省纪委剖析六盘水市盘县原县委书记刘剑受贿案_本地时政_贵阳网_贵阳新闻网
省纪委剖析六盘水市盘县原县委书记刘剑受贿案
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昨天，省纪委监察厅以《被“乌金”染黑的县委书记》为题，通报了六盘水市纪委对盘县县委原书记刘剑受贿案的剖析。“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”，由于地域、体制机制等原因，县委书记一度成为腐败的高危职位。
昨天，省纪委监察厅以《被“乌金”染黑的县委书记》为题，通报了六盘水市纪委对盘县县委原书记刘剑受贿案的剖析。“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”，由于地域、体制机制等原因，县委书记一度成为腐败的高危职位。
1.一个月连发3起煤矿事故 震惊国务院
日凌晨1时，盘县松河新成煤业发生一起瓦斯爆炸事故，造成19名工人死亡；3月28日凌晨3时，盘县淤泥乡罗多煤矿又发生一起瓦斯爆炸事故，造成8名工人死亡；4月24日19时，盘县水塘镇小凹子煤矿再次发生一起透水事故，造成8名工人死亡。
短短的一个多月时间，在同一区域连续发生三起重大煤矿生产安全事故，贵州省委、省政府震惊了，国务院震惊了。省领导拍案而起，“我们不要带血的GDP”，“煤矿安全事故屡屡发生，给人民群众生命财产造成重大损失，在国内外造成了严重影响，必须严查事故背后的腐败问题”。
省纪委成立专案组，对事故背后涉及的“官煤勾结”腐败问题进行了深入调查。经过专案组的调查，多名涉嫌失职渎职、大搞权钱交易的党政干部受到了党政纪及刑事处理。随着案件的深入调查，盘县县委书记刘剑进入专案组视线，其腐败问题也逐渐暴露，成为这起官煤勾结案件落马职位最高的人员。
刘剑，男，1957年12月生，河南内黄人。历任六盘水市盘县常务副县长、县长、县委书记。日，因涉嫌犯受贿罪，被黔西南州检察院依法逮捕，日经黔西南州中级人民法院以收受贿赂人民币133.5万元，及价值人民币26.7万元江诗丹顿手表一块判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币10万元。
2.不法煤老板“攻城掠地” 刘书记中招
刘剑也有自己的奋斗历程：仅有高中文凭的他，1976年从水城特区一个公社工作员进入特区检察院，1994年后历任水城县委常委、组织部长和常务副县长，2002年6月改任盘县常务副县长，2003年2月，任县长，2006年4月任县委书记。
随着职位的升迁和权力的加大，特别是经常与那些腰缠万贯的煤矿老板打交道，刘剑的人生观、价值观逐渐变味。煤矿老板说：“刘剑刚来盘县当县长，开始不敢直接拿大额现金，逢年过节先送点烟酒探路，或者送万把块钱作试探，后来才大坨大坨地送”。“温水煮青蛙”，就能将立场不坚定的官员拉下马，与他们结成利益同盟，盘县的一些不法煤老板，就这样攻城掠地，小到盘县松河乡原乡长龙朝亮，大到县委书记刘剑，一一中招。
2003年春节，刘剑刚当选县长，就迎来了曾经的“老熟人”——盘县达拉寨煤矿老板蔡某某（系盘县原某局干部，后辞职下海做起了煤矿生意）。对蔡某某递过来的2万元现金，刘剑没有推辞。2005年春节，刘剑再次收下蔡某某拜年的2万元。
2004年春节前的一个晚上，盘县平关镇煤矿老板叶某某找上门来。寒暄了几句后，叶某某便将带来的两条玉溪烟和两瓶15年的茅台酒放在茶几上。看见刘剑第一次没有推辞，每逢年节，叶某某都带上名贵烟酒到刘剑住处去“意思意思”。
经查，刘剑在担任盘县县长、县委书记期间共计收受礼金达34.38万元，港币5万元。在对刘剑宿舍执行搜查时，搜查出30年茅台酒3件，15年茅台酒23件，普通茅台酒6件，高档香烟110条，名贵手表4块。在刘剑看来，“这些都是日常工作和生活中的一些‘小事’，送礼者又没有要求办什么事，自己从面子上也不好推脱”。
3.选煤厂与村民发生纠纷 书记为煤老板“撑腰”
2003年春节前，盘县柏果镇煤矿老板黎某某通过关系与时任县长的刘剑结识。黎某某拜年，送给刘剑1万元现金和10条印象云烟；2004年春节，黎某某送上2万元现金，刘剑又收下了。黎某某送钱不久，其经营的焦化厂和选煤厂与当地村民多次发生纠纷，造成公司不能正常运营。这时黎某某首先想到的是“刘剑拿了我的钱。就得为我办事”，一个电话打过去。接到电话后，刘剑不问情况便直接给柏果镇领导打电话，要求他们尽快处理。此时的刘剑没有想到，他的此番“出马”已经“变味”。
2005年春节，刘剑又接受了黎某某送上的2万元。2008年春节期间，黎某某专门驱车前往水城请刘剑吃饭。饭后，黎某某送刘剑回住处，下车后将20万元送给了刘剑。
2006年春节，盘县红果镇煤矿老板余某某刚投资购买了一个煤矿和一个洗煤厂，为寻找“靠山”，连续三年都给刘剑拜年。刘剑给分管副县长打招呼，使该老板顺利办理了煤炭外运出关手续；仅此一项，该老板当年就获利近1000万元。2009年春节，余某某奉上10万元，刘剑没有一点推辞便收下了；2010年春节，刘剑笑纳了余某某的20万元；2011年春节，又笑纳了30万元。
盘县松河乡某煤矿老板邹某某，其经营的煤矿长期与当地村民发生纠纷，同时又与国营煤矿存在矿界重叠，导致煤矿停产。邹某某委托女婿司某某（盘县干部）于2011年春节前将20万元现金放在茅台酒盒里与烟酒一起给刘剑拜年。司某某特别打电话叮嘱刘剑：“送的袋子里有钱，是我岳父的煤矿拜年，以后煤矿上有什么事情请你帮忙协调和安排”。刘剑说：“我看见了，今后煤矿遇到问题时再说”。
2008年4月，盘县石桥镇某煤矿与当地村民发生纠纷。2009年3月，该煤矿老板何某某专门到昆明购买了一块价值人民币26.7万元的江诗丹顿手表送给刘剑。此后，刘剑亲自带领县有关部门到现场协调处理10多次，平息了纠纷。
4.主政10年不满足“孝敬”到煤矿参股
盘县淤泥乡煤矿老板岳某某，从2004年春节到2011年春节，5次共送给刘剑8万元和名贵烟酒若干。
盘县红果镇某煤矿投资人范某某从2007年春节开始，连续四年共送给刘剑8万元。
盘县淤泥乡煤矿老板陶某某从2004年春节开始，连续6次共送给刘剑8.5万元现金。
盘县煤炭局局长徐聪，从2005年到2009年春节，连续5年共送刘剑5件15年茅台酒和名贵香烟若干；2010年春节，徐聪急于调换工作岗位，到刘剑住处当面送了刘剑2万元现金。2011年春节，徐聪再次向刘剑要求调换工作岗位并伺机递上2万元现金，刘剑笑着收下钱对徐聪说：“等换届结束安排”。
刘剑主政盘县近10年，临近换届时他再也不满足煤老板们点点滴滴的“孝敬”，也想在煤矿开发上大捞一把了。
日，刘剑与盘县红果镇煤矿老板余某某一起参加了当地的银行开业庆典。活动中，该老板向刘剑直接了当提出：“反正你在盘县已呆不了两年了，你离开后我一定对得起你，你拿出200万元入股我的煤矿”。刘剑以房子作抵押担保向盘县开办物流公司的个体老板刘某某借款180万元现金，连同他人送的现金20万元共200万元，于6月以其侄儿刘某某名义交给余某某作煤矿投资入股，期望自己退休后获取更大的经济利益。
以刘剑为首的盘县一部分党政干部，收了煤老板的钱，疏于管理，疏于监督，在煤矿安全生产建设的投入上睁一只眼、闭一只眼，才酿成瓦斯爆炸、矿井透水这样的惨剧。(早报记者 李朝恒)
　　遵义市纪委狠刹“四风”公车私用等7起典型被查处
早报讯（记者陈晓伟）在党的群众路线教育实践活动中，遵义市纪委狠剎“四风”。原仁怀市人民法院院长史云波，桐梓县卫生和食品药品监督管理局党组副书记、局长谢远泳，汇川区规划分局副局长韩涛等被查处。
遵义市纪委通报称，原仁怀市人民法院院长史云波（副县级）在任职期间，分别在2012年7月和11月，同意单位违规借用仁怀市人民法院执行局专户案款用于支付坛厂镇、喜头镇、龙井乡3个法庭购买公车和用于单位购买高档酒等问题。
桐梓县卫生和食品药品监督管理局党组副书记、局长谢远泳（享受副县待遇），日下班后，将公车开回家，8月4日晚23时左右，谢远泳驾驶该车载着家人到桐梓县火车站因私接人，回家途中发生交通事故，造成其驾驶的公车在内的八辆汽车和一辆电动三轮车受损，三轮车司机受伤。
遵义市精神病院副院长刘军强日下午，与他人乘坐单位公车到务川自治县参加结婚喜宴，直至8月25日返回遵义。刘军强一行在此期间，违规接受务川自治县精神病院院长李强安排的公款接待。
仁怀市国土资源局火石岗乡国土资源所所长秦碧帅，在今年3月1日至2日期间，驾驶单位公车送孩子到遵义上学。
汇川区规划分局副局长韩涛在为某企业办理规划许可证手续过程中，该企业人员曾多次打电话或直接到办公室均找不到人，后电话联系上后，韩涛语气冷漠、态度生硬；在为另一企业办理建设项目异地搬迁规划指标事宜过程中，韩涛工作方法简单、态度粗暴、办事效率低下，致使该项目推进缓慢。
遵义市纪委还通报了正安县碧丰乡干部何明亚等4人上班时间打纸牌问题，以及绥阳县政府办机关车队驾驶员李忠平在今年1月20日到贵阳出差期间，为其妻弟在贵阳鸿通大酒店开房住宿，并将应由个人承担的2633元发票拿回单位进行报销。
据了解，为进一步严明纪律，加强作风建设，针对上述人员存在的“四风”典型问题，目前，遵义市纪委对史云波进行立案调查；给予谢远泳党内严重警告处分，由其本人承担因交通肇事事故造成的17259.7元费用损失；给予刘军强、李强党内警告处分。此外，汇川区纪委给予韩涛全区通报批评；仁怀市纪委给予秦碧帅全市通报批评，公车私用所产生的费用由其本人承担；绥阳县纪委监察局对李忠平的上述行为进行全县通报批评，其所在单位责令驾驶员李忠平作书面检查，并退回应由其个人承担的费用2633元；碧丰乡党委研究决定，给予何明亚党内严重警告处分，给予肖峰、冯丁党内警告处分等。
记者了解到，这些被查处的，均是群众举报或者是纪委在开展作风明查暗访中发现的。遵义市纪委表示，明查暗访，是作风建设工作中一项长态化工作。
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“每家至少有一个能人”：个人的力量毕竟是有限的，如果能把村民们都带动起来，让大家都成为能人，村民们迈上小康的步伐岂不是更快？在平关镇胜境村7组，记者就领略了“每家都有一个能人”，村级集体经济得到快速发展的景象。进到寨子里，1200米的便道通往每家每户，便道两旁是珍贵的行道树。几乎每户人家都有两层楼的小平房，有的还是三层。家家户户都有一个小院子，院里种着各种各样的花草树木。村里有的人家搞养殖致富，仅养羊100只以上的就有两户。更多的人家至少有一人在附近的瀚宇焦化厂上班，成为离土不离村的拿工资的新型农民，每月工资有上千元。这些有一定技术的村民，同样也是发展家庭经济的“能人”。记者走进村民王尔光的家，王的老伴刘林江正在院子里剁猪草。老两口膝下有三个女儿一个儿子，除了儿子在一乡派出所上班外，一个女婿、一个女儿都在瀚宇焦化厂当工人，每月各有近千元的收入，成为这个家庭创收的“主力军”。王家有一座两层楼的平房，近400个平方。用的是液化气，还有专用的卫星地面电视接收器。同行的副镇长徐天和说：“村里大部分人家用的是电磁炉、液化气和沼气，烧煤的已经很少了。”进到屋里，主人拿出来招呼大家的香烟是“软云”，泡的是上好的绿茶。拉起家常，《青青河边草》、“超级女声”这样的词语从这位50多岁农妇的嘴里吐出来，一点也不比城里的小姑娘差。问她怎么知道这些，回答是：“都是电视上讲的。”，刘林江除了平时操持家务外，自己每年还要喂6头猪。“卖四头吃两头，能有4000多元的收入呢。”刘颇为得意地说。能干的她还养了一头母牛。听了刘的介绍，大家不禁称赞她也算得上是家里的一个能人。王家院子里一副“新春大吉行好运，佳岁平安百业兴”的对联，似乎是这个家庭的真实写照。村民王万平是村里的计生员，他自己承包了六七亩土地。“种的全是新品种。”王的爱人也在厂里上班，是家里挣钱最多的。王家喂有四头猪和几十只鸡。“那只能算用来改善生活，谈不上收入。”王笑称。村里更多的能人在跑运输。村委会主任王政介绍，全村有大小车辆22辆，每辆车的月收入至少在两万元以上。有了经济实力，下一步，村委会将引导大家搞好村民自身素质教育，村里还准备建一个休闲娱乐广场，让村民们也能像城里人那样休闲娱乐。文化、旅游：平关镇已实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，人口与计划生育工作走上规范化轨道，扶贫工作进展顺利，农村基础调和建设加强。实现村村通路，户户通电，基本解决饮水问题，村寨精神文明建设步伐加快，逐步实现村寨道路硬化、环境美化、绿化和亮化的现代化新农村风貌。平关镇的发展潜力巨大，镇胜高速公路从境内穿过，即将修建的400万立方米的白鹤沟水库存与火铺杜鹃旅游景点和胜境关连成一片，将构成一条新的旅游风景线，一座年产60万吨的焦化厂正在建设之中。“能人村官”带活一方经济：据镇党委副书记陈开友介绍，平关镇共有7个村，目前大部分村的村支书、村委会主任都由30岁左右的年轻人担任，他们或年富力强，思路开阔，或者本身就有一定积累，又愿为村经济发展做实事的能人。在这样一批“能人村官”的带动下，平关镇各村的社会主义新农村建设呈现出齐头并进的良好局面。一个不争的事实是，这些“能人村官”大多热衷公益事业，在改善村里基础设施建设等方面发挥着重要的带动作用。叶小平，大箐村村委会主任，预备党员。原任小村的主任的他，几个小村合并为大箐村后仍然担任村委主任。叶小平利用自己做生意时结下的关系，和云南一个生意伙伴货款上千万元开办了六盘水市米田煤矿。尽管煤矿还没有见效益，但村民们却实实在在得到了他带给大家的“效益”：该矿吸纳了160名农村劳动力，每人每月工资在1600元以上。不仅如此，叶小平还拿出16万多元，为村里建了10多公里村组公路，实现了该村22个组的“组组通”。镇党委副书记陈开友说：“叶小平的家不在这些公路边上，他的矿也用不着这些公路。他修公路纯粹是为村里作贡献。”，正是有了像蔡朝华、叶小平这样一些“能人村官”，平关镇建设新农村才能如此红红火火地开展起来。经济发展：平关镇经济持速快速发展。全镇形成以煤炭产业为支柱，第一、二、三产业齐驱并驾，协调发展的格局。现有采石场18个、黄金矿点16个，年生产1000万块的机砖厂1座，年产6万吨以上有证煤矿6对，焦化厂3座（其中盘县瀚宇焦化厂年产30万吨），新建年运输量50万吨的铁路货场1个，60万吨洗煤厂1座；农作物主要有：玉米、水稻、小麦、马铃薯、荞麦、蚕豆、豌豆等；牲畜有黑山羊、猪、牛、马等。2004年实现工业总产值6070万元，农业总产值1835.37万元，完成乡镇企业营业收入27646万元，财政收入882万元（其中本级财政收入300万元）；畜牧业总产值896.1万元，大牲畜存栏4479头（匹）；粮食总产量8869吨，人均占有粮食350公斤，农民人均纯收入达1979元；2005年工业总产值达23343.5万元，农业总产值4678.8万元，畜牧业总产值2011.9万元，粮食总产量9047吨，大牲畜存栏头5716（匹），农民人均纯收入2155元。财政收入历史性突破千万元大关，财政总收入达2414万元，GTP37100万元。“两攻坚”成效明显，“两巩固”得以实现，农业基础设施进一步加强，人民生活水平不断提高，各项社会事业继续发展，“三个文明”建设取得新的进展，全镇民族团结，社会稳定，人民安居乐业。
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