中共山东省委印发《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划〉办法》【2】
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原标题：中共山东省委印发《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划〉办法》
三、坚决有力惩治腐败
把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,有腐必惩、有贪必肃,保持惩治腐败的高压态势。
(一)加大查办违纪违法案件力度
严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。
健全查办案件组织协调机制。进一步明确各级反腐败协调小组工作职责,完善联席会议制度,加强执纪执法机关协作配合。探索跨区域协作办案的途径和方法,加大追逃追赃力度,增强反腐败工作合力。
健全腐败案件揭露、查处机制。畅通举报渠道,加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题线索。对巡视、审计和党风政风、执法效能监督检查中发现的违纪违法线索,严格立案查处；对网络反映的有关线索,快速查处,妥善回应。
严格查办案件程序。严明办案纪律,依纪依法、安全文明办案,提高办案质量和效率。进一步加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。健全重大案件剖析制度,总结教训、举一反三,发挥查办案件的治本功能。
建立抓早抓小工作机制。坚持严管厚爱、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。加强对受处分党员干部谈话教育。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。
(二)严肃查处选人用人上的腐败问题
各级党委要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过,坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息,发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责,不仅查处当事人,而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度,对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,组织力量进行核查,依纪依规严肃处理,匡正选人用人风气。
(三)坚决查纠不正之风
坚决整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的突出问题。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。加大责任追究力度,健全查纠不正之风工作长效机制。
四、科学有效预防腐败
扎实开展预防腐败工作,统筹推进教育、制度、监督、改革等工作,建立和完善领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
(一)加强党风廉政教育和宣传
强化党风廉政教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,将其纳入学习型党组织建设,党委(党组)中心组每年安排廉洁从政专题学习,各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容,深化党员领导干部德廉知识测试。创新教育方式,树立廉洁榜样强化示范教育,剖析违纪违法案件加强警示教育,对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒,增强教育的针对性和实效性。
弘扬和发展廉政文化。充分发挥齐鲁优秀传统文化、红色文化等优势,将培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用,开展廉政文化创建活动,推进廉政文化精品工程建设,弘扬廉荣贪耻的社会风尚。
加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站办好反腐倡廉专栏和专题。坚持正确舆论导向,完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。健全新闻发布制度,严肃宣传纪律,加强对外宣传工作。
(二)加强反腐倡廉法规制度建设
完善反腐倡廉党内法规。健全体现集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善党委(党组)讨论决定重大问题票决制。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,按照中央统一部署,做好新提任领导干部有关事项公开制度试点相关工作。严格执行配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理有关规定。研究完善规范国家工作人员从政行为方面的法规。
善于用法治思维和法治方式反对腐败,让法律制度刚性运行。强化对法规制度执行情况的监督检查,建立制度执行监督和问责机制,督促领导干部带头学习和严格执行制度。严肃查处违反或不执行制度的行为,提高法规制度执行力。
(三)强化权力运行制约和监督
加强党内监督。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和作风。加强领导班子民主集中制具体制度建设,完善科学民主决策和工作运行机制,强化对民主集中制执行情况的检查监督。认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。规范党政主要领导干部职责权限,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。逐步推行党委班子成员向同级纪委全委会述廉工作。坚持和完善各级纪委常委同下级党政主要负责人廉政谈话制度。
加强法律监督。支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督。保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动,强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。
加强行政监督。推行各级政府及其工作部门权力清单制度,依法梳理审核行政职权,公开权力运行流程。强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强行政监察和审计监督,加大行政问责力度。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督,健全执行、问责和经济责任审计等制度。深化电子政务建设,加快推进省级网上政务大厅和行政权力网络运行系统及电子监察系统建设。
加强民主监督。认真听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。
支持和保证群众监督。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,让权力在阳光下运行。发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及特邀监察员的监督作用。重视和加强舆论监督,运用和规范互联网监督。
(四)深化改革和转变政府职能
贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署和《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》,加强对改革措施推进情况的监督检查,确保各项改革措施落到实处。
深化行政审批制度改革。进一步转变政府职能、简政放权,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批,5年内省级行政审批事项再削减二分之一左右。对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率,对取消的审批项目要加强后续监管,防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干部人事制度改革,认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高选人用人公信度。按照中央统一部署,深化司法体制改革,健全司法权力运行机制,解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革,做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革,加快建立统一的公共资源交易平台。推进财税、金融、投资体制和国有企业改革,防范腐败问题发生。
探索和总结预防腐败工作的途径和经验。加强廉政风险防控机制建设,完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,规范和制约关键岗位、关键环节的权力运行。推进防止利益冲突制度建设。发挥现代科技手段在防治腐败中的作用。
五、加强组织领导
加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,认真落实党风廉政建设责任制,巩固全党全社会抓党风廉政建设和反腐败斗争的合力。
(一)各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任
健全反腐败领导体制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制,强化党委主体责任和纪委监督责任,改革和完善各级反腐败协调小组职能,充分发挥党委巡视工作领导小组的作用。各级党委和政府要把贯彻落实《工作规划》和本实施办法列入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查；支持和保证纪委认真履行职责,发挥监督执纪作用。党委(党组)应当将贯彻落实党风廉政建设责任制情况,每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与,发挥社会各有关方面的积极作用。
(二)加强反腐败体制机制创新和制度保障
各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。改革党的纪律检查体制机制,落实中央纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,制定我省实施办法,探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报、考核评价等制度。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,建立线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告有关制度和程序。落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求,研究制定具体规定。落实中央纪委加强派驻机构建设的指导性意见,向省级党和国家机关全面派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,派驻机构对派出机关负责,全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督；驻在部门要自觉接受监督,提供工作保障。进一步完善市县派驻机构统一管理,实现对党和国家机关全覆盖。改进巡视制度,认真执行中央新修订的巡视工作条例,扩大范围、加强力量、加快节奏,做到对市、县(市、区)和省直部门、企事业单位全覆盖,发现问题,形成震慑。进一步明确纪检监察工作职责定位,强化对监管者的监督。转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好地发挥党内监督专门机关作用。加强和改进行政监察工作。各级纪检监察机关要加强自身建设,坚守责任担当,坚持正人先正己,以更高的标准、更严的纪律要求自己,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
(三)增强惩治和预防腐败工作合力
各地各部门要抓好组织实施,加强分类指导和检查考核,整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩防体系建设牵头单位和协办单位要落实责任,相互支持配合,完善责任分工、情况通报、联席会议等制度。组织部门要加强对干部经常性的管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用,多措并举,增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
(四)切实把各项任务落到实处
各地各部门要抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实各项任务。对阶段性任务,在规定时间内高质量完成；对持续性工作,结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作,及时研究安排。建立工作台账制度,实行项目管理,明确项目要求、责任单位、工作标准和进度目标。健全惩防体系建设信息管理系统,加强过程管理。完善督查考核机制,每年对工作进展情况进行检查,健全考核评估体系,总结评估,查找不足,督促任务落实。制定切实可行的责任追究制度,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,严肃追究领导责任。
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(责编：常雪梅、程宏毅)
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市场监管、安全生产监管
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石台县市场监管局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系年
为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次全会、市委三届九次全会精神，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，依据石台县委《贯彻落实中共中央&建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划&和省委&实施意见&的实施办法》的精神，认真做好我县市场监督管理系统惩治和预防腐败体系建设工作，现结合我局实际，制定本实施细则。
　& 一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败机制创新和制度保障，坚定不移转变作风和反对腐败，按照教育、制度、惩治“三位一体”要求，持续推进惩治和预防腐败体系建设。
　　二、总体要求
　　坚持围绕中心，把惩治和预防腐败体系建设融入全县市场监督管理系统总体工作之中，服务和促进依法行政、廉洁勤政，保障队伍安全稳定；坚持服务群众，以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，培养树立为民务实清廉作风，切实保持党的先进性和纯洁性；坚持制度保障，持续建立完善具有本部门特色的反腐倡廉制度体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；坚决惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃；坚持改革创新，努力创新思路，不断完善制度机制，全面巩固惩防腐败工作效果。
　　三、工作目标
　　经过五年努力，全县市场监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作取得让人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到有效治理，作风纪律建设成效明显；遵守职业道德形成良好氛围，群众反映强烈的突出问题得到切实解决，政风行风评议名列前茅；制度约束进一步强化，腐败苗头得到坚决遏制，违纪违法案件明显减少；决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
四、工作任务及分工
（一）坚持不懈抓好党的作风建设
1、坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风
党组要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，每年至少进行一次专题调研和工作部署，党组主要负责人每年至少讲一次党课；建立健全党员党性教育分析、领导干部作风状况评价和党员能进能出等制度机制，严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律，严肃查处各种违反党的政治纪律行为。
牵头部门：机关党总支、人教科
2、深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风
严格执行中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十条”、县委“十八条” 规定，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。加强日常管理，加大违纪行为的监督惩戒力度，对落实八项规定态度不坚决、措施不得力，“四风”问题严重，出现顶风违纪问题的，严肃问责，并追究有关领导干部责任。
牵头部门：办公室& 协办部门：人教科、机关党总支
3、扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制
深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆脱离群众、作风漂浮等问题，开展批评和自我批评，实行开门整改，解决突出问题，增强宗旨意识。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，着力推动联系服务群众制度常态化长效化。进一步构建畅通群众诉求反映问题渠道，充分利用12315行政执法体系工作载体，广泛收集意见建议，研究解决群众反映突出问题。巩固和深化“五级书记带头大走访”、“两有两评”、“三查三评”、“三联三帮三促”活动成果。
牵头部门：机关党总支、人教科& 协办部门：各支部
4、严明党的纪律，有力保障党的作风建设
督促党员干部自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
牵头部门：效能办、办公室、人教科& 协办部门：相关科室
（二）坚决有力惩治腐败
1.健全廉政形势分析制度，构筑廉政风险防控体系
要进一步增强主体责任意识，把惩治腐败作为重要的日常工作列入议事日程，坚持常抓不懈。落实党风廉政形势分析会制度，每年召开两次党风廉政形势分析会，研究反腐倡廉建设中新情况、新问题，研讨防控措施和对策。建立和完善党组书记、局长和纪检组长逐级签订党风廉政建设责任书制度，工作责任落实到人头。加强廉政情况分析和案源线索收集，及时掌握干部队伍中存在的违纪违法和失职渎职等问题。
牵头部门：纪检组& 协办部门：机关党总支、人教科
2、健全反腐败工作机制，科学构建办案协作机制
健全完善查办腐败案件组织协调机制，建立案件线索移交和定期分析制度，案件线索跟踪机制，落实查办纪检监察案件情况报告制度。建立案件查办日常协作机制，加强与地方纪检监察、检察、审判、公安、审计等执纪执法机关的协调配合，做好线索移交、立案调查、核实取证、案件移送等协作工作。
牵头部门：纪检组 &协办部门：机关党总支、人教科、法规科、稽查大队
3、坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题
继续整治食品药品、特种设备、产品质量安全方面的突出问题。治理行政机关执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题，坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，认真查处治理群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等以权谋私问题；坚决纠正违反廉洁自律规定收受监管服务对象礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、宴请和高档娱乐消费。认真抓好党员领导干部违规经商办企业、党政干部违规建房和多占住房问题专项清理等问题。强化各类协会会员费收支管理，对强制、变相、搭车收费以及挪用会员费的行为一律严肃查办。健全查纠不正之风工作长效机制。全面落实“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，努力做好民主评议政风行风各环节工作，确保民评位居前列。
牵头部门：纪检组& 协办部门：人教科、食药局、特设局、质量认证监管科、市场规范科、稽查大队
4、坚决查办违纪违法案件，充分发挥惩治的震慑作用
严肃查办市场监管、行政审批等领域的违法行为；严厉查处贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处用人腐败问题，匡正选人用人风气，按照党管干部原则，坚持正确用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选好用好干部，做到“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位或部门，实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任。严肃查处利用干部人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，加强对办案全过程管理和监督，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。
牵头部门：纪检组& 协办部门：机关党总支、人教科
5.提升依纪依法办案水平。
加强信访举报受理工作规范化建设，完善信访举报线索管理机制，着力提高案件自办率、初核率（检控类初核率必须达到100%）、结案率。坚持抓早抓小，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，对苗头性问题及时批评教育，防止小错酿成大祸。高度重视网上舆情，加强对干部涉嫌违纪违法案件线索排查，按照中央纪委规定的“五类标准”处置案源线索。严明办案纪律，加强案件信息报送，坚持“一案双报告”、“一案一整改”，努力掌握发案特点和规律，不断提高查办案件的能力和水平。
牵头部门：纪检组& 协办部门：人教科、机关党总支
（三）科学有效预防腐败
1.全面深化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。
将党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型党组织建设，党组中心组每年要安排廉洁从政专题学习。继续推进廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区和农村，并不断向公园、文体广场等人员集中的场所延伸。充分利用廉政教育基地、网络媒体、书刊专栏和会议交流研讨等各种方式传播廉政文化。加强反腐倡廉热点问题调研，强化廉政宣传引导，广泛宣传反腐倡廉先进典型、成功经验和创新做法，扎实开展廉政文化创建活动。
牵头部门：纪检组& 协办部门：人教科、机关党总支、办公室
2.加强反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子。
健全改进作风常态化制度，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定。严格执行领导干部工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。
牵头部门：纪检组&& 协办单位：人教科&
大力推进权力公开透明运行，根据市场监督管理体制和机构改革，明确职责定位和工作任务，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。进一步完善党务公开、政务公开、政府信息公开、办事公开和专家咨询等制度机制，提高重大决策的透明度和公众参与度。
牵头部门：法规科、办公室& 协办部门：相关科室
落实领导干部报告个人有关事项制度，逐步建立拟提拔干部廉政报告制度和“问题干部”特别监督档案，持续完善领导干部廉政档案。
牵头部门：人教科
3.强化权力运行制约监督，确保权力正确行使。
加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、党组巡察、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。建立健全干部廉政谈话提醒机制，认真开展任职廉政谈话、信访谈话、巡察谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话。加强行政监督，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，拓展依法行政综合监察，强化对人、财、物、案的管理和监督。
牵头部门：纪检组、人教科、办公室& 协办部门：相关科室4.主动接受社会监督，创新源头防治腐败机制
持续开展面向社会述职述廉活动，广泛听取人大代表、政协委员、监管服务对象、党风廉政监督员和民评代表等各方意见建议，认真办理议案、提案，自觉整改存在问题和不足。发挥工会、共青团、妇委会的监督作用。支持和保证群众监督。高度重视网络和媒体的舆论监督，提高舆情监测、应对和处置能力，建立健全舆情处置工作机制。
牵头部门：人教科、办公室、法规科
坚持推进机构改革和工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，抓好食品监管职能划转后的工作衔接，落实宽进严管各项措施。进一步简政放权，规范管理、提高效率，加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。
牵头部门：人教科、法规科& 协办部门：相关科室
（四）工作要求
（一）强化党组主体责任。党组要认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把党风廉政工作同市场监督管理工作同部署、同落实、同检查。党组主要负责人作为第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作落实，对工作落实不力、造成不良后果的，要追究相应责任。
（二）强化纪检监督责任。纪检监察机构要切实承担起监督责任，协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，按照“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”要求，把精力集中到执纪监督、查办案件上来，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制，保障队伍的安全稳定。
（三）强化部门落实责任。各单位、各部门要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作之中，扎实抓好落实。牵头单位要履行主抓职责，加强与协办单位沟通联系，掌握工作进展情况，督促相关部门共同推进工作落实。协办单位要切实增强全局观念，发挥各自职能优势，积极配合支持牵头单位开展工作，主动承担职责范围内的任务，齐心协力抓好反腐倡廉各项工作落实。
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