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代表建议&依法治考& 应加快制定考试法
发布时间： 14:06:54 &&&
摘要：　　参加两会的全国人大代表、吉林省教育考试院院长李桢建议,为了保证考试的公平公正,打击考试舞弊行为,...
　　参加两会的全国人大代表、吉林省教育考试院院长李桢建议,为了保证考试的公平公正,打击考试舞弊行为,当前我国需要加快制定考试法。 　　李桢代表介绍,我国的考试管理立法至今仍为空白,对考题泄露、招生徇私舞弊,只能按照渎职罪和经济犯罪的行贿受贿来处理。由于高科技作弊成本很低、危害很大,处理的法律依据不够充分,使得很多违法人员被司法行政机关释放之后,继续组织考试作弊行为。 　　“考试涉及过程管理,从出题、传送、印刷,到封存、分发等,各个环节如何衔接、由谁负责,应通过法律来加以明确。”李桢代表说。如果将教育考试进行立法,无论从节约成本上,还是从建立公平公正的社会秩序上,都有重要意义和紧迫性。 　　她也建议,“依法治考”是根除考试舞弊的治本良策。国家教育考试是广大人民群众最为关注、考生人数最多、社会影响最大的考试,应尽快制定《国家教育考试法》,继而制定《国家考试法》,把各种类型的重大考试全部纳入法治轨道。 　　“考试舞弊犯罪不应该局限在渎职罪和经济犯罪的范畴内。在对犯罪主体的认定上,不管是国家机关工作人员还是其他社会人员,只要参与考试舞弊,都应当依法受到严惩。”李桢代表说。
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两会独家点评:&依法治车&为何是当务之急
：一年一度的两会，无疑是集国内整体智慧的一大环境。正是由于两会在人们生活中的分量越来越大，作为汽车行业的发展，显然需要两会的群策群力来推动与保障。特别是国内汽车发展过程之中，遇到了前所未有的发展矛盾，所以，在2015年的两会期间，行业更需要通过两会取得新发展的共识。为此，特撰写两会独家评论，并提出依法治车问题、兼并重组的重新认识问题、喉舌该怎样为汽车发展服务问题、解决消费矛盾政府当以身作则问题、治理车界腐败应上升到国家意志问题以及重谈代表委员提案之问题等六大方面，进行必要的建言献策。之所以提出这些现实问题，既需要引发相应的行业讨论，更需要国内在发展中意识到汽车发展属性与特点，并从长远着眼进行上至宏观的顶层设计、下至微观的比较优势突破与建立，这才是汽车有大变强的基础与源推动力。否则，发展到现在这个阶段，还是力凝聚不起来、汽车发展形而上的问题凸显，那么，只能会不断的受制于人！这样，汽车社会环境的完善与发展，就会遥遥无期了……。　　“依法治车”为何是当务之急　　随着新一年的两会已经逐渐拉开了大幕，各式各样的焦点话题又将被无数次提及。就这次两会而言，虽然GDP的指标已经不再成为经济发展的主旋律，但围绕着经济稳定的发展与深化改革这两大指标，显然是国内两会雷打不动的关键词。而随着依法治国、反腐倡廉以及治理污染等新关键词的出现，两会所需要民主、集中的社会化新问题，实在是以往所不曾有过的。就拿汽车相关的关键词来说，要想更好地深化转型与突破发展，也只能更好的与两会推进的关键问题一起探讨，这才是再不扩展现有规模的情况下、更好的是经济稳步增长。特别是，在依法治国的开局之年，要想让国内的汽车行业在快车道上走稳，不仅需要注重更高的法律法规标准、更需要努力结合国情的具体落实到位，这才是使国内汽车发展逐步跻身于世界之林的关键。　　围绕着2015年两会，汽车可以说已经到了关键的时候。这不仅仅是因为，汽车业的产能过剩已经成为热点问题；还在于汽车限购与消费所形成的社会矛盾日益加深，再加之所揪出的汽车企业窝案层出不穷，显然这就使行业的管理举步维艰。所以，如果不能够从法律本身解决这些棘手的问题，自然就会影响到汽车的整体发展。像依法解决制造与重组问题上以及依法解决汽车消费观念等方面，都应该是汽车市场迫在眉睫的问题。如果这两个方面不能够深入进行探索、并得出相应的合理结论的话，围绕着国内汽车发展，也就成了无源之水。换句话说，在汽车与社会矛盾逐步加剧的时候，更需要国内对汽车发展有着宏观的推动与标准的不断提升，这才是比什么都更加重要的。　　为何需要依法治理汽车所存在的矛盾与问题　　对于汽车发展而言，国内用三十年时间，几乎完成了国际发达国家百年所走过的道路，这已经是不争的事实。但由于汽车发展所带来的速度原因，也就不可避免地在技术突破与品牌精炼方面，形成了蛙跳化发展后所遗留的空缺。而要想反过头来补足这些必然要走的路径，自然就需要由内而外的深化转型。如社会百姓无不关心的雾霾问题以及滞后技术淘汰的难度问题，都从不同的方面，直接表明了汽车快速发展所带来的弊端。为此，在行业管理无法跟上发展速度的情况下，就应该适时地进行立法，并以法律为依据解决与监督汽车发展中的新问题和矛盾，这才是保证社会经济稳定与汽车行业健康发展相吻合的关键。　　对于汽车行业的立法，或许有些观点会认为，国内的依法治国尚未整体推进，为何需要先在汽车行业试点。其答案，显然是不言自明的，这是因为，汽车是当今社会的重要载体，更是关乎到所有人的利益的行业。如果不能够从里到外地将汽车发展问题解决好，轻则会直接影响到行业的发展、重则就会增添社会的混乱，这才是汽车立法亟待建立的主要原因。其实，就汽车行业的立法，不仅涉及到行业对社会的贡献问题，也同样涉及到依法消费的整体问题。这就需要在汽车制造与排放以及消费者理性消费等方面，都能够有法可依、有章可循，这才能够进一步解决汽车所带来的社会矛盾问题。　　解决抵触问题才是汽车发展最主要步骤　　可能是由于汽车问题已经越来越凸显的缘故，使得国内汽车发展正在面临着非常严峻的问题。尽管汽车产能越来越大，自主汽车工业的进步也非常的明显，但就是由于没有明确的法律法规保障，使得一些难以解决的问题越来越突出，以至于排放的贡献率是国际平均值八倍以上。而从淘汰落后制造角度上来说，更是出现了扯皮不断与举步维艰的现象。这就使得汽车相互牵制与相互抵触现象无处不在。所以，如果不能解决好汽车牵制与抵触问题，不仅会使国内汽车量的发展难以向质的发展转化；还会出现管理与行业矛盾加剧的问题。　　谁都知道，现在人们更关注的问题是雾霾，这尽管是与国内主要的燃煤经济模式有关，但如果不能够从淘汰落后产能的角度考虑，很容易就会使汽车发展形成巨大的作茧自缚现象。别的不说，仅以公布出来的相关数据来看，汽车自身的贡献率已占到总污染的百分之三十一，这不仅与汽车的前期产业化制造有关、更与消费环节的肆意排放不无联系。而造成不按规定排放的主要原因，又不出意料的体现在一个“钱”字上！在国内，仅仅是大型货车排放这一项，就是小轿车的数百倍，这在国际上早该是重点监控与防范的对象，但在国内为了某种GDP的需求，还允许范围外运行，这确实有些不可思议！同样，由于环保虽然有不小的法律相关规定，但就是由于执行层面的不给力以及难到位，使得眼瞅着的污染行为，却无能为力！所以，在汽车行业需要立法的同时，也需要增加与扩大汽车执法力量，甚至可以建立以汽车市场整体执法的经济警察队伍，从而替代现有的环保人员执法，这样才是让社会百姓人人遵守的关键举措。毕竟，不惜牺牲整体环保的利益来容忍局部经济的运行，这本身就需要从根本上进行治理。　　客观地讲，对汽车依法治理，更重要的还在于这些年出现的行业内部腐败以及行业外部消费不理性问题的多发，这些都是造成汽车发展受到人为侵害的主要原因。如果国内不能在这个时候立法解决一系列围绕着汽车的问题，就会从根本上断送掉国内汽车由大变强的发展机会。特别是，在淘汰落后方面，早就耳闻过有些官员对环保的不重视、也听说过官员对淘汰落后的睁一只眼闭一只眼。所以，这就更需要运用法律来保护汽车行业的健康、用法律来抑制腐败以及用法律来推动理性消费，这才是最最令人信服口服的呢！
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(C) 2014 尚人绣官网【习大大的话】&依法治国&习近平都说过什么？
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10月20日上午，十八届四中全会大幕开启。“依法治国”，以鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。　　从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届三中全会提出推进法治中国建设目标任务，一整套适应现代化建设需要的治理体系加紧构建，全面提升治理能力的改革深入推进。　　经过30多年改革开放，中国经济进入“新常态”，从粗放发展阶段转向科学发展阶段，必须通过法治克服短期化、功利化倾向；改革进入“深水区”，必须通过法治形成更加规范有序推进改革的方式；社会进入“转型期”，必须通过法治化解当下社会问题复杂性与应对方式简单化之间的矛盾……　　“理国要道，在于公平正直。”党的十八大以来，围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国，习近平同志提出了一系列新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了路径方向。奉法者强则国强　　“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。　　——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（日）法律不因领导人的改变而改变　　发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。　　——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（日）重大改革都要于法有据　　凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。　　——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话（日）法律不能有效实施就成了废纸　　现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。　　——在中央政法工作会议上的讲话（日）挺直脊梁 只服从事实 只服从法律　　“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。　　——在中央政法工作会议上的讲话（日）维护公平正义 司法机关是最后一道防线　　促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。　　——在中央政法工作会议上的讲话（日）不要去行使依法不该由自己行使的权力　　各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。　　——在中央政法工作会议上的讲话（日）维护稳定 强化法律在化解矛盾中权威地位　　要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。　　——在中央政法工作会议上的讲话（日）法外无权：共产党员永远是劳动人民普通一员　　各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。　　反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。　　——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（日）宪法受破坏 人民权利和自由就无法保证　　我们可以清楚地看到，宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。　　反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。　　——在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（日）（来源：央视新闻综合人民日报海外版、新华社）转自：央视新闻您还未登陆，请登录后操作！
在国家政治，经济，和社会生活中的权威&?为什么？
依法治国：就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。
正因为这种制度和法律不因个人意志而改变，那就是宪法和法律的权威所在。因此，依法治国就是依照法律来治理国家。
那依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治，经济，和社会生活中的权威
治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。它是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
核心：依宪治国 　　前提：有法可依 　　中心环节：有法必依 　　权威性：依法行政（执法必严） 　　强制力的体现：违法必究 　　重要环节：依法行政
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