成了梦中场景。最让巩爱芬开心是寒暑假时，只有七八岁的女儿会带着满分试卷和妈妈错过的一篓筐的成长故事，一个人坐飞机跋涉1800多公里来工地探亲。
2007年毕业于兰州大学的项目副总工程师岳嵩山，在创新施工技术，解决复杂地质条件下隧道掘进难题立下了战功。乌鞘岭隧道进入F4断层破碎带，围岩软弱易坍塌、涌水量大，施工过程中塌方、初支侵限不断，他多次跟班在现场，做各种尝试，终于找到了;先泄水、强支护、固结好、及时封闭;的施工思路，解决了施工困难，隧道月进尺得到突破。由于施工难度大，工期任务紧，工程开工以来他只回了一次家。每当独居在家的母亲问他现在做什么时，他都会善意地骗她说在办公室里喝茶看新闻。而对于热恋的女友，他更是无暇顾及，两人的婚期也因工程任务紧而一推再推。
艰难困苦，玉汝于成。陇西高原上雄关漫道，引了多少英雄为之折腰。永古高速YG6标7.1公里的管段渗透着四公司参建员工的殷殷真情，铺满了鲜为人知的奉献和牺牲。为了在乌鞘岭再度报捷，他们义无反顾，无怨无悔，把心血和汗水洒在了这条全新的丝绸之路上;;中铁十七局集团建筑公司 举办女职工“喜迎十八大，巧手展才艺”手工作品展
导读：立意深，做工精，这是对党的真诚祝福，也是企业事业蒸蒸日上的写照！女职工队伍人才济济啊！”&6月20日，在中国铁建十七局集团建筑公司工会女工委在太原机关举办的女职工“喜迎十八大，巧手展才艺”手工作品展上，公司执行董事、党委书记杨琼东指着刺绣《旭日东升》如是称赞。展览于19日开展，为期两天，来自公司机关、物业管理中心和各工程项目部的女职工献上自己的作品，吸引了公司领导、机关干部和职工家属参观。
　　（中国高速网
赵桂军 马佐莉）讯：&立意深，做工精，这是对党的真诚祝福，也是企业事业蒸蒸日上的写照！女职工队伍人才济济啊！& 6月20日，在中国铁建十七局集团建筑公司工会女工委在太原机关举办的女职工&喜迎十八大，巧手展才艺&手工作品展上，公司执行董事、党委书记杨琼东指着刺绣《旭日东升》如是称赞。展览于19日开展，为期两天，来自公司机关、物业管理中心和各工程项目部的女职工献上自己的作品，吸引了公司领导、机关干部和职工家属参观。
　　以&颂党、颂国、爱企、爱家&为主题的本次展览旨在展示女工才艺，活跃职工文化生活，营造和谐企业氛围，献礼十八大。展品有绣艺、编织、布艺、工艺、书法、美术共6大类58件，最大的有2平方米，最小的不及拳头大，创作时间最长的达一年。作品格调高，创意佳，工艺精，有活力，寓意深，体现了女职工的灵心巧手、细腻情感和对生活的热爱。刺绣《旭日东升》、《鸿运当头》、《百财纳福》表达了女职工祝福党的事业繁荣昌盛、企业欣欣向荣、日子越来越好。《猛虎气象》、《平平安安》表达了女职工祝愿一线职工生龙活虎，阔步前行，平安健康。《一生一世爱你》、《家》凸显女职工巧手编织幸福家庭的美满与温馨。
　　展览赢得公司领导和机关干部好评。杨琼东表示，展览办得好，女工委用心筹展，女工作品含金量高，挂在家里和展室营造了温馨氛围，对前方职工极具感染力，还有助于稳定人心，彰显了女职工才艺，折射了企业文化，为党献上美好祝福。&女职工在企业发展和家庭建设中发挥了重要作用，工会要组织好女职工各项活动，党政工团组织都要关怀女职工。&一名男职工感言：&女工心藏世界，手握和谐，才艺双全！&部分作者争相在场捧着作品合影留念。工会副主席、女工委主任侯丽光说：&这是公司工会自2009年以来第二次办展，我们要让姐妹们在工作和生活中不断发现美、追求美、创造美，充分展现新时代女性的魅力和风采！&
　　评委会从主题创意、整体美感、制作精度等方面对参赛作品认真评审，经过投票和讨论，评出一等奖2件、二等奖3件、三等奖6件、优秀奖、优秀组织奖若干件。
公司领导和机关干部观展（赵桂军 摄 ）
展室一角（赵桂军 摄 ）
部分作品（赵桂军 摄 ）
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郑传安与中铁十七局集团第二工程有限公司、中铁十七局集团第二工程有限公司宛坪高速公路B段第11合同段项目经理部建设工程施工合同纠纷一案
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：郑传安，男，汉族。委托代理人：郅伟，河南龙城律师事务所律师。委托代理人：吕长斌，河南南都律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：中铁十七局集团第二工程有限公司。住所地：陕西省西安市新城区咸宁中路55号。法定代表人：毕永清，该公司董事长。委托代理人：官磊，该公司法律顾问。委托代理人：彭建功，河南彭友律师事务所律师。一审被告：中铁十七局集团第二工程有限公司宛坪高速公路B段第11合同段项目经理部。申请再审人郑传安因与被申请人中铁十七局集团第二工程有限公司（以下简称中铁十七局二公司）、一审被告中铁十七局集团第二工程有限公司宛坪高速公路B段第11合同段项目经理部（以下简称项目部）建设工程施工合同纠纷一案，不服南阳市中级人民法院（2010）南民商终字第93号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。郑传安申请再审称：（一）K73+720-K74+210、K69+270-K69+465、K70+570-K70+695三个路段的挖石方（含爆破）工程款827802元二审法院未支持，是错误的。挖石方包含爆破开挖和机械开挖，挖石方量按实际挖方量计算，如果实际挖石方量没有变更，则按设计方量计算，双方合同约定的挖石方量就是设计方量，应以此为准。对此有新证据即宛坪高速公路有限公司合同处工作人员闫富军的证言，证实挖石方包括机械开挖和爆破开挖，并应按设计方量计算工程款。郑传安实际挖石方量就应当以鉴定机构鉴定的挖石方量计价。（二）K70+118-K70+245、K70+300-K70+436、K70+570-K70+695三个路段的装运石方量、填石方的工程款元二审未支持，是错误的。中铁十七局二公司认可K70+118-K70+245、K70+300-K70+436路段铺土工格栅工程是郑传安施工的，那么该两个路段的装运土、石方及填石方工程也必然是郑传安施工的。中铁十七局二公司的技术员杨志签字的《施工队结算清单》及其附件《验工计价工程量清单》，证明K70+120-K70+270路段是郑传安施工的，而该路段包含了K70+118-K70+245路段，那么K70+118-K70+245路段也应当是郑传安施工的，杨志签署的郑传安施工路段单也证明了这一事实。该三个路段的施工量则应以鉴定报告确认的数量为准。（三）台背回填购料款425304元二审未支持，是错误的。郑传安有四份借据系新证据，能证明台背回填购料费应当由中铁十七局二公司承担，不应从郑传安的工程款中扣除。（四）总产值2%的管理费二审未支持，是错误的。管理费是双方约定的工程结算的一项费用，实为弥补郑传安损失而作的结算承诺。（五）二审遗漏郑传安诉讼请求52558.5元，包括汽车拉土石方款6952.5元、小沟进出口挖石方款30000元、96区-20cm路面款15606元。这三项工程款是郑传安诉讼请求的一部分，二审却在判决中遗漏了这三项工程款，是错误的。请求对本案再审。中铁十七局二公司提交意见认为，（一）从双方签订的劳务合同附表一来看，K73+720-K74+210、K69+270-K69+465、K70+570-K70+695三个路段挖石方一栏是空白的，可知挖石方是不单独计价的，其价款包含在装运石方中。从该附表可以看出，爆破石方是单独计价的。虽然双方在合同中约定了爆破石方量122553m³，但双方又在合同中备注：表格内数量只供参考，施工完毕所测数量为实际数量。双方于日第一次结算时，郑传安的石方爆破工程已经完工，郑传安对爆破量59963m³已经进行了签字确认，其爆破石方价款就应当以此为依据计算。（二）K70+118-K70+245、K70+300-K70+436、K70+570-K70+695三个路段是由机运二队、中铁十七局二公司自有施工队、郑传安的机运五队共同施工完成的，在机运二队和中铁十七局二公司自有施工队完成大部分工作的情况下，郑传安的机运五队进行了收尾工作。双方于日进行第二次工程量结算的依据是工程量签证，因郑传安不予认可，故二审过程中，双方在法院的主持下，对郑传安的施工量进行了对账，且双方也都签字予以确认。（三）从双方签订的劳务合同附表一劳务承包项目及单价表最后一项，“结构物台背回填（砂砾）”来看，砂砾款是包含在28元／m³内的，并且该笔费郑传安在第一次结算时已经签字确认。（四）保证金是承包人为保证所承包工程能合格验收而交付的，不存在为弥补郑传安损失而作的结算承诺的说法。（五）关于郑传安所称的遗漏诉讼请求52558.5元的问题。1. 关于郑传安称二审遗漏汽车拉土石方款6952.5元问题。二审判决认定“郑传安虽称汽车拉土309车，9270元少算了材料费，但未提交有关证据证实，其异议理由不成立”。二审判决对该费用作了交代。2.关于郑传安称二审遗漏小沟进出口挖石方款30000元的问题。属于双方在法院主持下对账表中，双方确认没有异议的项目，二审已经判决了此项。3. 关于郑传安称二审遗漏96区-20cm路面款15606元的问题。属于双方在法院主持下对账表中，双方确认没有异议的项目，二审已经判决了此项。郑传安的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。本院审查查明：郑传安于日再次向法院起诉，所诉内容与本案申请再审的内容一致。日，郑传安以“再次起诉的内容与南阳市中级人民法院生效判决所确认的事实相重复“为由申请撤回起诉，西峡县人民法院于当日作出了准予撤回起诉的裁定。本院认为：由于郑传安不具有从事高速公路路基土石方工程施工资质，二审法院依据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款之规定，认定其与项目部签订的劳务合同为无效合同。又依据该解释第二条之规定，虽然合同无效，但郑传安所施工的工程已经验收合格并交付使用，中铁十七局二公司应支付郑传安施工部分的价款。二审法院的上述认定并无不当。（一）从双方签订的劳务合同附表一来看，K73+720-K74+210、K69+270-K69+465、K70+570-K70+695三个路段爆破石方是单独计价的，挖石方一栏是空白的，挖石方是不单独计价的，其价款包含在装运石方中。二审法院依据双方日签字认可的验工计价表认定郑传安施工的爆破石方量、装运石方量，并无不当。（二）郑传安主张K70+118-K70+245、K70+300-K70+436、K70+570-K70+695三个路段的装运石方量、填石方工程是其施工队施工的，中铁十七局二公司主张是由机运二队、中铁十七局二公司自有施工队、郑传安的机运五队共同施工完成的，并且提供有与机运二队签订的合同及结算手续。由于郑传安对日进行第二次工程量结算量签证不予认可，故二审过程中，双方在法院的主持下，对郑传安的施工量进行了对账，且双方也都签字予以确认。（三）从双方签订的劳务合同附表一劳务承包项目及单价表最后一项，“结构物台背回填（砂砾）”来看，砂砾款是包含在28元／m³内的，并且该笔费郑传安在第一次结算时已经签字确认。并且，从郑传安提供的借据来看，上面显示的“督促支付给砂砾供应商”字样，说明砂砾款是包含在28元／m³内的。（四）郑传安与中铁十七局二公司签订的合同被认定为无效合同，二审法院认定郑传安主张“管理费”70000元没有法律依据，并无不当。（五）关于郑传安所称的遗漏诉讼请求52558.5元的问题。1. 关于郑传安称二审遗漏汽车拉土石方款6952.5元问题。二审判决认定“郑传安虽称汽车拉土309车，9270元少算了材料费，但未提交有关证据证实，其异议理由不成立”。二审判决对该费用是否支持作了认定。2.关于郑传安称二审遗漏小沟进出口挖石方款30000元的问题。这属于双方在法院主持下对账表中，双方确认没有异议的项目，二审已经判决了此项。3. 关于郑传安称二审遗漏96区-20cm路面款15606元的问题。这属于双方在法院主持下对账表中，双方确认没有异议的项目，二审已经判决了此项。二审法院根据该工程施工期间长、施工项目多的特点，主持双方就郑传安施工量及各项施工价款进行了核对，确认了双方没有争议的项，共计价款1072035元。对双方有争议项的价款按证据规则也予以确认，共计价款3914835元。二审法院对上述价款的核对方式是是建立在双方当事人同意的基础上进行的，且在终审判决作出后，中铁十七局二公司已实际履行完毕。综上，郑传安的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款之规定，裁定如下：驳回郑传安的再审申请。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审&&判&&长&&王&&琪&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审&&判&&员&&刘新安&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&代理审判员&&祝晓涛&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一一年七月十八日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&书&&记&&员&&付惠芳
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