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关于对职业教育现状的认识及发展的思考
【编者按】教育学是以教育现象、教育问题为研究对象，归纳总结人类教育活动的科学理论与实践，探索解决教育活动产生、发展过程中遇到的实际教育问题，从而揭示出一般教育规律的一门社会科学。精品学习网论文网为您提供教育学论文范文参考，以及论文写作指导和格式排版要求，解决您在论文写作中的难题。
[摘 要] 职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。近年来，职业教育虽取得了长足发展，但仍存在着认识不够，总量不足，质量不高，效益不明显，办学特色不突出等问题，职业教育整体上仍是教育的薄弱环节。我们应转变观念，创新办学机制、办学模式、管理体制和运行机制，各级政府和有关部门要强化领导，统筹协调，落实有关政策，使职业教育步上良性发展的轨道。
[关键词] 职业教育 改革与发展 对策思考
一、达州职业教育发展现状
达州市地处川渝鄂陕结合部，是四川的人口、农业大市、川东工业重镇和交通枢纽，也是四川的教育文化大市，具有悠久的历史和浓厚的文化底蕴，被誉为&川东明珠&。目前，全市共有高职院校2所，中职学校38所，其中民办中职学校10所，另有乡镇成人教育学校240所，并拥有一批职业教育培训机构。2005年，全市完成中职招生任务(按生源计)24768人，是2001年的3.1倍，中职在校生规模迅速扩大，2005年底达43777人。以农村劳动力转移培训为重点的多形式、多规格、多门类的短期职业培训，成效显著。2005年完成农村劳动力转移培训达413000人次，培训农户科技当家人53286人，完成系统实用技术培训423689人次，完成职工教育培训89326人次。至今，全市已建成国家级重点职校5所(含劳动部评定的1所技校)、省级重点中职校3所、市级重点中职校6所;省级重点专业2个、市级重点专业9个。骨干示范中职校在校生占全市中职在校生总数的73.9%，2005年骨干示范学校所招新生占全市中职校所招新生总数的75.6%。全市已初步形成了政府主导，行业、企业和社会力量共同参与的政府办、企业办、联合办、个体办的多元化办学格局;目前，我市民办中职校招收中职生达2845人，在校学生7365人，占全市中职学校在校生总数的16.8%。
二、达州职业教育发展面临的困难和问题
1.有的地方对职业教育的重要性缺乏足够的认识，仍然存在着忽视职业教育的倾向，国家大力发展职业教育的方针在实际工作中没有得到切实的落实，政策支持和工作力度都还没有完全到位。同时.群众心理也不利于职业教育发展，鄙薄职业教育的陈腐观念有所抬头，鄙视劳动和根深蒂固的&望子成龙&的传统观念交织在一起，职业教育在相当一部分人的眼里还是二流教育，再加上职业教育质量不高，自身缺乏足够的吸引力，群众及其子女不愿就读职业学校。
2.职业教育与市场、产业发展之间良性互动的有效机制尚未真正形成，就业市场对技能型人才的需求并没有转化为有效的职业教育需求。职业教育的办学机制、人才培养模式、运行机制与市场机制的衔接不够紧密，职业教育适应市场、服务经济的能力还比较薄弱。
3.职业教育的发展还远远不够。普、职发展比例失衡，职业教育总量不足，质量不高。全达州市中等职业教育的招生数和在校生数仅占高中阶段教育的40.1%和38.5%，民办职业教育只占职教总量的13.6%。
4.办学特色不够鲜明，教学质量不高。一些学校以学科教育、学历教育为导向，用升学来吸引生源，技能教育和实践教育没有摆上应有的位置，实习实训设施不配套，专业特色不明显，职业学校毕业生质量不高，就业优势没有得到充分体现。
三、加快达州市职业教育改革与发展的对策思考
职业教育要适应市场，适应经济社会发展的要求，教育体制创新的关键，必须在改革中找出路，在创新中求发展。
1.转变教育观念。首先要树立市场观念，要面向市场，以就业为导向。职业教育的发展必须做到市场和社会需要什么人才就培养什么人才。职业教育一定要有市场意识，要努力从计划培养向市场驱动转变，从专业学科向职业岗位和就业本位转变，彰显自身的质量、品牌和特色，提高就业率，增强学生适应岗位的能力。
2.创新办学体制。在适应市场经济体制的职业教育改革发展进程中，办学体制是基础。一是要加快民办职业教育的发展步伐，形成多元化办学格局。要大力扶持民办职业教育机构，支持民营企业举办职业学校，在学校用地、税收、基本建设、师资队伍、招生和毕业生就业等方面与公办学校一视同仁。二是大力推进公办职业学校的体制改革。各级政府和教育、劳动等部门要积极引导和支持公办学校进行股份制、国有民办、公办民助、民办公助等体制改革试点，允许各地引入民间资金改造薄弱公办学校，鼓励公办学校利用社会资源、采取多种形式的联合办学推动公办学校重组和整合。三是大力推进公办职业学校内部管理体制和运行机制的改革。各地要采取有力措施给职业学校松绑放权，在招生、学籍、专业设置、课程改革、经费使用等方面扩大学校自主权，帮助学校构建面向市场、自我发展、自我约束、自主：办学的运行机制。
3.创新办学模式。在建立适应社会主义市场经济体制的职业教育体系过程中，办学模式、人才培养模式是至关重要的。各地和职业学校要结合地方经济社会发展的实际和学校自身特点，积极推进教育教学改革，加强和完善校企合作、产教结合，通过多种形式的校企合作、产教结合，探索和建立根据市场、企业&订单&进行教育与培训的机制，为市场、企业&量身定做&培养人才。要改革传统的教学模式，让企业、行业直接参与学校招生、培养全过程，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大的作用。要以就业为导向，改革现行的教学管理制度，根据不同专业、不同培训项目和学习者的需求，采取灵活的学制和学习方式，实行&学分制，为受教育者半工半读、工学交替、分段完成学业创造条件。要加强实训基地建设，重视&双师型&师资队伍培养和实践教学环节，提高毕业生质量，促进职业教育与劳动就业的有机衔接。
4.大力实施农村劳动力转移培训。按照&政府扶持、部门协作、齐抓共管、统筹规划、整合资源、创新机制、按需培训、注重实效&的原则开展好转移培训工作。县(市、区)要依托重点中等职业学校，加快县级职教中心建设，统筹各项职教职能，建立健全县、乡、村三级转移培训网络，开展各种形式多样、长短结合的职教与培训。要形成培训、转移、就业后管理教育为一体的一条龙服务，真正做到&转移一人，致富一家&。益阳市第一职业中专学校
-2013年中央财政支持的旅游服务与管理实训基地建设项目附件材料（二）
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2013年中央财政支持的旅游服务与管理实训基地建设项目附件材料（二）
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益阳市资阳区人民政府
关于大力发展职业教育的决定&&&&& &&& 为认贯彻落实中央、国务院和省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》精神，根据教育强市工作会的明确要求，现就我区大力发展职业教育作出如下决定。
一、充分认识加快职业教育发展的重大意义
1、大力发展职业教育，加快人力资源开发，是全面提高劳动者技能素质，推进我区工业化进程，实现“产业立区，工业强区”的人才保障，是关注民生、构建和谐资阳的重要途径；抓住全球劳动密集型产业阶梯转移机遇，加大湖南国基职业教育园的建设和发展，打造全国技工品牌，建设全国最大的技工中转站，实现“全国各地需要的技工都能在这里找到，所有的技工人才都能在这里超值变现”的功能枢纽，把职业教育这一朝阳事业做大做强为资阳区的一大特色支柱产业。
二、明确职业教育发展的指导思想和目标任务
&2、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把职业教育发展放在更加突出的位置，作为我区经济建设和社会发展的战略重点，深化改革、放开机制、提升基础，建立我区市场需求和劳动就业紧密结合，职业教育领域全方位开放，机制灵活多样的资阳特色职业教育。
3、事业规模：到2015年，区内普职招生分流比达到1：1；国基职业教育园职业在校学生达1万人，每年为社会输送 5 千名中等职业学校毕业生，各种形式职业培训年培训人次达1万人。2020年，国基职业教育园内学生达2万人，建设实训工厂8 个，实习实训练基地4 个，可同时满足4000 学员上岗实习，年培训人次达 2万人，作为中南地区的技工集散地的功能初步形成，年技工集散流量达5万人。
三、加强职业教育发展的基础能力建设
4、把湖南国基职业教育园做为我区职业教育发展的核心版块来建设，通过引入市场机制和现代化发展管理方式，坚持“不求所有，但求所用”的原则，有效引进和聚集社会资本，做大做强湖南国基职业教育园这一人文事业品牌。引进大型集团投资建设基地公共设施，依托环迎风湖的优美环境，开发建设格局高雅，设施齐备的生活区、体育馆、图书馆、会议中心、购物超市，实现后勤服务的社会一体化，降低办学成本的同时提高职业教育发展层次。
5、落实湖南国基职业教育园作为长春工业园下属园区之一，享受省级工业园区有关优惠的政策，以职业教育相关产业为发展重点，加大招商引资力度，积极开展多种形式合作，共同开发建设实习实训工厂，园区公共实训基地建设，打造职业教育园的工业生产区，构建设“前校后厂（场），校企合一”的职业教育发展模式，形成以“职教带工业，以工业促职教”的双赢发展道路。
6、积极争取政策支持，实施重点项目建设。紧紧抓住湖南省实施职业教育“十一五”重点建设项目机遇，内资保证，外资引入双管齐抓，2008年建设资阳区职教中心为湖南省示范性县级职教中心；2010建设一职中为湖南省示范性中等职业学校；培养省级专业带头人10名，建设5个省级精品专业，建设6门省级精品课程；2015年前，建设3个乡镇农校为省级示范性乡镇农校。
7、进一步完善区域职业教育网络建设，加强乡镇农校、村成人学校建设，构建从职教中心到农户的四级培训网络和信息技术服务网络。
四、不断深化改革，提高人才培养质量
8、把民办职业教育纳入职业教育发展总体规划，探索完善民办职业教育发展模式。鼓励民间资本投资职业教育，鼓励民营企业、事业单位、个人举办职业教育机构，或参与公办学校实习实训基地建设和后勤服务。
9、深化公办职业学校办学体制改革。公办职业学校要放开办学思路，引进民间资本，盘活现有国有资产，扩大办学规模，积极进行国有民办、公民合办等形式改革，允许学校教职工个人参股，允许社会资金在学校投资办专业，允许办学水平高的学校收购、兼并薄弱学校，建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学格局。
10、深化职业教育管理机制改革。政府进一步加强对职业教育发展的统筹机制，坚持以一职中为主体，打破行业和所有制的限制，以湖南国基职业教育园为平台，借全市教育资源调整契机，整合我区职业教育资源，引入全市优质教育资源到教育园，建立全区乃至全市部门协作、资源共享的职业培训体系。健全完善湖南国基职业教育园的管理体制，坚持“政府主导，市场运作”模式，理顺管理机制，强化服务宗旨，优化职教发展“硅谷”。
11、深化职业教育教学改革。进一步推进校企合作和“订单式”的人才培养模式，到2015年，全区职业学校毕业生就业对口率达95%以上；以区内工业园和实训基地为基础，积极探索以“模块式”为核心的学分制教学制度，全面推行现场教学法等新型教学法和以学生作品为主要指标的专业课程评价方法。
12、扩大职业教育对外开放力度。逐步实现职业教育领域全方位，多层次开放。积极引进大型教育集团以投资、控股、并购、托管等方式参与职业教育发展，推动我区职业职业教育走规模化、集团化、连锁化办学路子。鼓励支持职业学校和国内外知名学校合作，举办高水平的独立职业教育机构，或合作开办专业课程，共建科研机构和实训基地。积极引进先进的课程、教材、教学方法和国际职业资格证书认证体系，参与国际教育服务市场竞争，不断促进国际劳务输出。
五、建立和完善保障措施，促进职业教育持续发展
13、取保职业教育的财政性经费每年有所增长，确保公办职业学校的教师工资按时足额发放。从2008年起，按全区人均1元的标准提取职业教育专项经费，城市教育费附加每年不低于30%用于职业教育，足额安排中等职业学校国家助学金配套资金和贫困生资助基金。
14、鼓励行业企业举办职业教育，提高从业人员素质。办好已有的企业职工学校，年销售额达二千万以上或从业人员达100人以上的企业，根据需求，至少和一所以上的职业学校联合办学，鼓励企业的优秀人才到学校兼课，或利用企业资源建设职业教育公共实训基地，有偿为学生和学校教师提供实习场所。企业创办职业教育的，按有关规定足额提取教育培训经费（税前企业工资总额的1.5%）用于职工教育和培训。没有开办或合办职业教育的企业，政府强制提取企业税前工资总额的0.5%，由区职教中心统筹安排企业职工培训。所有企业新上项目都要安排员工技术培训经费。区内企业有义务也有责任接受区域内职业学校学生实习和教师实践。
15、严格区内企业岗前培训和持证上岗制度。凡属国家和省规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应职业院校学历证书并获得相应职业资格证书的人员中录取；属于一般职业（工种），必须优先录用取得职业院校学历证书或职业培训合格证书的人员。劳动保障、人事和工商部门要加大对就业准入制度执行情况的监督坚持力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。
16、全面推行和规范职业资格证书制度。加强对职业技术鉴定、职业资格评价及证书颁发工作的指导和管理。在湖南国基职业教育园内，设立职业技能鉴定服务窗口，逐步推行学历证书和职业资格证书互认机制。
17、制定优惠政策。（1）对职业教育基本建设项目，规划部门优先规划，土地部门优先提供土地。中等职业学校可根据办学成本确定校内不同专业收费标准，报物价部门备案，并在招生前向社会公布；举办学历教育的，收费标准由学校确定后报物价部门批准，工商、税务等部门要落实有关职业教育发展的税费优惠。（2）来职业教育园投资者，一切手续由园区管委会代办，土地、税费享受省级工业园区优惠政策，教师由园区教师管理站统一安排或自主招聘后报教师管理站备案，招生、就业等方面统一纳入园区整体管理。
18、健全职业教育督导评价机制。建立一套全区公民职业学校通用的督导评价体系，建立人才培养水平和专业建设水平分级评价机制，评价结果向社会公布。建立职业教育专项督导制度。
六、营造职业教育发展良好环境
19、加强领导，落实职业教育发展责任。政府切实加强对职业教育工作的领导，明确劳动、科技、人事、农业等部门在职业教育发展中的职责，把职业教育纳入目标管理，作为对区里主要领导干部进行政绩考核的重要指标。加强对湖南国基职业教育园的领导，根据教育园发展需求，配备一套强有力的工作班子，为园区内投资者服好务，站好岗。
20、结合经济发展需求，统筹全区职业教育资源和劳动力资源。将各部门主导的职业培训项目纳入政府劳动者技能素质提升规划，实现部门项目和整体规划一体化；统筹建设湖南国基职业教育园为我省首个区域职业教育综合产业基地，实现项目培训和资源建设一体化，培训与就业一体化；以培训网络为阵地，构建劳动力资源统筹体系；完善新生劳动力登记造册，培训转移制度和劳动者个人档案制度。
21、加快政府改革步子，营造职业教育发展宽松环境。转变政府职能，宏观引导职业教育发展，提高政府行政效能和服务能力，不断扩大学校的办学自主权，建立吸引人才、稳定人才、合理流动的制度，为职业教育发展营造健康环境。
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试论如何发展中等职业教育
上传: 邱国伟 &&&&更新时间： 20:14:02
试论如何发展中等职业教育 萍乡市湘东中等职业学校：邱国伟 [摘要]&&&现代文明社会的起点是现代工业社会，现代工业社会的发展离不开教育。当今所有的经济发达国家，中等职业教育都得到了大力发展，中等职业教育已经成为经济持续发展的助推器。但在我国对中等职业教育的作用和重要性的认识显得姗姗来迟，中等职业教育对当地济的发展没有起到很好的服务作用，它们也面临着生存和发展的困境。如何将中等职业教育的发展与我国的&十二五&规划落实结合起来，中等职业教育如何为经济发展服务，在市场经济发展过程中壮大自己，充分发挥中等职业教育的作用等，寻找影响中等职业教育发展的因素，为了创办适合地方经济发展的特色中等职业学校寻找对策和方法。 & [关键词]&&&中等职业教育的作用；经济发展；特色中等职业学校；对策和方法 & & 人类的文明，实际就是社会文明、经济文明和教育文明。其中教育的文明发展促进经济的良性发展，促进社会的文明进步。教育是&人类进步的阶梯&。中等职业教育是工业社会，市场经济社会高速发展的核心力量，大力发展中等职业教育显得非常重要。 一、中等职业教育对经济发展的作用 1、中等职业教育的发展有利我国建设小康社会 中国的改革开放，给中国的经济发展带来了翻天覆地的变化，中国已经成为世界经济的第二强国。农村大量的富余劳动力转移到城镇，转移到企业、工厂，所以拥有一技之长的劳动力大军，是我们的期望。中等职业学校或职业培训单位对社会失地农民、下岗工人以及农村剩余劳动力进行职业培训，学到一定的职业技能，具备相当的职业特长，掌握一定的生产本领。由过去的典型农民变身为产业工人，让没有一技之长的下岗工人变成学有所长、学有所得的技能工人或技术人员，逐步成为当地各类企业的中坚力量。如今职业学校毕业的学生，是国有企业、外资企业招聘员工时的&香饽饽&和&抢手货&。中等职业教育事业蒸蒸日上，社会经济就会繁荣、人民精神文化就会丰富，人民就能安居乐业。这些都说明了中等职业教育大有发展前途，中等职业教育对经济的发展、小康社会的建设、做出了不可磨灭的奉献。 &2、中等职业教育有利提高劳动者的职业素质 对接企业、对接产业需求的中等职业教育，丰富了我国的教育和经济内涵，增添了持续发展经济的动力，满足了企业实用型技术人才的需要，提高了企业的生产效率，提高了劳动者的知识、技能等各方面的职业素质。
中等职业教育有利推动当地经济的发展 经济的发展离不开地方经济的推波助澜，没有地方经济的繁荣就没有全国的经济发展。中等职业教育服务于地方经济的发展，为地方企业和经济发展提供实现生产和服务的合格劳动者，培养了劳动者的技能技术、职业特长、职业操守，提高了地方经济的发展水平。 （1）中等职业教育可以源源不断产生合格的劳动者 教育起源于劳动，劳动需要教育，特别需要中等职业教育。人类的进步，教育的作用越来越明显和重要。劳动者的创造力，积极性，技能与技术，科学技术水平等都来源于教育的发展水平，特别是中等职业教育的发展水平。中等职业教育为社会生产提供了源源不断的合格劳动者，为满足地方经济发展的需要而服务。
中等职业教育可以培养更多的高素质的技术型人才。 劳动生产者的素质高低影响着社会的发展水平。中等职业教育就是为培养高素质的技术型人才为己任的教育。中等职业教培养大量的高素质的技术工人、技术骨干，为了地方经济可持续的发展奠定了坚实的基础。 （3）中等职业教育可以提高地方经济的发展水平。 地方经济的发展需要一定的生产力。劳动者的生产就是生产力的形成。生产力的高低影响着经济发展水平。劳动者的职业技能、职业素养、创新能力，对经济社会发展的生产力水平起着决定作用。有一定职业特长、职业能力的劳动者，服务于企业、社会时以专业岗位、专业特长为发展方向，工作起来更加务实、敬业。他们奋斗的目标明朗、职业技能技术更加娴熟，更容易激发劳动者的创造力、创新能力。地方社会、经济的发展水平取决于地方建设人才的水平，而中等职业学校是培养职业技能技术人才的摇篮，中等职业教育的质量高低影响着地方经济的发展水平。中等职业教育发展了，地方社会的经济管理水平提高了，地方的经济才能得到长足的发展。
中等职业教育有利社会的转型，有利于经济的可持续发展 市场经济规律之中的企业竞争，实际就是经济的竞争、技术的竞争、文化的竞争，更是人才的竞争。中等职业教育是经济社会中的教育事业，它也要遵守经济的发展规律，适者生存，劣者淘汰。同时中等职业教育还要遵守教育规律。中等职业教育和经济发展都要以实际为对象，互存有无，相互鞭策彼此，相互提携、共同发展。大力发展中等职业教育能加快我们经济社会的转型、创造企业新财富，给企业输送新鲜血液，增添持续发展的后劲力；大力发展中等职业教育，&中国制造&逐步转变成&中国创造&、&中国品牌&成为可能。复兴中国，实现&中国梦&也才能实现。 &&二、我国中等职业教育的发展现状 1、中等职业教育取得巨大成就 我国中等职业教育早在20世纪的60年代就已经在广大的农村和城市开展过，当时的经济水平和生产力非常低下，&半工半读&的工农中学或工农大学就是当时的中等职业教育的见证。改革开放的1980年，我国的中等职业教育才正式提到经济、社会改革的事业中来，比如萍乡市的湘东区东桥中学，就是1984年由原先的普通高中，率先开办中等职业教育专业班的，当时陆续地开办了家用电器班，电子应用班，缝纫应用班，会计班，水产畜牧班，花卉种养班，计划生育班，美术班，摄影班，林学班，国防教育班等。那时，我国的教育资源非常贫乏，整个国民经济发展处于起步阶段，职业课程大多数都是各个地方自己设置和调节的。即使当时的经济条件比较差，但是对中等职业教育还是非常看重的，中等职业教育有一定生命力。 1996年，我国第一部《职业教育法》（1）正式颁布和实施，为中等职业教育的发展提供了法律保障。2005年我国把职业学校的毕业生和社会企业招聘人才，从法律和法规上联系起来。要求企业招聘员工应有&上岗证&制度，也就是说企业的员工一定得经过企业或者职业学校培训学习，获得相应的&上岗证&或者&操作等级证&后才准参加工作。2011年中国中等职业学校招生超过820万人，与普通高中招生大体相当。从2012年秋季起，农村中等职业教育实施免费（2），将中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。这是我国中等职业教育发展的里程碑。 中等职业教育虽然取得了一定的成绩，得到了发展，但是存在着诸多的一些问题。 &&&&2、从政府角度看我国中等中等职业教育存在的问题 &&&（1）&中等职业教育起步晚，结构和布局不合理。 在我国中等职业教育正式融入教育体系之中，应该是1980年，当时主要钟对轻工业和农业，并且中等职业教育的教材和设施都是自己编写、就地取材的，教师也是&一边教学、一边实践，一边学习、一边成才&，&那时&摸着石头过河&创办中等职业教育，中职和高职并存，职工子弟学校和职业培训并存，中等职业教育体制处于被分割状态；导致了现存的教育结构不合理现象的产生，进而影响了区域经济的正常发展。
办学活力不足，管理体制尚需完善（3）。 &&&&办学模式单一，体制和机制不完善，是中等职业教育管理体制中突出问题。培养的学生素质也达不到需求，技术也停留在初级阶段。专业和课程设置存在着脱节、臃肿现象。企业找不到满意的技术人员，毕业的学生找不到理想的岗位。企业和职教生都在市场经济的漩涡之中盲打盲撞，很容易造成资源的浪费，很容易造成社会的不和谐、不稳定。比如：在一些开放城市出现的&用工难，用工荒&现象，就是中等职业教育脱离经济活动规律、远离市场发展而积累起来的突出问题。究其深层次的原因就是我们中等职业教育管理体制跟不上企业发展步伐，跟不上市场经济发展的体现。所以中等职业教育管理体制急需完善，与经济发展相适应，提高管理水平和质量，我们的中等职业教育才充满活力，才有发展的前途。 &&&（3）政府对中等职业教育的政策扶持、法制法规的落实不到位 &&&&地方政府由于经济的、社会的原因，往往对上级政府下达的政策或法律法规，很难具体而及时执行到日常管理之中。中职学校普遍存在信贷和融资困难，社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小，大部分地区难以做到城市教育经费附加按不低于30%的比例用于职业教育。比如对中等职业教育学校扶持资金、配套项目资金、助学资金、中等职业教育学生就业于当地企业的奖励款项，很难及时拨付给职业学校，有的地方政府还克扣教师阳光工资、克扣学生困难救助款，学校危房改造款，教学设配设施款等等。 &&&&3、从社会角度看我国中等职业教育的认识上的问题 职中生是&开工人淘汰的机器，种农民撂荒的土地，录高中落榜的学生。&职中的老师是教育工作中的&另类&；中等职业教育资金是其他教育资金里的&粉尘&、&颗粒&，是各界地方政府要员的经济&包袱&。诸多的社会意识和社会现实，带给中等职业教育事业的是伤痛累累。 &在一些山区或边缘地区，由于信息的闭塞或者经济的贫困原因，中等职业教育在老百姓心里一片&茫然&或者说&空白&，甚至&扭曲&事实、认识上偏离方向，步入了&误区&。有的人认为职业学校是&调皮生&家长的&托儿所&，是&读写困难户&的&天地&，是社会底层民众的&摇篮&；而现实中有&望子成龙、望女成凤&的家长，不希望子女入读职业学校，即使没有被普通高中录取，也想尽办法挤入普通高中。究其原因: 首先，是人们对中等职业教育意义和认识存在偏薄和歧视。由于&仕途&读书观念持久留在老百姓思想意识之中，盼望儿女有个良好前途，片面认为只有通过普通高中升大学是他们的唯一出路。&重普高，轻职高&，&职业教育无用论&等都是封建&科举制&长期滞留下的结果。 其次，职业学校招收的学生本身存在着一些问题，学生自己看不起自己，对自己的前途一片渺茫。对自己的学习能力、解决问题能力没有信心。作为中等职业教育的工作者我们应该大力宣传职业教育的作用和意义，帮助老百姓认识职业教育对子女学习技术、增长才能，提高职业特长有着独特的优势。在具体的教育教学过程中，运用适当的教育教学方式方法，扬长避短，加强培养学生对生活的热爱、对专业的热爱，对职业前景充满信心。 4、中等职业教育学校本身存在着的问题 中等职业教育本应是实践教育教学（4）为重点的教育，所以职业学校办学思路应该从适应经济发展、提高劳动者素质出发，结合学生学习能力，注重动手操作和思维锻炼，注重兴趣爱好，培养学生的创造能力、创新能力。那么就要求我们的理论老师和实训教师，认真分析学生的个性，分析学生的学习能力，分析社会经济发展、企业转型的方向、企业技术要求，以及区域经济的重点行业设施和设配的操作技术和技能技巧，把握经济发展脉搏，时刻调整教育教学的方法，面向全体职业学生，认真组织教学。极大限度发展学生的职业技能，职业特长。但是现实中，中等职业教育和教学存在着许多脱离学生实际脱离经济发展脱离社会的现象。 （1）教学无特长，组织教学能力流于形式。不能区别对特学生的实际，让所有学生学有所得，培养每个学生的学习兴趣。 &比如：&填鸭式&的&灌输&教学方法，不是以学生为本位，启发探究式组织课堂教学和实训操作。这种传统式的教学模式，极大打击学生学习积极性，因为职高学生本来就是非常不喜欢&粉笔+黑板&，&只动嘴不动手&的理论学习方法。再加上学生学习基础很差、学习能力的差异性很大，所以教师教学过程&照顾极大多数学生的学习&就变成了一句空话。 （2）教学无特点，只注重理论教学，忽视实际的专业技能和技术的锻炼。有些职业学校，由于资金的欠缺，日常急需的消耗教学用品或器材都无法购买或不愿购买。&巧妇难为无米之炊&，我们的实训教师只有组织部分学生参与专业技能的操作，其他的学生玩手机、讲小话、甚至打打闹闹地玩耍嬉戏。那么这样的教学过程生产的产品其质量可想而知不能适应企业要求的。所以很多老师的教学过程是&忽悠&学生的过程，学生学与不学一个样，学生成不成才与教师、学校无关，这样的学校必将被市场所淘汰。 （3）教学无特色，教师教学创新能力差，责任心不强。在职业学校，如果要在有限的教学资源条件下，取得优良教学的成绩，我们的教师一定要想尽办法，充分利用现有材料和设备自制教具、自创专业设施、充分利用废旧材料、设施，开展&灵活、多样、实效&的教学。但是现实中的情况是，面对教学实施、设备、实训操作的原材料的不足，教师不愿意花费过多的时间准备原材料、或制作实训设施、设备。&等、靠、看&的思想严重影响了教学质量。 （4）学校办学决策不科学，教育管理混乱，影响学校的发展。 学校办学决策科学、管理严谨精细，有质量才有发展。学校办学的决策一定要紧扣时代发展的脉搏，紧随经济发展的步伐，结合地方经济发展实际，和自然环境特点，以适合社会发展为原则，高瞻远瞩、合理科学决策发展方向和专业特色，以民主科学的管理方法，充分发挥全体教师的智慧，全身心投入到中等职业教育教学过程中，无私奉献搞好本职工作，极大范围提高学校的办学质量。我们要加强教育教学的管理，管理科学、精细、严谨，才能培养出合格的人才，学校才能发展。 （5）教学质量意识不浓，学生学与不学一个样。 教育质量是职业学校的生命线，有质量的职业教育才有发展。但有些领导，将职业教育当成市场经济社会中的&聚宝盆&，敛财成了主要目的。如日中央一台焦点访谈节目，报道了江西应用职业技术学院以&假学生&套取国家资金2000多万元的案例。中等职业教育的质量不够重视，导致有些地方中等职业学校发展遇到了困境，如资金紧缺，招生难，专业教师严重缺乏，教学实施设备陈旧、稀少，课程开设难以对接企业对接社会。提高教育教学的质量是我们办学的目的，我们要从思想深处扭转不重视教育质量的问题。如果一所学校将办学质量当做儿戏，那么这所学校所培养的学生不能很好地服务于当地企业，对社会资源造成了极大的浪费。这样的中等职业教育脱离了社会需求，将严重阻碍经济的发展。 （6）只注重硬件建设，而不十分注重软件建设。校园漂亮起来了，硬件建设时代化了，如果教育软件建设没有与时俱进，那么我们的教育质量仍然得不到提高。软件建设包括学校文化建设、师资队伍建设、管理队伍建设、特色专业、教育教学改革等一系列建设。如果先进的实验仪器、设备迎进来了，设备和设施的操作技术跟不上，发挥不了应有的教学作用，达不到提高学生专业技能水平的目的。所以要加强专业教师的专业水平，建设一支合格的专业师资队伍，是提高职业学校质量的保证。同时我们还要提高专业教师的教学水平，培养教师的创新教学、创新能力。教师有了创新教学才能培养出学生的创新能力，才能极大挖掘学生的潜力。为了培养能适应企业生产技术的需求、适应职场发展高素质的学生，让学生学有所得、学有所成，成为服务社会，服务企业的技术骨干，抓好学校的硬件、软件建设同等重要。 （7）只注重教育教学，没有品牌意识。 学校就像企业，学校的生存依靠教育教学的质量。但是学校的发展还是取决于学校的创新能力的培养和品牌产品的效应。如果一所学校和企业一样，只有常规产品，没有特色也没有品牌，那么在激烈竞争的市场经济下，经不起实践的考验，经不起时间的洗礼，最终必将淘汰出局的。职业学校既要抓好常规产品的质量，又要创建特色专业、精品专业。在教育教学过程中我们要加强学生的思维能力锻炼，培养学生的创新意识，重点培养学生的专业技能，创建品牌专业，将职业学校办成高质量的特色学校。 三、怎样发展我国的中职教育 中等职业学校是职业教育的主力军，抓好中等职业学校的教育，是我们各级政府的任务和责任。如果中职教育建设比较好，我们的经济建设需要的高素质劳动者有了保障，企业才能发展、经济繁荣、社会和谐，才能尽早建设小康经济社会。 如何提高中职教育的办学质量，怎样才能得到发展，如何创办有特色的中职学校？ 1、政府高度重视、扶持中等职业教育的发展 我国中等职业教育发展几十年来，取得长足的发展和壮大。特别是开放城市的职业教育，其发展速度和规模同地区经济的高速发展大体相当，所以那些城市的职业教育对区域经济的发展起着不可衡量的作用，意义深远，经济效应巨大。如深圳的职业技术学院，湖南的永州职业技术学院，株洲的醴陵陶瓷烟花职业学校、江西的蓝翔技校等等。可以说这些地区的职业教育已经深得民心，与政府高度重视、大力支持中等职业教育的发展分不开的。 相反，经济的落后的一些地方政府官员的思想不能与时俱进，对国家中等职业教育的政策理解、执行打马虎眼，他们为了&政绩工程&，短期的经济效应，对中等职业教育的作用和重要性认识不足，没有将中等职业教育当做头等大事来抓。这些地方的中等职业教育将停滞不前，无法走出困境，永远不能发展壮大自己。 政府职业教育的政策宣传要到位，资金扶持要及时，业务指导和管理要科学，硬件、软件建设合时宜，地方色彩不能少，抓好品牌大刀干。 2、社会力量办学、助学形式多样，推动了中等职业教育发展 中等职业教育要与当地实际紧密联系，与区域经济融为一体求发展。有些职业学校开办职教多年，但仍然缺乏合理的办学思路，缺乏对接市场、对接经济发展、对接产业、对接行业发展与调整的信息和资料，也没有做科学的市场调查研究与相对应的科学决策，职业教育脱离社会脱离企业脱离市场经济，它违背了教育目的、违反了教育的规律，这样的职业学校道路越走越窄。 只有让学校参与市场经济的变革和发展过程，才能把握住时代发展的脉搏和方向，才能服务于经济改革。中等职业教育要贴近社会，贴近企业生产，贴近区域经济发展方向。企业积极和职业学校配合，校企合作，校企联盟，校校联合，资源共享。社会企业办职业技能培训、民间资本向中等职业教育捐资、投资；课堂走进企业，教学和车间生产紧密结合；企业引进科研项目，企业走进学校；社会和政府一起来对劳动者进行职前职后的职业培训、教育等，我们的中等职业教育将遍地开花，一片繁荣景象。 3、中等职业教育学校狠抓教学质量、办特色专业、精品专业，创办特色学校 坚持理论和实践相结合，精心组织教学，教研教改时常抓，打造过硬专业教师队伍，提高学校文化品位，强化学校管理水平，提高学校教育教学质量，创建特色精品专业，创办特色职业学校。 1&、利用多种教育教学手段，提高中等职业学校的教学质量 针对学生的整体素质水平，进行教学方法的改革，向教学要质量。
加强实践性教学，提高学生操作的技能技巧。 学生的理论学习比较费劲，那么我们应该加强动手能力的培养，所以注重操作能力&是我们中等职业教育培养适应高速发展的经济社会需求的方法之一；其次我们要依据不同的学生采用不同的教学方法，比如项目教学法，不同的学生学习能力不同，目标相同情况下，给学生设计不同的学习过程或方法，主动学习积极解决问题，让学生体会学习与思维过程，一旦能够完成任务就能极大激发学生的兴趣和爱好，学有所获。另外课程设置时，我们要单一学科型转向综合型、整合型发展，让学生的职业素养得到提高。中等职业教育应着眼于培养岗位工作能力，将技能强化训练放在极其重要的地位上，强调理论与实践并重，教育与训练结合，常常是边教边干，边干边学，教学与实践的比重往往达1∶1左右。彻底转变教育理念，加大学生实训教育。 （2）实施电子化课件教学，丰富教学内容，提高教育质量 教育与社会应该一脉相连的，我们的教育教学方法也应该与时俱进。传统的&粉笔+教案+板书&的教学方法，显得呆板和落后。我们要充分利用现代教育技术和成果，将知识和职业技能广泛传播，真正实现教育教学过程中的&以学生为根本&，&释难解惑&，&传道&立&德&，开拓学生思维，培养学生创新能力，真正实现教学质量的提高。 现代化教学手段的运用，丰富了教育教学内容，开启了教与学互动过程，因材施教，实施分层次教学&，大面积提高学生的学习成绩和质量。有效地激发了学生的学习兴趣，学生&吃得香，消化得了，有收获&，学生成为真正学习主体。 （3）加强校企合作，实训战场校内、校外双管齐下。 以社会需求为目标，以就业为导向，按照中等职业教育培养的人才规律和基本特征，&从中等职业教育、企业、行业、市场相互关联中，将学生培养成在企业生产、管理、服务第一线需求的&下得去、留得住、用得上的&，实践技能强、具有良好职业道德的技能应用型人才。积极开展顶岗实习，工学结合，校企合作的教学模式，以培养出满足市场需求的新型人才。 2&、做出特色专业、精品专业，创建特色学校 中等职业教育应该根据地区经济社会文化需求和区域经济的重点产业特性，结合自身实际，确立中等职业教育的办学方向，重点发展前景光明，效应广泛，富有地方特色的专业，成为中等职业教育拳头产品，办成内外皆知的特色职业学校。一个学校能称得上是特色学校，就是因为这个学校具有至少一个或多个特色专业。 （1）特色专业的建设 特色专业和普通专业相比，有着明显而突出的特点：专业规模大、教学质量高、师资力量强、教学研究成果多、就业长期供不应求，有着广泛的社会知名度和极高的社会认可度。特色专业的教学，突出特点；专业的设置，突出特色；专业人才的培养，突出&你无我有、你有我精、你精我强&。&精益求精&建设特色专业、精品专业。 加大专业结构调整力度，科学合理设置专业。积极推进课程改革（5），构建特色专业模块化课程体系。科学合理使用多媒体进行教学，积极推动信息技术在教学活动中的普遍运用。构建以项目课程为主体的、能力为本位、以职业实践为主线的实训实习制度体系。课程评价方式改革与时俱进，以合理有效为原则，以激励鞭策为目的，以理性化、数字化、图形化、立体化的管理方式量化我们的教育教学质量。加强&双师型&教师队伍建设，为特色专业建设提供师资保障。因此，我们要积极创造条件，开发、增设符合国家重点产业、新兴产业和区域支柱产业、特色产业发展方向的专业，拓宽改造提升老专业，形成各自的特色专业和专业优势。重视考核学生应用所学知识解决实际问题的能力，重视职业资格证书、技能等级证书考核认证工作。加强校校联合、校企合作，集中力量重点建设一批实习实训基地，夯实专业硬件建设，实行资源共享，充分提高资源的利用率。大力加强学校特色专业的建设，是学校成长发展、永葆青春、独&占&鳌&头&、立&于&不&败&之&地&的&保&证&&。 （2）特色学校的建设 依据学校的传统、地区经济社会文化的特性、区域环境的特点，选择合理的办学形式、最先进的育人理念，优化学校内部结构，协调与周围社会环境的关系，以最科学的管理方式创办最佳的教育质量，以最优的育人方法让学生获得最大限度的发展，突出的学科特长、特色的办学活动，用特殊的办学模式和育人模式，在鲜明的个性化的办学理念，科学的管理机制下，办出具有较高的教学水平和良好的社会影响的职业学校。 特色学校它随着特色专业的发展而&诞生、发展并不断繁荣。 创建特色职业学校从以下八个方面着手：找准特色项目，制订建设规划；加强内部管理，提升教育教学水平；改革人才培养模式，提高人才培养质量；以&双师型&教师队伍建设为重点，提高教师素质；加强教育科研建设，提升质量特色层次；加强文化建设，彰显特色学校文化；加强与高职院校联系沟通，优化完善职业教育体系；强化服务功能，提高服务地方经济和社会发展的能力。 总之：中等职业教育是&有教无类的教育&。专业性的特点决定了中等职业教育的灵活多变、重在实践，重在实训，重在技能培养；与经济紧密结合的特性决定了中等职业教育要有开拓和创新精神、服务于经济改革。我们大力发展中等职业教育，结合区域经济发展实际，办好特色专业，建设好精品专业，办成有一定影响力的特色职业学校。 参考文献： &&（1）《中华人民共和国职业教育法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于日通过，自日起施行 &&（2）《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年11月 &&（3)&职教论坛/2012.35之《对职业技术教育及其创新模式的思考》作者：刘雁琪 &&（4）《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》教职成[2008]8号 &&&（5）《关于中等职业学校专业设置管理的原则意见&》教职成〔2000〕8号 &&& & & 作者简介&&
邱国伟，1969年5月出生，男，江西萍乡人；萍乡市湘东职业中等专业学校机械模具设计与制造专业的理论课教师。
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