被扶养人的界定和扶养费的计算- 王旭律师 - 110法律咨询网
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被扶养人的界定和扶养费的计算
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　最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称人身损害赔偿司法解释）第二十八条规定：被扶养人生活费（以下简称扶养费）根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至18周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当承担的部分，被扶养人有数人的。年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出额。它包括被扶养人范围和生活费的计算两项内容，在司法实践中存在不同认识，笔者就司法实践中经常遇到的问题，谈一下自己粗浅的认识。　　　　一、被扶养人范围的界定　　　　根据上述司法解释的规定，可以把被扶养人分为以下几类：1、受害人应当承担抚养义务的未成年人。包括婚生子女、非婚生子女、养子女、继子女。2、丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。3、受害人的父母。对前两项很少争议，对受害人的父母年龄超过60岁，作为被扶养人，是没有争议的，但对于中年的父母作为被扶养人存在很大争议，是许多案件争议的焦点，也是当事人缠诉的一个原因。　　　　我国经济和社会发展的现状决定了新婚姻法仍采用传统家庭养老的模式，而非社会养老。婚姻法规定家庭养老模式主要有三种情况：1、法定扶养义务,包括子女对父母的赡养义务，父母对子女的抚养义务。是法律规定的必须履行的义务，不允许附加任何条件，否则将面临民事责任甚至刑事责任。2、或然义务，即夫妻间有相互扶养的义务，在需要时产生。3、附条件义务，即对父母死亡或无力抚养的未成年人，有负担能力的祖父母、外祖父母有抚养义务；有负担能力的兄、姐对弟、妹有扶养义务；对子女死亡或无力赡养的祖父母、外祖父母，有负担能力的孙子女、外孙子女有赡养义务。对于或然义务和附条件义务，坚持以丧失劳动能力又无生活来源作为界定是否为被抚养人的先决条件，符合婚姻法的立法精神，是无可争议。对于负有法定扶养义务的子女对父母的赡养义务，是否必须以丧失劳动能力和无生活来源为先决条件呢？对因病、年老（60岁）或其他原因导致丧失劳动能力的父母，当然没有争议，但对于身体健康状况正常的中年父母，而坚持以丧失劳动能力和无生活来源为先决条件，笔者有不同意见：　　　　首先，生老病死是自然规律，人一定会因年龄大而丧失劳动能力，需要子女赡养，虽然这仍归属期待利益的范畴，但这种期待利益是必然发生的，更像银行存款，支付是不可避免的。其次，父母与子女之间的抚养（扶养）和赡养，在现实生活中是相互交织、同时发生的。在子女未成年时，主要表现为父母对子女的抚养；子女成年之后与父母形成相互扶养关系。子女帮助父母劳动，尽一定的赡养义务。父母在能力所及参加劳动，并以自己的社会经验和知识（特别是知识分子），给子女以帮助，相互扶助；父母年老体弱，或因病及其他原因丧失劳动能力时，则主要表现为子女对父母的赡养。子女成年之后父母丧失劳动能力之前的这段时间，这种抚养（扶养）和赡养是一个彼此存在、此消彼长、相互转换的过程，单就赡养而言，它是一个逐步增加直至完全需要的过程，不可能制定一个标准来划分需不需要赡养。人为以某个年龄来确定父母需要赡养，既不科学也不具有合理性。试想，对于身体健康状况正常的男性，如果以工人退休的年龄（55岁）来确定需要子女赡养，当他54岁时其子女因侵权行为遭受人身伤害，法院就判决不支持扶养费的请求，不论是从合理性或是合法性的角度，都是让人难以接受的。第三，从合法性的角度考虑，对侵权行为的赔偿原则通说是损失填平原则，我国民法通则第119条规定侵害公民身体造成死亡的，应赔偿死者生前扶养的人必要的生活费，亦没有规定必须是完全丧失劳动能力、完全需要赡养。既然赡养是一个逐步增加直至完全需要的过程，那么人为确定一个年龄来界定需不需要赡养、赔与不赔赡养费，是违背赔偿损失填平原则和民法通则规定的。综上所述，受害人的父母应当界定为被扶养人，而不应以年龄来划分是与不是。具体扶养费如何计算，将在下一节详述。　　　　二、扶养费的计算方法　　　　扶养费的计算涉及八个方面问题：1、未成年人计算至18岁。成年人一般计算20&年，60岁以上，每增加一岁减少一年，75岁以上按5年计算。2、按受诉法院所在地城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算（以下简称年人均消费支出），赔偿权利人举证证明其住所地或经常居住地标准高于受诉法院的，按其住所地或经常居住地相关标准计算。3、按丧失劳动能力程度计算。4、被抚养人还有其他抚养人的，只计算受害人应当承担的部分。5、被抚养人有数人的年赔偿总额累计不超过上一年年人均消费支出。6、扶养费的计算标准是依据受害人的居住状况或户口性质还是依据被抚养人的居住状况或户口性质，来确定适用农村或城镇的标准计算。7、在校学生的计算。8、受害人的父母的扶养费的计算。笔者就司法实践中存在争议的六个问题分别论述如下：　　　　1、对上述第2个问题有的同志认为，受害人居住的县或区人均消费较高，应按该县、区的标准计算。笔者认为不可。因为人身损害赔偿司法解释所规定的年人均消费支出标准是上一年度政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市统计数据。可见人身损害赔偿司法解释计算数据是采用每个省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市统一的政府公布的统计数据，因此受害人居住地在一个省的，只能按该省的统计数据，而不能按该省内县或区的统计数据。如果受害人居住在其他省，如果该省的统计数据高于受诉法院所在省的统计数据，则受害人有权要求按其居住的省的统计数据计算扶养费。　　　　2、上述第3个问题。丧失劳动能力的程度与受害人的伤残程度关系密切，但不是必然对应的关系，扶养费的计算不能当然引用伤残程度来计算。一般来说伤残程度高其丧失劳动能力的程度也高，但是对于如毁容、丧失性功能等导致的伤残与丧失劳动能力的程度显然不一致。因为伤残程度和丧失劳动能力的程度都需要司法鉴定来确认，而每一次鉴定都需要一定的时间和鉴定费用。在司法实践中，如果当事人已经做了伤残程度的鉴定，没有做丧失劳动能力的鉴定，法官应当告知原、被告双方当事人如果认为伤残程度与丧失劳动能力的程度不相当，可以申请丧失劳动能力程度的司法鉴定，否则法院将按照伤残程度来计算抚养费。把权利回归当事人，让当事人在时间和鉴定费用与诉讼效率之间选择，从而体现司法公正。
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关于调整2015年度社会抚养费征收标准的通知
发布时间： 发布机构:计生局 来源:& &【字体：
延计生[2015]7号
关于调整2015年度社会抚养费
征收标准的通知
各乡(镇)、街道计生办:
&&&&根据延平区统计局公布的统计数据，2014年度我区城镇居民人均可支配收入为25156元，农民人均纯收入为12762元。依据《福建省人口与计划生育条例》第四十六条之规定，特下发我区2015年度社会抚养费征收标准（见附件）。本标准自日起执行。
附：1、延平区2015年度社会抚养费征收标准
&&&&2、区统计局收入证明
&&&&3、2015年延平区社会抚养费征收自由裁量幅度
延平区人口和计划生育局
　　　　　　　　　&&&&&&&&&&2015年3月25日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&
抄&&送:南平市卫生和计划生育委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
延平区人口和计划生育局&&&&&&&&&&&&&2015年3月25日印&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(共印50份)
2015年度社会抚养费征收标准
金额（元）
农民：15314——25524
居民：30187——50312
农民：51048——76572
居民：100624——150936
第二个子女
农民：102096——153144
居民：201248——301872
第三个子女
农民：153144
居民：301872
第一个子女
农民：102096——153144
居民：201248——301872
第二个子女
农民：153144
居民：301872
延平区2014年城镇居民人均可支配收入为25156元；2014年农民人均纯收入为12762元。
&&&根据2014年统计调查资料表明：我区城镇居民人均可支配收入为25156元；农民人均纯收入为12762元。
&&&&特此证明
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&延平区统计局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年3月25日
2015年延平区卫生和计划生育局社会抚养费征收自由裁量幅度
违法生育情况
法定征收标准
社会抚养费征收标准
规范行政自由裁量幅度标准
按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入的百分之六十至一倍征收。2015年延平区双方为农村户口征收标准为15314至25524元，双方为机关、企事业单位工作人员或城镇居民的征收标准为30187至50312元。
农村户口征收：有从轻情节征收15314至18717元；从轻从重之间18718至22120元；从重情节的22121至25524元。
可从轻征收的情节：（1）政策外怀孕3个月以下主动要求落实补救措施，但经有关专家3人以上鉴定，认为医学技术上无法落实政策外怀孕补救措施的；（2）达到法定婚龄后非法同居，造成政策外生育第一个子女，及时补办结婚证、登记出生、落实节育措施、主动配合调查取证的；（3）按照流动人口有关规定已纳入我区以外的流入地管理、服务，政策外生育后主动落实节育措施，且主动向流出地如实申报政策外生育的时间、地点等有关情节、主动配合调查取证的；（4）提供其他当事人尚未被人口计生行政部门掌握的政策外生育证据和线索或举报“两非”案件线索，经调查属实的；（5）其他应当从轻征收的情节。
可从重征收的情节：（1）党政机关、群团组织、事业单位、国有企业的干部、职工政策外生育的；（2）社会公众人物政策外生育的；（3）使用计生假证明蒙混“双查”的；（4）群众举报后仍拒不承认政策外生育而被查实的；（5）拒不落实节育措施的；（6）涉嫌非法鉴定胎儿性别的；（7）政策外多生育的；（8）暴力抗拒、阻碍执行计生公务的；（9）经宣传教育仍拒绝申请办理再生育服务证而政策外生育第二个子女的；（10）婚外生育的；（11）已办理再生育服务证又擅自终止中期以上妊娠、被吊销再生育服务证后生育，构成政策外多生育的；（12）有非法送养或遗弃子女行为的；（13）其他应当从重征收的情节。
法定倍数中限以下（含中限）征收的，视为从轻征收；按法定倍数高限征收的，视为从重征收。同时符合从重征收和从轻征收情节的，可酌情在法定倍数中限的幅度征收。除本通知所述的从轻从重情节外，同一政策外生育行为的应适用同一标准。
城镇居民征收：有从轻情节征收30187至36895元；从轻从重之间36896至43603元；从重情节43604至50312元。
多生育孩子
多生育一个子女的：按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入的二倍至三倍征收。2015年延平区双方为农村户口征收标准为51048元至76572元，双方为机关、企事业单位工作人员或城镇居民的征收标准为100624至150936元。
农村户口征收：有从轻情节征收51048至59556元；从轻从重之间59557至68064元；从重情节的68065至76572元。
城镇居民征收：有从轻情节征收100624至117394元；从轻从重之间117395至134164元；从重情节的134165至150936元。
多生育第二个子女的：按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入的四倍至六倍征收。2015年延平区双方为农村户口征收标准为102096至153144元，双方为机关、企事业单位工作人员或城镇居民的征收标准为201248至301872元。
农村户口征收：有从轻情节征收102096至119112元；从轻从重之间119113至136128元；从重情节的136129至153144元。
城镇居民征收：有从轻情节征收201248至234789元；从轻从重之间234790至268330元；从重情节的268331至301872元。
多生育第三个以上子女的：从重征收
婚外生育一个子女的：按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入的四倍至六倍征收。2015年延平区双方为农村户口征收标准为102096至153144元，双方为机关、企事业单位工作人员或城镇居民的征收标准为201248至301872元。
农村户口征收：有从轻情节征收102096至119112元；从轻从重之间119113至136128元；从重情节的136129至153144元。
城镇居民征收：有从轻情节征收201248至234789元；从轻从重之间234790至268330元；从重情节的268331至301872元。
婚外生育第二个以上子女的：从重征收
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被抚养人与抚养人户籍不同时如何计算被抚养人生活费作者：魏文&&发布时间： 09:16:10&&&&【案情】&&&&2014年3月，张某开车不慎将路旁正常行走的行人王某撞倒，造成王某受伤、车辆受损的交通事故。事故发生后，王某即被送往医院住院治疗。张某的车辆在中国人民财产保险股份有限公司投保了交强险、第三者责任险及不计免赔险。2014年6月，王某将张某及中国人民财产保险公司告上法院，要求二被告承担医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、鉴定费及交通费等所有费用共计11万元。&&&&&【争议】&&&&在法庭调解中，原、被告双方对除了被抚养人生活费以外的部分无争议。对于被抚养人生活费标准是按照抚养人还是按照被抚养人的居民身份来计算有争议。&&&&&原告方认为，被抚养人生活费应当按照自身的城镇居民生活标准，即身在农村的父母及未成年孩子均应当按城镇标准计算被抚养人生活费：因为被抚养人是由抚养人的财力状况来决定生活支出的，由于抚养人是城镇居民，则被抚养人应当按照城镇标准赔偿。&&&&&被告方则认为，被抚养人生活费顾名思义就应当按被抚养人生活居住的地点来计算赔偿标准，人均消费支出应当按照被抚养人的居民身份来衡量。&&&&&【分析】&&&&法院审理后认为：应当根据被抚养人的成年与否，来确定不同被抚养人的不同标准。成年被抚养人按照其自身的城镇或农村居民身份来确定被抚养人生活费；未成年被抚养人则以抚养人的居民身份来确定被抚养人生活费。理由如下：&&&&&最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第二十八条规定：被扶养人生活费按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算”在扶养人和被扶养人身份同为城镇或农村居民的情况下，只需按照扶养人和被扶养人城镇或农村居民身份确定即可，但在扶养人与被扶养人的身份不一致的情况下，究竟应以扶养人还是被扶养人的身份标准进行计算，《解释》没有明确，实践中的裁判结果也大不相同，有法官按照扶养人身份标准进行计算，也有法官按照被扶养人身份标准进行计算。笔者认为，根据被抚养人的成年与否，来确定不同被抚养人的不同赔偿标准有利于赔偿的公正合理性。&&&&&成年的被抚养人，一般是指抚养人的已过退休年龄的父母。成年的被抚养人在受抚养人赡养之前，是有自己独立的生活来源的，居住在城镇(农村)的被抚养人因其常年在城镇（农村）生活，有健全的劳动能力及独立的生活来源，按照城镇（农村）的标准进行生活支出，故在需要抚养人赡养时，其也是按照被抚养人常年固定的生活支出标准来给付被抚养人生活费的。因此，对于成年的被抚养人，应以其自身的城镇或农村居民身份来确定被抚养人生活费。&&&&&未成年被抚养人，一般是指抚养人的未成年子女。未成年被抚养人由于并非完全民事行为能力人，其无法获得劳动来源，也一直是由抚养人抚养；而抚养人则是按照其自身居民身份所在地的标准进行收入与支出，未成年被抚养人一直是依赖抚养人的抚养，因此自然是按照抚养人居民身份所在地的标准进行支出。故，未成年被抚养人应以被抚养人的居民身份所在地来确定被抚养人生活费。&&&&&&因此，在本案中，原告的父母应以其自身的农村居民标准来计算被抚养人生活费；原告的未成年子女应以原告的城镇居民标准来计算被抚养人生活费。&&&&&作者单位：彭泽县人民法院&第1页&&共1页编辑：詹煜民&&&&
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备案编号：00交通事故被抚养人认定标准最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第二十八条 　被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城_百度作业帮
交通事故被抚养人认定标准最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第二十八条 　被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城
交通事故被抚养人认定标准最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第二十八条 　被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 　　 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。1-这句作何解释？如果是有多名抚养人就只算一个还是？被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。2-抚养人的认定范围，被害人的孙子算不算是被抚养人？3-城镇居民和农村居民的认定,在法庭上要拿出什么样的证据才算？谢谢解答
年年wan2855
1、举例说明，比如有一个老人，他有两个儿子，抚养费就是年龄乘以抚养费标准除以二。2、如果孩子没有父母就算，如果有就不算被抚养人。3、拿身份证或户口本，因为户口本都写明是什么户口。
1、多个。那个支出是年度的，按照抚养人情况乘以不同年限，没有累计限度。2、不算3、户籍登记本。
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