为什么要济青高速北线拓宽方案公民有序参与立法途径

胡春华:要拓展公民有序参与立法途径-交易通
胡春华:要拓展公民有序参与立法途径
日06:39&&大洋网-广州日报
  省委召开传达学习贯彻党的十八届四中全会精神大会  扎实贯彻中央全面推进依法治国的决策部署 不断开创法治广东建设新局面  本报讯 10月27日上午,省委召开传达学习贯彻党的十八届四中全会精神大会。省委书记胡春华主持会议并作讲话,强调要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,按照中央的部署要求,加强党对立法工作的组织领导,全面推进依法治省,不断开创法治广东建设新局面。省长朱小丹传达了党的十八届四中全会精神。  胡春华强调,学习贯彻党的十八届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。各地各部门要采取有力措施和多种形式,把学习贯彻工作抓好抓实,迅速把全会精神传达到各级党员领导干部、传达到基层,迅速把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要深刻认识全面推进依法治国的重大意义,准确把握全面推进依法治国的总目标,准确把握全面推进依法治国必须坚持的基本原则,准确把握全面推进依法治国的重大任务,准确把握坚定不移推进法治领域改革的要求,切实用全会精神统一思想和行动,增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。  胡春华强调,要全面推进依法治省,坚决完成好中央全会部署的各项任务。一是要扎实推进科学立法、民主立法,提高地方立法质量。要加强党对立法工作的领导,统筹推进地方立法工作。要充分发挥省人大及其常委会在立法工作中的主导作用,拓展公民有序参与立法的途径,加强重点领域立法,切实增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。二是要深入推进依法行政,加快建设法治政府。要依法全面履行政府职能,健全依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要深化行政执法体制改革,严格执法资质、完善执法程序。要强化对行政权力的制约和监督。三是要大力推进公正司法,提高司法公信力。要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制,坚守公正司法底线。要优化司法职权配置,加快推进司法体制改革试点工作,加强人权司法保障,加强对司法活动的监督,坚决遏制司法腐败。四是要增强全民法治观念,扎实推进法治社会建设。要弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推动全社会树立法治意识。要推进多层次多领域依法治理,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,把信访纳入法治化轨道。五是要切实加强法治工作队伍建设。要加强理想信念教育,大力提高法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,为建设法治广东提供强有力的组织和人才保障。  胡春华强调,要加强党对法治工作的组织领导,不断开创法治广东建设的新局面。  一要加强党对依法治省的领导。全省各级党委必须把坚持党的领导这个重大原则贯彻依法治省的全过程,牢牢把握正确方向,加强对依法治省工作的统一领导、统一部署、统筹协调。各级党政主要领导要切实履行推进法治建设的第一责任,做促进公正司法、维护法律权威的表率。各级政法委要带头依法办事,保障法律正确统一实施。各级党员领导干部要带头尊法守法用法,维护司法权威和法律尊严。要发挥基层党组织在全面推进依法治省中的战斗堡垒作用,提升镇街依法治理、依法办事的能力和水平,逐步推进基层治理法治化。要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治省中积极发挥作用。二要结合广东实际制定贯彻中央《决定》精神的实施意见。要进一步解放思想,强化问题导向,深入开展调研,摸清我省在法治建设中需要解决的突出问题,提出有针对性的贯彻落实意见。要结合当前全面深化改革的重点难点,推进相关法规、制度的建立完善,确保各项改革于法有据。要积极回应人民群众关切,在法治建设中坚持好人民主体地位的要求。三要形成抓落实的强大合力。要充分发挥好各级党组织和广大党员在依法治省中的政治核心作用和先锋模范作用,充分发挥各级人大常委会在依法治省工作中的主导作用。各级政府要围绕建设法治政府的目标要求,切实转变政府职能。各级政协要在依法治省工作中发挥好汇聚力量、建言献策、民主监督等重要作用。各级司法机关要按照中央的统一部署,积极稳妥推进司法体制和工作机制改革。要扩大群众有序参与,努力建设法治社会,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。  胡春华强调,要狠抓工作落实,把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神落实到推动广东改革发展稳定上来,扎实做好年底前各项工作,全力完成好今年经济社会发展目标任务,加快推进全面深化改革,切实保障和改善民生,维护好社会稳定,毫不松懈地抓好作风建设,认真做好省委十一届四次全会筹备工作。  大会以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县(市、区)。在省主会场参加会议的有:省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导同志,省法院院长、省检察院检察长;在穗副省级以上老同志;省委各部委、省直各单位、省各人民团体、各高等院校、省属各企业副厅职以上领导干部,省各民主党派和工商联主要负责人,中直驻粤有关单位主要负责同志。各地级以上市及市直单位负责同志和各县(市、区)主要负责同志在各分会场参加会议。(徐林、岳宗)(原标题:扎实贯彻中央全面推进依法治国的决策部署不断开创法治广东建设新局面)
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>>>听证会、政务公开、“开门立法”、基层政权直选试点、政风行风热线..
听证会、政务公开、“开门立法”、基层政权直选试点、政风行风热线……近年来,人们越来越感受到,公民参与政治生活的途径越来越宽广。“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”,已成为党和国家的重要政策取向。 (1)运用政治生活的知识,简要分析扩大公民有序政治参与的理由。_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)根据权利与义务的关系,说明公民应怎样做到有序的政治参与?_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
题型:材料分析题难度:偏难来源:同步题
(1)①扩大公民有序政治参与,是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,享有广泛的政治权利和自由。②有利于推进党和国家决策的科学化、民主化。促进国家机关改进工作,维护广大人民群众的权益,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。③有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性,搞好社会主义现代化建设。④有利于密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的目标。(2)①在我国,公民权利与义务是统一的,二者不可分割。公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权力地实现。公民要做到有序的政治参与,必须坚持权利与义务相统一的原则。②根据权利与义务相统一的原则,一方面,要树立权利意识,增强主人翁责任感,积极参与政治生活;另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义务,在党的领导下,遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序和要求,有序参与政治生活。
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据魔方格专家权威分析,试题“听证会、政务公开、“开门立法”、基层政权直选试点、政风行风热线..”主要考查你对&&公民有序参与政治生活,人民民主专政,权利义务相统一,社会主义民主政治的特点和优势&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下:
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公民有序参与政治生活人民民主专政权利义务相统一社会主义民主政治的特点和优势
&公民与人民对比:公民是指具有一国国籍的人。在我国,凡是具有中华人民共和国国籍的人即为中国公民,公民是法律概念。而人民在我国是一个政治概念,是与敌人相对应的,在不同的国家和国家的不同历史时期,有着不同的内容。
公民参与政治生活的基本原则:
&公民政治生活的主要内容:(1)行使政治权利履行政治义务,是我们政治生活的基本内容。(2)参与社会公共管理活动,依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。(3)参与社会主义民主政治建设。(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。(5)树立社会主义民主法治理念。(这既是社会主义民主的应有之义,也是构建和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主,大力弘扬法治精神,才能调动人民群众的积极性,使整个社会充满生机和活力。)
公民有序参与政治生活的途径和方式:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举方式比较:(1)直接选举、间接选举;等额选举、差额选举;各种选举方式优缺点(理解即可)。(2)选举方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步、经济发展相适应。我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民积极有序地参与政治生活的措施:(1)参与政治生活,必须明确政治生活的作用。 (2)参与政治生活,需要学习政治知识。 (3)参与政治生活,贵在实践。
公民参与民主决策的重大意义:(1)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
村民自治和城市居民自治的意义:(1)以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。(2)扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
农村村民委员会和城市居民委员会的性质:
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民自治:(1)自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。(2)通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。(3)通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。(4)通过村务公开,民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
公民行使监督权,实行民主监督的合法渠道:(1)信访举报制度;(2)人大代表联系群众制度;(3)舆论监督制度,舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快,发挥着独特作用。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
公民实行民主监督的意义:(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作,消除腐败现象。(2)有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民行使监督权:(1)为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力作斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权;(2)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
公民有序与无序的参与政治生活:(1)依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与,决定着我们能否真正地享受民主生活,也是对我们政治素养的检验。 (2)有序的与无序的政治参与的区别就在于:是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;是否依法行使政治权利,依法履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系;是否坚持党的领导。&人民民主专政:
&知识点拨:人民≠公民。公民是法律概念,人民是政治概念,公民比人民的范围大,公民包括全体社会成员,而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。专政≠专制。专政是指依靠暴力实行的统治;专制即独裁,也是一种国家制度,其突出特征是在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,实行个人专断。
我国人民民主专政的最大特点和本质:(1)我国人民民主专政的最大特点,是对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政,是新型民主和新型专政的统一。(2)人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主的特点及表现:在我国,人民民主具有广泛性和真实性。(1)人民民主的广泛性不仅表现在享有广泛的民主权利,还表现在民主主体的广泛性。(2)人民民主的真实性表现在人民当家做主的权利有有制度、物质、法律保障;也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。
民主和专政的辨证关系:我国的民主和专政是辨证统一的。一方面,民主和专政相互区别、相互对立,民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面,民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础,专政是民主的保证。
坚持人民民主专政原因:(1)坚持人民民主专政作为四项基本原则之一,是我国的立国之本,是国家生存和发展的政治基石。(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主,才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性;只有坚持国家的专政职能,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
坚持人民民主专政在新的历史时期的新要求:(1)扩大了社会主义民主;(2)实行依法治国;强化为社会主义经济建设服务的政府职能;(3)发展和繁荣社会主义文化;(4)改善民生,构建社会主义和谐社会。 民主与专政的关系:
在理解和把握民主与专政的关系这个难点时,需要明确以下几个关系:(1)民主与专制。这里讲的民主是一种国家制度,即民主制。作为国家制度的民主,具有鲜明的阶级性。从历史发展来看,民主的统治形式比专制的统治形式有着巨大的进步,民主是对专制的否定和进步。(2)民主与专政。在民主制的国家中,民主与专政是对立统一的。但不是对称的、对等的。任何民主制的国家,都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合,都是民主与专政的统一体。但同时,民主只适用于统治阶级内部;专政只适用于被统治者,适用于统治阶级的敌人。(3)被统治阶级与敌对分子。社会主义国家进入社会主义社会后,统治阶级依然存在,但“被统治阶级”作为阶级已经被消灭。因此,在既存在民主又存在专政的社会主义国家中,其专政的对象已经不可能是“被统治阶级”。在我国,生产资料私有制社会主义的改造完成以后,剥削阶级作为阶级已经被消灭,这个时期的阶级斗争主要是广大人民同极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力的斗争。作为政治统治方式和手段的专政,其对象只是极少数破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子,而不是作为阶级的“被统治阶级”。&公民参与政治生活的基本原则:
关于权利与义务关系的常见误区:
权利≠权力(1)性质不同。权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,权力与服从相对应而存在。权利是一个法律概念,一般指法律规定的人们的权利和利益,即维护自身拥有的合法之权,权利和义务相对应而存在。 (2)主体不同。一般来说,国家、社会管理者行使的是权力,公民个人、被管理者拥有的是权利。
公民权利和义务的关系:二者是统一的,不可分离;(1)权利和义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。(2)公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体;权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。 我国公民享有的政治权利和自由:(1)选举权和被选举权,是公民基本的民主权利,是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。(2)政治自由,公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由,是社会主义民主的具体表现。(3)监督权,包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。注意:(1)选举权与被选举权选举的对象是人大代表。我国年满十八周岁的公民都有此权利,但是依法被剥夺政治权利的人除外。(2)公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
我国公民应履行的政治性义务:(1)维护国家统一和民族团结。(2)遵守宪法和法律。(3)维护国家安全荣誉和利益。(4)服兵役和参加民兵组织。
公民参与政治生活应把握哪些基本原则:(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则,表明我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则。(3)坚持个人利益和国家利益相结合的原则。(在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法利益。公民在行使权利和履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。) 权利和义务关系:
&中国特色社会主义民主的主要特点:(1)中国特色社会主义民主深深植根于中国大地。在中国共产党的领导下,中国人民经过长期实践和反复探索,建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基本框架的人民民主的制度体系。这是一个具有中国特色的民主体系,它符合中国最广大人民的根本利益,符合现阶段中国社会发展进步的要求,也体现了中华民族优秀的历史文化传统,是中华民族伟大复兴的重要政治保证。(2)中国特色社会主义民主是真实的民主、广泛的民主。中国特色社会主义民主的本质是人民当家作主,工人阶级和广大劳动人民在共产党领导下掌握国家政权并享有广泛而真实的民主权利。中国特色社会主义民主是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的,这就决定了中国的民主不受资本的操纵,不是少数人的民主,而是最广大人民的民主。中国特色社会主义民主作为根源于、服务于公有制经济基础的上层建筑,必然是为了实现人民当家作主。中国特色社会主义民主,必须反映现阶段社会主义经济基础发展的客观要求,必须更好地为解放和发展生产力,为保障和实现人民的根本利益服务。(3)中国特色社会主义民主不仅要实现全体人民的政治平等,实现政治民主,还要实行经济民主、社会民主。这是中国民主的真实性、广泛性的一个重要体现。社会主义条件下的经济民主意味着:在坚持社会主义基本经济制度的前提下,广大人民群众对企业以及相关经济事务享有管理的权利。恩格斯明确指出:根据唯物史观,“历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产”。根据恩格斯的论述,社会主义社会的民主应当深入到经济领域,工人阶级和劳动群众只有在生产与再生产活动中拥有权利,其政治权利才有坚实的基础。毛泽东在1959年底至1960年初读苏联《政治经济学教科书》的谈话中,指出了当时苏联民主在理论上的一个缺陷。他提出:这里讲到苏联劳动者享受的各种权利时,没有讲劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。实际上,这是社会主义制度下劳动者最大的权利,最根本的权利。没有这种权利,劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利,就没有保证。毛泽东在这里提出了人民群众要直接参与国家、企业和社会事务的管理,拥有政治和社会权利,由此论及了经济民主和社会民主问题。社会主义民主不仅表现在人民群众利用各种政治制度以及通过共产党实现对于国家权力的掌握,实现人民主权,还要进一步表现为人民群众经济、社会权利的实现。(4)社会民主是中国社会主义民主建设的重要领域。在社会主义市场经济条件下,发展社会民主主要是在党的领导下,发展社会自治和基层民主,让人民群众自己组织起来维护自己的权益,管理经济社会文化事业。目前,我国社会主义市场经济体制尚不健全,各项社会事业发展还不平衡,有的领域相对落后,远不能担负应有的责任。因此,社会民主是我国社会主义民主建设相对薄弱的环节,是我国社会主义民主建设需要重点探索和发展的领域。(5)党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是中国特色社会主义民主的根本特征。在长期的探索实践中,中国人民找到了一条适合中国历史和国情、能够满足当代中国社会发展需要的建设社会主义民主政治的道路,找到了在当代中国建设和发展社会主义民主的基本规律,这就是在中国政治制度的运行中以及一切民主政治实践中,把中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。实现这三者的有机统一,是中国特色社会主义民主政治的本质特征。(6)实行人民民主,首先要坚持共产党的领导。共产党领导就是领导和支持人民当家作主,是人民主权的集中体现,是人民当家作主和依法治国的根本保证。民主不是一个自发过程,人民群众要成为国家、社会和自己命运的主人,其基本前提是组织自己的力量,形成一个代表阶级自觉意识的、能够带领整个阶级前进的政党。尤其是在中国这样一个人口众多、经济文化相对落后且发展很不平衡的大国,人民利益具有广泛性和多样性,实现人民利益具有空前的复杂性、艰巨性,这就必然要求一个能够代表广大人民利益,集中反映和有效体现人民意愿的政治核心,来团结、凝聚和带领人民把革命、建设和改革事业不断推向前进。在当代中国,能担当这一任务的惟有中国共产党。党的领导使民主与集中相统一、民主与科学相统一,使社会发展既满足人民的愿望和要求,又合乎客观规律。党的领导保障了人民当家作主的民主实践沿着正确方向扎实有效地推进。(7)实现人民当家作主是实行中国特色社会主义民主的根本目的。人民当家作主,就是人民群众在党的领导下通过人民代表大会、共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治以及基层群众自治等制度形式,掌握国家政权,行使民主权利,管理国家事务、经济文化事业和社会事务,实现人民利益和要求。具体来说,人民群众根据宪法和法律规定选举人民代表,反映和表达自己的愿望和要求,同时通过立法听证、行政听证等形式,直接有序地参与法律法规以及政策的制定;实行基层民主,广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治;实行民主监督,广大人民群众在社会生活的各个层次上,采取法律、舆论等多种手段对党和政府以及干部实施监督。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径行使管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。法代表了国家意志,而国家意志是统治阶级利益和意志的体现。在我国,从根本上讲,法是工人阶级和广大人民群众利益和意志的体现。法治具有稳定性、规范性、连续性的特点,使得治理国家和管理社会的活动,不会因领导人的改变或领导人看法和注意力的改变而改变。在当代中国,无论是党的领导,还是人民当家作主、行使民主权利,都必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。任何违反法治原则的权力意志和所谓的“民主”,都会对社会秩序和人民的权利与自由造成损害,进而危害社会主义政治文明。法制与民主的密切结合,实施民主的法制化和法制的民主化,依靠法制推行和保障民主,是中国特色社会主义民主的一个重要特色。中国民主政治建设的历史经验表明,在中国建设社会主义民主政治,共产党领导、人民当家作主和依法治国缺一不可。离开共产党领导,人民当家作主和依法治国就会落空,中国就会退回到一盘散沙、四分五裂的境地。党的领导是人民组织起来、行使当家作主权利的不可或缺的必要环节;离开人民当家作主,不受人民监督,党的领导和依法治国就会失去方向和意义;离开依法治国,党的领导和人民当家作主就会失去有效的途径和可靠的保障。随着经济社会文化事业发展不断发展完善民主制度、健全民主机制。中国特色社会主义民主是一个不断发展完善的历史进程,随着中国经济社会文化事业的发展而不断发展完善。这是中国特色社会主义民主的又一个显著特色。(8)中国特色社会主义民主的建设和发展是以马克思主义为指导的。马克思主义认为,民主是历史的、具体的,世上从来就没有抽象的民主、“普世”的民主、一成不变的民主。对于一个国家的民主建设来说,关键问题之一就是要根据社会发展面临的主要任务和社会条件选择合适的民主形式。只有符合国情,适应特定社会发展阶段和发展要求的民主形式才能承载和表达民主的实质。适合于某一个国家的民主形式,未必适合其他国家;适合这个阶段的民主形式,未必适合另一个阶段。生搬硬套别国的民主形式常常是“水土不服”、南橘北枳。因此,在建设中国特色社会主义的过程中,中国共产党领导广大人民群众十分注意从实际出发,根据现阶段的国情和任务,决定民主政治建设的进程,使民主政治建设与国家的经济文化发展水平相适应,民主形式与现有的社会条件相适应,既不超前也不滞后,循序渐进地发展中国特色社会主义民主。
中国特色社会主义民主的显著优势:中国特色社会主义民主是动员、团结和组织全体人民进行社会主义建设,保持社会稳定,促进社会和谐,使社会充满创新活力的基本保障。社会主义民主是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕的政治前提。中国特色社会主义民主在促进中国经济社会全面发展方面体现出了明显的制度优势。(1)有利于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。中国特色社会主义民主是最真实、最广泛的民主,能够真正实现和落实人民当家作主的原则。西方的资本主义民主是由金钱与资本主宰的民主,是少数人的民主、形式上的民主。只有在社会主义制度下,才能真正实现人民当家作主,人民才能真正成为国家和社会的主人。在社会主义制度下,人人依法所享有的民主权利,是不受财产、职位、民族和性别差异限制的平等权利。在我国社会主义基本经济制度的基础之上,中国特色社会主义民主保障了我国人民的自由与权利,人民可以依法选举人民代表,依法对国家和社会事务实行民主管理、民主决策和民主监督,人民群众真正成为国家政治上的主人;在社会文化生活中,人民依法享有受教育的平等权利,享有信仰自由、文化创造与文化享受的多种、广泛的文化权利,人民群众真正成为文化上的主人。在经济、政治和文化上真实地享有主人翁的地位,广大人民群众的积极性、主动性和创造性就能够被充分地调动和发挥出来。这为新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来我们所取得的举世瞩目的伟大成就所证明。(2)有利于形成代表中国人民的整体利益、根本利益和长远利益的路线、方针和政策。在西方民主制度下,国家政策是各个利益集团博弈的结果,往往是势力大、实力强的资本集团占上风、获利多。作为一个社会主义国家,中国必须通过充分调动全体人民的积极性、主动性和创造性,来实现广大人民的根本利益。要完成这一任务,最根本的就是要使国家制定的路线、方针、政策,能够正确地反映全体人民的整体利益、长远利益和根本利益。在发展社会主义民主政治的实践中,处于领导地位的中国共产党并不是任何一个利益集团的代表,没有自己的一党之私,而是全中国各民族人民的代表。因此,中国共产党能够根据中国社会发展的客观条件和要求,正确地把握全中国人民的整体利益、长远利益、根本利益,制定出符合科学发展规律的路线、方针、政策,努力做到人民利益的最大化。人民代表大会制度是中国的根本政治制度,中国的人大代表与西方议会的议员不同,他们不是某个利益集团的代表,在中国各级立法机关中他们既反映人民群众中各个不同群体的意见和呼声,同时又从全局出发将人民群众中各种意见集中综合起来,使国家的法律法规、政策措施能够统筹兼顾各方利益。共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的政党制度,政治协商是中国民主制度的一大特色,通过政治协商可以广泛反映人民的各种利益要求,可以妥善化解人民内部的各种矛盾,使人民群众的局部利益、个别利益与整体利益、根本利益相互协调。中国是一个处于快速发展中的国家,在发展过程中也遇到了世界各国在实现工业化、现代化进程中普遍遇到的问题,如地区差别、城乡差别和社会差别扩大等。一个有效的民主制度,应当能够保证社会的公平正义,在现代化进程中维持社会处于基本均衡状态。近年来,党和国家针对发展中出现的新的问题和矛盾,提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念,并相继实施了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”、“新农村建设”和以改善民生为重点的社会建设等一系列重大战略,及时解决发展中出现的新问题,使广大人民群众共享社会发展的成果,使社会发展具有可持续性。中国通过自身调整解决了许多发展中国家无法解决或不能很好解决的障碍与问题,说明中国的政治制度具有代表广大人民群众根本利益、实现社会共同利益的优势。(3)有利于社会长期稳定、经济持续发展和人民生活水平不断提高。在中国特色社会主义民主制度下,国家政权具有高度的稳定性,国家政策具有明显的连续性。中国作为一个发展中国家,要在经济、文化上追赶发达国家,就必须制定科学周详的发展战略,并经过长期坚持不懈的努力,最终才有可能实现跨越式发展。中国的现行政治制度,使新中国自建立以来逐步形成的国家建设发展目标得到了坚持和贯彻执行;使得中国能够集中一切资源、力量和智慧,用于建设和发展,同时将内耗减少到最低程度;使得中国的经济社会发展战略具有前瞻性,经济社会发展的政策得以长期实施。因此,有利于保持国家长期稳定发展,是中国民主制度的明显优点。
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