农业部办公厅关于征求《生猪屠宰管理条例（修订草案）（第二次征求意见稿）》意见的函
核心提示：日，我部向各地兽医主管部门、国务院有关部门征求了《生猪屠宰屠宰管理条例（修订草案）（征求意见稿）》意见。根据各方面反馈的意见，我部多次组织论证，听取专家、有关单位意见，形成了第二次征求意见稿。现征求你们意见，请于日前将书面意见函告我部兽医局，同时以电子邮件形式发送电子版。
【备&&&&注】：&
　　日，我部向各地兽医主管部门、国务院有关部门征求了《生猪屠宰屠宰管理条例（修订草案）（征求意见稿）》意见。根据各方面反馈的意见，我部多次组织论证，听取专家、有关单位意见，形成了第二次征求意见稿。现征求你们意见，请于日前将书面意见函告我部兽医局，同时以电子邮件形式发送电子版。
　　联 系 人：农业部兽医局　万强
　　联系电话：010-191691（传真）
　　电子邮箱：syjyzc@
　　附件：1.《生猪屠宰管理条例（修订草案）（第二次征求意见稿）》
　　2.《生猪屠宰管理条例（修订草案）（第二次征求意见稿）》起草说明 &&&
　　农业部办公厅
编辑：fagui
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生猪屠宰场项目立项申请报告.doc92页
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1.1项目名称 1
1.2项目承办单位 1
1.3项目业主单位简介 1
1.4建设地点 1
1.5建设规模和内容 1
1.6总投资及资金筹措 2
1.7可行性研究报告编制的依据和范围 2
1.8研究结论及建议 3
项目提出的背景及建设的必要性 5
2.1项目提出的背景 5
2.2项目建设的必要性 7
市场分析与预测 12
3.1区域经济状况 12
3.2 项目的市场分析、预测 14
建设地址及建设条件 16
4.1建设地址 16
4.2建设条件 16
建设规模和建设内容 20
技术方案、设备方案与工程方案 21
6.1技术方案 21
6.1.1生产规模与产品方案 21
6.1.2产品采用的质量标准 21
6.1.3工艺流程 21
6.1.4工艺技术要求及方案说明 24
6.1.5主要工艺技术指标 25
6.2设备方案 26
6.2.1工艺设备选择原则 26
6.2.2主要设备选择 26
6.3工程方案 28
6.3.1建筑设计 28
6.3.2抗震设防 31
6.3.3工程地质 31
6.3.4建筑结构形式及安全等级 31
6.3.5结构设计 32
总图布置与公用工程方案 35
7.1总平面布置 35
7.2制冷 35
7.3给排水 36
7.3.1设计依据 36
7.3.2设计范围： 36
7.3.3室外给水排水工程 36
7.3.4建筑物内给水排水设计 38
7.4暖通 41
7.5电气 43
环境保护 46
8.1环境影响 46
8.2环境保护与治理措施 47
8.2.1环保所依据的主要标准及规范 47
8.2.2污水处理站设计 47
8.2.3锅炉废气治理 59
8.2.4噪声治理 60
8.2.5废弃物处理 60
节能、职业安全卫生与消防 61
9.1节 能 61
9.2职业安全卫生 64
9.3消 防 65
项目建设实施进度 68
10.1 建设工期 68
10.2 进度安排 68
10.3 项目实施进度表 68
第十一章 项目管理和招投标 69
11.1项目管理 69
11.2 项目招投标 69
企业组织和劳动定员 72
12.1企业组织 72
12.2人力资源 72
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2015年生猪屠宰专项整治行动实施方案-4
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生猪屠宰专项整治行动查办案件统计表
填报单位：（加盖公章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：
行政执法案件数量
移送司法机关案件数量
捣毁私屠滥宰窝点
案件信息公开
说明：1. 此表按月报送，每月10日前报送上月的案件统计数据。
　　 2. 每月的大案要案（移送司法机关的案件）请随此表同时报送详细案情。
生猪屠宰专项整治行动整治情况统计表
填报单位：（加盖公章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：
整治工作开展情况
宣传培训情况
整治工作成效
全省开展执法次数
出动执法车辆次数
出动执法人员数量
发放宣传材料
不合格屠宰场点数量
屠宰环节“瘦肉精”
“瘦肉精”阳性样品检出数量（份）
查处违法案件数量（件）
移送公安机关违法案件数量
违法行为处罚金额
说明：此表按季度报送，月和2016年3月的10日前报送上三个月的统计数据。
文章来源：
中华人民共和国农业部&
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农业部要求加快生猪屠宰管理条例修订
证券时报网04月02日讯
农业部4月2日下发通知，要求做好2014年生猪屠宰行业管理工作。
通知称，各地要高度重视，进一步强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，及时处理屠宰环节质量安全突发事件，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。
通知强调了今年生猪屠宰管理几项重点工作：大力推进屠宰监管职责调整；加快修订完善屠宰法规标准，组织开展《生猪屠宰管理条例》及配套规章修订；严格生猪屠宰行业准入管理；严格畜禽屠宰监督执法；加强畜禽屠宰信息管理。
全文如下：
农业部关于做好2014年生猪屠宰行业管理工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），生猪屠宰主管部门，新疆生产建设兵团畜牧兽医（商务）局，部内有关司局、直属单位：
为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔号）和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照“改革、发展、稳定”的总要求，扎实推进生猪屠宰监管职责调整、履行和改革创新，促进生猪屠宰行业健康发展，保障人民群众“舌尖上的安全”，现就做好2014年生猪屠宰行业管理工作通知如下。
一、切实加强对生猪屠宰管理的组织领导
近年来，我国生猪屠宰行业取得长足发展，但生猪屠宰监管同时也进入了攻坚“深水区”，屠宰场点“多、乱、小、散”并存、屠宰行业产能严重过剩等突出问题和矛盾依然存在。当前又正值生猪定点屠宰监管职责调整，一些地方存在等待、观望、信心不足、部门沟通不畅等情况，生猪屠宰管理有所放松，私屠滥宰、注水或注入其它物质等违法行为有反弹趋势，容易造成食品安全隐患。对此，各地要高度重视，进一步强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，及时处理屠宰环节质量安全突发事件，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。
二、突出抓好生猪屠宰管理几项重点工作
（一）大力推进屠宰监管职责调整。各地要在当地政府统一领导下，加快推进生猪定点屠宰监管职责移交，确保省、市、县三级职责调整在今年6月底、9月底、12月底前完成，农业部门畜禽屠宰管理职能和措施限期到位。屠宰监管职责调整过渡期间，监管责任仍由原系统承担，并按既定部署做好相关工作。省级畜牧兽医主管部门要进一步加强屠宰监管职责调整信息报送，全面、及时、准确地向我部报送相关工作信息。
（二）加快修订完善屠宰法规标准。组织开展《生猪屠宰管理条例》及配套规章修订，调整充实全国畜禽屠宰加工标准化委员会工作机构，梳理现行国家和行业标准，以强化兽医食品卫生检验为重点，尽快形成行政法规、管理规范和技术标准相配套的法规标准体系，提高全国屠宰管理法制化、科学化水平。各地要按照改革要求和当地屠宰行业发展需求，及时启动屠宰管理地方法规和标准的清理修订工作。
（三）严格生猪屠宰行业准入管理。巩固商务部、农业部等九部门联合开展的全国生猪定点屠宰资格审核清理成果，对申请延期整改和迁建的屠宰厂（场）要严格按规定开展复核审查，仍不达标的要依法取消定点资格。对屠宰企业关停并转有关问题要及时提出政策建议报省级人民政府研究。对新设立的屠宰企业，要严格按照国家相关法律法规、行业发展规划及本地设置规划的要求严格审核把关。严禁在职能划转期间擅自降低标准、违反审批程序进行定点屠宰许可。
（四）严格畜禽屠宰监督执法。督促屠宰企业履行肉品质量安全主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度，加强屠宰检疫监管，杜绝屠宰病死畜禽。按照国务院食安办2014年食品安全重点工作安排和农业部2014年农产品质量安全专项整治要求，集中开展畜禽屠宰专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为。各地要充分发挥已有生猪定点屠宰领导小组工作机制，强化行政执法与刑事司法衔接，形成跨部门监督执法合力。
（五）加强畜禽屠宰信息管理。生猪屠宰主管部门要及时登陆全国屠宰行业管理信息系统，补充、更新、完善经审核清理后的屠宰企业基础信息和更新、确认换证状态，确保系统内企业与已报送企业审核状况一致。按照国家统计局新批准实施的《生猪等畜禽屠宰统计监测制度》，督促样本企业及时准确报送相关数据。加快国家畜禽屠宰统计监测软件平台和硬件系统建设，强化统计、监测、分析功能，进一步提升畜禽屠宰管理信息化水平。
三、组织开展屠宰行业重大政策问题调研
屠宰行业上接养殖环节，下连群众消费和市场流通，结合经济社会转型期的迫切要求，研究发挥政府、市场和社会几方面力量推动行业发展的重大政策问题。组织开展《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（年）》和本省生猪定点屠宰厂（场）设置规划实施情况评估，提出行业减量提升、规范发展的治本之策和需要扶持引导的政策建议。结合国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的总体要求，研究从养殖到屠宰兽医卫生“职能归并，全程监管”，提升动物源性食品安全水平的有效措施。研究此次生猪定点屠宰监管职责调整后依托动物卫生监督机构承担畜禽屠宰监督执法，在人员编制、经费保障、设施装备和执法条件等方面存在的突出问题和具体需求，重大问题要主动与编办、财政、发展改革等部门沟通协调，及时报当地政府研究解决。
四、综合治理推动屠宰行业健康发展
继续坚持生猪屠宰行业管理的好经验好做法。充分发挥社会和舆论监督的作用，通过媒体公布符合审核清理标准的定点企业名单，及时曝光查处的违法违规屠宰企业，促进屠宰企业合法合规经营，促进行业健康发展。推动建立健全畜禽屠宰行业组织，充分发挥行业组织在行业自律、诚信建设、促进行业健康发展等方面的积极作用。建立实施“黑名单”制度，公布失信畜禽屠宰企业名单，促进行业自律。建立举报核查制度，公布举报投诉电话，及时查处群众反映的肉品质量安全问题。加强舆论宣传和引导，提高全社会肉品质量安全意识，培养消费者科学健康的肉品消费理念，为生猪屠宰行业健康发展创造良好社会氛围。
请各省（自治区、直辖市）生猪屠宰主管部门于日前将最终通过清理审核确认的定点屠宰企业基础信息和延期整改企业整改情况报我部兽医局（农业部畜禽屠宰管理办公室），工作中的问题和建议请及时反馈我部。
（证券时报网快讯中心）
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