父子之间转让农村宅基地使用权需要什么手续_百度知道
父子之间转让农村宅基地使用权需要什么手续
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那样村里自动可以改变使用者。如果没有弟兄，用不着什么转让，谈不上转让你瞎扯什么，你有弟兄就是分家，你也有使用权
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签订协议，自豪办理登记手续。
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1991年，我父亲申请住房宅基地，1992年，＊＊＊＊建设领导组＊＊＊村党支部、村委会审批给我父亲修建占地面积为48平方米的宅基地，并于1992年农历9月15日前完成修建工作。由于当时我父亲没有在规定的时间内完成修建工作的能力，于是就寻求一合作对象，其条件是：在我父亲名下的宅基地上修建住房，之后无偿使用15年，无偿使用15年后宅基地上的附属物归我父亲所有。当时王某愿意与我父亲合作，并口头承诺在我父亲名下的宅基地上修建住房，无偿使用15年后宅基地上的附属物归我父亲所有。于是,王某在该宅基地上修建住房，该房建好主体后停工，到２００９年再没有继续修建（也就是修了一部分，没有完工）。到现在为止，王某不承认有口头承诺（当是时没有书面协议）。更没有归还原告基宅基地的意向。我父亲如何索要此宅基地。
09-03-31 & 发布
没有哪一部法律会规定那样具体的内容，只要邻居家的树不对你家造成事实上的损害（如有损害可根据《物权法》、《民法通则》规定的相邻关系去行使你的权利即可），离你家院墙多近甚至紧挨着都没有关系，法律是不会有什么硬性的规定的。新房盖好后，有必要办理房产证。根据《房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。即土地和房屋都要进行登记。《房屋登记办法》第八十二条规定：“依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。”第八十五条规定：“发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；（二）房屋坐落变更的；（三）房屋面积增加或者减少的；（四）同一所有权人分割、合并房屋的；（五）法律、法规规定的其他情形。”所以建议你为了自身的合法权益，最好去办理房产证。
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A获得该地是合法的,如果出现纠纷让其他两兄弟作证,可胜诉
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民法目录 一、民法的概念 二、民法的词源 三、民法的内容和体系 四、民法的历史类型 五、中国民法的历史沿革 六、学习民法学的基本方法
　　民法 mínfǎ　　[civil law] 规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称[编辑本段]一、民法的概念　　在民法慈母般地眼神下，每一个公民就是整个国家。——孟德斯鸠　　1、定义：民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。　　民法既包括形式上的民法（即民法典），也包括单行的民事法律和其他法律、法规中的民事法律规范。　　2、含义：　　2.1民法是有国家强制力（区别于道德等）的社会生活规范；　　2.2民法是调整社会生活中财产关系和人身关系（其他关系不调整）的法律规范。　　2.3民法是调整平等主体之间的社会关系的法律规范。　　3、性质：　　3.1民法是调整社会主义市场经济关系的基本法；　　3.2民法为文明法；　　3.3民法为行为规范兼裁判规范； 　　3.4在民商分立的国家，民法为商法以外的全部私法；在民商合一的国家，民法为私法的全部；　　3.5就其内容来说，是规定权利主体有无权利、义务的法律，因此是实体法，而不是程序法；　　3.6就其适用范围来说，是施行于一国范围内的法律，因此是国内法，而不是国际法；　　3.7就其效力来说，是全国范围内主体间一般通用的法律，因此是普通法，而不是特别法。　　4、分类：　　作为一个法律概念，民法有实质意义与形式意义之分。　　4.1实质意义的民法　　实质意义的民法是指作为部门法的民法。实质意义的民法又有广义民法与狭义民法之分。　　4.1.1广义民法是指调整平等主体之间的关系和人身关系的法律规范的总称，也就是私法的全部。因此，凡调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范，不论其以何种形式表现出来，均属于民法的范畴。　　4.1.2狭义的民法，在民商分立的国家，指商法以外的私法。　　在我国由于采民商合一的立法例，商法并非作为一个独立的法律部门，因此，实质意义的民法是指广义的民法。　　4.2形式意义的民法　　形式意义的民法是指以一定体例编纂的并以民法命名的成文法典。　　由于我国民法典尚未编纂，所以严格地说，我国还没有形式意义的民法。但因我国《民法通则》是一部民事基本法，规范民事活动的基本准则，因此，也可以说《民法通则》就是形式意义上的民法。[编辑本段]二、民法的词源　　民法一词来源于古罗马的市民法（jus civile）。最初的罗马法仅适用于罗马市民，称市民法；对于被罗马征服地区的居民之间的关系及其与罗马人之间的关系的调整则适用由裁判法官形成的规则，称为万民法（jus gentium）（与罗马公民法相比，万民法具有以案例为主、灵活方便的特点，适用范围的扩大也使它克服了以往那种狭隘民族性的缺点，因而更能满足整个社会的普遍要求，更能适应奴隶主阶级的利益需要）。`　　后来非罗马市民逐渐获得罗马公民权，两法的区别逐渐消失。公元 6世纪东罗马帝国皇帝查士丁尼在位时，进一步汇总整理编成法典，到12世纪称为《查士丁尼民法大全》(见罗马法)。恩格斯说罗马法是“我们所知道的以私有制为基础的法律的最完备形式”（《马克思恩格斯全集》第20卷，第113页）。　　罗马法的理论体系对私有制高度发达的资本主义国家有极大的影响，以至欧洲大陆都根据拉丁语（jus civile）分别将民法定名为 droit civil（法）、civil law（英）、 Zivilrecht（德）、граданское право（俄），都有市民法律和公民法律的含义。　　日本明治维新时代修订法律从法语译为日语“民法”。中国古代法律文献原无民法一词，有关钱、债、田、土、户、婚等法律规范，都收在各个朝代的律、例之中，清朝末年至中华民国时期曾制订“民律”草案，后经修订于年分编陆续公布时改称“民法”，这是中国法律历史文献上对民法一词的第一次正式使用。据学者考察，我国法上的“民法”一词系来自日本语中的“民法”。[编辑本段]三、民法的内容和体系　　1、古罗马时代　　民法被看作“维护城邦社会生活所必需的规则之总合”，有囊括全部法律规范的含义。在全部罗马法内容中，“私法”部分是其精华，其特点是确保私有财产和承认个人人格。因此，罗马五大法学家之一的盖尤斯于公元 2世纪所著的《法学阶梯》一书（见罗马法学），把罗马法分为人法、物法和诉讼法三个部分。人法包括自然人（奴隶除外）在财产享有、转让以及在婚姻、亲属等关系方面的权利能力和行为能力，也包括具有独立人格的团体的权利能力和行为能力。物法包括权利客体、物权、继承、债等。诉讼法部分被认为属于保护民事权利的手段，而把它列入财产权利保护的章节。罗马法产生于奴隶制社会，完善于封建制社会,不仅是私人权利的古典表现,而且可以归结为“商品生产者的社会的法律”（《马克思恩格斯全集》第21卷，第551页）,“对简单商品所有者的一切本质的法律关系（如买主和卖主、债权人和债务人、契约、债务等等）所作的无比明确的规定”（《马克思恩格斯全集》第21卷,第346页）。所以它成了商品经济高度发达的资本主义社会立法的蓝本。　　2、资本主义的民法体系 　　1804年《法国民法典》，是一部最早最完备的资产阶级社会的成文法律。它是仿效罗马法的《法学阶梯》体系编纂的，但将其中诉讼法的内容分出,并把物法分成两部分。该法典共分3编,即第1编人，第2编财产及对于所有权的限制，第3编取得财产的各种方法。对法典的这种编纂体系，学者称之为“法学阶梯体系”或“罗马法体系”，采用者有荷兰、比利时、意大利、西班牙、葡萄牙等国。1896年《德国民法典》的编纂仿效罗马法的《学说汇纂》体系，并吸收了德国普通法的内容，分为总则、债、物权、亲属、继承5 编，称为“学说汇纂体系”或“德国体系”。在中国，中华民国时期的民法典即采用这种体系。《瑞士民法典》的体系原来只分人格、亲属、继承及物权4编,对于债的部分则另行制订单行的债务法。学者认为这种体系实为德国体系的变体（1911年债的部分并入《民法典》，成为第5编）。此外，资本主义国家民法的编纂,又有“民商分立”与“民商合一”的区别，前者是在民法典之外，另外制定“商法典”，专门用来调整行纪、仓储、公司、海商、保险、票据等商事行为，采用的有法国、德国、日本、荷兰、比利时、葡萄牙等国。后者是把上述调整商事行为的规定放在民法典中，或是另将某些调整商事行为的法规（如公司、海商、保险、票据等）订立单行法规，但它们被视为民法组成部分的“民事特别法”，采用的有瑞士、泰国和中华民国时期的立法。　　大陆法系诸国的成文法体系，摆脱了罗马法中实体法和程序法不分、刑法和民法不分的混杂状态，把调整简单商品生产关系的规范改变成为调整资本主义商品生产关系的规范。这在民法的内容和体系的划分以及在法典的编纂上都有着明显的进步。　　英美法系各国没有民法典。英国有关民事方面的规范都在普通法和衡平法中规定。普通法形成的民事规范主要是契约法、侵权行为法、家事法等。衡平法则主要包括不动产法、信托法、公司法、破产法等。19世纪末和20世纪初，英国又制订了货物买卖法、票据法、保险法、公司法等。 　　3、苏联东欧诸国民法的体系 　　1922制定、1923年施行的《俄罗斯联邦民法典》，是十月革命后在列宁的指导下，由苏维埃工农政权所制定的第一部以生产资料社会主义公有制为基础的民法。它抛弃了资产阶级民法的“私法”原则，其内容和体系是根据社会关系性质和种类确定的，即把土地关系、劳动关系、婚姻家庭关系等私有制国家民法传统的内容排除在民法典以外，另订土地法、劳动法和婚姻家庭及监护法等法典。《俄罗斯联邦民法典》的体系是总则（包括权利主体）、物权、债（包括各种合同）和继承4编。其中主要是财产关系,也包括一部分与财产关系有联系的人身关系。1964年颁行、1975年修改的新的《俄罗斯联邦民法典》，则增加了著作权、发明权、发现权和涉外条款等编。1959年《匈牙利人民共和国民法典》，除无总则外也大体相同。1958年《罗马尼亚人民共和国民法典》则分自然人、财产和所有权的变更、获得所有权的各种模式等3编。1964年《波兰人民共和国民法典》，近似1922年《俄罗斯联邦民法典》体系。1964年《捷克斯洛伐克社会主义共和国民法典》和1975年《德意志民主共和国民法典》，把调整范围缩小在企、事业单位与公民以及公民相互之间为满足公民物质文化生活需要而发生的财产关系，在民法典编纂的体系上改变了传统的方式。对于企、事业单位之间的经济关系，捷克斯洛伐克另订经济法典，民主德国则制定经济法规进行调整。[编辑本段]四、民法的历史类型　　就传统意义来说，民法是统治阶级以国家的名义把当时存在的财产所有、财产流通、婚姻家庭和继承等社会关系予以确认的法律规范的总和，归根结底，它不过是现存的社会关系的反映。处于同一历史发展阶段上的不同国家的民法，虽因地域、民族、宗教等差异而表现出各自的特点，但它们不能超越出一定生产关系所规定的范围，从而在本质上有着共同之处。　　　1、奴隶制社会的法律　　奴隶制社会的法律是历史上第一个确保私有制的法律，无论是古代的埃及、巴比伦、希腊、罗马和中国当时的法律，都确认生产资料（包括奴隶）属于奴隶主所有（见奴隶制法）。奴隶主对于自己的奴隶，可以像牲畜一样役使、转卖或处死。奴隶制国家的土地所有关系最初都带有原始公社公有制的痕迹，即属国家公有或国王所有，虽然国王可以把土地分赐给诸侯，诸侯也可以分赐给陪臣，但土地的占有和一定的特权身份密切联系着，从而是不准买卖的。奴隶制国家对债权的保护多采取残暴的手段，债权人可以使不能履行债务的债务人或其妻子儿女沦为自己的奴隶，甚或置他们于死地。　　2、封建制社会的法律　　封建社会生产关系的基础是封建主占有生产资料和不完全占有生产工作者。此外，还存在农民和手工业者以自己劳动为基础的生产资料个体私有制。封建制法确认封建土地所有权是占有依附着农民的土地的贵族特权，其特点是将土地所有权的各种权能按封建等级结构予以分割，土地转让在原则上是被禁止的。耕地变成各个家族完整的自由的私有财产，乃是封建社会后期商品货币经济进一步发展的结果。封建社会的债权制度，目的是促使农民依附于地主，例如通过土地、劳动工具和牲畜的租赁合同以及雇佣合同，促成或加深农民对地主的依附关系，不能还债的农民将终生在地主的土地上劳动。随着商品货币经济的不断发展，买卖、租赁、借贷、承揽等合同制度也有相应的发展，虽然强调订立合同必须经双方同意，但这只限于形式上的同意，利用经济上的优势进行高利贷盘剥的合同仍然是有效的。欧洲中世纪的教会法禁止借贷收取利息，但准许债务人以土地进行抵押，债权人有权享有土地上的收益，而且并不用来抵债，实际上仍然是合法的高利贷。贵族家庭财产（主要是土地）通常要由儿子或由长子继承，妻子没有继承丈夫遗产的权利，但可由继承人处获得终身赡养费。农奴的财产在没有继承人时归封建主所有。 　　3、资本主义民法 　　　资本主义民法是资本主义法律体系中的重要组成部分。在资本主义制度下，生产关系的基础是生产资料资本主义所有制，生产工作者是免除人身依附关系的雇佣工人，同时还存在着基于自己劳动的个体农民、手工业者生产资料私有制。在这种生产关系制约下的一切资本主义民法，都具有下列特点：①生产资料资本主义所有制不可侵犯。法国1789年在《人权宣言》中宣布“财产权神圣不可侵犯”的原则，《法国民法典》进一步规定：“所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益及处分的权利”（544条），“物之所有权， 不问其为动产或不动产得扩张至该物由于天然或人工而产生或附加之物”（546条）,“土地所有权并包括该地上空和地下的所有权”（552条）。 ②形式上的平等。《法国民法典》规定：“民事权利的行使不以按照宪法取得并保持的公民资格为条件”(第7条),“所有法国人都享有民事权利”（第 8条）。类似的条文也以不同的形式表现在其他资本主义国家的法律中。③契约自由。资产阶级民法不仅大大削弱了罗马法早期奴隶社会时代在缔结契约时那种繁琐的法定方式，基本上以当事人意思表示的一致为成立的条件，而且排除了中世纪各国民法对商品交换的种种限制，如《法国民法典》规定：“一切法律并未禁止其为买卖行为之人,均得买受或出卖”（1594条）,“交易范围内的物品，除特别法禁止转让者外，均得为买卖的标的”(1598条)，这就扩大了商品交换的范围。④法人制度的确立。西欧中世纪商人存在己久的既能集聚雄厚的资金、又能把风险限定在一定范围之内的臆想，在1807年《法国商法典》调整股份有限公司的规定中实现了。虽然以后那些不以营利为目的的团体、国家及各个行政单位也取得了法人的资格，但法人的基本形式仍是股份有限公司。 　　到了帝国主义时期，欧美各国逐步改变以至舍弃了资产阶级原有的民事立法原则。首先是对无限制的所有权加以限制。原来法律赋予土地所有者的权限是下至地下，上至空间，后来对此施加种种限制，如《瑞士民法典》第667条就把土地所有者的权都限定在所谓:“有用的高度和深度范围之内”，第 691条更明确地规定土地所有人应准许通过其土地敷设管道以及空中和地下电线等。法国在年期间所颁布的许多法令，完全剥夺了对土地所有人对其地下和地上的矿藏、水流权利。1935年的法令还规定了“为航空利益的地役权”，即禁止土地所有人在距飞机场一定距离内营造或保存其地段上有碍飞行的设备和树木，并规定政府有权拆除有碍航行安全的一切障碍物。关于缩小土地所有权范围的规定，在德国、英国、美国的立法中也有充分的反映。其次是对契约自由原则的改变。20世纪初期在资本主义国家广泛流行着“准则契约”，亦称定式契约、附合契约。这种契约是垄断组织一方凭借自己的经济上的控制力量向对方提出自己事先拟定的“草约”，对方对此只有表示同意或拒绝，实际上是垄断组织强迫对方接受的契约。如果说资本主义国家初期契约关系中强制还可以勉强说成是“自由意思表示”，准则契约则无异于给垄断组织创建非官方法律的权利，使契约关系陷入无政府状态。各发达的资本主义国家为维护资本主义制度，不得不纷纷制定法律、法令，对垄断势力在一定程度上予以限制。最后，为了防止由于大量采用高度危险、污染环境的生产技术所造成的日益严重的损害，在立法上又常常舍弃了过失责任原则。如法律规定凡经营危险事业或污染环境造成损害时，由此获得盈利者，不问有无过失，均应承担责任。 　　4、社会主义类型的民法 　　社会主义类型的民法是以生产资料公有制为基础的民法，它否定了历史上存在过的一切形式的剥削关系，在生产和交换领域中建立了企业、事业单位和公民之间的互相合作关系。社会主义民法的主要任务是，巩固社会主义公有制，在统一的国民经济计划指导下合理地利用商品货币关系的积极作用，保护劳动者合法的人身权和财产权（见社会主义法）。　　历史上最早的属于社会主义类型的民法是十月革命的产物。苏联在年期间，公布了一系列国有化法令，将土地、矿藏、森林、水流以及工厂、银行、交通、邮电等资源和经济命脉收归国有，形成了以国家为唯一的和统一的所有者的社会主义国家所有制。20世纪20年代到30年代初期，苏联又颁布了一系列集体化法令，在劳动人民自愿的前提下组成了集体农庄和其他集体经济，形成了社会主义集体所有制。由以上两种生产资料公有制形式根据按劳分配原则产生的归公民个人所有的财产，主要是为了满足公民生活需要的消费资料。此外，社会主义国家允许以个人劳动为基础而不剥削他人的个体经济存在。适应上述所有制的各种形式，苏联规定了对国家、集体和个人（私人）不同种类的所有权（1922年公布的《俄罗斯联邦民法典》第52条）予以区别对待，并保证社会主义公有制的巩固和发展。在生产和流通领域中，社会主义类型的民法既给予企、事业单位以独立民事主体的资格，同时确认国民经济计划对于民事活动的指导地位，以利于通过经济核算制实现经济计划。如重要物资的供应合同、基本建设承揽合同、大规模的运输合同等，大部分都是企、事业单位之间根据计划指令而签订的。在继承方面，公民所继承的财产通常限于储蓄、住宅以及其他生活资料，法定继承的目的在于实现社会主义社会家庭在经济上的消费职能，在同一继承顺序中贯彻男女平等、婚生子女与养子女和非婚生子女一律平等的原则。同时给公民以遗嘱的方式处理其遗产的权利，但其遗嘱不得违背法律的规定，不得剥夺法定继承人中未成年、无劳动能力或丧失劳动能力而生活困难的人的必继份。[编辑本段]五、中国民法的历史沿革　　1、在悠久的中国古代文明史中，法律制度占有重要地位　　自夏至周，调整奴隶社会的财产关系和人身关系的制度已逐渐完备，只是还没有形成有系统的法典，规范内容散见于《礼记》等文献之中。如“分争辩讼,非礼不决”（《礼记·曲礼》）,“土无二王”（《礼记·丧服四制》），“里田不鬻”（《礼记·王制》）等，说明当时土地属奴隶制国家所有和不得买卖的情况。“人民、牛马、兵器、珍异，凡买卖者质剂焉”（《周礼·地官·司徒》），说明当时重要的买卖合同必须有书面的契据文书。其他关于婚姻、家庭和继承的规定也多有记载。　　　2、中国封建的法律制度始于战国　　当时李悝编成《法经》，商鞅又承袭《法经》制定秦律，其中关于土地关系和人身关系的规定，已显示出封建主义性质。汉承秦制，制定《九章律》。以后随着朝代的更迭，律令典章的增删，至唐代《永徽律》，封建法制已臻完备；其中关于财产所有和财产流通关系，婚姻、家庭及继承关系，已有较详细的规定。唐代以后由宋代至清代，随着社会生产力的提高和商品货币关系的发达，律、例、法令中民事内容已有相应的发展，但立法体例、条目递相承袭，没有脱离唐代《永徽律》的模式。　　　3、中国近代的民事立法始于清末　　自鸦片战争以后，中国渐渐沦为半殖民地半封建社会，由于外国资本主义传入，瓦解了中国自给自足的自然经济的基础，促进了商品经济的发展；加上西欧文化的影响，变法图强已经成为全国人民的共同愿望。清政府迫于形势，宣布“变法”和实行“新政”。光绪三十年(1904)正式开馆修订《大清律例》，于宣统二年（1910）颁行。中华民国时期,参议院于1912年4月决议:“嗣后凡关于民事案件,仍依前清现行律中规定办理”，其中处理民事案件的规范后来称为“大清现行律之民事有效部分”，包括：服制图、服制、名例、户役、田宅、婚姻、犯奸、斗殴、钱债，施行至1929年10月。清末在修订《大清律例》的同时，于光绪三十三年(1907)开始制订《大清民律草案》，至宣统三年(1911)完稿，是为中国历史上第一次民律草案，其中包括总则、债、物权、亲属、继承5编，大体仿效日本、德国民法，未及颁行，清廷已亡。中华民国时期于1918年二次设馆着手修订“民律”，至1925年脱稿，此稿除债编部分效法瑞士债务法外，其他各编与第一次民律草案相比变动很少，是为中国第二次民律草案。1927年国民党政府设立法制局，又着手修订民律，决定先行草拟亲属、继承两编，至1928年脱稿，是为中国第三次民律草案。同年12月国民党政府成立立法院，着手编订民法典，从1929年5月～1931年12月分编陆续公布，共分总则、债、物权、亲属、继承5编，计1225条。这部法典承袭了德国、瑞士和日本等资本主义国家的民事立法原则和体系，但也保留了上述三次民律草案中的封建主义的内容。　　　4、中华人民共和国的民事立法　　4.1在《中国人民政治协商会议共同纲领》的基础上，结合中国社会主义革命和建设的不同发展时期的要求，逐步开展民事立法。《共同纲领》第3条规定:“中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国。”为贯彻本条的原则规定，中华人民共和国建立初期制定了许多法律、法令，如《政务院关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示》、《中华人民共和国土地改革法》、《新区农村债务纠纷处理办法》和《私营企业暂行条例》等。这些法令的公布和实施,使官僚资产阶级财产归于国家所有,使封建地主阶级的土地归于农民所有，从而肃清了半殖民地、半封建的财产关系，而且使有利于国计民生的私人资本主义工商业在国营经济领导下得到了恢复和发展,在不到3年时间扭转了国民党统治时期财政经济极端混乱的局面，有效地制止了通货膨胀，稳定了物价，社会生产和人民生活所必需的物质资料得到了供应，解放了生产力，为有计划地发展国民经济和进一步对私有制进行社会主义改造准备了条件。　　4.21953年以后，中国进入了有计划的经济建设时期,并开始进行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在工商业方面，国家公布了《公私合营工业企业暂行条例》、《关于在公私合营企业中推行定息办法的规定》以及《关于目前工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定》等一系列法令和单行条例，并通过委托加工、计划订货、统购包销、委托经销代销等合同形式，把资本主义工商业的经济活动纳入国家计划的轨道。在农业方面，国家公布了《农业生产合作社示范章程》、《高级农业生产合作社示范章程》等。根据这些法令、规章，国家通过国家资本主义的方式对资本主义工商企业进行了和平改造，并使个体农业和个体手工业走上了社会主义合作化的道路。1956年生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，在中国奠定了由全民所有制和劳动群众集体所有制构成的社会主义经济制度的基础。　　4.3为了调整企、事业单位间，企、事业单位与公民间，公民相互之间在经济协作方面的各种关系，中华人民共和国建立以来，陆续制定了调整物资的买卖和购销，加工订货，基本建设工程承揽，财产租赁和房屋租赁，银行信贷和储蓄，铁路、公路、水路、航空等货运和客运，仓库保管，信托行纪，财产保险和人身保险等经济关系的合同法律规范（见合同）；还制定了关于保护智力成果的著作权、发现权、发明权、专利权的有关法律、法规以及保护工商企业商标权等单行条例。中国共产党十一届三中全会以来，国家把经济建设作为工作重点。为适应新形势的需要，制定和公布了许多关于不同经济成分的经济组织形式和法律地位、关于它们对于财产的所有和管理的权限、关于经济组织间开展多种形式互助协作方面的权利和义务、关于发展先进的科学管理和生产技术等方面的法律、法规。法学界也有人认为，这些法律、法规不完全属于民法，其中有的应属于经济法范畴。　　4.4中华人民共和国的民法建立在生产资料的社会主义公有制的基础上，具有鲜明的社会主义本质。它的指导原则主要是：社会主义的公共财产神圣不可侵犯，保护和巩固生产资料的社会主义公有制；正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则；兼顾国家、集体和个人利益，全面提高社会生产经济效益的原则；当事人权利义务一律平等的原则。[编辑本段]六、学习民法学的基本方法　　（梁慧星 中国社会科学院法学研究所 研究员）　　1、学习民法学的方法大致有两种：　　其一，是从抽象到具体、从一般到特殊的学习方法。及基本上按照民法典的结构顺序进行学习。　　其二，是从具体到抽象、从特殊到一般的学习方法。即从具体的事例（实有的或者假设的案例）入手学习民法。　　第一种方法，可以使我们对民法获得一个整体的把握，即掌握民法的概念、原则、制度和理论的体系，为进一步学习、研究民法或者从事民法实物奠定扎实的民法知识基础。但这种学习方法，对初学者来说，要理解、记忆许多专业概念术语有相当的难度。　　第二种学习方法，从具体案例入手，可以唤起对民法理论的兴趣，但仅靠这种学习方法不大可能准确理解和掌握整个民法的基本结构和概念、原则、制度、理论体系。　　因此，现在提倡交替采用上述两种学习方法。即为了掌握民法的基本结构和整个概念、原则、制度和理论体系，须采用第一种学习方法，精读一、二种较好的民法教材或者体系书。在此基础上再采用第二种方法，阅读一些民法实例演习著作，使我们结合实例对民法各项概念、原则、制度获得正确的理解和把握。然后再阅读一些具有较高学术水准的专题研究著作相关专题论文，以进一步提高我们的民法理论素养。并且，在具有比较扎实的民法知识的基础上，应阅读民法方法论著作和民法判例研究论文，以掌握解时适用民法的方法、规则和理论，提高运用民法和研究民法的能力。　　2、在采用第一种方法学习时，须注意两个问题。　　一是要遵循循序渐进的规律，先学好民法总论部分的内容，再顺序学习物权、债权、亲属、继承。民法总论部分，不仅使整个民法的基础，而且是整个现代法制的基础。学好这部分内容，再学习其他部分就比较容易。当学习其他部分时，也应当遵循同样的规律，先着重学好该部分的基础知识，例如学习债权部分，应先着重掌握债权总论部分，然后再学习各种合同。　　二是遵循“阅读、记忆、理解、运用”的规律。民法是一套概念、原则、制度和理论的体系，其基础是一套有严密逻辑关系的概念，掌握了这套概念，就掌握了民法的思维框架。经验表明，法官在裁判中、律师在处理案件中、学者在分析案例中如果出现失误，往往源于没有掌握好这套概念或者发生概念混淆。因此，学习民法首先强调记忆。但民法概念有专门含义，相互间有其逻辑关系，因此不能但凭死记硬背，在记忆的同时应强调对概念的理解。特别是初学者，一定延着重记忆和理解这两个环节，边阅读、边记忆、边理解，在理解的前提下增强记忆，在记忆的基础上加深理解。再就是在初步掌握了民法概念、原则、制度和理论的体系和方法的基础上，要强调联系实际，即运用所掌握的民法知识和方法分析实有的或者假设的案例，针对具体的案例解释、适用民法规则，然后得出对案例的处理（判决）意见。在这样的运用中，不仅可以加深理解和记忆，而且可以使所学民法知识逐渐转化成自己的民法素养和民法实务能力。　　附录　　1、中华人民共和国民法通则 　　（日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 日中华人民共和国主席令第37号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行） 　　（日最高人民法院审判委员会讨论通过 l988年4月2日发布施行） 法（办）发[1988]6号 　　最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1161次会议通过 日公布 自日起施行）法释[2001]7号 　　最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过 日公布自日起施行）法释[2003]20号 　　2、中华人民共和国物权法 　　（日第十届全国人民代表大会第五次会议通过 目中华人民共和国主席令第62号公布自日起施行） 　　3、中华人民共和国合同法　　　（日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 日中华人民共和国主席令第l5号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一） 　　（日最高人民法院审判委员会第1090次会议通过 日公布自日起施行）法释[1999]19号 　　最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1267次会议通过） 法释[2003]7号 　　最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过 日公布自日起施行）法释[2004]14号 　　最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1335次会议通过 日公布自日起施行）法释[2004]20号 　　4、　中华人民共和国担保法 　　（日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 日中华人民共和国主席令第50号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1133次会议通过 日公布自日起施行）法释（2000]44号 　　5、中华人民共和国著作权法 　　（日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改&中华人民共和国著作权法&的决定》修正） 　　中华人民共和国著作权法实施条例 　　（日中华人民共和国国务院令第359号公布） 　　最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（2002年l0月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过 日公布自2002年lO月15日起施行）法释[2002]31号 　　保护文学和艺术作品伯尔尼公约 　　（日于瑞士伯尔尼签订 目在巴黎补充完备 日在柏林修订 l914年3月20日在伯尔尼补充完备 日在罗马修订 l948年6月26日在布鲁塞尔修订 l967年7月14日在斯德哥尔摩修订 日在巴黎修订 l979年10月2日更改 日中华人民共和国全国人大常委会批准加入，声明根据附件第一条的规定，享有附件第二条和第三条规定的权利） 　　6、中华人民共和国专利法 　　（日第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据l992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改（中华人民共和国专利法）的决定》第一次修正根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改&中华人民共和国专利法&的决定》第二次修正） 　　中华人民共和国专利法实施细则 　　（日中华人民共和国国务院令第306号公布 根据日《国务院关于修改&中华人民共和国专利法实施细则&的决定》修改） 　　最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定 　　（日最高人民法院审判委员会第1180次会议通过 日公布自日起施行）法释[2001]21号 　　7、中华人民共和国商标法 　　（日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据l993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改&中华人民共和国商标法&的决定》第一次修正 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改&中华人民共和国商标法&的决定》第二次修正） 　　中华人民共和国商标法实施条例　　　（日中华人民共和国国务院令第358号公布） 　　最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（2002年l0月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过 2002年l0月12日公布自2002年lO月16日起施行）法释[2002]32号 　　保护工业产权巴黎公约（节录） 　　（日签订 1900年l2月14日在布鲁塞尔修订 l911年6月2日在华盛顿修订 日在海牙修订 l934年6月2日在伦敦修订 l958年10月31日在里斯本修订 日在斯德哥尔摩修订） 　　8、中华人民共和国婚姻法 　　（日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改&中华人民共和国婚姻法&的决定》修正） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 　　（日最高人民法院审判委员会第1202次会议通过 2001年l2月25日公布自日起施行）法释[2001]30号 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二） 　　（日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过 日公布自日起施行）法释[2003]19号 　　9、中华人民共和国继承法 　　（1985年4月l0日第六届全国人民代表大会第三次会议通过 日中华人民共和国主席令第24号公布自1985年l0月1日起施行） 　　最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见 　　（日） 法（民）发[1985]22号 　　10、中华人民共和国收养法 　　（1991年l2月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据l998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改&中华人民共和国收养法&的决定》修正）
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民法目录 一、民法的概念 二、民法的词源 三、民法的内容和体系 四、民法的历史类型 五、中国民法的历史沿革 六、学习民法学的基本方法
　　民法 mínfǎ　　[civil law] 规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称[编辑本段]一、民法的概念　　在民法慈母般地眼神下，每一个公民就是整个国家。——孟德斯鸠　　1、定义：民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。　　民法既包括形式上的民法（即民法典），也包括单行的民事法律和其他法律、法规中的民事法律规范。　　2、含义：　　2.1民法是有国家强制力（区别于道德等）的社会生活规范；　　2.2民法是调整社会生活中财产关系和人身关系（其他关系不调整）的法律规范。　　2.3民法是调整平等主体之间的社会关系的法律规范。　　3、性质：　　3.1民法是调整社会主义市场经济关系的基本法；　　3.2民法为文明法；　　3.3民法为行为规范兼裁判规范； 　　3.4在民商分立的国家，民法为商法以外的全部私法；在民商合一的国家，民法为私法的全部；　　3.5就其内容来说，是规定权利主体有无权利、义务的法律，因此是实体法，而不是程序法；　　3.6就其适用范围来说，是施行于一国范围内的法律，因此是国内法，而不是国际法；　　3.7就其效力来说，是全国范围内主体间一般通用的法律，因此是普通法，而不是特别法。　　4、分类：　　作为一个法律概念，民法有实质意义与形式意义之分。　　4.1实质意义的民法　　实质意义的民法是指作为部门法的民法。实质意义的民法又有广义民法与狭义民法之分。　　4.1.1广义民法是指调整平等主体之间的关系和人身关系的法律规范的总称，也就是私法的全部。因此，凡调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范，不论其以何种形式表现出来，均属于民法的范畴。　　4.1.2狭义的民法，在民商分立的国家，指商法以外的私法。　　在我国由于采民商合一的立法例，商法并非作为一个独立的法律部门，因此，实质意义的民法是指广义的民法。　　4.2形式意义的民法　　形式意义的民法是指以一定体例编纂的并以民法命名的成文法典。　　由于我国民法典尚未编纂，所以严格地说，我国还没有形式意义的民法。但因我国《民法通则》是一部民事基本法，规范民事活动的基本准则，因此，也可以说《民法通则》就是形式意义上的民法。[编辑本段]二、民法的词源　　民法一词来源于古罗马的市民法（jus civile）。最初的罗马法仅适用于罗马市民，称市民法；对于被罗马征服地区的居民之间的关系及其与罗马人之间的关系的调整则适用由裁判法官形成的规则，称为万民法（jus gentium）（与罗马公民法相比，万民法具有以案例为主、灵活方便的特点，适用范围的扩大也使它克服了以往那种狭隘民族性的缺点，因而更能满足整个社会的普遍要求，更能适应奴隶主阶级的利益需要）。`　　后来非罗马市民逐渐获得罗马公民权，两法的区别逐渐消失。公元 6世纪东罗马帝国皇帝查士丁尼在位时，进一步汇总整理编成法典，到12世纪称为《查士丁尼民法大全》(见罗马法)。恩格斯说罗马法是“我们所知道的以私有制为基础的法律的最完备形式”（《马克思恩格斯全集》第20卷，第113页）。　　罗马法的理论体系对私有制高度发达的资本主义国家有极大的影响，以至欧洲大陆都根据拉丁语（jus civile）分别将民法定名为 droit civil（法）、civil law（英）、 Zivilrecht（德）、граданское право（俄），都有市民法律和公民法律的含义。　　日本明治维新时代修订法律从法语译为日语“民法”。中国古代法律文献原无民法一词，有关钱、债、田、土、户、婚等法律规范，都收在各个朝代的律、例之中，清朝末年至中华民国时期曾制订“民律”草案，后经修订于年分编陆续公布时改称“民法”，这是中国法律历史文献上对民法一词的第一次正式使用。据学者考察，我国法上的“民法”一词系来自日本语中的“民法”。[编辑本段]三、民法的内容和体系　　1、古罗马时代　　民法被看作“维护城邦社会生活所必需的规则之总合”，有囊括全部法律规范的含义。在全部罗马法内容中，“私法”部分是其精华，其特点是确保私有财产和承认个人人格。因此，罗马五大法学家之一的盖尤斯于公元 2世纪所著的《法学阶梯》一书（见罗马法学），把罗马法分为人法、物法和诉讼法三个部分。人法包括自然人（奴隶除外）在财产享有、转让以及在婚姻、亲属等关系方面的权利能力和行为能力，也包括具有独立人格的团体的权利能力和行为能力。物法包括权利客体、物权、继承、债等。诉讼法部分被认为属于保护民事权利的手段，而把它列入财产权利保护的章节。罗马法产生于奴隶制社会，完善于封建制社会,不仅是私人权利的古典表现,而且可以归结为“商品生产者的社会的法律”（《马克思恩格斯全集》第21卷，第551页）,“对简单商品所有者的一切本质的法律关系（如买主和卖主、债权人和债务人、契约、债务等等）所作的无比明确的规定”（《马克思恩格斯全集》第21卷,第346页）。所以它成了商品经济高度发达的资本主义社会立法的蓝本。　　2、资本主义的民法体系 　　1804年《法国民法典》，是一部最早最完备的资产阶级社会的成文法律。它是仿效罗马法的《法学阶梯》体系编纂的，但将其中诉讼法的内容分出,并把物法分成两部分。该法典共分3编,即第1编人，第2编财产及对于所有权的限制，第3编取得财产的各种方法。对法典的这种编纂体系，学者称之为“法学阶梯体系”或“罗马法体系”，采用者有荷兰、比利时、意大利、西班牙、葡萄牙等国。1896年《德国民法典》的编纂仿效罗马法的《学说汇纂》体系，并吸收了德国普通法的内容，分为总则、债、物权、亲属、继承5 编，称为“学说汇纂体系”或“德国体系”。在中国，中华民国时期的民法典即采用这种体系。《瑞士民法典》的体系原来只分人格、亲属、继承及物权4编,对于债的部分则另行制订单行的债务法。学者认为这种体系实为德国体系的变体（1911年债的部分并入《民法典》，成为第5编）。此外，资本主义国家民法的编纂,又有“民商分立”与“民商合一”的区别，前者是在民法典之外，另外制定“商法典”，专门用来调整行纪、仓储、公司、海商、保险、票据等商事行为，采用的有法国、德国、日本、荷兰、比利时、葡萄牙等国。后者是把上述调整商事行为的规定放在民法典中，或是另将某些调整商事行为的法规（如公司、海商、保险、票据等）订立单行法规，但它们被视为民法组成部分的“民事特别法”，采用的有瑞士、泰国和中华民国时期的立法。　　大陆法系诸国的成文法体系，摆脱了罗马法中实体法和程序法不分、刑法和民法不分的混杂状态，把调整简单商品生产关系的规范改变成为调整资本主义商品生产关系的规范。这在民法的内容和体系的划分以及在法典的编纂上都有着明显的进步。　　英美法系各国没有民法典。英国有关民事方面的规范都在普通法和衡平法中规定。普通法形成的民事规范主要是契约法、侵权行为法、家事法等。衡平法则主要包括不动产法、信托法、公司法、破产法等。19世纪末和20世纪初，英国又制订了货物买卖法、票据法、保险法、公司法等。 　　3、苏联东欧诸国民法的体系 　　1922制定、1923年施行的《俄罗斯联邦民法典》，是十月革命后在列宁的指导下，由苏维埃工农政权所制定的第一部以生产资料社会主义公有制为基础的民法。它抛弃了资产阶级民法的“私法”原则，其内容和体系是根据社会关系性质和种类确定的，即把土地关系、劳动关系、婚姻家庭关系等私有制国家民法传统的内容排除在民法典以外，另订土地法、劳动法和婚姻家庭及监护法等法典。《俄罗斯联邦民法典》的体系是总则（包括权利主体）、物权、债（包括各种合同）和继承4编。其中主要是财产关系,也包括一部分与财产关系有联系的人身关系。1964年颁行、1975年修改的新的《俄罗斯联邦民法典》，则增加了著作权、发明权、发现权和涉外条款等编。1959年《匈牙利人民共和国民法典》，除无总则外也大体相同。1958年《罗马尼亚人民共和国民法典》则分自然人、财产和所有权的变更、获得所有权的各种模式等3编。1964年《波兰人民共和国民法典》，近似1922年《俄罗斯联邦民法典》体系。1964年《捷克斯洛伐克社会主义共和国民法典》和1975年《德意志民主共和国民法典》，把调整范围缩小在企、事业单位与公民以及公民相互之间为满足公民物质文化生活需要而发生的财产关系，在民法典编纂的体系上改变了传统的方式。对于企、事业单位之间的经济关系，捷克斯洛伐克另订经济法典，民主德国则制定经济法规进行调整。[编辑本段]四、民法的历史类型　　就传统意义来说，民法是统治阶级以国家的名义把当时存在的财产所有、财产流通、婚姻家庭和继承等社会关系予以确认的法律规范的总和，归根结底，它不过是现存的社会关系的反映。处于同一历史发展阶段上的不同国家的民法，虽因地域、民族、宗教等差异而表现出各自的特点，但它们不能超越出一定生产关系所规定的范围，从而在本质上有着共同之处。　　　1、奴隶制社会的法律　　奴隶制社会的法律是历史上第一个确保私有制的法律，无论是古代的埃及、巴比伦、希腊、罗马和中国当时的法律，都确认生产资料（包括奴隶）属于奴隶主所有（见奴隶制法）。奴隶主对于自己的奴隶，可以像牲畜一样役使、转卖或处死。奴隶制国家的土地所有关系最初都带有原始公社公有制的痕迹，即属国家公有或国王所有，虽然国王可以把土地分赐给诸侯，诸侯也可以分赐给陪臣，但土地的占有和一定的特权身份密切联系着，从而是不准买卖的。奴隶制国家对债权的保护多采取残暴的手段，债权人可以使不能履行债务的债务人或其妻子儿女沦为自己的奴隶，甚或置他们于死地。　　2、封建制社会的法律　　封建社会生产关系的基础是封建主占有生产资料和不完全占有生产工作者。此外，还存在农民和手工业者以自己劳动为基础的生产资料个体私有制。封建制法确认封建土地所有权是占有依附着农民的土地的贵族特权，其特点是将土地所有权的各种权能按封建等级结构予以分割，土地转让在原则上是被禁止的。耕地变成各个家族完整的自由的私有财产，乃是封建社会后期商品货币经济进一步发展的结果。封建社会的债权制度，目的是促使农民依附于地主，例如通过土地、劳动工具和牲畜的租赁合同以及雇佣合同，促成或加深农民对地主的依附关系，不能还债的农民将终生在地主的土地上劳动。随着商品货币经济的不断发展，买卖、租赁、借贷、承揽等合同制度也有相应的发展，虽然强调订立合同必须经双方同意，但这只限于形式上的同意，利用经济上的优势进行高利贷盘剥的合同仍然是有效的。欧洲中世纪的教会法禁止借贷收取利息，但准许债务人以土地进行抵押，债权人有权享有土地上的收益，而且并不用来抵债，实际上仍然是合法的高利贷。贵族家庭财产（主要是土地）通常要由儿子或由长子继承，妻子没有继承丈夫遗产的权利，但可由继承人处获得终身赡养费。农奴的财产在没有继承人时归封建主所有。 　　3、资本主义民法 　　　资本主义民法是资本主义法律体系中的重要组成部分。在资本主义制度下，生产关系的基础是生产资料资本主义所有制，生产工作者是免除人身依附关系的雇佣工人，同时还存在着基于自己劳动的个体农民、手工业者生产资料私有制。在这种生产关系制约下的一切资本主义民法，都具有下列特点：①生产资料资本主义所有制不可侵犯。法国1789年在《人权宣言》中宣布“财产权神圣不可侵犯”的原则，《法国民法典》进一步规定：“所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益及处分的权利”（544条），“物之所有权， 不问其为动产或不动产得扩张至该物由于天然或人工而产生或附加之物”（546条）,“土地所有权并包括该地上空和地下的所有权”（552条）。 ②形式上的平等。《法国民法典》规定：“民事权利的行使不以按照宪法取得并保持的公民资格为条件”(第7条),“所有法国人都享有民事权利”（第 8条）。类似的条文也以不同的形式表现在其他资本主义国家的法律中。③契约自由。资产阶级民法不仅大大削弱了罗马法早期奴隶社会时代在缔结契约时那种繁琐的法定方式，基本上以当事人意思表示的一致为成立的条件，而且排除了中世纪各国民法对商品交换的种种限制，如《法国民法典》规定：“一切法律并未禁止其为买卖行为之人,均得买受或出卖”（1594条）,“交易范围内的物品，除特别法禁止转让者外，均得为买卖的标的”(1598条)，这就扩大了商品交换的范围。④法人制度的确立。西欧中世纪商人存在己久的既能集聚雄厚的资金、又能把风险限定在一定范围之内的臆想，在1807年《法国商法典》调整股份有限公司的规定中实现了。虽然以后那些不以营利为目的的团体、国家及各个行政单位也取得了法人的资格，但法人的基本形式仍是股份有限公司。 　　到了帝国主义时期，欧美各国逐步改变以至舍弃了资产阶级原有的民事立法原则。首先是对无限制的所有权加以限制。原来法律赋予土地所有者的权限是下至地下，上至空间，后来对此施加种种限制，如《瑞士民法典》第667条就把土地所有者的权都限定在所谓:“有用的高度和深度范围之内”，第 691条更明确地规定土地所有人应准许通过其土地敷设管道以及空中和地下电线等。法国在年期间所颁布的许多法令，完全剥夺了对土地所有人对其地下和地上的矿藏、水流权利。1935年的法令还规定了“为航空利益的地役权”，即禁止土地所有人在距飞机场一定距离内营造或保存其地段上有碍飞行的设备和树木，并规定政府有权拆除有碍航行安全的一切障碍物。关于缩小土地所有权范围的规定，在德国、英国、美国的立法中也有充分的反映。其次是对契约自由原则的改变。20世纪初期在资本主义国家广泛流行着“准则契约”，亦称定式契约、附合契约。这种契约是垄断组织一方凭借自己的经济上的控制力量向对方提出自己事先拟定的“草约”，对方对此只有表示同意或拒绝，实际上是垄断组织强迫对方接受的契约。如果说资本主义国家初期契约关系中强制还可以勉强说成是“自由意思表示”，准则契约则无异于给垄断组织创建非官方法律的权利，使契约关系陷入无政府状态。各发达的资本主义国家为维护资本主义制度，不得不纷纷制定法律、法令，对垄断势力在一定程度上予以限制。最后，为了防止由于大量采用高度危险、污染环境的生产技术所造成的日益严重的损害，在立法上又常常舍弃了过失责任原则。如法律规定凡经营危险事业或污染环境造成损害时，由此获得盈利者，不问有无过失，均应承担责任。 　　4、社会主义类型的民法 　　社会主义类型的民法是以生产资料公有制为基础的民法，它否定了历史上存在过的一切形式的剥削关系，在生产和交换领域中建立了企业、事业单位和公民之间的互相合作关系。社会主义民法的主要任务是，巩固社会主义公有制，在统一的国民经济计划指导下合理地利用商品货币关系的积极作用，保护劳动者合法的人身权和财产权（见社会主义法）。　　历史上最早的属于社会主义类型的民法是十月革命的产物。苏联在年期间，公布了一系列国有化法令，将土地、矿藏、森林、水流以及工厂、银行、交通、邮电等资源和经济命脉收归国有，形成了以国家为唯一的和统一的所有者的社会主义国家所有制。20世纪20年代到30年代初期，苏联又颁布了一系列集体化法令，在劳动人民自愿的前提下组成了集体农庄和其他集体经济，形成了社会主义集体所有制。由以上两种生产资料公有制形式根据按劳分配原则产生的归公民个人所有的财产，主要是为了满足公民生活需要的消费资料。此外，社会主义国家允许以个人劳动为基础而不剥削他人的个体经济存在。适应上述所有制的各种形式，苏联规定了对国家、集体和个人（私人）不同种类的所有权（1922年公布的《俄罗斯联邦民法典》第52条）予以区别对待，并保证社会主义公有制的巩固和发展。在生产和流通领域中，社会主义类型的民法既给予企、事业单位以独立民事主体的资格，同时确认国民经济计划对于民事活动的指导地位，以利于通过经济核算制实现经济计划。如重要物资的供应合同、基本建设承揽合同、大规模的运输合同等，大部分都是企、事业单位之间根据计划指令而签订的。在继承方面，公民所继承的财产通常限于储蓄、住宅以及其他生活资料，法定继承的目的在于实现社会主义社会家庭在经济上的消费职能，在同一继承顺序中贯彻男女平等、婚生子女与养子女和非婚生子女一律平等的原则。同时给公民以遗嘱的方式处理其遗产的权利，但其遗嘱不得违背法律的规定，不得剥夺法定继承人中未成年、无劳动能力或丧失劳动能力而生活困难的人的必继份。[编辑本段]五、中国民法的历史沿革　　1、在悠久的中国古代文明史中，法律制度占有重要地位　　自夏至周，调整奴隶社会的财产关系和人身关系的制度已逐渐完备，只是还没有形成有系统的法典，规范内容散见于《礼记》等文献之中。如“分争辩讼,非礼不决”（《礼记·曲礼》）,“土无二王”（《礼记·丧服四制》），“里田不鬻”（《礼记·王制》）等，说明当时土地属奴隶制国家所有和不得买卖的情况。“人民、牛马、兵器、珍异，凡买卖者质剂焉”（《周礼·地官·司徒》），说明当时重要的买卖合同必须有书面的契据文书。其他关于婚姻、家庭和继承的规定也多有记载。　　　2、中国封建的法律制度始于战国　　当时李悝编成《法经》，商鞅又承袭《法经》制定秦律，其中关于土地关系和人身关系的规定，已显示出封建主义性质。汉承秦制，制定《九章律》。以后随着朝代的更迭，律令典章的增删，至唐代《永徽律》，封建法制已臻完备；其中关于财产所有和财产流通关系，婚姻、家庭及继承关系，已有较详细的规定。唐代以后由宋代至清代，随着社会生产力的提高和商品货币关系的发达，律、例、法令中民事内容已有相应的发展，但立法体例、条目递相承袭，没有脱离唐代《永徽律》的模式。　　　3、中国近代的民事立法始于清末　　自鸦片战争以后，中国渐渐沦为半殖民地半封建社会，由于外国资本主义传入，瓦解了中国自给自足的自然经济的基础，促进了商品经济的发展；加上西欧文化的影响，变法图强已经成为全国人民的共同愿望。清政府迫于形势，宣布“变法”和实行“新政”。光绪三十年(1904)正式开馆修订《大清律例》，于宣统二年（1910）颁行。中华民国时期,参议院于1912年4月决议:“嗣后凡关于民事案件,仍依前清现行律中规定办理”，其中处理民事案件的规范后来称为“大清现行律之民事有效部分”，包括：服制图、服制、名例、户役、田宅、婚姻、犯奸、斗殴、钱债，施行至1929年10月。清末在修订《大清律例》的同时，于光绪三十三年(1907)开始制订《大清民律草案》，至宣统三年(1911)完稿，是为中国历史上第一次民律草案，其中包括总则、债、物权、亲属、继承5编，大体仿效日本、德国民法，未及颁行，清廷已亡。中华民国时期于1918年二次设馆着手修订“民律”，至1925年脱稿，此稿除债编部分效法瑞士债务法外，其他各编与第一次民律草案相比变动很少，是为中国第二次民律草案。1927年国民党政府设立法制局，又着手修订民律，决定先行草拟亲属、继承两编，至1928年脱稿，是为中国第三次民律草案。同年12月国民党政府成立立法院，着手编订民法典，从1929年5月～1931年12月分编陆续公布，共分总则、债、物权、亲属、继承5编，计1225条。这部法典承袭了德国、瑞士和日本等资本主义国家的民事立法原则和体系，但也保留了上述三次民律草案中的封建主义的内容。　　　4、中华人民共和国的民事立法　　4.1在《中国人民政治协商会议共同纲领》的基础上，结合中国社会主义革命和建设的不同发展时期的要求，逐步开展民事立法。《共同纲领》第3条规定:“中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国。”为贯彻本条的原则规定，中华人民共和国建立初期制定了许多法律、法令，如《政务院关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示》、《中华人民共和国土地改革法》、《新区农村债务纠纷处理办法》和《私营企业暂行条例》等。这些法令的公布和实施,使官僚资产阶级财产归于国家所有,使封建地主阶级的土地归于农民所有，从而肃清了半殖民地、半封建的财产关系，而且使有利于国计民生的私人资本主义工商业在国营经济领导下得到了恢复和发展,在不到3年时间扭转了国民党统治时期财政经济极端混乱的局面，有效地制止了通货膨胀，稳定了物价，社会生产和人民生活所必需的物质资料得到了供应，解放了生产力，为有计划地发展国民经济和进一步对私有制进行社会主义改造准备了条件。　　4.21953年以后，中国进入了有计划的经济建设时期,并开始进行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在工商业方面，国家公布了《公私合营工业企业暂行条例》、《关于在公私合营企业中推行定息办法的规定》以及《关于目前工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定》等一系列法令和单行条例，并通过委托加工、计划订货、统购包销、委托经销代销等合同形式，把资本主义工商业的经济活动纳入国家计划的轨道。在农业方面，国家公布了《农业生产合作社示范章程》、《高级农业生产合作社示范章程》等。根据这些法令、规章，国家通过国家资本主义的方式对资本主义工商企业进行了和平改造，并使个体农业和个体手工业走上了社会主义合作化的道路。1956年生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，在中国奠定了由全民所有制和劳动群众集体所有制构成的社会主义经济制度的基础。　　4.3为了调整企、事业单位间，企、事业单位与公民间，公民相互之间在经济协作方面的各种关系，中华人民共和国建立以来，陆续制定了调整物资的买卖和购销，加工订货，基本建设工程承揽，财产租赁和房屋租赁，银行信贷和储蓄，铁路、公路、水路、航空等货运和客运，仓库保管，信托行纪，财产保险和人身保险等经济关系的合同法律规范（见合同）；还制定了关于保护智力成果的著作权、发现权、发明权、专利权的有关法律、法规以及保护工商企业商标权等单行条例。中国共产党十一届三中全会以来，国家把经济建设作为工作重点。为适应新形势的需要，制定和公布了许多关于不同经济成分的经济组织形式和法律地位、关于它们对于财产的所有和管理的权限、关于经济组织间开展多种形式互助协作方面的权利和义务、关于发展先进的科学管理和生产技术等方面的法律、法规。法学界也有人认为，这些法律、法规不完全属于民法，其中有的应属于经济法范畴。　　4.4中华人民共和国的民法建立在生产资料的社会主义公有制的基础上，具有鲜明的社会主义本质。它的指导原则主要是：社会主义的公共财产神圣不可侵犯，保护和巩固生产资料的社会主义公有制；正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则；兼顾国家、集体和个人利益，全面提高社会生产经济效益的原则；当事人权利义务一律平等的原则。[编辑本段]六、学习民法学的基本方法　　（梁慧星 中国社会科学院法学研究所 研究员）　　1、学习民法学的方法大致有两种：　　其一，是从抽象到具体、从一般到特殊的学习方法。及基本上按照民法典的结构顺序进行学习。　　其二，是从具体到抽象、从特殊到一般的学习方法。即从具体的事例（实有的或者假设的案例）入手学习民法。　　第一种方法，可以使我们对民法获得一个整体的把握，即掌握民法的概念、原则、制度和理论的体系，为进一步学习、研究民法或者从事民法实物奠定扎实的民法知识基础。但这种学习方法，对初学者来说，要理解、记忆许多专业概念术语有相当的难度。　　第二种学习方法，从具体案例入手，可以唤起对民法理论的兴趣，但仅靠这种学习方法不大可能准确理解和掌握整个民法的基本结构和概念、原则、制度、理论体系。　　因此，现在提倡交替采用上述两种学习方法。即为了掌握民法的基本结构和整个概念、原则、制度和理论体系，须采用第一种学习方法，精读一、二种较好的民法教材或者体系书。在此基础上再采用第二种方法，阅读一些民法实例演习著作，使我们结合实例对民法各项概念、原则、制度获得正确的理解和把握。然后再阅读一些具有较高学术水准的专题研究著作相关专题论文，以进一步提高我们的民法理论素养。并且，在具有比较扎实的民法知识的基础上，应阅读民法方法论著作和民法判例研究论文，以掌握解时适用民法的方法、规则和理论，提高运用民法和研究民法的能力。　　2、在采用第一种方法学习时，须注意两个问题。　　一是要遵循循序渐进的规律，先学好民法总论部分的内容，再顺序学习物权、债权、亲属、继承。民法总论部分，不仅使整个民法的基础，而且是整个现代法制的基础。学好这部分内容，再学习其他部分就比较容易。当学习其他部分时，也应当遵循同样的规律，先着重学好该部分的基础知识，例如学习债权部分，应先着重掌握债权总论部分，然后再学习各种合同。　　二是遵循“阅读、记忆、理解、运用”的规律。民法是一套概念、原则、制度和理论的体系，其基础是一套有严密逻辑关系的概念，掌握了这套概念，就掌握了民法的思维框架。经验表明，法官在裁判中、律师在处理案件中、学者在分析案例中如果出现失误，往往源于没有掌握好这套概念或者发生概念混淆。因此，学习民法首先强调记忆。但民法概念有专门含义，相互间有其逻辑关系，因此不能但凭死记硬背，在记忆的同时应强调对概念的理解。特别是初学者，一定延着重记忆和理解这两个环节，边阅读、边记忆、边理解，在理解的前提下增强记忆，在记忆的基础上加深理解。再就是在初步掌握了民法概念、原则、制度和理论的体系和方法的基础上，要强调联系实际，即运用所掌握的民法知识和方法分析实有的或者假设的案例，针对具体的案例解释、适用民法规则，然后得出对案例的处理（判决）意见。在这样的运用中，不仅可以加深理解和记忆，而且可以使所学民法知识逐渐转化成自己的民法素养和民法实务能力。　　附录　　1、中华人民共和国民法通则 　　（日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 日中华人民共和国主席令第37号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行） 　　（日最高人民法院审判委员会讨论通过 l988年4月2日发布施行） 法（办）发[1988]6号 　　最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1161次会议通过 日公布 自日起施行）法释[2001]7号 　　最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过 日公布自日起施行）法释[2003]20号 　　2、中华人民共和国物权法 　　（日第十届全国人民代表大会第五次会议通过 目中华人民共和国主席令第62号公布自日起施行） 　　3、中华人民共和国合同法　　　（日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 日中华人民共和国主席令第l5号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一） 　　（日最高人民法院审判委员会第1090次会议通过 日公布自日起施行）法释[1999]19号 　　最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1267次会议通过） 法释[2003]7号 　　最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过 日公布自日起施行）法释[2004]14号 　　最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1335次会议通过 日公布自日起施行）法释[2004]20号 　　4、　中华人民共和国担保法 　　（日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 日中华人民共和国主席令第50号公布自日起施行） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 　　（日最高人民法院审判委员会第1133次会议通过 日公布自日起施行）法释（2000]44号 　　5、中华人民共和国著作权法 　　（日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改&中华人民共和国著作权法&的决定》修正） 　　中华人民共和国著作权法实施条例 　　（日中华人民共和国国务院令第359号公布） 　　最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（2002年l0月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过 日公布自2002年lO月15日起施行）法释[2002]31号 　　保护文学和艺术作品伯尔尼公约 　　（日于瑞士伯尔尼签订 目在巴黎补充完备 日在柏林修订 l914年3月20日在伯尔尼补充完备 日在罗马修订 l948年6月26日在布鲁塞尔修订 l967年7月14日在斯德哥尔摩修订 日在巴黎修订 l979年10月2日更改 日中华人民共和国全国人大常委会批准加入，声明根据附件第一条的规定，享有附件第二条和第三条规定的权利） 　　6、中华人民共和国专利法 　　（日第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据l992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改（中华人民共和国专利法）的决定》第一次修正根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改&中华人民共和国专利法&的决定》第二次修正） 　　中华人民共和国专利法实施细则 　　（日中华人民共和国国务院令第306号公布 根据日《国务院关于修改&中华人民共和国专利法实施细则&的决定》修改） 　　最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定 　　（日最高人民法院审判委员会第1180次会议通过 日公布自日起施行）法释[2001]21号 　　7、中华人民共和国商标法 　　（日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据l993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改&中华人民共和国商标法&的决定》第一次修正 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改&中华人民共和国商标法&的决定》第二次修正） 　　中华人民共和国商标法实施条例　　　（日中华人民共和国国务院令第358号公布） 　　最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释 　　（2002年l0月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过 2002年l0月12日公布自2002年lO月16日起施行）法释[2002]32号 　　保护工业产权巴黎公约（节录） 　　（日签订 1900年l2月14日在布鲁塞尔修订 l911年6月2日在华盛顿修订 日在海牙修订 l934年6月2日在伦敦修订 l958年10月31日在里斯本修订 日在斯德哥尔摩修订） 　　8、中华人民共和国婚姻法 　　（日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 根据日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改&中华人民共和国婚姻法&的决定》修正） 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 　　（日最高人民法院审判委员会第1202次会议通过 2001年l2月25日公布自日起施行）法释[2001]30号 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二） 　　（日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过 日公布自日起施行）法释[2003]19号 　　9、中华人民共和国继承法 　　（1985年4月l0日第六届全国人民代表大会第三次会议通过 日中华人民共和国主席令第24号公布自1985年l0月1日起施行） 　　最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见 　　（日） 法（民）发[1985]22号 　　10、中华人民共和国收养法 　　（1991年l2月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据l998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改&中华人民共和国收养法&的决定》修正）
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农村宅基地纠纷调解程序
   1、向县级以上人民政府土地管理部门或者乡级人民政府提出书面申请；    2、双方当事人出示举证的材料和依据；    3、工作人员现场调查材料和取证；    4、组织双方当事人进行调解，制作书面调解书；    5、调解未达成协议的，或者调节书送达前一方或者双方反悔的，土地管理部门及时提出处理意见，报人民政府错处处理决定。
            宅基地纠纷处理原则及调解“农村工作两台戏，计划生育宅基地”。这句在我国农村广为流传的顺口溜，客观地反映出长期以来宅基地问题一直是农村生产生活中最具普遍性、复杂性、最棘手的问题，它是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索。因此，如何妥善解决好农村社会日益突出的宅基地问题，更好地为社会主义新农村建设服务，对于基层国土所来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。下面，我就农村宅基地纠纷的种类、处理的原则及调节方法与技巧，谈一下自己浅薄的看法与建议。
   一、农村宅基地纠纷的种类及现状。
   目前，我国农村宅基地纠纷起因很多，情况复杂。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的……主要表现有侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正这六大类。随着社会主义新农村建设的深入开展，农村各项基础设施建设步伐的加快，以土地整理为目的的旧村改造、居民点搬迁等相继实施，社会对土地的需求日益增多，由此也引发了土地权属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。以修武县周庄乡为例，虽然全乡仅有16个行政村，2万余农业人口，从2006年1月至2007年5月间，我们周庄国土所受理的50余起信访案件中，宅基地纠纷就有43起，占到信访总量的86%。如此之多的宅基地纠纷，不仅直接影响了新农村建设的整体推进，而且还牵扯了各级政府的大量精力，同时，又给农村的社会稳定带来巨大隐患。为此，严峻的形势迫使我们国土部门解决宅基地纠纷刻不容缓。
   二、农村宅基地纠纷处理的原则。
   多年的基层实践工作使我摸索出，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠相关的法律、法规来解决，这样有时候不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。因此，我总结了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，最终实现解决纠纷的妥善办法。
   三、农村宅基地纠纷调解的方法与技巧 。
   农村宅基地纠纷的调解是门艺术，做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作，不仅要掌握马列主义的立场和观点，具备解决纠纷的必备业务知识，而且更重要的是要讲究恰当的调解方法与技巧。这就需要我们在日常工作中刻苦实践，勇于探索，不断创新，总结出更多、更有效的方法。以下六种方法与技巧，是我在18年的基层工作实践中总结出来的一些心得和体会，权舆抛砖引玉吧！
   一是充分调查研究，找准问题的症结。
   正确的判断，来源于正确的分析，而正确的分析，又依赖于详实的第一手资料，充分的调查研究，就是要深入基层、沉到底、钻进去，通过现场查看，走访当事人、村干部、邻居及其相关群众，掌握引起纠纷的第一手材料，并善于从纷繁、零乱、庞杂的调查材料中，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，缕清纠纷的来龙去脉，摸清当事人双方的真实意图，找准问题症结，正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。
   二是善于利用关系，拉近情感距离。
   农村宅基地纠纷，除个别的外，多数属于历史遗留、久拖未决的疑难杂症，在长时间无休止的争强斗气中，纠纷双方积怨颇深，在调节工作中，当事人常常会把我们的工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。怎么办呢？我的体会是：遇到这种情况，首先要做到不急不躁，要善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导等各种社会关系进行协调和沟通，我们知道任何人都是有理智、有感情的，关键我们如何去利用，人们常有这样的经验之谈，感情抵触时，一点“盐巴”也揉不进去，感情好了，说啥都行，这话虽不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须奠定思想感情基础，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。
   三是适度运用法律，营造调处氛围。
   对宅基地纠纷，首先我们要进行的是当事人双方宅基地合法性的审查，这既是我们进行调解的基础也是保障调解成功的有力武器，在宅基地纠纷的调解过程中，适时、适度运用法律的武器，能为我们营造良好的调处氛围。
   所谓调解，简单地说，其实就是一个化解矛盾纠纷的过程。对于一宗宅基地纠纷来说，调解的过程很少是一帆风顺的，我们会遇到各种各样的困难和挫折，面对当事人提出的许多不适当要求和不切实际的愿望，调解既不能充当和事佬，各打五十大板，又不能一味迁就和纵容那种自私自利极端个人主义思想的蔓延，要学会运用法律的武器，适时指出当事人主观意愿的不合理性或违法性以及将会造成的严重后果，促使其幡然醒悟，恢复理智，并引导其权衡利弊，抛弃幻想，以正确的心态对待争议的问题。这里需要注意的是我们在调解过程中利用法律的武器，务必要把握好时机、场合和度，避免矛盾激化，造成工作被动。
   四是坚持“四心”原则，赢得理解信任。
   在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应具备基本的思想素质，要坚持做到“四心”，即：耐心、诚心、公心、责任心。”如果说“四心”原则是水，那么理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花，其最终必然达到成功调解之果。
   首先是耐心。由于农村宅基地纠纷的尖锐性、复杂性以及处理过程中表现出来的矛盾对立性、多变性，我们常常要面对当事人或者个别不明事理群众的围攻、羞辱、甚至是责骂，有的当事人，当面一套，背后一套，言而无信，反复无常，着实令人生气。出现这种情况，就需要我们要有耐心，想法使发热的头脑冷静下来，须知人的思想转变需要一个过程，欲速则不达，火上浇油，只能适得其反。
   其次是诚心。调解的过程，又是彼此思想感情交流的过程，我们的态度客观上能影响和决定当事人的态度，能否使当事人主动配合工作，很大程度上取决于我们对待老百姓的真挚感情，俗话说：“人心换人心，八两换半斤”、“心诚则灵”，可见，诚心能融化心灵的坚冰，诚心能换来真诚和敬慕。
   再次是公心。公心者，公道正派焉，我们做调解工作的同志，应时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”的道理。工作中，既不能讲情面、坐偏车，以权压人，打击报复，又不能见利忘义，以权谋私，失去人格民心。须知“公生明，廉生威”自古如此，一旦我们离开了公心这个为政、做人的根本，即使你工作方法再多，调解技巧再高，也是徒然。
   最后是责任心。用时下流行的说法，就是要求我们务必“恪守为民之责”，急群众之所急，想群众之所想，以群众利益为最高追求，全心全意为人民服务。
   五是注重发动群众，创造调解环境
   做好农村宅基地纠纷的调解工作，单靠国土所工作人员自身是远远不够的，必须建立乡、所、村三级思想工作网络，上下联动，齐抓共管，尤其是要注重发动群众，给纠纷的调解创造一个良好的外部环境。
   辩证唯物主义者认为，任何事物都是在一定条件下起变化的，可能是积极的变化，也可能是消极的变化，我们做调解工作，就是要创造条件尽量避免当事人的思想向消极的方面转化。影响当事人思想的因素是多方面的，但其亲戚、朋友、邻居、周围各色群众无疑是最经常、最直接、最深刻的影响者，因此，如何做好这部分人的思想工作就显得尤为重要。“火烤胸前暖，风吹背后寒”，我们前面做了很多工作，有人在暗里说闲话、吹冷风、甚至鼓动闹事，其结果极有可能前功尽弃或是劳而无功。因此，调解工作的根本保证就在于充分发动群众，一切相信群众，紧紧依靠群众，打一场精心策划、周密部署、上下联动、人人参与的“人民战争”。
   六是适时把握机会，顺势就崖搭梯
   农村宅基地纠纷调解，其目的就是要使当事人双方消除隔阂、误解、怨恨，摒弃那些不适当的要求和不切实际的愿望，使其错误思想转化到正确的轨道上来。但经验告诉我们，大凡宅基地纠纷，除个别的外，当事人一方或双方往往具有强烈的私欲，在他们的内心世界里散落着狭隘短浅、粗暴鲁莽、偏激固执的个性，这些不良的个性是在一定的家庭、社会、历史条件的长期影响下逐步形成的，比较顽固，不易迁移，借助法律的威慑就显得尤为重要。一般情况下，即使再难的宅基地纠纷，在感情交流、思想疏导、政策攻心、法律威慑的共同作用下，当事人的思想防线也会被打破，退而求其次，希望得到一个光彩体面的下台阶机会。此时，调解工作也就进入了一个实质性阶段，我们应不失时机地根据发展变化了的客观情况，充分利用当事人思想转变的积极因素，审时度势、因势利导，积极有效地创造或提供有利于当事人双方达成一致的主、客观条件，最终实现纠纷的妥善解决。
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