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李逸浩在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话
作者：佚名&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：2311&&&&更新时间：
在全县党的群众路线教育实践活动
动员会议上的讲话
李& 逸& 浩
（2014年2月26日）
根据统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动已经全面启动。今天，县大力量，奋力开启建设高水平小康社会新征程
下面，按照中央精神和省、市委要求，根据县委常委会研究的意见，我就组织开展群众路线教育实践活动，先讲四个方面的意见。
一、要深怀爱党之心、勇担为民之责，切实增强思想自觉和行动自觉，以严肃的态度对待群众路线教育实践活动
在全党开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署，是全党的一项重大政治任务。第一批教育实践活动开展以来，习近平总书记多次发表重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了开展教育实践活动的重大意义，明确提出了活动的指导思想和目标要求，为我们指明了行动方向，提供了重要遵循。活动中，中央领导同志率先垂范，直接部署、直接参与、直接督导，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，有效解决“四风”问题。为开展好第二批教育实践活动，总书记亲自作了动员讲话，把会议直接开到县级，重视程度之高、推进力度之大，前所未有。省委罗书记从思想认识、重点环节、方法要求、组织领导四个方面作出了明确部署，要求以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展第二批教育实践活动；市委朱书记结合盐城实际，要求全市上下以开展“四查四治”活动为抓手，确保教育实践活动取得实实在在的效果。全县各级党组织和广大党员干部，要切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，把教育实践活动作为统一思想、推进工作的重要动力，作为转变干部作风、服务人民群众的重要抓手，作为密切党群关系、增进社会和谐的重要平台，作为凝心聚力、推动改革发展的重要契机，以饱满的政治热情和高度的政治责任，把活动扎扎实实向前推进。
（一）开展群众路线教育实践活动，直接关系改革发展全局，要增强忠诚于党的坚定性。改革发展动力在人民。这次开展群众路线教育实践活动是党在新的历史时期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”情况下，开展的一次党内集中教育活动，就是要团结广大群众，凝聚改革发展力量。从第一批教育实践活动开展情况看，“四风”的蔓延势头得到了有效遏制，社会风气趋向好转。但是，在前期的调研座谈中我们发现，一些同志对这次教育实践活动存在这样那样的疑虑：有的认为教育实践活动是老调重弹、老生常谈，存在厌烦情绪；有的认为作风问题是积习难改、积弊难除，存在畏难心理；有的认为抓好活动会影响工作、顾此失彼，存在应付思想；还有的认为，基层干部直接与群众打交道，自己本身就是群众，“四风”问题主要在上级机关，存在与己无关思想；甚至有的认为，基层发展任务重、矛盾问题多，与群众利益关系十分复杂，如果真刀真枪搞起来，真把自己摆进去，会引火烧身、难以收场，存在畏惧心态。大家必须清醒地看到，中央和省、市委对开展这次教育实践活动的标准是严格的、措施是严厉的、纪律是严明的，县委贯彻中央和省市委决策部署的决心是坚定的、认识是到位的、态度是认真的，社会各界和人民群众对教育实践活动也充满期待、寄予厚望。作为党的一分子，我们必须在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，坚决消除疑虑心态、观望心理、应付思想和畏难情绪，始终保持清醒的头脑，良好的精神状态积极投身活动。
（二）开展群众路线教育实践活动，直接关系夯实基层基础，要增强为民服务的主动性。90多年的历史实践反复证明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。战争年代，党群同心就能赢得胜利；建设时期，党群同心就能办成大事。我们滨海是革命老区，黄海岸边铭刻着军民团结斗顽敌的丰功伟绩；田野村庄传颂着军爱民、民拥军的动人佳话。“打双草鞋送铁军，表我穷人一片心”，生动地描述了当年的军民鱼水情。让红色的火炬在滨海传承下去、发扬光大，是我们义不容辞的责任，作为革命老区的党员干部理应走在践行群众路线的前列。开展教育实践活动，就是要大力弘扬党的优良传统和作风，倍加珍惜和充分发挥特有的红色资源优势。要按照市委提出的“弘扬铁军精神、传承铁军作风”的要求，深挖铁军精神的时代内涵，以深厚的感情对待人民群众，以高度的自觉服务群众，多进百姓门，多聊百姓事，多帮百姓忙，使自己和群众的心贴得紧些、再紧些，和群众的距离拉得近些、再近些，用真情架起干群连心桥，用行动铸牢党群鱼水情。
年形成建设高水平小康社会的基本框架，2019年全面建成高水平小康社会，努力争当“改革创新先行县、沿海开发主力县、新特产业基地县、城乡统筹先进县、民生和谐幸福县”。目标令人鼓舞，任务艰巨繁重。要实现美好蓝图，迫切需要广大党员干部进一步增强干事创业的紧迫感，以饱满的精神状态、优良的工作作风，团结依靠全县广大人民群众共同奋斗。齐民心才能聚民力。要牢固确立群众观念，充分尊重群众的主体地位和首创精神，相信群众、依靠群众、发动群众，激发起全民创业的磅礴力量，共同谱写中国梦的滨海篇章。
二、要触及思想根源、涤荡灵魂深处，坚持问题导向和开门纳，以严明的标准保证查准“四风”问题的靶心症结
坚持问题导向和开门搞活动，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是活动取得实效的关键。“四风”是当前一些党员干部表现最突出、群众反映最强烈的问题，如果不及时遏制和铲除，势必严重败坏党和政府形象，损害党群干群关系，危及改革发展大局。我们要盯紧盯牢“四风”问题的突出表现，以严格的标准和刚性的措施深挖细排，把问题找准、找全、找深，以壮士断腕的勇气和决心，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，通过活动，使全县各级党员干部的灵魂深处得到净化、工作作风得到改进、党群关系得到加强、为民务实清廉形象得到树立，“善作为、敢担当、勇争先、肯吃苦”成为各级党员干部的自觉追求。
（一）始终坚持“四查四治”，注重分层查找问题。要认真贯彻中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，扎实开展“四查四治”，即一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，着力解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”问题，牢记党的宗旨，践行群众路线，密切党群关系；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病，着力解决形式主义、作风漂浮、弄虚作假问题，注重实践、注重实干、注重实效；三查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病，着力解决安于现状、不思进取问题，去庸求强、去懒求勤、去满求进、去散求严；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，着力解决麻木不仁、顶风违纪问题，加强廉洁自律，筑牢拒腐“防线”，坚守廉洁“底线”、远离高压“红线”，守住政治“生命线”。在中央和省委动员会上，习近平总书记和罗志军书记分别列举了“四风”问题存在的具体表现，符合实际、切中要害、入木三分。市委朱克江书记在全市动员大会上，从4个层面列举了干部队伍中存在的突出问题，在市县领导班子和领导干部层面列举了15个方面的问题，在市县机关部门单位层面列举了11个方面的问题，在执法部门和窗口单位层面列举了6个方面问题，在镇村基层干部层面列举了11个方面问题，可以说每个列举出来的问题都有很强的针对性和代表性，找准了问题的要害。我们必须清醒地看到，这些问题在我县部分党员干部中以不同形式、不同程度普遍存在，有些还相当严重。前一阶段，县委常委、副县长结合分工，先后召开了一系列的座谈会，面对面地听取各个方面的意见和建议，各镇区、各部门、各单位也深入排查了自身存在的问题，提出了有关意见和建议，从汇总梳理的情况来看，这些意见很有代表性。
从县领导班子和领导干部来看，重点要解决“六位”问题：一是群众观跑位。有的群众感情淡薄，“关起门来当领导、两耳不闻百姓声”，严重脱离群众，办公靠开会，工作靠汇报，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，要么不干、要么蛮干，不真心关心群众冷暖忧乐，一门心思想引起“上头注意”，导致“干部埋怨、群众骂娘”；有的不注重下基层，习惯于“走过场”，蜻蜓点水鱼打花、转了几圈就回家，搞浮光掠影式的调研。二是政绩观偏位。有的急功近利，存在“过客心态”，缺少“功成不必在我”的胸襟，搞“面子工程”，怎么“显眼”怎么干，不负责任，立足于“自己种树自己乘凉”，为求任上见效，哪怕竭泽而渔，干寅吃卯粮的事，透支资源搞“债务政绩”，热衷于“为官一任、轰动一方”；有的心浮气躁，热衷于规划个人政治前程和经营个人人脉，工作靠秘书、做事要镜头，表面上风风火火，实际上出工不出力，工作大而化之，讲话笼而统之，办事经不起推敲，汇报被不住细问，脑子不装情况，肚里没有货色。三是权力观越位。有的个人意志严重，自我感觉良好，独断专行，霸气十足，对同志缺乏尊重，听不进别人意见，拿别人不当回事，缺乏听取意见特别是不同意见的胸襟；有的特权思想严重，总想搞特殊化，总想高人一等，既不愿民主也不善集中，放不开、统不住、捏不拢；有的不按照程序行使权力，凭个人意志决策，搞先斩后奏、越俎代庖；有的不该管的事情，变着法子去管，使分管单位的同志失去了主动性和积极性。四是享乐观错位。有的热衷于比待遇、比阔气、比场面，公务用车要高配，公务接待要超标；有的弄权谋私，嗜好明显，群众已有议论，自己还乐此不疲，早已丢掉了艰苦奋斗的好传统、好作风。五是事业观失位。有的整天迎来送往、忙于应酬，嘴上说很累，心中很陶醉，工作忙于应付，学习穷对付，看报看个题，看文看个皮，上级精神吃不透，下面情况摸不清；有的心思不在干事上，对官场信息灵敏，对项目信息迟钝；有的实功不够，虚火太旺，讲好话挖空心机，讲问题避重就轻，甚至搞假数字、假成绩；有的进取意识不强，思想顾虑多，畏首畏尾、缩手缩脚、不敢开拓；有的事业心责任心差，工作不在状态，看不到起早带晚，做不到全身心投入，遇到困难绕道走，碰到矛盾就缩手，不想负责，没有担当；有的信奉好人主义，圆滑世故，办事没原则，遇事不顶真，工作不较真；有的组织纪律性差，对确定或明确交办的拖延不办，有制度不执行，甚至我行我素，出了成绩的事马上就报，出了纰漏的事隐瞒不报，遇到难处的事不问不报。六是全局观缺位。有的个人主义恶性膨胀，不顾大局，工作无方法，弄权有手段，到处为人打招呼卖人情，想出点子捞好处；有的本位主义时隐时现，影响大局，对自己分管的一块，照顾分管条线和部门利益，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，戴着上级的“帽子”、走着自己的“路子”，不听招呼，缺少保持一致的自觉性；有的小团体主义滋长蔓延，损害大局，热衷于“划圈子”、“通门子”，等等。
从县级机关部门单位来看，重点要解决“六有六无”问题：一是有心作秀，无心问效。有些权力部门的人，定位不准，角色不明，官不大僚不小，盛气凌人、颐指气使，只当“裁判员”、“评论员”，不当“运动员”、“战斗员”，只“吹哨”不“上场”，光说不练；有的重形式、轻实效，“光踩油门不挂档”，醉心口号，忙于汇报，干一点事就希望得到回报，几年不动就有牢骚。二是有心唯上，无心唯下。有的个人意志严重，自我感觉良好，作风霸道，态度粗暴，讲的话别人不能改，定的事别人不能动；有的媚上压下、漠视群众，对上捧着个脸，对下绷着个脸，办事靠关系、看背景，迷信潜规则，钻研潜规则。三是有心揽权，无心担责。有的把单位当家庭，把自己当家长，把权力当篮球――抢来抢去，把责任当排球――推来推去，把难题当足球――踢来踢去，工作分工权责不等、忙闲不均、赏罚不明，导致单位同志干事无激情，单位看似一团和气，实际满肚怨气；有的挂集体研究之名，行个人独断之实，小事开大会，大事开小会，特别重要的事，基本不开会；有的出了事不是忙着解决，去剖析，以防再发生，而是忙着遮掩事实，隐瞒真相，欺骗领导。四是有心做官，无心做事。有的办文划圈子、办事兜圈子，份内的事能拖则拖，找上门的事能推则推，天大的事跟自己无关、再急的事无动于衷；有的单位领导无威信，职工工作无热情，“中梗阻”严重，局长定了的事，科长顶着，科长定了的事，科员顶着，行为管不住、工作推不动；有的工作敷衍了事，标准不高，把心思花在揣摩领导意图和喜好上，本职工作下功夫不多，只求过得去，不求过得硬，得过且过，能混则混；有的积弊丛生、却视而不见，一味“报喜不报忧”，工作失误、却文过饰非，拒绝批评，成绩有限、却大吹大擂进行“数字注水”。五是有心谋私，无心为公。有的把工作当副业，心不在焉，公事“磨洋工”、私事“打冲锋”，一心做生意，无心干工作；有的私心太重，工作缺乏主动，不讲配合，想问题、办事情先盘算自己“一亩三分地”，事情多做一点就觉得吃亏，待遇差一点就觉得委屈，自己不想干的事，找尽理由软磨硬抗，顶着不办；有的搞不团结，甚至不择手段，无中生有乱告状，竭尽诋毁之能事；有的热衷于走门子、找关系为自已升官谋利，看到别人成长进步就气不顺、心不服，想尽办法使绊子害人、出阴招损人；有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不肯去艰苦地区和无权岗位任职、不愿到一线吃苦。六是有心享乐，无心自律。有的只想着上班轻轻松松、下班舒舒服服，单位的事不多操心，更不愿给自己添“麻烦”；有的目无组织纪律，有令不行、有禁不止，不研究事专琢磨人，自己不干事，别人做事还评头论足、说三道四，想干什么就干什么，谁也管不了；有的玩心很重、玩风甚浓，上班掼蛋、打游戏、炒股、逛网店，随意离岗，甚至利用公款参与娱乐活动；有的情趣低俗，出没高档娱乐场所，等等。
从执法部门和窗口单位来看，重点要解决“三症”问题：一是“冷漠症”。有的对群众态度冷漠，对群众的“急、难、愁”熟视无睹、无动于衷、麻木不仁；有的“官味很浓”、“人味很淡”，门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、做事慢吞吞，盖个章要跑断腿，办个事要磨破嘴；有的服务不主动、不作为、慢作为，按人情改变服务范围、靠关系决定服务态度。二是“逐利症”。有些部门为了自身利益，擅自设置“门槛”，把公共利益部门化、把部门利益个人化，甚至与中介串通一气，搞利益输送；有的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训，滥用职权，吃拿卡要，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是“狂妄症”。有的以权谋私，插手工程招标，干预企业经营，扰乱市场秩序；有的胆大妄为、知法犯法，充当不法分子的保护伞，甚至自己直接从事不法营利活动；有的目无法纪、无法无天，部门之间形成利益同盟，充当部门和行业利益保护伞，办关系案、人情案、金钱案，动不动就给正常表达诉求的群众扣上帽子，让群众有冤无处伸；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法、钓鱼执法，甚至徇私枉法，等等。
从镇区班子、领导干部和工作人员来看，主要解决“四不”问题。一是“官念”不正。有的当官混日子、等提拔，“两年不提拔，心里有想法”、“三年不挪动，到处去活动”；有的弄虚作假，报喜不报忧，不怕群众不满意，就怕领导不注意，欺上瞒下，招商引资项目注水充气、惠民政策缩水走样、具体工作玩水造假；有的自我定位不准，干部不大、僚气不小，贡献不大、脾气不小，权力不大、口气不小；有的对群众在感情上不亲近、行为上不理睬、工作上不作为，态度粗暴，做群众工作没耐心，“通不通三分钟、再不通龙卷风”。二是能力不足。有的眼界不宽，发展经济没招数，服务群众没路数；有的头脑不活，工作按部就班，思想因循守旧，上面说得再多也没用，自己还是老一套，要么说了不听，要么变着花样拖；有的工作不熟，情况不明决心大，心中无数点子多，瞎折腾；有的威信不高，暮气沉沉、娇气十足，说话没人听，办事没人跟。三是心神不定。有的工作不安心、怕吃苦，临时观念、“镀金”思想严重，干个一年半载就想进城；有的热衷于当“三栖干部”，下班住在县城，上班坐在办公室，下村呆在村干部的家里；有的“三天打鱼、两天晒网”，不严格遵守作息时间，想什么时候来就什么时候来，想什么时候走就什么时候走，群众办事问不到门、找不到人。四是素质不高。有的作风霸道，视集体和单位为“家天下”，为所欲为；有的办事不公，法制意识淡薄，该透明的不透明，该公开的不公开，甚至假公济私，损害群众利益，等等。
从村、社区等基层组织看，主要解决“缺四气”问题：一是干部不接地气。有的自己生长在农村，却不了解农民，说不了群众的话，听不得群众的言，解不了群众的难，在群众面前打官腔、摆架子，装腔作势、吆五喝六；有的主动联系服务群众少，只当上级“传声筒”，不当群众“贴心人”，遇到问题“和稀泥”，遇到矛盾“绕道走”，好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干。二是队伍缺少人气。有的基层党组织软弱无力，凝聚力不强，连正常工作都无法开展，过去在群众中“一呼百应”，现在是“百呼不应”；有的阵地牌子挂得到处都是，但只挂牌子不服务；有的服务功能少，对群众的吸引力不强，存在基层机关化现象。三是工作缺乏朝气。有的基层组织干部年纪大的多，年纪轻的少；有的带头人守摊型多、开拓型少，管理型多、服务型少；有的干部既不能带头致富，也不会带领群众富，甚至嫌贫爱富；有的党员意识、组织观念淡薄，动力和活力不足，精力不在工作上，“脚踩西瓜皮，滑到哪里就到哪里”；有的处理群众矛盾纠纷，工作不负责任，好米弄成夹生饭，把小事拖大，易事拖难，把简单的纠纷酿成疑难复杂的信访问题。四是办事没有正气。有的办事不公开，处事不公正，优亲厚友，落实惠民惠农政策如雁过拔毛，低保补助名额自己占、扶贫慰问亲朋家中带；有的只管自己富，不管群众苦，利用职权包揽工程、承接项目、违规占地，侵犯群众利益、侵占集体资产；有的弄虚作假，欺上瞒下，糊弄群众，与民争利，好的田块优先占，好的养殖水面优先包，福利指标优先用，以权谋私、玩忽职守、贪污腐败；有的热衷于吃吃喝喝、“斗牛”、“推二八”、“打麻将”、“斗地主”，甚至作风不检点、拉拉扯扯、道德败坏，等等。
以上列举的是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，但不是全部问题、所有问题。随着活动不断深入开展，还会发现更深刻、更隐蔽、更严重的问题。对此，全县各级党组织和广大党员干部要高度重视，不断从灵魂的深处、从群众不满意的地方、从“四风”产生的根源深入排查突出问题，彻底加以整改，确保取得实实在在的效果。
（二）始终坚持群众参与，注重开门查找问题。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众心里最清楚；问题有没有解决，群众心里最明白。现在看来，一些单位和同志对活动顾虑重重，说到底就是怕群众“揭盖子”、“戳痛处”，就是习惯了在大堂之上做“官老爷”，眼里容不得半粒“沙子”。在这个问题上，各参与单位既要相信组织，更要相信群众，依靠群众。要坚持将开门搞活动贯穿始终，切忌“自说自话、自弹自唱”，决不允许搞闭门修炼、体内循环，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。一要真心敞开门。坚决打破“玻璃门”、“旋转门”、勇于走出“大宅门”，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的问题抓紧改，该治的病抓紧治，“讳疾忌医”，将后患无穷。二要宽心开大门。开展群众路线教育实践活动，就是要广听民意。各级党员干部要有开阔的胸襟，欢迎群众挑毛病，把“面对面”和“背靠背”有机结合起来，把问题真正梳理上来。对能解决但尚未解决的，要组织力量抓紧解决；对需要通过一番努力才能解决的，要创造条件，逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。三要热心请进门。注意讲究方法，变被动为主动，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾。要有热忱的情怀，乐于关心群众安危冷暖，善于体察群众喜怒哀乐，不仅让想进门的群众进得了门，还要主动找上门、把群众请进门，真正使教育实践活动受群众拥护、让群众检验、使群众满意。
（三）始终坚持深查细排，注重多元查找问题。解决作风问题,首先要发现问题，找准靶子。问题找不准，查不出，整改措施就没有针对性，活动就没有办法深入。要从不同角度和渠道排查问题，发现问题。一要领导带头找。坚持领导率先垂范，学在先、查在先、改在先，引导和推动教育实践活动深入开展。县委将率先把自己摆进去，通过约谈、讨论、座谈等方式，广泛征求意见，积极查摆问题。全县各级领导干部、班子成员也要把自己摆进去，把制度作为刚性约束，抓好各个环节工作，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，确保认识高一层、查找问题深一步。二要自己主动找。要加强学习，提升思想境界，解决一些党员干部“骄傲自满”看不清问题，“眼神散光”找不准问题、“光看别人”不找自身问题等模糊认识和错误观点。要认真组织开展“四认领、四剖析、四强化”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强，强化大局意识；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好，强化责任意识；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢，强化服务意识；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高，强化自律意识。三要群众帮助找。要通过谈话谈心活动找问题，党委（党组）主要负责同志要与班子成员必谈，与下一级单位主要负责同志必谈，班子成员之间要必谈，班子成员要与分管部门单位负责同志必谈，单位中层正职要与副职之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。要通过召开座谈会、发放调查问卷、开通网络平台等形式，重点听基层群众、普通党员干部、服务对象、老同志和党外人士的意见，推动征求意见全覆盖。四要上级提醒找。县教育实践活动办公室要综合运用纪检监察部门和组织人事部门提供的干部考察、民主测评工作情况，结合审计、信访等工作情况，针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外，都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的集体和个人，要严肃指出、责令重找、严令改进。五要对照典型找。要以先进典型特别是身边先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。要深刻剖析反面典型，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训。六要突出重点找。刚才，我列举了五个层面的问题，这些问题是我们在问题摆查阶段需要着重查找的重点问题，要认真对照，深入查找、反复查找、全面查找，不仅要查找现象，更要深挖思想根源，不仅要把表面的污垢洗清，还要把灵魂的灰尘清除。
三、要做实规定动作、创优自选动作，从紧把握活动原则和方法措施，以严格的要求保证教育实践活动各项任务落到实处
我县共有2300多个党组织和5万多名党员参加此次教育实践活动。29中央和省市要求，这次活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节推进。我们一定要坚决贯彻上级的决策部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“‘十查’治顽疾、‘十送’转作风”活动为载体，坚持统筹设计、通盘考虑，有力有序有效推进教育实践活动，做到规定动作扎实不走样、自选动作创新不折腾、经济社会发展不停步、干部状态振奋不懈怠。
（一）把学习教育作为实践活动的先导，要正风先立学。抓好学习教育，是整个活动的前提和基础。一要突出重点学。在认真组织广大党员干部学习党章和中央省市领导的系列重要讲话精神的基础上，在全县重点开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型五项教育，让“总开关”、发展观、政绩观、群众观等党的基本理论、基本观点占据党员干部思想阵地。二要创新形式学。深入开展“四对照、四结合、四集中”活动，即对照理论理想，结合“基层党组织统一活动日”，认真集中开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题讨论，牢固确立为民宗旨；要对照党章党纪，结合“510警示教育”活动，集中开展多种形式警示教育和宣传，打造“海韵廉风”廉政文化品牌，积极维护清廉形象；要对照民心民声，结合“评定升”，集中开展行风体验和“三解三促一加强”等活动，深入群众，了解群众，汲取群众智慧，自觉发扬务实作风；要对照先辈先进，结合祭扫先烈、先进共产党员评选等活动，集中组织缅怀革命先烈，重温入党申请、重温入党誓词，注重挖掘、学习、宣传我们身边的先进共产党员，以不平凡的事迹感动人、以身边的先进引领人，大力弘扬新时期滨海精神。三要联系实际学。坚持学与用、知与行的统一，把理论学习与弘扬优良作风结合起来，深入开展以“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职，板块比进位、部门比服务、企业比贡献、干部比作风、发展比质效”为主要内容的“五讲五比”活动，引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，努力在理论指导实践上取得新进展。
（二）把查摆问题作为实践活动的基础，要真心听民意。要相信群众、依靠群众，通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评。一要在换位体验中听民意。县级机关及其直属单位，特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业，要组织党员干部当一次服务对象，在排排队、坐坐车、挂挂号、办办证等角色体验中，身临其境，亲身感受我们的服务问题所在。二要在联系服务群众中听民意。要综合运用服务群众“十送”工作、“万人评议机关”、“三解三促一加强”和“评定升”等活动，积极开展“四走访、四问清、四明确”活动，即走访基层干群，问清所思所想，明确帮办目标；走访服务对象，问清所需所求，明确服务主体；走访困难群众，问清所急所盼，明确帮扶措施；走访信访老户，问清所诉所怨，明确化解责任。三要在面对面座谈交流中听民意。活动期间，党委（党组）主要负责同志至少召开2次座谈会，其他班子成员至少召开1次座谈会，广泛听取意见建议。建立联系点的县有关领导和单位负责人要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。四要依托各类平台听民意。运用政府门户网站、12345政务平台、黄海在线、政风行风热线等平台，拓展民意调查渠道，开展明查暗访，提升民意收集真实度。要充分运用前期活动准备过程中听取意见的成果，认真梳理分析征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。县教育实践活动办公室要对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题进行集中梳理汇总，确保各类意见都能如实反映、记录在案。
（三）把开展批评作为实践活动的关键，要思想真交锋。要以整风精神开展批评与自我批评，认真开好民主生活会，以“惩前毖后、治病救人”为根本宗旨，以“团结―批评―团结”为基本遵循，切实做到“六个不搞”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞发泄私愤、借机发难，不搞无原则纷争、胡搅蛮缠，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。县级机关及其直属单位和企事业单位领导班子以及镇（区）领导班子要认真组织召开一次高质量的专题民主生活会，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，深刻剖析和解决“四风”问题。党委（党组）主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要进行深刻的自我批评，敢于揭短亮丑，回应群众意见，又要认真开展相互批评，敢于坚持原则、指出问题，真诚帮助提高。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。会后，要召开通报会，通报党委（党组）领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。督导组要全程参与单位领导班子的专题民主生活会，上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，带头开展批评和自我批评。
要把责任的“钉子”钉紧，逐条立项全面整改。要把疗伤的“猛药”下足，专项整治集中整改。要结合滨海实际，着力解决好群众最反感、反映最强烈的“四风”突出问题，做到随时发现随时整治。近期，要针对前期收集梳理出来的突出问题，开展专项整治行动，做到不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。三要把纪律的“红线”划清，正风肃纪刚性整改。要把制度的“笼子”扎密，建章立制长效整改。
（五）把为民服务作为教育实践活动的宗旨，要全力惠民生。第二批教育实践活动的重点是解决“四风”突出问题；解决关系群众切身利益的问题；解决联系服务群众“最后一公里”问题。一要把实事办好。要以民生“十有”为目标，认真组织开展民生工程会战，大力兴办10大类20项民生实事，切实解决群众在教育、就业、社会保障等方面的基本需求问题；要认真落实各项民生政策，扎实开展农村政策执行情况专项治理，着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题，真正把好事办实，实事办好。二要把服务做好。要把服务群众“十送”工作向实处做，始终问需于民，真正把服务送到基层群众的心坎上。在现有十项服务内容的基础上，不断丰富服务内容，扩大服务队伍，让更多的党员干部成为服务群众的主体，让群众时时处处感受到党员干部的关心关爱，要进一步完善服务网络，加强和改进镇区、村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平，实现联系服务群众全覆盖，增强“十送”工作的针对性和实效性。三要把基础打好。把加强“第一书记”工作作为基层组织建设的有力抓手，进一步把机关的管理和服务职能向农村延伸，将人才和资源向农村倾斜；要加快建设“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织书记队伍，组织带领基层广大党员、干部为群众提供更多更好服务。四要把地气接好。要组织党员干部深入基层一线，走进田间地头、社区家庭、车间班组，了解群众所思所盼所急所难，着力解决与人民群众生产生活密切相关的问题；要建立惠民利民的服务机制，把更多资源投向基层，把更多项目放在基层，把更多的服务延伸到基层，形成建管用一体的制度体系；要进一步完善领导干部下访和信访接待制度，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众切身感受到社会公平正义。
四、要善做善成、统筹兼顾，建立强有力的组织领导和刚性化的责任体系，以严肃的纪律保证教育实践活动取得实实在在的效果
第二批教育实践活动是一项重大的政治任务，时间紧、任务重、要求高。中央和省市反复强调，要以良好的作风、认真的态度、严格的要求、严明的纪律开展好教育实践活动。一定要精心组织、周密安排，把活动组织好、推动好、落实好，坚决避免前紧后松、虎头蛇尾，确保活动不虚不偏不空，不走过场，取得人民群众满意的实效。
一要加强组织领导。要坚持领导带头，以上率下。在这方面，中央已经为全党作出了示范，省市委常委会为全省全市也放出了样子。在此，我代表县委常委会向全县广大党员干部群众郑重做出四项承诺：一是坚持围绕“四风”，深挖自身不足，以改进作风取信于民；二是坚持着眼长远，摆正政绩观，以科学发展造福于民；三是坚持深化改革，带头建章立制，以优质服务方便于民；四是坚持民生优先，实施民生工程，以民生改善普惠于民。县委常委会既是这次教育实践活动的组织者、推动者、监督者，也是教育实践活动的参与者、执行者、落实者，每一位同志要以更严的标准、更实的措施、更大的力度，组织开展教育实践活动。县四套班子成员要全程指导、参与联系点专题活动，努力把联系点建成示范点。县教育实践活动办公室要充分发挥牵头抓总、综合推进的作用，每个步骤、每个环节都要提前考虑、统筹安排。领导小组各成员单位要明确责任，各司其职，密切配合，努力形成整体合力。县委教育实践活动领导小组及办公室已经成立，各级各部门也要抓紧成立领导机构，党委（党组）书记要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则，抓好工作落实。
二要坚持分类指导。切实加强分类分层分级指导，根据不同层级、不同领域、不同对象明确具体要求，科学制定教育实践活动成效评价体系，把各项任务、各项责任具体化。县领导班子和领导干部、县直机关部门单位、镇区班子和领导干部要聚焦反对“四风”，在找准和解决突出问题上出实招、见实效。村、社区等基层组织要优化程序性要求，以基层服务型党组织建设为载体，着力提高服务发展、服务民生、服务群众的水平。非公有制经济组织、社会组织的党组织以及农村党员、离退休党员和年老体弱党员，可采取灵活管用的方式开展活动。执法监管部门和窗口单位、服务行业要发挥行业系统指导作用，着力在增强服务意识、提高服务效能上下功夫，在直接联系服务群众中受到教育、转变作风。
三要从严工作督导。县委派出的督导组要按照下沉一级的要求督导教育实践活动，既抓好直接管理的领导班子和领导干部，又抓好再下一级的特别是村（社区）党组织班子和两委班子正职，形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。要敢唱黑脸，从严要求，全程督查，盯住盯紧盯实盯牢每个环节、每段活动，密切关注活动中带有苗头性、倾向性、潜在性的问题，对工作不力的，要明确指出，责令纠正；有不足之处的，要及时反馈，帮助弥补；对走过场的，要严肃批评，督促整改。
四要注重舆论引导。要高度重视舆论宣传工作，精心策划，充分利用报刊、广播、电视、网站等各类媒体，宣传好教育实践活动的重大意义，宣传好各级各部门活动进展情况，宣传好活动取得的重要成果。要结合“七一”优秀共产党员评选等活动，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，充分发挥其模范带头作用，使党员干部学有标杆，赶有榜样，进一步弘扬“善于科学发展、勇于进位争先、敢于洼地崛起、乐于无私奉献”的滨海精神。同时也要做好对舆论宣传的监管，切实防止不负责任的负面报道和恶意炒作，防止借机放大和激化干群矛盾，把基层干部群体“污名化”；要让正面声音主导社会舆论，凝聚有利于活动开展的正能量。
五要搞好统筹协调。开展活动的目的是要取得实实在在的成效，最终是要更好地推动改革发展。要力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、防止以全员覆盖淡化重点对象、防止以自选动作淡化规定动作、防止以为民办实事淡化“四风”整治。要统筹好各批次的工作进度和各环节的工作重点，注重实效，把握节奏，既要把规定动作做到位，更要把自选动作做实在。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与实现“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，更大力度、更有成效地推动全县改革发展。
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