浅谈如何创新村务监督促进经济发展
日15:52&&&来源：
近年来，在反腐倡廉建设进程中，农村基层党风廉政建设相对滞后，村级监督尤为薄弱，诱发了许多违纪违规问题。为全面推进农村基层民主政治建设，破解村务监督难题，创新村级组织民主监督机制，切实“规范村务行为、约束村干权力、保障村民权利”，着力创新村务监督工作的形式和内容，务求村务监督工作实效、公开、公平与公正，有力促进农村经济的发展及社会和谐稳定；着力破解村级监督的盲点问题。在具体工作中，应注重从关联性、规范性和实践性入手，准确定位，统筹落实，取得成效。
关联性定位： 融入体系求发展
在惩防体系建设的大框架内，始终坚持把村民监督委员会制度作为监督体系的重要一环，积极查缺补弱，创新落实，使其融入体系、健康发展。在反腐倡廉建设的大前提下，始终坚持与农村党风廉政建设相结合，创新启动了“勤廉镇村”创建活动，把村民监督委员会制度的建立与作用发挥作为硬性指标，每年年底进行考核验收。与点名接访制度相结合，规定对监督意见得不到落实，或对结果不满意的，村民监督委员会可以向两委会提出询问和质询，仍得不到有效解决的，可以按点名接访要求向县、乡纪委反映，由上级纪委监督落实。同时坚持把建立村民监督委员会工作置于社会主义新农村建设的进程之中，使其更好地为农村和谐稳定发展服务。
规范性定位： 严把关口求深化
严格条件，把好选人关。对村监会委员明确了六条标准，即公道正派、敢于监督、热心服务、群众公认、懂政策法规、有议事能力，且监委会成员与“两委会”成员不得相互兼职，并实行亲属回避制度。对委员选任严明了四道程序：由村党支部按差额选举要求组织村民代表推举候选人；报乡镇党委审查，确定正式候选人；按差额选举的要求，由村民代表正式选举，得票多且超过半数者当选委员，然后由委员推举监委会主任；乡镇党委对选举结果发文任命。对村监会委员，由县纪委和乡镇党委进行分片轮训，促其迅速熟悉业务，积极上岗履职。
科学界定，把好权责关。村民监督委员会的建立，有效整合了原民主理财小组、村务公开监督小组、村民议事小组等机构力量，具有四项职责、七项权力。四项职责即议事职责、监督职责、理财职责和协调职责，其核心是监督职责。七项权力即：对村干部执行党的路线、方针、政策的监督权；对村务公开、财务收支、工程建设预决算等工作的审核权；对村级重大事务决策的知情权与建议权；对村干部不廉、不公、不民主行为，向上级部门的反映权；对村务活动有异议的询问、质询权；对村干部违纪、违法、违规决策的否决权；对不称职的村级干部的罢免建议权。
规范运作，把好程序关。在村民监督委员会这一主制度下，要制定管理、考核、村务公开、村组财务监督、询问质询等制度，及监委会工作流程图，按照事前、事中、事后三个环节分六个步骤实施全过程监督：一是列席村上召开的会议，确定村务监督事项；二是整理和收集村民对村两委会的工作意见或建议；三是向村两委会提交村民的合理意见和建议，并就村两委会采纳或办理情况向村民反馈；四是对涉及财务管理、村务公开、工程招投标、土地发包流转、惠农政策落实对象评定等事项，实行集体讨论审核盖章许可制；五是对已办结的事项向群众公示，并征询群众意见，接受群众询问质询；六是对自己解决不了的问题向上级党委政府或纪检监察机关反映。
实践性定位：明确目标求实效
坚持从实践出发、用实践检验的原则，明确衡量村民监督委员会作用发挥和工作成效的四个目标：一要推动农村经济发展，有利于促进农民增收；二要使农村信访有所下降，社会矛盾得到化解；三要使群众反映的热点难点问题能得到落实和解决；四要使干群关系得到明显改善。围绕实现四项目标，村民监督委员会开展工作，并且在实践中取得成效，得到群众的拥护和支持。
上下沟通，架起“连心桥”。监委会成立后，架起了村民和村两委会沟通的桥梁，逐步成为民情民意的“代言人”，村务工作通过监委会向群众全程公开，同时群众的一些意见建议也通过监委会向村两委会及时反馈，消除了干部与群众之间的隔阂，化解了矛盾，减少了误会，增进了信任与理解，推动了和谐与发展。
履职尽责，当好“村纪委”。村民监督委员会的建立，有效整合了原有的监督资源，使群众行使民主监督有了自己的阵地和舞台，填补了村级监督机构的缺失和空白，解决了村委会既当裁判员又当运动员的问题，形成了党支部领导、村委会执行、监委会监督三权分设、相互制衡、三位一体的权力架构体系，对推进农村民主化进程、巩固基层政权提供了根本的制度保障。在具体实践中，村监会要坚持把农村敏感度高、群众普遍关心的热点问题作为工作切入点，积极履职，大胆监督，对村上财务开支，监委会要逐笔审核；对村务公开内容，监委会要全面审定；对工程建设及招投标，监委会要全程参与；对惠农政策落实对象的评定及资金发放，监委会要全程监督，使村监会成为村民心中的“村纪委”。
服务发展，甘作“参谋部”。村民监督委员会成立后，全程参与村务监督，提高了村务工作透明度，改善了干群关系，优化了发展环境，使农村干部从经常处理矛盾纠纷，解决群众信访的繁杂事务中解脱出来，更多的投入到抓经济、促发展上。同时，作为村民意愿“代言人”，村监会要及时汇总整理群众在生产发展上的一些好的想法和建议，为农村经济发展当好参谋助手。
在推进“村务监督”进程中，要体现“政府给力、村监会努力、民心协力”的三力合一，彰显出政府公信力，促进了社会的和谐和经济的发展。
（作者单位：陕西省略阳县纪委 ）
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(责编：谢磊、赵娟)
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12345678910河北新闻网讯（杨鑫）为确保村“两委”换届工作的顺利开展,防止贿选等问题的发生, 近日，阜平县检察院积极派出预防科干警全程监督，为该县村两委换届工作保驾护航。
1月8日, 该院挂点的阜平县北菜园社区“两委”换届选举正式举行。选举前，该院干警深入北菜园社区进行法律宣传,增强社区基层组织和选民的法律意识,努力营造良好的换届选举氛围。在选举过程中,该院积极配合选举机构做好的资格审查, 同时与候选人签订廉洁责任状，防止参选人员“带病参选”。整个选举过程全程介入，保障选票、唱票等各个环节公正有序。
据悉,该院下一步还将组织新当选的村（居）“两委”成员开展廉政教育,通过法制专题讲座、廉政座谈会等活动,切实增强新任干部为民、清廉、文明办事的自觉性。把好干部廉洁准入关，为预防职务犯罪营造良好氛围。
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关于《河北省出台建筑造价管理办法》发布会江西村（社区）“两委”换届设立群众监督员--江西频道--人民网
江西村（社区）“两委”换届设立群众监督员
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人民网南昌11月25日电 （肖成）为营造风清气正的换届环境，江西省创新工作思路，下移监督“关口”，在村（社区）“两委”换届选举工作中建立选风选纪群众监督员制度，每个村（社区）选定一批群众监督员，对换届选举工作风气和法纪进行监督。
据了解，监督员由村（社区）“两委”会议在符合条件的村（居）民中推荐产生，明确要求思想政治素质好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认、有能力并愿意为群众服务的村（居）民担任，并报乡镇（街道）党（工）委备案确定后在本村（社区）向群众公示。人数由各村（社区）根据实际情况确定，一般不超过5人。
在工作中，监督员主要对村（社区）“两委”换届选举工作有关法律法规和章程条例及政策规定在本村（社区）的贯彻执行和工作风气情况进行监督，对发现的违纪违规问题和苗头性倾向，及时向村（社区）“两委”和乡镇（街道）党（工）委报告。对群众监督员反映的违反换届纪律问题，各地村（社区）“两委”换届领导办公室将第一时间受理、第一时间查核、第一时间处理、第一时间通报。&
(责编：帅筠、毛思远)
手机读报，精彩随身，移动用户发送到RMRB到，订阅人民日报手机报。　　中国菏泽网消息（通讯员 马剑 张中升 记者 刘卫国）
在今年村“两委”换届选举工作中，定陶县孟海镇立足实际、创新载体、完善机制、强化监督，严肃换届选举纪律，确保换届环境风清气正。
　　孟海镇通过网站开辟专栏、悬挂横幅、张贴宣传标语、召开专题会议、走村串户等形式，对村“两委”换届选举工作进行广泛宣传。利用短信群发的方式，将换届纪律要求编发给参选的每一名党员干部，进一步强化民主法制意识，采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式开展警示教育。注重选拔德才兼备、能带动群众致富、群众认可的干部，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的得实惠，让群众放心。
　　镇党政班子成员和各联村干部进村入户调研、走访、座谈，对各村竞选人的背景关系、活动情况、受支持情况等做到底数清、情况明，及时发现各村的新情况、新问题，制定方案并及时解决。镇党委政府全面开展谈心谈话活动，镇党委与参选人员进行一次专题谈心谈话，对可能有职务变动的干部重点谈，对有推荐权的干部提醒谈。候选人必须严格遵守组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律，做到先学先行。完善了信访、电话和网络“三位一体”监督平台，强化纪检、组织、信访等相关职能部门和干部群众的监督作用，把监督贯穿于提名推荐、考察等各个关键环节，坚持实行全程纪实、离任审计等制度，扎实开展换届民主测评和专项督查。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底，通过这次换届，进一步促进全镇经济社会又好又快发展。
（责任编辑：范卉蕾）
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　　&为确保村两委换届选举工作顺利进行，双江自治县邦丙乡人大充分发挥人大监督和指导作用，切实加强对村&两委&换届选举工作的监督指导，促进了村两委换届选举工作依法有序进行。
一是抓好选举指导工作。为保证村&两委&换届选举工作顺利进行，邦丙乡人大主席团指导选举实施方案和操作程序，同时加强了对各工作环节的具体指导，做到操作合法、程序规范，确保了选举的合理、合法化。
二是做好选举宣传动员。村两委选举工作涉及千家万户，为帮助群众了解村&两委&选举的方法、步骤和程序，掌握基本的选举知识，动员全乡人大代表，进村入户调查民情、了解民意，及时掌握民众的思想动态，负责做好所在村的宣传动员工作，努力帮助群众选好带头人。
三是强化选举程序监督。乡人大主席团成员分头行动深入各村监督选举程序工作，及时掌握民意。同时，严格监督村&两委&换届工作指导组和村民选举委员会行使权利，正确实施选举程序，落实选举实施方案，使整个村&两委&换届选举过程公开、公正、透明，依法规范操作，稳步推进选举工作。
四是依法维护民众权利。充分发挥监督维权职能，坚决维护群众根本利益和民主权利，严把&两推&关、选举关和选民登记关，指导选举委员会工作人员对参选和被选人的资格进行了严格审查，做到不遗漏、不虚假、参选率达标合法，切实保障了人民群众的民主政治权利。对群众提出的质疑问题，认真对待一查到底，对群众不理解的选举事宜，给予及时答复和解释，帮助群众解决一切疑难和顾虑。
录入：双江县人大
责任编辑：双江县人大}