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第17版：内蒙古
大家好，才是真的好！
——深入推动“民生工程”纪实
&&&& 呼和浩特市邮政局“职工之家”，使员工在紧张的工作之余可以放松身心，缓解压力。&&&& 以人为本的核心理念，极大地激发了员工立足岗位、成才奉献的热情。&&&& 宽敞明亮的职工餐厅，不仅吃得放心、实惠，还营造了温馨氛围。
&&&&“大家好，才是真的好”！在内蒙古邮政，这不是一句广告词，而是2010年以来，内蒙古邮政站在情感、责任和政治的高度，坚持以人为本、关注员工诉求、关爱员工的工作目标。内蒙古邮政在加快发展的同时，逐步建立了企业员工薪酬得利水平与企业发展效益相适应的正常增长机制。如今，“民生工程”已经成为内蒙古邮政企业的核心价值观、指导思想和管理文化中不可或缺的一部分。&&&&&内蒙古邮政“民生工程”本质是强调员工与企业共同发展，一方面使员工得利水平与企业发展水平相适应，并重点向生产一线员工和专业营销人员倾斜，让广大员工享受到企业发展成果；另一方面为员工成长提供施展才能的平台，科学规划员工职业成长通道，满足员工职业发展需求。“我与企业共成长”这一发展理念犹如一面大旗，指引着14000多名内蒙古邮政人坚定不移地大步向前。巴彦淖尔市邮政局员工杨秉智创作的群口快板《我与企业共成长》说出了大家的心声：“一样的天，一样的地，一样的兄弟和姐妹；一样的山，一样的水，一样的使命我和你。我与企业共成长，邮政明天更辉煌！”&&&&因为有你更精彩&&&&&曾几何时，“内蒙古速度”成为GDP高速增长的代名词。从2000年到2009年，内蒙古GDP年均增速达18.7％，连续8年在全国保持第一。2010年，自治区党委、政府提出不再追求“第一”，而是强调“富民”与“强区”并重的口号，着力围绕保障和改善民生谋划自治区发展。&&&&&在这个大背景下，内蒙古邮政也开始重新审视发展内涵，在保持总体积极稳健发展态势的同时，决策层把目光聚焦到职工平均收入水平总体不高，特别是一线生产职工收入偏低的问题上来。如何调动职工积极性，保证企业发展原动力，成为当时全区邮政面临的首要课题。&&&&&2010年，整个内蒙古邮政收入仅有11.77亿元，提高职工特别是一线劳务工的收益水平，这不是挂在嘴边的口号，需要实际行动。&&&&&什么是真正的发展？内蒙古自治区邮政公司总经理王克俭作了很好的解答：我们所谋求的，是以经营为中心，以不断提高企业效益和职工得利水平为目标的发展；是积极参与市场竞争，与现代企业管理制度接轨的发展；是大力加强人才队伍建设，创建学习型组织，促进干部职工队伍素质全面提升的发展；是致力于企业文化建设，构建和谐、共享成果的发展。&&&&&“职工得利水平从滞后于企业发展水平向建立正常增长机制转变”，2011年新年伊始，写在工作报告中简单的一句话，反映了内蒙古邮政发展的实际情况和广大职工的基本诉求。从2011年开始，全区邮政工作会议连续三年将“民生工程”作为重点内容写入工作报告。从此，这个与每位职工息息相关的词汇高频率地出现在各种讲话和文件中。&&&&&2011年，《内蒙古邮政企业生产经营一线职工收入增长机制实施办法》正式实施，也是这一年，“一线职工（包括劳务工）得利水平在保持正常政策增长的基础上，区公司将另集中资金提高一线职工（包括劳务工）的得利水平”，作为重要指标郑重写入“内蒙古邮政三年发展规划（年）”，职工得利水平与企业发展水平相适应，让广大职工享受企业发展成果，成为内蒙古邮政企业发展的一个基本原则。&&&&&三年中，内蒙古邮政陆续出台了《内蒙古邮政企业劳务用工人员劳动报酬管理指导意见（暂行）》、《内蒙古邮政企业职工最低月劳动报酬标准》、《内蒙古邮政企业岗位工资和津贴补贴标准调整方案》和《内蒙古邮政企业劳务用工劳动报酬标准指导意见》。2012年、2013年内蒙古邮政连续两次调整一线生产经营职工固定奖金和补贴标准，不仅提高了一线职工固定奖金比例和补贴标准，健全了最低劳动报酬保障机制，还为从事脏苦累险的操作类、营销类、技术类一线投递员和营业员设立了“民生奖”；为劳务用工建立了住房公积金账户，每月为劳务用工每人核定125元住房公积金补贴。2012年，合同用工人均工资增长10.58%，劳务用工人均劳动报酬增长25.1%，充分体现了职工得利水平向一线人员倾斜的宗旨。&&&&&呼和浩特市发行投递局车站投递部的许林1993年参加工作时只有19岁，他亲眼见证了内蒙古邮政的发展。这个红脸盘儿、胖墩墩的汉子说起话来还比较腼腆：“我笨嘴拙舌的不会说啥，咱来这儿为了啥，是为挣工资养家糊口吧。过去是一过节，别的单位发福利，咱们发任务。现在好了，工资每年都在涨，任务只奖不罚，我们干活也有积极性了。”许林2009年通过考试由劳务工转为聘用工，转聘前他每月工资扣掉各种保险拿到手里只有1000元左右，转聘之后拿到元。他的基础工资每月由1400元涨到1600元，外勤津贴也提高了。呼和浩特市发投局办公室主任、分工会主席胡飞宇说：“我觉得这些年咱们的‘民生工程’做得踏实，职工得利水平提高了，工作环境也改善了。特别是劳务工的转聘政策对职工影响最大，现在主要凭营销业绩打分，更透明、更公开了，职工们也服气。”&&&&&为“心”搭建舞台&&&&&都说心有多大，舞台就有多大。内蒙古邮政从缩小差距、兼顾公平、不断成长三个方面入手，在建设和谐劳资关系的同时，关注职工精神和文化需求，为职工成长提供施展才能的平台，科学规划职工职业成长通道。&&&&&“市场营销的成败就是一场智慧的比拼，回首中国邮政这些年营销的发展历程，我们走过了一条不平坦的路……”在全区邮政营销人员演讲比赛中，和林县邮政局营销员梁美英声情并茂的演讲，深深吸引了众位评委。她讲述的“把冰箱卖给爱斯基摩人”和营销“七波辉”鞋服内蒙古总代理的故事，给大家留下了深刻印象。最终，梁美英与麻花板支局储蓄营业员沈佳馨并列获得第一名。这场以“商业智慧、营销制胜”为主题的比赛，是内蒙古邮政公司化运营以来首次开展的营销人员演讲比赛，规模大、覆盖广，共有来自12个盟市局、8个直属单位的52名选手参加比赛。王克俭亲自策划比赛活动、修改比赛方案、确定比赛主题。内蒙古邮政公司领导班子成员全体参加了比赛的开幕式和闭幕式，听取了大部分选手的演讲。比赛中，选手紧紧围绕比赛主题，紧密联系实际，现身说法，演讲内容感人至深、催人奋进，充分体现了一线职工爱岗敬业、勤奋好学、以企业发展为己任的良好精神风貌和崇高职业追求。&&&&&这次演讲比赛最终成为全区邮政职工队伍素质的一次大检阅，对发现和培养高级营销人才队伍、推进全区邮政营销体系建设、推动企业文化建设发展产生了重要而深远的影响，同时也为通过各种渠道发现人才、培养人才、大胆使用人才积累了宝贵经验。&&&&&演讲比赛后，沈佳馨由劳务工转为聘用工，梁美英如今也成长为呼和浩特市邮政函件广告局副局长。更多的职工将自己的前途、命运与企业紧紧联系在一起，将此次比赛中学到的先进理念、经验和技能应用到本职工作中，在各自的工作岗位发挥骨干和带头作用，影响并带动身边的人实现岗位成才。在随后组织的另一个层面的主题论坛上，来自各盟市局的副局长和市场部主任们也各抒己见，不同的观点、不同的角度，在碰撞中产生了火花。呼伦贝尔的吕贵斌、巴彦淖尔的李爱萍等一批毕业于上世纪90年代后期的大学生走入领导视野，并被提拔为盟市局的领导副职。&&&&&几年来，内蒙古邮政公司党组在12个盟市局配备年轻干部为局长助理，双向交流20余人，如今他们都已经成为内蒙古邮政各岗位的中坚力量，为邮政的改革发展积蓄了后备人才。&&&&&在各盟市局，“民生工程”与经营发展紧密相连，成为“车之两轮、鸟之双翼”。而营销体系平台则成为众多能人施展身手的舞台。兴安盟局以切实改善民生为根本出发点，整合资源，组建了四支营销队伍（综合专职营销队伍、综合兼职营销队伍，专业专职营销队伍、专业兼职营销队伍）；构建小时工、柜员、营销员、支局长、旗县局长（含副科级以上干部）五级营销管理体系；通过大客户营销、总部营销、项目营销和方案营销，逐步减轻全员营销压力、控制高成本拉动的简单推销行为。在全盟构建了“营销体系建设+‘民生工程’+企业文化建设”的立体式激励考核机制，建立合理的基本薪酬激励机制和公平、公正、公开的激励考评体系，在营销岗位率先实现了劳务工和合同工同工同酬，打通了薪酬晋升渠道，并在劳务工转聘方面予以倾斜，按劳分配，多劳多得，以个人收益提升促进企业跨越式发展。2012年，营销人员每人月增加基本薪酬265元，劳务工月增加薪酬300元以上，支局长月基本薪酬增加596元，内蒙古邮政“民生工程”成为企业发展、个人收益双赢的交集。&&&&&“小家”吸引大家&&&&&“职工小家”建设是邮政企业“民生工程”的核心内容之一，为促进企业经营发展、构建和谐企业、满足职工需求，发挥了不可替代的作用，得到了企业和职工的充分肯定。2011年内蒙古邮政工会制定了“投递员之家”建设三年规划，通过开展“建家”活动，让职工们看到企业发展的希望，体现企业对职工的人文关怀和温暖。&&&&&走进全区邮政系统“爱心文明杯”先进集体和全市邮政“学习型班组”——呼和浩特北门投递部，工作现场宽敞明亮，新更换的不锈钢工作台被擦得锃亮，每一个格口上方张贴着段道投递员身着整齐统一标志服的工作照，具有过滤功能的电热水器解决了投递员们的饮水问题。走进“投递员之家”，“爱呼邮、重信誉、强素质、创一流”12字企业精神非常醒目，阅览室书柜里陈列着投递员们精心挑选的各类书籍，有小说类、健康类、励志类、生活类等等，在娱乐区有液晶电视机、音响、DVD等休闲娱乐设施，可以随时观看尼玛拉木、王顺友、全二平等先进人物的声像学习资料。整齐的桌椅供投递员们学习、阅览、培训和开会使用，墙上的“学习园地”栏目张贴着投递员的读书获奖征文，“文化宣传”栏中有投递员参与企业各种文艺体育活动的图片，活动区有崭新的乒乓球台案。投递员们可以利用工作间隙充分享受运动的快乐，放松紧张的神经，缓解工作劳累。投递员们说：“无论归班早晚，有空还能在这里看看书、打打球，也不觉得累了。”这里还是投递员的“充电站”，投递局10个投递部充分利用“投递员之家”的场地进行业务学习和岗位培训。市局组织的两次投递大练功都安排在这里。200多名投递员齐聚北门投递部时，看到焕然一新的“投递员之家”，兴奋与自豪溢于言表。北门投递部主任李双秀说：“前些年的确挣得太少，干的真是没信心。一到大收订期间&&&&&没白天没黑夜地干，那点儿收入却永远是‘1’字打头。现在虽然和别的企业相比还有些差距，但是这几年收入增长快，特别是劳务工转聘的新政策，让我们有了盼头！”&&&&&“投递员之家”有效解决了基层职工生产生活中存在的实际困难，使职工们“吃饭有餐厅、洗澡有浴室、活动有场所、学习有资料”。“投递员之家”正式投入使用后，除了满足投递员基本需求外，有的盟市局还对投递员和押运员等特殊岗位提供免费或优惠早餐（有的局发早餐补贴），职工就餐也只收原料成本价，解决了离家较远和住宿职工的就餐问题，同时也可以安排上下级单位之间公务往来的工作餐。另外，盟市局还利用建家设施安排旗县会议和专业培训，一些对外接待也安排在职工餐厅，这些措施为企业节约了成本，贯彻了中央改进作风的“八项规定”，受到了广大职工的认可和欢迎，使“投递员之家”、“职工之家”建设工作，真正成为“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”活动的重要载体。&&&&&截至目前，全区“职工之（小）家”获得荣誉称号的有257个，其中被全国总工会命名的有7个，集团工会（含国防邮电工会）命名的有16个，被自治区总工会命名的有24个，被区邮政工会命名的有210个。每次看到“投递员之家”的标牌，投递员们的心中总是涌起一股暖流，职业与家庭是人生最重要的两个部分，而“投递员之家”恰好把两个部分有机地融合在了一起。&&&&&关注县域迎来满园春&&&&&“一花独放不是春，百花齐放春满园”。内蒙古邮政县域经济资源占比高，服务面积广，增长速度明显高于城市，在全区邮政有着举足轻重的作用。激发县域邮政经济发展原动力，使县域邮政成为全区邮政业务快速增长的重要推手，这在今年上升为内蒙古邮政的战略思考之一。&&&&&为了着力解决旗县（市）局的历史遗留问题，内蒙古邮政加强营销体系建设，逐步建立适应市场、机制灵活、协调发展的县域邮政业务体系。实行分层分级管理和扩权管理，激发强县活力。特别是继续坚持保障改善旗县（市）局职工得利水平的劳资政策，充分调动职工的积极性，统筹城乡区域协调发展。2012年，全区旗县（市）局实现收入7.43亿元，同比增长22.4%，高于全区邮政增幅近7个百分点；累计增收1.36亿元，增收贡献率为65.7%，拉动全区邮政总收入增长10个百分点。&&&&&赤峰市局把关注“民生工程”作为考核县局一把手的重要指标和干部任免的参考之一，使职工得利水平逐年提高。2012年，市局调整了投递人员外勤津贴，为劳务用工增加了劳务派遣津贴、班组长津贴。将全体职工公积金缴纳比例上调了2个百分点，调整了固定绩效奖金比例，劳务用工年人均增收3100元。2012年10月，又对职工薪酬进行了调整，一线职工人均月增加460元；为劳务工申请缴纳了住房公积金，并与合同用工同期发放取暖补贴。&&&&&走进敖汉旗四道湾子邮政支局，菜园虽小却收获颇丰，支局基本实现了自给自足。小食堂干净整洁，冰箱里肉、蛋、蔬菜和自制的咸菜一应俱全。支局包括支局长在内的6名职工都是劳务工，月收入在3000元以上，在当地属于中上等水平。支局长周新苓对记者说：“营业员如果加上业务代办费，每个月挣得比我多，营销任务没有硬性规定，营业员如果想增加个人收益，就主动去发展业务，总体来说队伍很稳定。&&&&&敖汉旗政府所在地新惠镇的强盛支局刚刚装饰一新的大客户洽淡室宽敞明亮，专用的代发“三农”资金窗口前秩序井然。支局职工的月收入都在4000元以上，有的营业员储蓄酬金一项就超过了旗局合同工的年工资。敖汉旗邮政局局长刘永介绍说：“县域邮政经济的发展为优秀职工特别是劳务工提供了展示和发展的舞台，近几年旗局转聘的合同用工，90%以上是贡献突出的储蓄业务网点负责人和营业员。”2012年，又有29个支局加入到自愿竞标的队伍中，签订了绩效考核责任书，参加自愿竞标的支局全年累计增加余额9.31亿元、保险保费当年新增近5800万元。原因很简单，职工们都切身体会到，只有靠发展、靠自己的双手去创造，日子才能越来越红火。&&&&&在党的群众路线教育实践活动中，一些基层邮政企业职工反映普遍存在子女就业难的问题。本着为民务实的原则，内蒙古邮政公司在全区邮政企业劳动用工编制较为紧张的情况下，专门拿出81个劳动用工指标，其中预招合同用工31名、劳务用工50名，用于安排旗县（市）邮政局（含以下）的在岗职工子女就业，解决了基层缺员问题和基层职工的实际困难，推进了“民生工程”的深入开展。&&&&&在刚刚结束的加快推进全区代理金融业务发展座谈会上，王克俭语重心长地说：“要重视企业文化带来的积极作用，‘民生工程’是企业文化的重要组成部分，要在利益保证的基础上，大力发展企业文化，真正体现发展归根结底就是使职工过得更好这一宗旨。”&&&&&内蒙古邮政近几年的发展实践已经并将继续证明：只要以企业内部合理、平衡、透明的氛围和机制为载体，以分配制度、激励机制、以人为本的价值观、细致深入的政治思想工作、独具特色的企业文化为保证，为职工发挥最大潜力创造良好环境，就能真正实现每个人自身、人与人之间、人与企业之间的和谐状态，就能真正回答发展为了谁，发展依靠谁，发展的结果和谁共同分享的问题，就能不惧困难、不唯现状、凝心聚力、攻坚克难，真正创建充满活力与自信的内蒙古邮政！&&&&&策划/张辉&文/邸新宇&图/邸新宇&孙晨然
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