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从七国集团峰会看当今格局变化
& & 6月7日至8日，七国集团（G7）峰会在德国小城巴伐利亚举行，峰会发表的声明强调七国将加强在宏观经济领域的协调,共同应对乌克兰危机、气候变化、恐怖主义等国际挑战，同时在日本推动下，不点名批评一些国家&以实力改变海洋现状&。外媒普遍认为，声明未能真正提出应对各种问题的具体方案，形式大于内容。作为发达国家间曾经的最具影响力的多边机制，G7峰会的走向与其面临的问题无疑折射出大国关系与国际格局的变化。
　　一是G7峰会影响力下降，凸显西方发达国家整体实力削弱与国际格局多极化加速。
　　近年来，G7峰会的落寞与新兴大国快速崛起形成了深刻的比照。冷战结束初期，G7曾囊括了世界前三大经济体，这7个世界上最发达的资本主义国家对全球经济增长的贡献率曾一度超过50%。然而时过境迁，2014年主要新兴大国对世界经济增长的拉动作用超过发达国家；其中，中印对世界经济增长的贡献率分别跃居全球第一和第三位。也是在2014年，由于乌克兰危机使俄罗斯与西方国家的矛盾全面激化，G8峰会将俄罗斯排斥在外，重新变为G7集团。但对于俄罗斯来讲，暂别G7峰会并未对其造成很大的影响。实际上，自2008年金融危机爆发以来，G7峰会始终没有能够拿出促进世界经济发展与国际安全形势稳定的有效方案。
　　与之形成鲜明对比的是，&金砖国家&峰会乃至G20的影响力明显上升。新成立的金砖国家开发银行，以及在中国大力推动下正式设立的亚洲基础设施投资银行（亚投行）都引发了国际社会甚至G7成员的高度关注。尽管美日对亚投行一直心存芥蒂，日本外务省发言人河村安久甚至在峰会上公开表示，除非中国先解决环保、人权等问题，否则日本不会加入亚投行，但英法德等其他G7成员先后加入亚投行的事实却说明，美日试图借G7峰会推动西方发达国家联手制衡新兴大国的努力，在更多的时候恐怕只能停留在口头表态上。对此，德国前总理施密特指出，随着国际格局的变化，要解决世界所面临的重大问题需要包括中俄印等新兴大国，G7已不能单独应对世界的挑战，国际社会现在&需要的是G12甚至G14&。
　　二是俄罗斯与西方的矛盾依然在持续发酵，短期内恐怕仍难以得到实质性的缓解。
　　今年是俄罗斯第二次缺席G7峰会。对此俄罗斯媒体在峰会期间指出，缺少俄罗斯，G7的影响力势必受到影响。俄罗斯总统普京则在接受意大利媒体采访时表示，西方发达国家犯不着&害怕俄罗斯&，世界已经发生改变，只有疯子才会臆想出俄罗斯突袭北约的情景；同时，普京也指出北约目前的军费开支已经超过俄罗斯10倍，为了维持战略平衡，俄罗斯仍会发展必要的反导能力，但俄美已是重要的战略伙伴，俄罗斯希望加强同美欧的对话磋商。然而，普京的表态并未在G7峰会引发多少正面的回应，峰会首日西方七国首脑就公开表示要继续对俄罗斯实施制裁，直至俄罗斯及乌克兰东部亲俄势力全面执行乌克兰和平协议为止。东道主德国总理默克尔表示，短期内西方国家不会放松对俄制裁。而美国政府则强硬的表示，已经准备好对俄罗斯采取进一步的制裁措施。从目前看，俄罗斯与西方关系缓和、重返G8集团的可能性微乎其微。一方面，在西方国家拒绝解除对俄制裁的情况下,双方的矛盾甚至对立只会进一步加深。另一方面，俄罗斯自身也并不急于重返G8，而是将更多注意力放在了即将在俄举行的&金砖峰会&上。可以预见，未来俄罗斯与西方集团博弈仍将持续升温，成为影响国际关系演变的重要变量。
　　三是面对此起彼伏的各种国际热点，本次G7峰会仍旧应对乏术、力不从心。
　　反恐是本次G7峰会重点讨论的议题。中东伊斯兰国的异军突起，以及今年年初以来欧洲国家频繁发生的恐怖袭击，再次引发了西方国家的高度担忧。本次次G7峰会专门将反恐议题放在首日，但并未能就打击伊斯兰等议题提出具体方案，仅再次重申联合应对恐怖威胁的决心。
　　在气候变化问题上，七国再次表态支持在今年年底的巴黎气候大会上达成实质性的温室气体减排框架，并要求新兴大国承担更大责任。但美日加与欧洲国家的分歧依然，美日加等国仍然拒绝承担量化减排责任。在伊核问题上，七国再次表态希望在6月30日达成协议，美国国务卿克里甚至在峰会表示&有能力与伊朗达成协议&。然而国际媒体普遍指出，目前美西方与伊朗对如何解除对伊制裁等关键问题上存在严重分歧，按时达成协议的可能性并不大。
　　四是中国议题受到关注。
　　一方面，如何处理G7同中印等新兴大国的关系引发热议。针对中印等新兴大国的迅猛发展，德国《焦点》周刊日前指出缺少了中国等新兴大国的参与，G7集团已不能很好地反映变化中的国际政治经济现实，G7应该吸收中国等新兴大国的参与。另方面，日本试图在G7峰会上夹带私货，试图联手其他西方大国打压中国的崛起势头。日本首相安倍在出发前就公开表示，作为G7中唯一的亚洲成员，日本希望G7峰会能重点讨论亚洲问题。在峰会上，安倍竭力在会见英法德等国领导人的时候兜售其针对亚洲事务的立场，特别是日本在东海、南海问题上的立场，并在峰会的公开发言中要求G7不能对东海南海事态的发展&坐视不理&，呼吁将东亚海洋争端的关注写入G7峰会最终发表的宣言。
　　然而国际舆论普遍认为，与会的欧洲国家普遍对安倍的提议兴趣并不大，刚刚加入亚投行的英法德等国并不希望因此影响其与中国的合作，对安倍的口头支持更多的只是要表明维护7国团家的姿态，其象征意义远大于实质内容。总体上看，本次G7峰会虽取得了一些成果，但面对日益复杂的国际形势，G7集团的影响力在下降，那种试图通过G7再搞冷战式对抗的举动注定是没有前途的。
（付宇 中国现代国际关系研究院世界政治所副研究员）
（原标题：从七国集团峰会看当今大国关系与国际格局的变化）
责任编辑：gaojiajun七国集团峰会今日召开 17年来俄罗斯首次被关在门外
中国广播网
&&&&央广网北京6月5日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，八国集团峰会时隔17年变成了七国峰会，七国集团峰会今天凌晨召开。开会的地点不再是之前计划的俄罗斯黑海度假胜地索契；而是搬到了欧洲国家代表聚集地比利时的布鲁塞尔。与此同时，17年来俄罗斯被首次关在门外，门内的七国则七嘴八舌讨论着地区外交政策、经贸矛盾等一系列问题，以及充满争议的能源安全话题。
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&&&&现在是北京时间8点44分，有关峰会的最新动态，人民日报欧洲中心分社记者任彦刚刚发回报道：&&&&当地时间6月4日晚8时许，第40届七国集团峰会在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行，会议为期两天，五日下午结束。在4日下午举行的新闻发布会上，欧盟委员会主席巴罗佐说此次峰会都是一些志同道合的国家。言下之意就是，俄罗斯与参会的七个国家道不同不相为谋；记者在次日下午欧盟举行的新闻发布会上获悉，本次峰会的议题有八项，分别为乌克兰局势、对俄关系、其他外交政策、世界经济、贸易、能源安全、气候变化和发展问题；俄罗斯虽然缺席本次峰会，但俄罗斯绝对是本次会议的重要议题。这次峰会虽然是围绕乌克兰局势展开讨论，但是乌克兰整个局势都是与俄罗斯分不开的。&&&&西方媒体普遍认为，七国集团希望借撇开俄罗斯来孤立俄罗斯总统普京，以惩罚他在乌克兰问题上的做法。明天七国首脑还将继续进行进一步的探讨；据此前的欧盟官员介绍，那么俄罗斯到底是留在八国集团里面还是被开除出去，关于俄罗斯的这个问题将于明年的峰会上继续讨论。现在的分析一般认为，俄罗斯应该还会保留在八国集团之内，因为最近俄罗斯整个在乌克兰的动作也稍微缓和，因为俄罗斯从靠近乌克兰的边境又进行了撤军，而且乌克兰、俄罗斯和欧盟关于天然气价格的谈判也取得了积极的进展，当然这次峰会也会提出一个新的条件，就是说如果俄罗斯能够积极的参与乌克兰危机的政治解决方案。&&&&这次峰会将会对俄罗斯解禁打开一扇新的窗口，如果说俄罗斯不予配合，那么七国集团峰会还将准备加强对俄罗斯实施新一轮的制裁。明天在五日峰会结束之后，在法国举行的诺曼底登陆70周年的纪念仪式上，西方的一些国家首脑将会与俄罗斯的总统普京见面，到时候又将是探讨整个乌克兰危机以及西方对俄罗斯关系的一个新的关键点，也值得期待。
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48小时新闻点击排行榜　　６月４日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，与会领导人举行工作晚宴。（新华社／法新）　　新华社布鲁塞尔６月４日电（记者孙闻　闫磊）由欧盟主持的七国集团领导人会晤４日晚间在布鲁塞尔开幕，乌克兰问题成为本次峰会核心议题。　　４日晚间，七国集团领导人举行工作晚宴。欧洲理事会主席范龙佩当天下午与欧盟委员会主席巴罗佐共同会见记者时表示，七国集团领导人将在工作晚宴上集中讨论如何应对“形势严峻的”乌克兰问题。　　范龙佩说，七国集团和欧盟均为解决乌克兰问题制定了积极的方案，其中既包括通过外交途径缓和局势的议程，也包括为促进乌克兰国内局势稳定而提供的一系列经济、财政和政治支持计划。他说，七国集团和欧盟呼吁俄罗斯与乌克兰当选总统波罗申科合作，从俄乌边境撤离武装人员，并对乌克兰东部民间武装发挥影响力，促使乌克兰局势缓和。　　德国总理默克尔在抵达峰会现场时表示，与会各方将向俄罗斯进一步申明态度，如果俄罗斯不采取有利于缓和局势的措施，“制裁仍然是我们的选项”。　　在会后发表的联合声明中，七国领导人表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京必须承认乌克兰上月２５日总统选举的结果，控制乌克兰东部地区的动荡局面，并且从靠近乌克兰边境的地区撤军。　　“破坏乌克兰东部稳定的行为不可接受，必须停止，”声明说。　　声明称，如果局势发展需要，七国集团准备加大制裁，实施更多限制措施，让俄罗斯付出更大代价。　　不过，分析人士称，虽然声明措辞强烈，但七国集团此次并没有立即追加对俄罗斯制裁，这说明七国领导人仍希望留有余地，为与俄罗斯对话创造条件。　　６日，法国总统弗朗索瓦·奥朗德、德国总理安格拉·默克尔、英国首相戴维·卡梅伦将在法国诺曼底分别与普京举行双边会谈。　　默克尔４日说，希望与普京的会谈“有建设性”，只有在“没有任何进展的情况下”，才会追加对俄罗斯的制裁。　　奥朗德称，“应该鼓励对话和缓和”。卡梅伦也表示，他在会面时将向普京传递类似的信息。　　美国总统奥巴马３日在访问波兰时提出一项高达１０亿美元的计划，用以加强在欧洲的军事部署，提升北约集体防御能力。此间舆论认为，奥巴马此举意在为美国的欧洲盟友“打气”，希望促使七国集团和欧盟能采取措施对俄罗斯进一步施压。　　此外，七国集团和欧盟领导人在峰会期间还将就全球经济与贸易、能源安全与气候变化以及发展问题进行讨论。　　七国集团成员包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本，１９９７年因俄罗斯加入而变为八国集团。今年３月，由美国牵头，七国集团在荷兰海牙召开特别会议，决定联合抵制原定６月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会，改在布鲁塞尔举行七国集团峰会。&&　　&&&&延伸阅读　　奥朗德希望俄乌总统在诺曼底会面　　新华社布鲁塞尔６月４日电（记者王晓郡）正在比利时首都布鲁塞尔参加七国集团峰会的法国总统奥朗德４日说，俄罗斯总统普京和乌克兰新总统波罗申科都确认参加６日在法国举行的诺曼底登陆７０周年纪念活动，他希望两人能够会面对话。　　奥朗德在当晚举行的记者招待会上说，在乌克兰危机尚未平息之际，他向普京发出邀请是经过与盟国协商的。他邀请普京，是因为当年的苏联人民“在面对纳粹军团侵略时表现出的英勇赢得了法国人民的尊敬”。　　奥朗德说，美、法、英、德、日、意、加等７个国家的元首或政府首脑以及欧盟领导人４日晚主要讨论了乌克兰局势。他重申，如果俄罗斯不采取措施缓和乌克兰危机，七国集团将一致扩大对俄的“针对性制裁”。　　不过，奥朗德排除了取消法国向俄罗斯出售“西北风”级两栖攻击舰合同的可能性，他强调七国领导人没有讨论将此纳入对俄制裁范围。　　６月６日，１９个国家的元首或政府首脑将参加诺曼底登陆７０周年纪念活动。普京近日对法国媒体表示，他在活动上不打算避开任何人，他将与所有人交谈。
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八国集团(G8)峰会变成七国(G7)首脑峰会
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八国集团(G8)峰会变成七国(G7)首脑峰会
中化新网讯，综合媒体报道 七大工业国首脑在荷兰海牙召开紧急会议，商讨应对俄罗斯吞并克里米亚危机，决定杯葛6月在俄罗斯索契举行的八国集团(G8)峰会，七国(G7)首脑改在布鲁塞尔开会。俄国外长拉夫罗夫25日则说，俄国被排除在8国集团之外，“没什么大不了”。
　　七国集团成员美国、英国、法国、德国、加拿大、意大利和日本24日在荷兰海牙召开特别会议，决定不参加原定于今年6月在俄罗斯索契召开的G8集团峰会。欧洲理事会主席范龙佩表示，七国集团领导人将于今年6月在布鲁塞尔举行下一次峰会，以宣示对俄国吞并克里米亚的不满。
　　参与当天七国集团会议的欧盟委员会会后发表声明，继续呼吁包括俄罗斯在内的多方就乌克兰局势进行对话和磋商。
　　针对外界关注的俄罗斯与西方国家近期的摩擦，八国集团成员之一的俄罗斯外长拉夫罗夫在举行的核安全峰会上表示，退出八国集团对俄罗斯来说称不上是悲剧。
　　他说：“如果我们的西方伙伴认为，8国形式已走到尽头，我们也不会坚持保存。我们并不认为，不召开8国会议是个大问题。”
　　本月16日，乌克兰克里米亚自治共和国举行全民公投，近97%的投票者赞成克里米亚加入俄罗斯。17日，克里米亚宣布成为主权国家。俄罗斯总统普京21日签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约，以及规定其地位及边界等细节的宪法条例。美国和欧盟反应强烈，并出台了针对俄罗斯的制裁措施。
来源：中化新网 &
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奥巴马核峰会斡旋忙 齐集七国孤立俄罗斯
24日，奥巴马已在海牙会见了中国国家主席习近平。会谈前记者了解到，乌克兰局势以及克里米亚危机也在美方的会谈清单之上，只是被中美双方谨慎地表述为中美“将就乌克兰的形势展开会谈”。
　　为期两日的荷兰核安全峰会成为美国总统奥巴马为乌克兰政局斡旋的理想场所，最终他口中“俄罗斯所需要付出的代价”成为“取消八国集团(G8)今夏在俄罗斯索契举办峰会”的政治现实。　　“克里米亚公投”事件令在欧洲本已被削弱的美国领导力再次凸显无遗。“到底要怎么办，还是要听美国人的。”在七国集团(G7)开会之前当谈到预期时，一位欧洲国家外交部官员对《第一财经日报》记者说。
　　不过，目前也在海牙出席核安全峰会的俄罗斯外长拉夫罗夫展现了他一贯的强硬态度，表示“对七国集团的严正声明表示不在乎”。　　“八国集团就是一个非正式俱乐部。没人给过我们会员卡，也没人能被从里面踢出来。” 拉夫罗夫表示。据《第一财经日报》记者从美方相关人员处了解，拉夫罗夫已在峰会期间同美国国务卿克里进行了会见。　　对于乌克兰问题，奥巴马在闭幕式后的记者会上表示，乌克兰未来需要乌克兰人民自己决定，乌克兰是需要同俄罗斯之间有一个历史关系的，但是这不能代表俄罗斯对乌克兰有领土要求，所以如果俄罗斯如此做，那么美欧就需要让俄罗斯意识到代价。“乌克兰的未来不是一个零和博弈，乌克兰需要同欧洲以及俄罗斯都建立关系。但是俄罗斯需要遵守国际规则。”奥巴马说道。奥巴马也承认，目前对俄罗斯的制裁会伤及G7成员，但为了国际秩序，各国都表示了他们可以参与的范围，但是依旧希望这些事情都可以用外交途径来解决。此外，奥巴马呼吁国际组织为重振乌克兰经济提供必要的援助。　　在26日，奥巴马还将继续其本次的欧洲行。在参加完核峰会后，奥巴马的下一站便是赶赴比利时首都布鲁塞尔欧盟总部参加欧美峰会，其间将更广泛地同欧盟国家领导人就乌克兰问题做进一步磋商。　　奥巴马24小时连轴转　　24日，奥巴马已在海牙会见了中国国家主席习近平。会谈前，《第一财经日报》记者了解到，乌克兰局势以及克里米亚危机也在美方的会谈清单之上，只是被中美双方谨慎地表述为中美“将就乌克兰的形势展开会谈”。　　在双边会见开场的环节，奥巴马含蓄地表示：“我相信中美之间可以通过合作，来加强国际法，尊重国家主权，并建立允许各国繁荣的国际准则。”在会见中，习近平重申了中方对乌克兰问题的看法和立场，强调推动政治解决乌克兰问题符合各方利益。中方已提出了自己的建议主张，包括尽快设立国际协调机制，各方均不采取恶化局势的行动。　　随后，在当地时间24日晚六点半至七点半的一个小时内，七国集团(除俄罗斯)国家领导人应美国方面的要求举行了工作会议。虽然坐在正中的奥巴马一脸笑意，不过他所面临的问题却棘手得多：七国集团中有4个国家为欧盟成员国(法、德、意、英)，而目前欧盟31%的天然气、27%的原油、24%的煤炭、30%的铀都来自俄罗斯。在能源依赖这个问题上，德国人经常自嘲，德国的前总理施罗德都在为俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Grazprom)打工。　　值得关注的是，欧洲国家对俄罗斯的经济支持基石必须建立在能源供给多元化之上，然而降低欧洲对俄罗斯天然气依赖的可能性却不是一蹴而就的。　　最终，奥巴马的努力促成了七国集团在海牙的共同声明，其中明确提出两点，对俄罗斯进一步象征性地进行制裁以及继续为重振乌克兰经济寻找国际金主。　　25日，奥巴马甚至还在最后一秒敲定了同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在美国驻荷兰大使馆进行双边会晤。尽管美方拒绝对此次会谈提供更多细节，不过哈萨克斯坦一向被美方认为是拥有能源独立的中亚国家。　　此前，中哈两国领导人已经在23日会面时就当前乌克兰局势交换了看法，并一致认为乌克兰问题应该在法律和秩序框架内，通过对话协商寻求政治解决。中哈双方还表示要保持沟通和协调。　　俄不在乎峰会取消　　七国集团的这份海牙声明，由于时间仓促，成文仅有八条，其中核心思想为支持乌克兰的主权独立与领土完整，谴责克里米亚公投为违反宪法的非法公投以及俄罗斯的举动，并称不接受这一公投结果。　　七国集团认为，俄罗斯必须为其行为付出显著代价，在已经对俄罗斯以及相关个人采取了各种制裁之后，“如果俄罗斯令事件继续升级，七国集团保持增强对俄罗斯经济行业制裁的可能性。”与此同时，此前对抵制索契八国集团峰会的预期成为现实，声明表示“我们将冻结我们对八国峰会的参与，直到俄罗斯改变局势”。　　在集体抵制索契八国集团峰会之际，将俄罗斯排除在外的七集团决定今年将在6月于布鲁塞尔重新召开七国峰会。不过需要注意的是，七国集团也作出决定，七国集团能源部长将召开会议讨论能源安全问题。　　此次七国集体还作出了另一项重要决定，即令IMF在乌克兰改革之中扮演中心角色，并将促进乌克兰向市场化经济转变，IMF也将在财政支持方面起到重要作用。　　日本首相安倍晋三表示，如果乌克兰可以同IMF达成协议，那么日本将给乌克兰政府提供15亿美元支持，其中大部分是低息贷款的形式。　　同克里会见之后，拉夫罗夫在得知七国集体声明后则表示：“目前所有的经济和财政问题都在二十国集团(G20)的形式下进行讨论，而八国集团之所以保留，不过是西方国家领导用来和俄罗斯进行对话的平台罢了。”
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