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中国刑法所规定的非法吸收公众存款行为中，民事法律关系和刑事法律关系交织在一起，使得罪与非罪界限比较模糊，难以界定，这是近几年来对此罪名的解释和适用在理论和实践中存在颇多争议的主要原因。中国刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。
本罪侵犯的客体，是国家金融管理制度。存款是指存入金融机构保管并可以由其利用的货币资金或有价证券，它是吸收存款的金融机构信贷资金的主要来源。根据中国有关金融法律、法规的规定，商业银行、城乡信用合作社等银行金融机构可以经营吸收公众存款业务，证券公司、证券交易所、保险公司等非银行类金融机构以及任何非金融机构和个人则不得从事吸收公众存款业务。从事吸收存款业务的金融机构在开展业务时，不仅应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，遵守法律、行政法规的有关规定，不损害国家利益、社会公共利益；同时，还应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。如果上述可以经营吸收公众存款业务的金融机构采取非法手段吸收公众存款，或者不得经营吸收公众存款业务的金融机构以及非金融机构、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，必然影响国家对金融活动的宏观监管，损害金融机构的信用，损害存款人的利益，扰乱金融秩序，最终会影响国民经济的发展和社会的稳定。中国实行市场经济以来，由于贷款需求的扩张，各种非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的现象已愈益突出，这对国家金融秩序的稳定造成了极大的冲击，因此，本法继全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》之后将非法吸收或者变相吸收公众存款的行为规定为犯罪予以惩治。
本罪的犯罪对象是公众存款。所谓存款是指存款人将资金存入银行或者其他金融机构，银行或者其他金融机构向存款人支付利息的一种经济活动。所谓公众存款是指存款人是不特定的群体，如果存款人只是少数个人或者是特定的，不能认为是公众存款。
本罪在客观方面表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。
本罪的主体为一般主体，凡是达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。依本条第2款的规定，单位也可以成为本罪的主体。这里的单位，既可以是可以经营吸收公众存款业务的商业银行等银行金融机构，也可以是不能经营吸收公众存款业务的证券公司等非银行金融机构，还可以是其他非金融机构。
本罪在主观方面表现为故意，即行为人必须是明知自己非法吸收公众存款的行为会造成扰乱金融秩序的危害结果，而希望或者放任这种结果发生。过失不构成本罪。有的金融机构由于工作失误造成利率提高而吸收了大量公众存款，由于利率不是该金融机构故意抬高，非法吸收公众存款不属于其故意实施，因此不构成本罪。
对于非法吸收或者变相吸收公众存款的行为是否立案侦查，取决于有没有涉嫌以下三种情形中的一种：
一是从非法吸收或者变相吸收公众存款的数额上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。
二是从非法吸收或者变相吸收公众存款的户数上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的。
三是从造成的经济损失上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。
刑法条文：第一百七十六条　非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。非法吸收公众存款罪司法解释及其他规定：
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
我们的亲办案例
非法吸收公众存款罪刑事案例
1、什么是自首？什么叫立功？自首和立功对量刑有何影响？
刑法第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
刑法第六十八条 犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。&&
2、犯罪嫌疑人在侦查起诉阶段的享有的权利
根据《刑事诉讼法》第三十三条之规定：犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。
侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。
犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。
辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。
第三十四条之规定：犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。
犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
1、犯罪嫌疑人家属的权利和注意事项？
犯罪嫌疑人采取强制措施后家属应得到的法律文书：
被刑事拘留(逮捕)的，公安机关必须出示拘留证(逮捕证)。
拘留后(逮捕)后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，必须把拘留(逮捕)的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人(逮捕人)的家属或者他的所在单位。
2、犯罪嫌疑人家属什么时候可以请律师?
犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之时起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。
3、犯罪嫌疑人家属为什么要请律师?
侦查阶段代表着案件的开始，在该阶段犯罪嫌疑人的人身自由已经受到限制，可能已经在看守所里关押，开始与外界失去联系。律师的出现可以让他(她)了解所涉案件的相关情况，对自己的行为和法律有全面的认识和了解。
4、犯罪嫌疑人家属请律师有何作用?
1、为犯罪嫌疑人提供法律咨询。2、为犯罪嫌疑人申请取保侯审3、向有关办案单位出具法律意见书，阐明法律观点，为犯罪嫌疑人提供法律帮助。4、代理犯罪嫌疑人进行申诉控告。5、了解犯罪嫌疑人涉嫌案件的实情。6、律师的职责是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯
5、怎样选择刑事辩护律师?
律师行业与医院一样是分专业的，每个律师都有自己擅长的专业，聘请律师应当选择专业律师，您最好是找擅长打刑事官司的刑事辩护律师。要注意的是，对于那些向您承诺包打赢官司和夸自己关系如何强大的律师一定要多加注意。
总而言之，律师在刑事案件的不同阶段都能起到很重要的作用，甚至是决定性作用，律师越早的介入案件就能更好的保障犯罪嫌疑人的合法权益，为犯罪嫌疑人早日争取人身自由!罪嫌疑人、被告人的合法权益。
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地址：成都市高新区天府大道天府二街138号蜀都中心1号楼19楼 卓安律师事务所 电话： 传真：028-山东豪门集团涉嫌非法吸收公众存款罪被立案侦查
央广网济南4月9日消息（记者桂园）记者从今天（9日）下午3时山东省德州市外宣办召开新闻发布会上了解到，今年以来不断接到群众举报，反映豪门集团存有高息拉款情况。4月1日，豪门集团董事长朱昌和主动到公安机关投案自首。目前公安机关已对豪门集团涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查，对犯罪嫌疑人朱昌和等六人采取刑事强制措施，对涉案财产采取了扣押、查封、冻结等强制措施，现正在开展资金情况登记和第三方司法审计。
自4月2日开始，德城区政府成立由信访局、区法院、区司法局、区财政局、区审计局、公安分局等单位人员组成的长河豪门集团资金登记工作领导小组。截止到4月8日下午，共办理登记2840户。下一步，将依法督促企业尽快制定解决方案。
德州市公安局德城分局政委李炳新表示，公安机关依法立案侦查，目的在于最大限度追缴涉案财产、最大限度挽回经济损失、最大限度保护群众合法利益、最大限度维护社会和谐稳定。他希望广大群众依法、理性维护自身合法利益，积极配合和支持公安机关依法办案。期间，公安机关也将依法适时公布案件调查情况。
德州市委办公室副主任、市维稳办主任张云松表示，对于豪门集团涉稳问题，市委、市政府始终高度重视，专门成立了调处豪门集团相关问题领导小组和专门工作班子。市委、市政府始终秉承依法治市精神，支持公安机关依法对豪门集团涉嫌非法吸收公众存款进行立案侦查，支持司法机关依法办案。他希望广大群众配合司法机关工作，依法理性表达个人诉求。
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新闻24小时排行兰州警方侦办非法吸收公众存款案_国内_贵阳网
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兰州警方侦办非法吸收公众存款案
摘要：据兰州日报报道 11月3日上午，兰州市公安局召开新闻发布会，就甘肃世合投资有限公司涉嫌非法吸收公众存款案进展情况进行通报。下一步，市公安局经侦支队将全力抓捕在逃人员赵勇和追赃工作。
原标题：兰州警方侦办非法吸收公众存款案
中国甘肃网11月4日讯 据兰州日报报道
11月3日上午，兰州市公安局召开新闻发布会，就甘肃世合投资有限公司涉嫌非法吸收公众存款案进展情况进行通报。截至10月30日，市公安局经侦支队已接待受害群众404人，经询问统计，受害群众损失金额共4691万元。目前，甘肃涉案的6名高管被全部抓获。
10月22日下午2时许，甘肃世合投资有限公司总经理刘山川来到市公安局经侦支队投案自首：其担任总经理的甘肃世合投资有限公司从2013年7月以来以虚假的投资项目向社会不特定人群非法吸收公众存款，数额巨大。接案后，市公安局经侦支队立即展开调查，同时向市公安局领导进行汇报。市公安局经侦支队于10月22日抽调警力成立专案组，立即控制刘山川，查封甘肃世合投资有限公司总部，对甘肃世合投资有限公司涉嫌非法吸收公众存款一案正式立案侦查，并派员连夜前往西安对主要犯罪嫌疑人进行抓捕和财产查封、冻结工作。经过市公安局经侦支队全体办案民警连续多日的加班加点紧张工作，现已查明：甘肃世合投资集团于日在甘肃兰州成立甘肃世合投资有限公司以来，其董事长赵勇(化名章超)指使贺艳玲、焦双明、刘山川等人以虚假的投资项目向社会不特定人群以12%-18%不等的高息吸纳投资客户非法吸收公众存款。
目前，除世合投资集团实际控制人赵勇(化名章超)被上网追逃外，市公安局经侦支队已将甘肃世合投资有限公司法人贺艳铃、公司股东焦双明，公司前任总经理乔向征，公司现任总经理刘山川、公司常务总经理项建军、总经理助理卢晓东等6名公司高管抓获，并已刑事拘留；扣押现金19.4万元，其中:冻结银行卡资金3.5万元，现金15.9万元；扣押西安房产一套(147平米)，汽车3辆(奥迪A6轿车1辆，捷达2辆)。下一步，市公安局经侦支队将全力抓捕在逃人员赵勇和追赃工作。
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据省气象台统计，7月14日16时至15日16时，全省9县254乡镇遭遇暴雨以上级别降水袭击。[]河北碧水房产涉嫌非法吸收公众存款已立案侦查
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原标题：河北碧水房产涉嫌非法吸收公众存款已立案侦查
受害群众快到居住地所在派出所报案
昨日(21日)，记者从长安公安分局了解到，4月3日，石家庄市公安局长安分局河东派出所，对河北碧水房地产开发有限公司非法吸收公众存款犯罪立案侦查。为维护投资人的权益，推进案件的侦办和诉讼，按照《处置非法集资工作操作流程》规定，警方希望没有报案的投资人，在7月13日前到居住地或户籍所在地派出所报案。
报案人需提供以下资料：1、投资者有效身份证件；2、代办人有效身份证件及委托书；3、投资合同；4、银行转账凭证、现金收款凭证；5、用以收取利息的银行账号交易流水；6、宣传资料。上述证据材料需携带原件核对并统一使用A4纸单面复印。联系电话：。（记者董世杰）
(责编：实习生、孙逸桦)
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