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紧扣“威宁试点”主题落笔,谱写人民法院工作新篇章
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  随着&威宁试点&工作和毕节试验区新一轮改革发展的不断推进,威宁迎来经济社会大发展、大跨越的春天。威宁经济社会的空前发展,让威宁法院有了充分展示自己的舞台。2009年以来,尤其是2010年3月全县三级干部动员大会以来,威宁法院在贯彻落实这次具有重大转折意义的会议精神中锁定新的工作目标、明确新的工作重点和创新工作方法,坚持县委&四五六七&工作思路,在解放思想中寻找新的工作动力,在开展&五心教育&、&六风建设力&活动中提高法院队伍执政水平,在服务&四在农家&中提高法院工作效能,在保障&七个坚持&中彰显能动司法,紧扣&威宁试点&工作这个主题,突出服务经济社会发展这个中心,写好一篇党和人民,尤其是人民群众满意的文章。3年多来,共受理各类案件9685件,审结8925件,审结率为92.15%。2010年获毕节地区中级人民法院目标考核二等奖,县目标考核一等奖。2011年在全区法院系统绩效目标考核中总分值增加了1.5分,排各从第6前移为第5。2010年人民群众满意率为92.91%,在2009年的基础上上升了8.52个百分点,从全区法院系统倒数第2跃居第1。
  一、找准法院工作与&威宁试点&的结合点和切入点,写好文章开头
  2009年以来,威宁法院始终围绕全县经济社会发展大局做文章,紧扣&威宁试点&这个主题着笔,工作思路年年有拓展、工作方法年年有创新,办案数量持续增加,队伍素质不断提升,物质基础设施逐步完善,为威宁经济社会又好又快、更好更快作出不懈努力。
  (一)坚持&四五六七&工思路,&四力&并举实现法院工作新突破。
  2010年4月以来,法院紧紧围绕全县三级干部动员大会精神,积极开展&四五六七&活动,着力杨兴友书记提出的&七个解放&,摆脱思想束缚,寻找法院工作的新动力;着力开展具有法院工作特色的&六风建设&、&五心教育&,提升法院队伍素质而激发干警的活力;着力服务&四在农家&,彰显能动司法强能力;着力保障&七个坚持&,发挥审判职能显实力,推动法院工作实现新突破,经验被省高院以简报形式转发。3年来,狠抓办案第一要务,审判执行工作有了新进展。刑事审判坚持宽严相济,突出打击重点,依法判处了&红星帮&等恶势力团伙犯罪,夯实了社会稳定基础;民事审判坚持调判结合,注重矛盾化解,优化了经济社会发展环境;行政审判坚持支持与监督并重,积极化解行政争议,助推了新区建设;审监工作强化内外监督,有错必纠,维护了司法权威;执行工作坚持四个紧靠,多方聚力,最大限度地实现了当事人的利益;涉诉信访案件因案施策,重点稳控,化解效果明显。2010年受理各类案件2967件,审结2908件,综合审结率为98.01%,与上年同期相比,受理案件数上升8.96%,结案数上升14.71%,结案率上升1.85个百分点。2011年共受理各类案件3066件,审结2998件,综合结案率为97.78 %。与去年同期相比,受案数上升3.34%,结案数上升3.09%。今年1至10月,受理各类案件2863件,审结案2336件,结案率为81.45%,同比收案上升13.67%,结案上升21.22%,结案率上升5.07%。
  (二)坚持&七个加强,七个提高&,更好地服务威宁经济社会发展。
  2011年10月法院领导换届班子以后,紧抓调查研究不放松,认真分析研判法院工作面临的新形势,把2012年审判执行工作摆在党和国家工作大局和&威宁试点&、两年提速发展等县委中心工作中来谋划,提出&七个加强,七个提高&工作思路,得到了省高级法院孙华璞院长的充分肯定。
  一是加强法院职能作用的发挥,提高对&威宁试点&及两年提速工作的服务能力和水平,为威宁经济社会发展营造和谐的社会环境。要保持&严打&不动摇,深入推进&两抢一盗&专项斗争,着力提升自身环境创优和法院工作效能,为经济发展营造良好司法环境。要做好社会矛盾调解、消除工作,切实做到早发现、早调解、早解决,把一切社会不稳定因素预防在萌芽阶段、解决在始发状态。要进一步增强政治敏感性,与县委、县政府工作大局保持一致,将提升服务威宁经济社会发展的能力和水平作为审判、执行工作的切入点。
  二是加强党的建设,提高党组织的战斗力、凝聚力和感召力。凝聚力是战斗力的源泉,因而也是思想政治工作的根本出发点和落脚点,贯彻落实科学发展观,要求党组织要以创新精神加强党的建设,把培育党的凝聚力和感召力作为首要任务。加强法院党组的建设,确保党组对法院各项工作的绝对领导;加强党支部建设,发挥支部战斗堡垒作用;切实发挥党员先锋模范作用,各党员切实做好表率作用、模范作用、带头作用,为推动法院工作做出努力。
  三是加强司法为民法治理念,提高新时期做群众工作的能力和水平。结合市委常委、自治县委书记杨兴友在全县大会上提出&为什么交通工具发达了,与群众的距离反而远了;为什么知识水平提高了,做群众工作的能力反而下降了;为什么中央惠民政策多了,人民满意率反而下降了&的&三个为什么&进行深刻反思,切实提高新形势下做群众工作的水平。要切实保护好人民群众的合法权益,及时回应当事人的合理诉求,积极化解社会矛盾,实现涉诉信访工作良性循环。要严格按照&九民&思路(服务于民、倾心于民、取信于民、造福于民、让利于民、问需于民、信服于民、问计于民、以德服民),提高做群众工作的能力。要努力提高化解社会矛盾的能力,正确对待网络舆情,认真倾听民心民意,将网络当作听取民众心声,了解民情民意的窗口,擅于利用网络做好群众工作,增进双方感情。
  三是加强公正司法,树立公平正义理念,提高司法公信力,增强司法权威。司法公信力作为党的公信力、国家公信力的重要组成部分,对于维护社会秩序,建设社会主义法治,发展社会主义市场经济,实现社会公正,构建和谐社会无疑具有积极的现实意义和深远的历史意义。要保证在审判工作中维护公平正义。在构建社会主义和谐社会进程中,法院担负着重要的职责和使命,特别是在当前威宁经济社会发展的加速期,各种矛盾纠纷凸显甚至激化,平衡各方利益关系维护稳定,营造公平、竞争、有序的发展环境,是人民法院的首要任务。要保证在审判工作中依法履职。进一步把&以人为本、执政为民&的理念贯彻落实到执法办案中,充分发挥审判职能,依法妥善审理各类案件,努力为大局服务,为人民司法,以公正高效廉洁的司法活动取信于民。要坚持正确的价值取向。进一步加强理想信念教育、司法廉洁教育,正反典型警示教育、法官职业道德教育和职业纪律教育,筑牢思想防线,在面临考验时经得起诱惑、耐得住寂寞,守得住底线,保持法院队伍清正廉洁本色。要增强法官使命感、荣誉感和自信心。&法律不能使人人平等,但在法律面前人人平等&,作为人民法官,应当牢记使命、不负重托,加强学习,注重司法实践,认真履职尽责,不断提高驾驭审判工作的能力,努力创造出色的工作业绩,要树立起为人民行使好审判权的信心和决心。要以自身言行树立法院良好形象。在司法工作的各个环节和日常生活的各个方面都要注意自身的一言一行,保持良好形象;洁身自好,加强修养,谨言慎行,举止得体,杜绝对群众冷、横、硬、拖等现象的发生;以公正、高效、廉洁、文明的行为,切实树立人民法官可亲、可信、可敬的形象,确保司法公正,维护司法权威。
  五是加强改革创新,提高法院工作效能。现阶段,社会主体思想的多元化,使得矛盾复杂化趋势日益明显,人民法院化解矛盾纠纷的难度越来越大,传统的司法理念及执法方式,无法适应社会转型的现实需求,无法适应社会深层次改革的需要。因此,人民法院应该迎时代潮流而上,不断加强和创新社会管理,确认并保障社会多元主体的多元价值追求和利益诉求,切实担当起时代赋予的责任。一方面要增强改革创新意识,不断拓展创新空间,增强创新弹性,以金钟法庭提出的&5352&工作方式为榜样,不断寻找创新灵感,总结工作经验;另一方面要加强信息化,提高办案效率,熟练掌握电脑操作流程和局域网办公系统,及时了解事情动态,有效提高办案效率,杜绝久拖不决现象的发生。
  六是加强宣传思想政治工作,提高法院外在影响力。人民法院的宣传工作是人民法院工作的重要组成部分,是人民法院的一项重要职责,要进一步准确把握法院宣传工作的特点和重点,准确把握人民群众对审判执行工作知情权、监督权、参与权、表达权需求,提高传播能力,不断增强人民法院宣传工作的亲和力、公信力和影响力。要确切实做好外宣工作,确保上级领导、各单位各部门、广大社会民众能随时了解法院的工作动态,及时进行指导、监督。要充分发挥各庭室信息联络员潜能,保证外宣工作同步反应法院各项工作的开展完成情况。
  七是加强队伍教育管理,提高队伍执行力。为实现威宁经济社会大发展、大繁荣、大跨越宏伟目标保驾护航,必须进一步加强干部队伍教育管理工作,提高执行力。要发挥兵头将尾作用,增强部门负责人对干警的管理,由纪检监察室具体拟定各部门负责人对干警的管理责任书,落实&干警违规违纪,领导一同受罚&的&双罚&制度。要加强&令行禁止&教育,形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系,确保最高人民法院&五个严禁&落到实处。加强&良行&教育,形成良好习惯。要增强团队合作意识,提高团队合力。要扎实用好现有物质装备和经费,让其发挥最大效用。要认真开展教育整顿和警示教育活动,用好思想指导行动,坚持学习,不断提高业务素质,思想道德素质。
  二、结合威宁经济社会发展的新形势,丰富文章内容
  国发2号文件下发后,威宁法院坚持把贯彻落实文件精神与审判实践有机结合起来,提出要在重温孙华璞院长对&七个加强,七个提高&的基础上,努力实现法院工作&七个化&,最大限度地适应新的威宁经济社会发展形势的需要,为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。
  一是办案第一要务数据化,力争&八升四降&。要切实抓好办案第一要务,不仅用办案数说话,还要力争各类案件综合结案率、均衡结案率、刑事附带民事案件调解率、民事案件调撤率、行政案件协调率、执行案件和解率和到位率、涉法涉诉化解成功率等&七个率&有所提升,来证明法院干了大量的工作。要用评查案件差错率、上诉、抗诉案件发回重审改判率、当事人上访率、法律文书错误率等&四个率&的降低,来表明法院干好了工作。
  二是能动司法具体化,做到&四项服务&。要切实抓好能动司法作用发挥,主动出击、上门服务,将能动司法进一步具体化:坚持做到什么犯罪最影响社会稳定、什么犯罪人民群众最为痛恨,就重点打击什么犯罪;什么方面的法律问题最困扰经济社会发展、什么问题最不利于发展,就重点解决什么问题;什么矛盾最难化解、什么纠纷最难平息,就下功夫处理好什么矛盾纠纷;什么服务为工作大局、经济社会发展全局和人民群众所需,就提供什么服务。
  三是社会管理网格化,构造&一网一格& 。要将社会管理贯穿法院工作始终,切实抓好工作机制创新:一要统筹诉前调解、立案调解、诉讼调解、执行和解等方式,坚持在刑事、民事、行政等各项审判工作中全面化解矛盾,从立案到结案及执行各个环节上全程化解矛盾,构建以民商事案件调解为&转动轴&,牵引刑事、行政审判和执行工作&多轮驱动&的大调解工作格局,形成全员化解合力;二要进一步完善诉讼与非诉讼调解衔结配合机制,通过村(居)委员会、社区组织举荐,聘请有一定调解经验和法律常识的公民担任人民法院调解员,坚持以人民法庭为诉调对接工作的主阵地,着力构建人民调解、行政调解与司法调解&三位一体&互动互进的大调解工作网络,促进矛盾多元化解。
  四是队伍素质多能化,增强&七个能力&。要以开展&忠诚、为民、公正、廉洁&的核心价值观教育实践活动和&人民法官为人民&主题实践活动为载体,切实抓好法官多能化素质教育,增强队伍永葆&忠诚&政治本色、捍卫神圣使命的能力,牢记&为民&宗旨、全心全意为人民服务的能力,追求&公正&价值、维护社会公平正义的能力,恪守&廉洁&基本操守、拒腐防变的能力,推进科学发展的能力,执行党的方针政策和各级党委、政府重大决策部署的能力,履行法律职责的能力。
  五是干部管理人性化,给予&六项关注&。在严管队伍的同时,切实抓好人性化干部管理,变&关住&为关注:在政治上多关心,能提(拔)就提,能推(荐任职)就推;学习上多倾斜,能选送(培训、深造)就选送;工作上多体贴,能减轻(负荷)就减轻;生活上多照顾,能帮助就帮助;身体健康上多过问,福利待遇上多争取等。要建立健全公正、公平、公开的干部选拔任用机制、创建适宜于全院干警工作、学习和生活的良好环境,激发法院队伍的工作积极性、生产创造性和提高队伍的战斗力。
  六是基层基础工作扎实化,实现&五力转移&。要切实抓好人民法庭各项建设工作,实现党组工作重心向下转移,坚持把领导精力、注意力更多地放到基层,把人力、物力、财力更多地投到基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,努力夯实基层基础;坚持把人民法庭建设成为干警展示才华的天地、依依不舍的家园和培养领导干部的摇篮,壮大基层力量、强化基础工作。
  七是文化建设多样化,提升&三个品位&。要围绕党的十七届六中全会确定的工作主题,切实把文化建设融入法院整体工作中来推进,认真贯彻落实最高法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》,加强法院文化示范建设,扩大法院文化建设的参与度和影响力,提升法院形象品位;开展法律文书评比、法律主题演讲等竞技活动,提升法院干警职业品位;举办歌咏、棋牌、书画、摄影竞赛和征文比赛,丰富干警精神文化生活,提升法院干警生活品位。
  三、拜群众为师,大刀阔斧为文章润色
  法院工作这篇文章做得好不好?不是自己说了算,而是人民群众说了算?前些年,威宁县法院的案件逐年递增,人民群众满意率却不高:2007年以来连续三年在85%以下徘徊,2007年为83.33%,排名毕节地区法院系统第七,2008年虽然提升了1.37%,但名次却跌到倒数第二。2009年,法院将人民群众满意率的提升作为法院工作的奋斗目标,受理各类案件2722件,审结2535件,同比分别上升14.85%和10.89%。尤其是穷尽-切手段,集中清理历年执行积案,对有财产可供执行的36件案件全部执结。但令人尴尬的是:人民群众满意率仅为84.39%,反而在2008年的基础上下降了0.31%,仍居毕节地区法院系统倒数第二。人民群众满意率的一再偏低表明,法院工作的这遍文章没有写好。为了摆脱困境,威宁法院深入基层、深入群众开展走访、座谈,拜人民群众为师,并按照人民群众的指教不断为&文章&润色,大幅度地提高了人民群众的满意率。
  一是出台&打黑除恶&和打击&两抢-盗&工作方案,组织精兵强将,集中时间进行攻坚。2010年2月&红星帮&案起诉来法院,法院及时奔赴羁押地贵州省大方县看守所送达起诉,然后制定周密细致的庭审应急预案,在毕节地区中级人民法院和羁押地人民法院的鼎力支持下,确保该案如期顺利审结。首犯曾氏兄弟数罪并罚并分别判处有期徒刑20年、18年,其余16名罪犯被分别判处16年至2年有期徒刑。2010年,该院成功审理涉恶案件6案73人。
  二是开展未执执行案件、未结民商事案件专项治理活动,最大限度满足群众需求。2010年执结执行积案103件,标的453.01万元 ,审结民商事积案76件,占总数的90.48%。
  三是采取横到边、纵到底的排查方式,抓好涉法涉诉信访积案的清理。对清理出的信访积案,确定包保领导,集中资源,因案施策,多措并举化解。2010年以来共化解涉诉信访案件60余件,实现2011年&两会&期间进京零上访的目标。
  四是切实扭转司法作风,彰显司法为民。以&三个建设年&、&四帮四促&、&四查四整治&、&万名干部下基层&、&千名政法干警进十万户&等活动为动力,切实转变&坐堂问案&、简单、机械办案的司法作风,狠抓巡回就地审理,造就便利于民的&移动法庭&。牛棚法庭坚持司法亲民细致入微、司法惠民苦口婆心、司法便民多措并举,85%以上案件做到案结事了。金钟法庭两条腿&送审上门&,2010年、2011年审结的426件案件中,89%调解结案,90%以上系巡回就地办结,深受群众双迎。该庭的办案模式被称为&移动法庭&,在中央电视台&焦点访谈&中播出后引起了较大反响。如今,&移动法庭&之花开遍威宁,成了当地一道亮丽的风景。
  四、再构思再加工,力求文章有个精彩的结尾
  2011年,威宁法院人民群众满意度仅为64.93%,这表明,人民群众对法院工作这篇文章不满意了?至少是法院过去的做法不再完全符合群众的需求。为此,法院新一届领导班子站在服务&威宁试点&就是服务经济社会发展,就是服务人民群众的高度,更新执法理念,拓展工作思路,在2012年的工作部署中提出了新的更高的目标要求,力争达到县政法委要求的人民群众满意度90%的测评目标。
  (一)紧紧围绕人民群众对法院工作满意度的提高,促进法院工作上新台阶
  一是始终把执法办案作为法院工作的首要任务。执法办案是宪法和法律赋予法院的神圣使命,是法院全部工作的龙头,社会和公众的司法需求更多地体现在审判执行案件的质量要求上、办案效能上。从今年第一季度的案件数量上看,全院受理案件数同比上升35.96%,这与我县经济社会发展速度加快的形势是相符的。在今后的工作中,我们只有充分发挥好法院的能动司法作用、提高审判执行效率、找准工作重点、突破工作难点,多办案、办高质量案件才能牢牢地把握工作的主动权。要坚决维护国家政治、经济、文化、金融安全,努力维护社会稳定,严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重危害社会治安和侵犯人民群众生命健康、财产安全等人民群众最关心和反映最强烈的犯罪行为;要全面贯彻宽严相济的刑事政策,努力减少社会对立面,为群众安居乐业创造完好的社会环境;要更加注重妥善处理与改革发展相关的案件,更加注重提供优质的法律服务;要继续坚持&调解优先、调判结合&的原则,努力做到&案结、事了、人和&;要加强诉前调解工作,力争使利益难以平衡的纠纷化解在诉前;要充分发挥大调解机制的功能,有效发挥人民调解、行政调解的作用;要精心化解行政争议,既维护行政执法合法性权威,也充分保护行政相对人的合法利益,努力促进官民和谐;要高度关注民生问题,切实解决好、保护好人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题;要切实加强执行工作,努力提高案件执结率,让当事人感受到公平正义的实质效果;要审慎使用好法官自由裁量权,真正实现法律效果和社会效果的有机统一。各业务部门要千方百计加快办案进度,提高办案效率,用办案数量和案件质量来评价工作业绩,最大限度地满足人民群众的司法需求。
  二是始终把维护人民群众的合法利益作为法院工作的出发点和落脚点。司法公权是人民赋予的,就应该用来保护人民群众的合法利益,群众利益高于天。审判执行工作要始终把保护群众的合法利益摆在首要位置,尊重群众的合法主张、支持群众的合法要求、善待群众的合理建议、关注群众的合理评价。在公众法律意识不高的客观条件下,理性、宽容对待在必要限度内的群众合理诉求的过激表达方式。要带着对人民群众的深厚感情,把群众的冷暖放在心头,多行为民之举,不为损民之事,做群众利益的坚强守护者,把保护群众合法利益贯穿于审判执行工作的始终,运用法律武器切实保护好群众的合法利益。
  三是始终把维护公平正义作为法院工作的生命线。审判工作是社会有序运行体系中保障利益平衡的最后一道防线,伸张正义、彰显公平是宪法和公众对审判工作最本质的要求,是法院工作赖以生存和发展的基础,也是树立司法权威、提高司法公信力的根本需要。法官最大的悲哀莫过于失去对法律的忠诚与敬畏之情,胸无公平之心,脑无公正之念,行无正义之举。一个不够公正的裁判,必然会给法院形象抹黑,给司法公信力造成无法弥补的损失。一个枉法裁判的出现,就会使法院成为不法行为的帮凶。每个法官都应是公平正义的化身,要敢于担当、敢于碰硬,为法治社会撑起一片晴朗的天空。
  四是始终把围绕中心、服务大局作为法院工作的政治任务。县第十一次党代会为威宁经济社会的发展绘就了宏伟的蓝图,随着威宁提速发展的强力推进,发展方式转型深刻地影响着社会生活的各个方面,各种矛盾日趋凸显,利益冲突不断增多,法院工作面临着空前的压力和挑战。如何履行好职责,为提速发展、加快转型提供有效的司法保障是摆在我们面前必须思考的课题。要通过审判执行工作的开展,消除阻碍和影响发展的不利因素,依法支持和保护重点工程项目的实施和推进,化解好各类矛盾冲突,促进健康有序发展。要严格执行《威宁县人民法院关于计划生育非诉行政案件执行立案审查及执行工作的实施意见 》,依法开展社会抚养费强制征收工作,为威宁县人口及计划生育工作&摘帽升位&作出应有的贡献,把法院工作融入全县工作大局,坚决服从县委的决定,全面完成县委和中院党组下达的各项工作任务。
  五是始终把社会和人民群众的监督作为法院工作的外在动力。权利失去监督,天平就会失衡。法院工作要自觉接受来自法律、党政、群众和社会的监督,积极推进&阳光司法&工程;要广泛征求社会各界对审判执行工作的意见和建议,高度关注发自不同角度、不同层面、不同群体的呼声,以开放、诚恳的姿态,有则改之,无则加勉的心态去对待群众的评价和意见,敞开大门、广纳良策;要不断畅通和拓宽监督渠道,通过形式多样的载体,推进审务公开,让审务活动在&阳光下运行&;每个法庭要在第二季度前聘任不少于5人的审务监督员,适时开展审务评查议活动,并形成长效性工作机制;要定期不定期的向党委政府和辖区人民群众报告法庭工作,要在总结经验的基础上,继续开展法庭及庭长述职述廉评议活动;要大胆探索接受监督的新方法和新路子,为法院工作奠定更加坚实的社会基础和群众基础,增强健康发展的动力。
  六是始终坚持把树立法院良好形象作为全院干警的共同责任。法官是一个光荣的职业,法院是我们共同的家园,要像保护眼睛一样保护法院形象和声誉。家寒子贱,没有团队的辉煌,哪有个人的荣耀,每个干警都是法院的一个窗口,其言行都会影响着法院的整体形象。要通过务实高效的工作、文明礼貌的行为、公平正义的裁判树立法院严谨、勤政的形象;要通过执法水平的提高、办案能力的增强、司法效果的凸显,树立法院能为、有为的形象;要通过保护弱势群体、支持公益事业、爱心善举表达,树立法院厚德、博爱的形象;要围绕《法院宣传工作要点》,扎实开展信息收集和简报编发工作;强力推进法院对外宣传工作,及时向社会发布工作动态、重大活动、影响较大的审判执行案件,大力弘扬正气,讴歌在法院工作中涌现出的先进典型和事迹,占领舆论高地,引导舆论方向,应对舆论炒作。要下决心建立威宁县人民法院互联网公共网站,打造法院宣传工作的新平台。全院干警必须把宣传工作转化为树立法院形象的自觉行动,增强信息收集、过滤、加工意识,把人民法院最精彩的一面充分展示给社会。
  (二)紧紧围绕维护社会和谐稳定,促进法院创新社会管理能力有新突破
  一是增强矛盾化解意识,有效减少社会对抗。法院的审判执行工作,客观上就是社会矛盾的化解工作,是运用法律手段去化解社会矛盾。要把&案结、事了、人和&作为工作的追求目标,坚持调判结合的原则,综合各方力量,整合有效资源,争取通过和解、协商等多元方式消除对抗,减少冲突。要把调解工作落实到每个案件的诉前、诉中、诉后的各个环节,从根本上深层次促进矛盾有效化解。
  二是增强辩法析理能力,有效消除各方疑虑。辩法析理、释惑达疑是法官做好新时期群众工作的基本功。要根据不同素质、不同需要的群众开展有针对性的思想工作;要理直气壮地释明对每个判决裁定的主张和依据;要养成耐心细致的群众工作作风,放下架子、平等交流、善意沟通。通过辩法析理最大限度消除当事人对审执工作公正性的怀疑,让法院作出的判决裁定得到应有的理解、认可和尊重。
  三是增强责任意识,有效解决涉法涉诉上访问题。要把解决涉法涉诉上访问题作为当前法院工作的首要任务。要在省第十一次党代会召开之前开展一次全面排查化解涉诉信访案件工作,重点排查可能赴省进京上访人员,及时准确、全面有效地收集信息,努力做到发现得早、控制得住、化解得了、处理得好。要严格落实包保化解责任,开展积极有效的工作,有针对性地开展约访、回访、下访、接访活动,确保零上访目标的实现。要严格奖惩,对履责不到位,造成严重后果的要严厉追究相关部门和人员的责任。
  四是增强创新意识,有效拓宽为民司法的新视野。新的历史背景、发展形势和任务要求给法院工作提供了较大的创新空间,法院要在为民司法、服务社会的履责进程中进行不断探索和实践,在机制运行、管理效能、服务方式上实现创新。要进一步深化便民利民诉讼措施的落实,为群众提供更加便捷、灵活、高效的诉讼服务。要充分利用即将开通的威宁县人民法院互联网公共网站面向社会的优势,建设好审务公开、院长信箱、当事人咨询、投诉举报、法律服务等窗口,尽可能实现当事人网上咨询,减少诉讼成本,建立法院与社会公众的互动交流平台。要鼓励全院干警在司法实践中大胆探索、尝试创新性的工作方式,不断总结完善,创造出具有&威宁特色&的法院社会管理创新新模式。
  (三)紧紧围绕发展型党组织建设,促进法院队伍管理建设实现新跨越
  一是着力建设廉洁型队伍。深化党风廉政责任制的落实,加强廉洁勤政和队伍教育管理的制度建设,全面提高全院干警廉洁自律、奉公守纪的思想意识,在物欲横流的社会现实面前,挡得住诱惑,耐得住寂寞,经得起清贫,挺得直身板。要结合发生在身边的典型案例进行深刻反思,常思贪欲之害,常怀律己之心,清清白白做人,堂堂正正做事。要全面落实部门领导&一岗双责&制,切实履行好各级班子管理队伍的职责。要以目标绩效考核为抓手,推动各项管理制度的有效落实。纪检监察部门要建立违纪行为通报预警制度,把审务督察的触觉延伸到全院工作的每个环节,把违纪违法问题消灭在萌芽阶段。要进一步深化落实从优待警的各项措施,多渠道解决干警工作、生活中存在的问题和困难。党组将积极开展协调,争取各方支持,务必解决存在已久的干部人事任免、职级待遇等方面的遗留问题。
  二是着力建设学习型队伍。全院干警必须把学习作为经常性的任务和有效履职的第一需要,提高学习、思考的自觉性。通过司法业务学习,努力提升把握法律精髓的能力、驾驭庭审的能力、准确认定事实和适用法律的能力、做群众工作、化解矛盾的能力、实现公平正义的能力。要深入开展庭审观摩、法律文书评比、案例评析等活动,提供更多的学习机会。鼓励干警参与各种晋升晋级的资格考试,为法官深化学习创造必要条件。要加强对计算机信息技术的学习,提高信息化硬软件的应用能力,尽快适应数字化办公的现实需要。
  三是着力建设合力型队伍。一个团队能量的发挥,关键在于个体资源的有机整合。人民法院肩负着光荣而神圣的历史使命,任务艰巨,责任重大。每名干警应深知肩上的历史重任,以奋发有为、不甘落后的精神为法院工作任务的完成作出不懈努力。要精诚团结、荣辱与共、心存坦荡、光明磊落,形成目标一致、步调一致,力戒推诿扯皮、相互拆台。要准确定位、演好角色,岗位并无高低贵贱之分,能够实现自我价值就好,崇尚务实进取,切记空谈论道。要提高执行力,不折不扣地执行党组作出的决定,禁绝在任务面前谈条件、讲价钱。全院上下扭作一股绳,心往一处想,劲往一处使,形成合力优势,全面完成各项目标任务。
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