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王鸿岳：新形势下如何当好乡镇党委书记和部门一把手
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武山县学习贯彻党的十七届三中全会精神领导干部专题研讨班（之三）
王鸿岳：新形势下如何当好乡镇党委书记和部门一把手
&&& 12月5日下午，县委常委、组织部长王鸿岳在武山县学习贯彻党的十七届三中全会精神领导干部专题研讨班上就新形势下如何当好乡镇党委书记和部门“一把手”作了专题辅导报告。他从现阶段乡镇党委书记和部门“一把手”的基本特征、我县乡镇党委书记和部门“一把手”队伍的现状、当好乡镇党委书记和部门“一把手”的思考三个方面作了深刻阐述。
&&& 一、现阶段乡镇党委书记和部门“一把手”的基本特征。乡镇在我们党的组织结构和国家政权中，是最基层的一级，是保证国家经济发展、社会稳定、政权巩固的基础，部门是县委、县政府的组成部分。乡镇党委书记和部门“一把手”做为武山社会事业发展的组织者、推动者和实施者，具有六个基本特征。一是高度的党性。乡镇党委书记，顾名思义，是党的书记，既有名，又有姓，名字就是书记，姓共产党。部门“一把手”基本上都是党员干部。在思想上，乡镇党委书记和部门一把手任何时候都要和党中央保持高度一致，做到政治坚定。在行为上，无论何时、何地都要带头坚定不移地贯彻党的各项路线、方针、政策，做到不走样、不变通。二是严肃的组织纪律性。虽然乡镇党委书记、部门“一把手”，各自承担的工作不同，职能也不尽相同，但这些职能都是社会主义事业建设中根据工作需要而设置的，每个乡镇和部门的工作都有极强的政治性、政策性和现实需要性，每项工作的开展都要按上级的政策、要求办事，服从上级组织的领导。三是职责的极其重要性。乡镇党委书记、部门的一把手是党在乡镇和一个部门的执政团队的带头人，一般情况下，也是党在当地各级组织的领导人，也是一个区域党的形象的代表人，担负的职责光荣而重大。四是权力的集中性。就乡镇党委书记而言，除城关、洛门以外，其他13个乡镇都是党政一肩挑，可以说基本上是人权、财权、拍板权三权集聚一身，既管钱，而且是管多钱，又管人，而且管不同类型、不同层次的人，还能定点子，有时定的还是大点子。五是工作环境的复杂性。既要抓经济建设，加快县域经济发展，又要抓科教文卫等各项社会事业，促进社会全面进步；既要保吃饭、保稳定，又要解决热点、难点问题保民生；各项工作量大面宽，头绪繁多。六是工作效果的直观性。乡镇党委书记、部门“一把手”当的好不好，最终要体现在工作效果上。
&&& 二、目前，我县乡镇党委书记和部门“一把手”队伍的现状。前不久，中央召开了十七届三中全会，三中全会明确提出要按照科学发展观的要求，配备干部，加强领导班子和干部队伍建设。从我县乡镇党委书记和部门“一把手”队伍实际来看，从科学发展观的要求来衡量，我县乡镇党委书记和部门“一把手”队伍的现状主要体现在六个方面。第一，党的思想政治建设实现与时俱进，但部分乡镇党委书记和部门“一把手”的思想观念与科学发展观的要求不相适应。第二，发展第一要务深入人心，但少数乡镇党委书记和部门“一把手”的本领、知识结构与加快发展的形势不相适应。第三，社会环境发生深刻变化，但乡镇党委书记和部门“一把手”的工作方式、工作方法与变化的环境不相适应。第四，党的建设引起高度重视，但乡镇党委书记和部门“一把手”加强党建工作的新思路、新办法与全面提升基层党组织建设水平的要求不相适应。第五，抓班子带队伍的能力明显提高，但乡镇党委书记和部门“一把手”在管理干部职工方面的举措、效果与加强干部队伍建设的要求不相适应。第六，干部作风建设的力度不断加大，但少数乡镇党委书记和县直部门“一把手”的思想作风、精神状态与肩负的工作使命不相适应。
&&& 三、当好乡镇党委书记和部门“一把手”的几点思考。根据乡镇党委书记和部门“一把手”的基本特征和目前的现状，当好乡镇党委书记和县直部门“一把手”可以归纳为做好“十种人”。
&&& 第一，加强学习，争取工作主动，成为最快最佳找准工作结合点的“行家里手”。一要知上，知晓党和国家在农村，包括各行业系统各项方针政策和相关规定。二要知下，熟悉基层的情况，最具体的情况，最细微的情况。三要知内，对本乡镇、本部门的内部情况了如指掌，特别是要全面了解长期和短期各项重大经济决策、经济指标、重要的经济工作项目等等。四要知外，跳出乡镇看乡镇，跳出部门看部门，把自己置身于县内各乡镇、各部门之间做比较的同时，还要置身于全市、全省乃至全国比较，认识不足，取长补短，积极学习和借鉴外地成功经验。
&&& 第二，驾驭全局，着力提高“六种能力”，成为贯彻执行县委、县政府政策的坚定“执行者”。一要提高认清实际、科学定位的能力。要根据国家和省、市、县产业政策要求，用足自己的优势；要根据市场需求导向，善转劣势为优势；要根据区域发展大势，学会借用别人优势。二要提高把握重点、兼顾一般的能力。要善于“破瓶颈”，在搞清影响本地发展的主要矛盾的基础上落实科学发展观。要学会“弹钢琴”，在坚持推进重点、兼顾一般的过程中落实科学发展观。要注重“多协调”，在平衡好各种利益关系的前提下落实科学发展观。三要提高抓好当前、注重长远的能力。要正确认识和处理“显”与“潜”的关系，把政绩观建立在既要看变化又要看后劲上。要正确认识和处理“快”与“慢”的关系，把政绩观建立在既要看速度更要保质量上。要正确认识和处理“多”与“少”的关系，把政绩观建立在既要看数字更要看效益上。四要提高立足局部、考虑全局的能力。既要有宏观意识、责任意识，又要有服从意识、融入意识，在考虑本乡镇、本部门的时候，还要考虑其它乡镇、部门，以及全县大局，必要时还要做一点牺牲。五要提高求真务实、改革创新的能力。实事求是地了解乡（镇）情和本行业的情况，找出发展优势和制约发展的瓶颈，以敢为人先的态度，出好招、出实招、出新招，打好“组合拳”，创造性地抓好落实，创造出一流的业绩。六要提高应对复杂环境、处理突发事件的能力。乡镇党委书记和部门“一把手”一定要未雨绸缪，对辖区和行业内一些有苗头性、倾向性的事做到胸中有数，及时解决各类矛盾纠纷，妥善处置群体性、突发性事件，化解不安定因素，为全县社会和谐稳定做出贡献。
&&& 第三，改进作风，抓好落实，成为领导和干部群众公认的“务实高效的人”。一要抓合力、聚力抓。要组织全体干部职工上齐下顺、同心同德、聚力合心抓工作。二要抓典型、示范抓。要善于发现典型、培养典型、推广典型，注重典型的适用性。三要抓重点、重点抓。抓大事，把工作重点放在心上、握在手中，抓出亮点，抓出成效。抓战略，把突破口放在谋势、度势和选势上。四要抓具体、具体抓。要搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到单位，具体到个人。五要抓细节、细节抓。要把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。六要抓超前、超前抓。要有超前性、预见性和前瞻性，不能推着走、干着看、议着干，一定要干当前、想今后、谋长远。
&&& 第四，履行职能，抓好关键，成为群众心目中的“可信可亲的人”。一要聚精会神抓发展。首先，要千方百计抓项目。其次，要依靠人民群众搞发展，激发群众创业热情，大力发展民营经济。二要全心全意抓民生。要真正了解老百姓忧在哪里、难在何处，那些人有意见、意见集中在哪些问题上，程度如何。要从实际出发，把上级和县委、县政府的惠民政策落实好，不能截留，不打折扣，以实际成效取信于民。要围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定一批民生工程，集中力量抓好，让群众真正得到看得见、摸得着的实惠。三要自觉主动抓和谐。要充分认识维稳工作的极其重要性，始终绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。
&&& 第五，善于识人用人，做到“三公”，成为干部职工心目中待人“公道的人”。一要一把尺量准，做到公心识人。要用一个标准看人，一个原则看人，一种方式看人。二要一碗水端平，做到公道待人。安排每一项工作，传递某一项工作信息时，对任何人都要同一种面孔，不搞亲疏之分。三要一盘棋走活，做到公正用人。对人对事，心里要有一杆秤，因人制宜，区别对待，敢抓敢管，善抓会管。
&&& 第六，调整心态，增强人格魅力，做一个大家心目中“可敬的人”。一要塑造魅力人格，同志同德敞同心。要与人为善，对上级服从不盲从，从上不唯上；对同级补台不拆台，共事先共心；对下级爱护不庇护，支持不纵容。二要纯洁交友目的，益友良师有冰心。在交往中必须多交高素质的人，多交布衣朋友，多交品质好的人。三要淡泊名利欲望，宠辱不惊平常心。在工作中要调整好心态，以一颗平常心对待事业、对待自己，以快乐的心态迎接工作、拥抱生活。
&&& 第七，领导有方，协调有度，成为干部职工心悦诚服的好“班长”。一要统揽不包揽，当好“主帅”，不当“偏将”。在日常工作中，要抓大事、管全局、把方向，把主要精力放在抓大事、议大事上。二要果断不武断，当好“班长”，不当“家长”。对事关政策性、倾向性、全局性的工作和问题必须通盘考虑、善于决策。三要放手不撒手，当好“导演”，不当“观众”。要大胆地让副手创造性的开展工作，但同时绝对不能放任自流，摔手不管。四要大度不失度，当好“好官”，不当“老好人”。在班子内部，既要讲感情，更要讲原则，绝对不能情面太软，对有错误的人，要敢于批评，要勇于批评及时批评。
&&& 第八，广开言路，善言健听，做一个辨言的“明白人”和容言的“大肚量人”。一要有听取意见的度量。一定要善于听取别人的意见，虚心接受别人正确的意见。二要有明辨意见的能力。在听取意见时，要明辨是非，好的就听，有利于工作的就听，不利的就抛弃。三要有改更意见的行为。要闻过则改，有马上改正错误的姿态和能力，这样才能真正使自己进步，才能推动工作。
&&& 第九，勤政廉洁，做到“三正”，做一个大家心目中“干干净净的人”。一要“心正”，干净做人。严格要求自己，做一个品质好的人、素质好的人和社会认可的人。二要“身正”，干净做官。当前，乡镇党委书记和部门一把手权力比较集中，是许多人“公关”的对象。一定要用好权，时刻把握自己，经常约束自己，净化自己的社交圈、生活圈，算好政治账、经济账、名誉账、亲情账、家庭账、自由账。三要“行正”，干净做事。管好自己的行为，不该干的事不要干，不该拿的钱不要拿，不该吃的饭不要吃，不该去的地方不要去，让自己的行为得到社会的认可、干部群众的认可。
&&& 第十，履行“保证抓党建”的职责，与时俱进，成为一个名副其实的“党务工作者”。首先，要树立保障抓党建、主动抓党建的强烈意识。其次，要创新抓党建工作的方式方法。重点要突出“四抓”。一要重点问题重点抓。要统筹安排区域内党建工作，正确处理好一般、重点、重中之重的关系。二要推动工作示范抓。要发挥典型的示范带动作用，注重发现农村、社区等不同类型、不同层面的典型，培养典型，推广典型，从而推动党建工作上水平。三要常规工作反复抓。抓日常工作要持之以恒、坚持不懈，一抓到底，抓出成效。四要薄弱工作克难抓。要敢于迎难而上，想办法、动脑筋，使难点工作变为亮点工作、特色工作。（中共武山县组织部供稿）
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内容预览：做一名忠诚干净担当的乡镇党委书记　　　&　乡镇党委书记作为乡镇的一个核心人物，不但要具备统一指挥能力，具备在纷繁复杂的工作过程中能够力挽狂澜的能力，还要具备协调人际关系的能力，这样才能统一干部的思想，提高干部的认识，发挥能动作用，有效推动工作。　　一、处理好与乡镇长的关系　　乡镇党委书记和乡镇长在党内虽然是书记与副书记的关系，但在职务上是平级的，共同谋划本乡镇各项事业的发展，如能协调一致，同心同德，对形成强有力的领导核心，发挥战斗堡垒作用关系极大。所以，作为党委书记，一定要处理好与乡镇长的关系。　　一是多提醒，不指责，掌握艺术性。乡镇工作千头万绪，件件都要督促落实，乡镇长在繁琐的事务中，难免会出现问题和疏漏。只要乡镇长大胆工作，积极努力，党委书记就应该配合支持。乡镇长对工作中的某些方面没有想到或顾及到，书记应及时提醒，帮助把事情考虑周全、稳妥，而不能以领导自居，说这也不行，那也不行，以免挫伤乡镇长的积极性。　　二是多支持，不拆台，增强协调性。多支持，不拆台是党委书记和乡镇长密切配合的润滑剂。乡镇长在各项事务中往往处于一线，遇到的具体情况和矛盾也最多，书记应主动协调事务，化解矛盾，不能袖手旁观，更不能冷嘲热讽。　……本文共2679字，网站会员可查阅、复制排版规范的全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[]
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第3版：认真践行“四有”要求 争做焦裕禄式的好干部
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心中有“四有”　当好乡镇党委书记
中共江南区延安镇委书记
习近平提出的“四有”要求不仅是对所有县委书记的要求，也是对所有党员干部的要求。 心中有责，要做从严治党负好总责的第一责任人。作为镇党委书记，就更要树立正确的政绩观，抓班子带队伍，全力抓好农村经济发展和社会稳定，抓好基层党建，做到心系党和人民。 心中有党，要做实践党的宗旨的忠诚捍卫者。要坚决保持同党中央步伐一致，党的方针政策在基层是否贯彻落实到位，真正让农民群众得到实惠和好处，主要看我们基层一线领导干部，因此要不断增强理想信念，拧紧“总开关”，转变工作作风，推动形成全面从严治党新常态。 心中有民，要做加快全镇经济社会发展的领路人。延安镇作为后发展偏远乡镇，农业经济结构单一、产业优势不明显，基础设施整体薄弱、农民生活亟须改善和提高。作为镇党委书记，应该牵好发展“牛鼻子”，紧扣民生根本线，抢抓机遇，真抓实干。要充分发挥好基层党组织凝心聚力作用，统筹推进基层党建工作，践行“三严三实”要求，团结带领广大干部群众战风险、渡难关，发挥主心骨作用，促进全镇经济社会平稳健康发展。 心中有戒，要做良好党风政风民风的引领者。依法治国的根基在基层，作为镇党委书记，要坚持按照《党章》的要求，严格要求自己，遵纪守法，自觉加强党性。带头执行民主集中制，依法决策，增进维护班子团结；以身作则带头做表率，影响和带动班子形成干事创业的良好氛围；带头廉洁奉公、坦荡为官，引导社会风气健康向上。
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