为什么不是强制登记不动产统一登记制度

无线合肥夜读丨合肥不动产登记下月起调整 只认房本上名字;合肥交警部门即日起严查酒驾等违法行为;为什么你在约妹子方面那么怂?​
发布时间: 21:14:45 &&
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核心提示:有房的合肥家庭需要注意了,如果房产属于夫妻共有财产,却只登记在一方名下的,需要及时申请增名,这样可以防止未来房子交易时发生纠纷。从7月份起,合肥的不动产登记模式将由“审查婚姻关系”正式改变为“询问共...
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【天气】合肥市晚间天气预报
今天夜里:晴天转多云,部分地区有阵雨或雷雨。
偏南风3-4级,雷雨时阵风8级。最低气温:25℃。
明天白天:多云到阴天,部分地区有阵雨或雷雨。
偏北风3-4级,雷雨时阵风8级。最高气温:29℃。
预计:明天夜里到16号白天,阴天转多云。
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【本地】 合肥不动产登记下月起调整 只认房本上名字
有房的合肥家庭需要注意了,如果房产属于夫妻共有财产,却只登记在一方名下的,需要及时申请增名,这样可以防止未来房子交易时发生纠纷。从7月份起,合肥的不动产登记模式将由&审查婚姻关系&正式改变为&询问共有关系&,这意味着房屋登记在谁的名下,经询问归其所有,谁就有权处置房屋。
【本地】合肥交警部门即日起严查酒驾等违法行为
男人、啤酒、足球,这个夏天,欧洲杯将这三者再一次紧密地联系到了一起,约上三五好友,喝着冰啤酒欣赏一场球赛,成了最为惬意的放松方式。然而,球赛结束之后,喝了酒的你是否还要开车回家?合肥晚报、合肥都市网记者昨日从交警部门获悉,即日起至9月中旬,交警部门将在全市范围内开展为期100天的&守护平安&夏季行动&,重点整治酒驾等交通违法行为。
【本地】董铺水库边有污水排放?环保部门:排放的是雨水
&一根过路水管,直接把污水排到农田里,而农田边上就是董铺水库。&昨天上午,一名网友的微博引发关注。微博称,董铺路与双水路交口的路西侧,有一根贯穿董铺路的水管正在向距离董铺水库约50米的田地里排放污水。随后记者赶往该地,发现的确有一根水管正在排水,水质污浊、泛起水花带有白色泡沫,而其南侧约50米处就是董铺水库。庐阳区环保局经初步调查称,排放的是道路施工网管积压的雨水,不会影响董铺水库水质。
【社会】签完合同又加价卖家三次变卦 合肥女子买房1年拿不到房
前段时间,媒体报道过多起二手房买卖纠纷。最近,家住合肥市瑶海区的杨女士来电反映,她也遇到了这样的烦心事,而且一拖就是一年多,到现在,自己的钱没了,房子也没见着,这让她心力交瘁。
【热点】男子虐待女儿发图给前妻炫耀 前妻:应惩治变态
14日早上6点过,网友&Nongstone567&发布微博称:&亲生父亲扬言要打死女儿,还特意发给前妻炫耀,我要寻求媒体帮助,要回抚养权,惩治变态!&并配有4张照片,一儿童浑身赤裸,胳膊、背部满是伤痕,让人揪心。该微博立即引发网友广泛关注,8点42分河北省公安厅官方微博&河北公安网络发言人&发文提醒当事人及时拨打110报警,同时建议走法律程序,申请法律援助。
【热点】女生未让座被老人骂 回应:来月经要写脸上吗
在福州的公交上,一位老人因他身边的学生没给自己让座,就对这位女生破口大骂,缺德、畜生不如,态度极其恶劣而女生忍无可忍地则回应道:来月经要写脸上吗?网友:让座是情分,不让座是本分!你怎么看!
【夜话】为什么你在约妹子方面那么怂?
经典爱情文学中,男性角色大致分两种。一种是很容易就能把到妹的混小子;另一种就是啥都没有但拥有&爱&的老实人,但他们往往才是最终的人生赢家。
坏家伙们很容易就俘获妹子身心但却并不爱她,妹子最终看清他的面目,留在了那个害羞却始终稀罕她的男人身边。
大部分男人对约妹子有天生恐惧感。不管他在战场上敢堵枪眼或职场上如何神勇,一旦要让他见喜欢的姑娘,立刻就像个鹌鹑。
这其实一种男性进化出来的本能。
&&如果你相信进化心理学,那你或许知道恐惧就是一种进化出来的情绪。而恐惧来源是十分理性的。站得高我们会害怕,在平地就没事;我们怕蛇,但不怕鞋子。我们害怕的都是那些会阻碍我们延续基因的一切,而那些有助于我们的祖先生存并繁衍的,我们就会对其有所偏爱。也因此,男人被女人所吸引并不是进化中一个随机过程。
&&那么问题来了,为什么现在还是有很多男人不敢约呢?诚然,要想把妹,要拿出男人的自信才行。别着急,听我(原文作者)慢慢解释。
首先,世界在不断地变化。古时候人类群体分布得十分稀疏,一个男性存在的群落里可能一共就二十五个人,其中处在生育年龄的女性可能最多只有六个,而她们可能大多心有所属。因此,男性频繁和潜在的一两个女性约会就成了常态。这样一来,男人就自然而然产生了一种害怕失去这仅有的几名女性的想法。一旦这几名女性离他而去,他将面临的可能就是几个月无法物色到另一名单身女性。总的来说,随性求交往的代价在远古时期成本太大。这就直接导致了男性不再随便求偶,慎重对待他想接近的女性。被拒绝一次,能有下一代的几率就会显著下降。
第二个原因则是之前提到的爱情故事里不同的人物角色问题。有些故事里的男主人公坐拥数位女友,还有着几近爆棚的自信。然而有一天,他遇到了那个让他改变的女人。他想要像平常一样约她出来,但舌头打结双手颤抖,始终无法开口。他第一次发现,自己这个老司机也有被教做人的时候,这让他感到十分惊讶。至于原因嘛,各位女性看官肯定心里有数&&这特么就是真爱啊。
对男人来说,约一个日后可能不再见的妹子会比较容易。而那些不敢约出来的才是他真正在乎的人。在外度假时,人们会浪骚滥情。而回到熟悉的环境,要约隔壁老王家的女儿可比约外国沙滩上的美女困难得多。
当然了,对妹子来说,她们要处理的情况要更棘手一点。对于男性随意的邀约,她们会感到十分不爽,并怀疑他们是否真诚。但对于闷了很久才鼓足勇气邀约的男人,她们也无法满意。
有人就说了,在这样一个改革开放的时代,各种男女形形色色,种避孕招数也五花八门,女孩儿完全可以成为&约&里面的主动方。某种程度上来说很多妹子是这么做的,但并不像男人一样主动地彻底。就算那些一周有两三天都要去夜店玩耍的妹子还是会习惯性地守株待兔,本能是很难改变的。妹子很看重汉子的那份自信,但稍多的自信却又会把人吓跑,个中差异还得兄弟们自己拿捏。总之谨记八字真言,严肃认真,紧张活泼。
(来源:男人装)
【节操睡了】
6月初夏到了,我们等来的不是阳光与海滩的明媚,或者是满街黑丝的诱人,而是连场的大风大雨。
&&(最近你那里天气还好吗?)
&&中国最北方,黑龙江冰城哈尔滨市,6月12日当天就下了一场大型冰雹 暴雨,没想到本来冬天这里才是&冰城&,连夏天也名副其实了。
&&&积冰&、&冰河&随处何见。
一向懂得&HAPPY&的东北人民也是会玩,我越来越怀疑这边的冰箱是不太好卖,冬天要保鲜,食物往窗外一放;夏天要保鲜,天降冰块,爽!
这是雪人的亲妹妹&&&雹人&。
预料很快汽车二手市场就有一批&无损伤九成新&的汽车要低价出售了,请各位千万注意!
哎,虽然城里人玩得有点HIGH,但是小编真的担心农民朋友的庄稼,那经得起这么多冰砸啊!真心希望到了今天秋天看新闻时,我也能听到你们像往年一样有大丰收的消息。
&&此外,山西长治、甘肃庆阳等华北多地,同样也是受到冰雹侵袭。。。
&&南方的朋友也要注意了!本世纪第N次百年一遇的大暴雨
要看一个人爱不爱你有很多方法,举手投足你侬我侬自然不用说,就算吵得天翻地覆你拧我掐也总比一个人热脸贴冷屁股强。但要提醒,千万注重场合。江苏泰兴一对小情侣,男子边开车边与女友抢零食,一头撞向大货车。
小编想一定是男孩追求成为吃货的执念感动了姑娘,不然凑不成这作死的一对。
最后,哥还是要感叹一下,多少爱恋看的都是脸,但脸一定靠谱吗?
【荐读】三个水桶(看了三遍,想了五遍)
木匠,砍了一树,把它做了三个木桶。
一个装粪,就叫粪桶,众人躲着;
一个装水,就叫水桶,众人用着;
一个装酒,就叫酒桶,众人品着。
桶是一样的,因装的东西不同命运也就不同。人生亦如此!
有什么样的观念就有什么样的人生,
有什么样的想法就有什么样的生活!
在报纸上看到一个人买彩票中了100万,大部分人会蠢蠢欲动跑去买,觉得&说不定我也有机会中奖&,觉得这么&幸运的事可能会发生在我身上!&
但如果你在报纸上看到一起车祸,50个人只有两个人买了保险,各赔了200万,你会觉得这两个人没买错,但你不会立马去买保险,觉得这么&倒霉的是不可能发生在我身上&!
这两件事反应了人性的两种心理:贪婪和侥幸!
狼行千里吃肉,马行千里吃草,活鱼逆流而上,死魚随波逐流。有这么一句话我非常欣赏:& 真的很累吗?累就对了,舒服只留给懒惰之人!&
苦,才是人生,
累,才是工作,
变,才是命运 ,
忍,才是历练,
容,才是智慧,
静,才是修养,
舍,才是得到,
做,才是拥有!
如果,感到此时的自己很辛苦,告诉自己:容易走的都是下坡路,坚持住,因为你正在走上坡路!
拉面说:想成功,得有人拉一把。饺子说:脸皮不能太薄。窝头说:还是留个心眼好。豆腐说:关键阶段,需要点化。虾说:大红之日,便是大悲之时。啤酒说:别急,总有让你冒泡的时候。面包说:渺小时,比较充实,伟大后,觉得空虚。油条说:不受煎熬,不会成熟;总受煎熬,会成为老油条。
这就是人生,成功的路上离不开名师的指点,朋友的理解,远人的刺激,近人的支持。
闭上眼睛,安静内心告诉自己。别人想什么,我们控制不了;别人做什么,我们也强求不了。唯一可以做的,就是尽心尽力做好自己的事,走自己的路,按自己的原则,好好生活。即使有人亏待了你,时间也不会亏待你,人生更加不会亏待你。 晚安!亲爱的!
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(统筹责编 杨雪娇)
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责任编辑:杨雪娇强制、自愿抑或其他:论不动产登记中的公证形式发布时间: 11:23:26【】【字体:
】【】  王亚男
  摘要:在不动产物权登记前引入公证制度是一种新的发展趋势,公证制度的预防纠纷和优势可以弥补我国现行不动产行政登记制度的缺陷和不足。但针对究竟该以何种形式将公证制度合理引入的问题,相比学界中一律强制公证的观点,自愿为主、强制为辅的公证程序更能最大程度上发挥公证的作用,真正实现不动产登记的高效便民。
  关键词:实质审查 自愿公证 强制公证
  作者简介:王亚男,天津师范大学法学院硕士研究生,研究方向:诉讼法学。
  一、不动产物权变动引入公证问题的提出
  《物权法》第12 条规定登记机构应当履行下列职责:“(1)查验申请人提供的权属证明和其他必要材料。(2)就有关登记事项询问当事人。(3)如实、及时登记有关事项。(4)法律、行政法规
  规定的其他职责。”本条体现了我国不动产登记审查模式是形式审查。在我国现有体制下形成的登记机关普遍都存在缺乏专业性、透明度以及登记员法律素质低的状况。这就产生登记员素质提高的长期性与复杂性与现在物权法实施后对精通法律的登记员急切需求之间的矛盾。
  物权登记机关行使形式审查,需要引入一种制度行使实质审查权,从而将效率和安全紧密结合。我们可以在不动产登记前植入公证程序,登记之前的公证环节起到“风险过滤”的作用。统一的登记机构对物权变动进行形式审查,而实质审查的重担则交由专业的机构进行,这里的专业机构即为公证机构。
  随着我国公证制度的不断完善与发展,一些学者将不动产物权变动强制公证推向极端,力主建立法定公证的前置程序,认为“登记机构只接受经过公证的契约,经过公证的不动产契约即为相应不动产权利的凭证”。诚然,对物权变动的法律行为进行公证是必要的。但是对所有的不动产登记强制公证的做法未免过于偏激。不动产登记的全部强制公证在一些情况下给当事人设置了不必要的义务,加重了买卖当事人的负担。在全部强制公证的情况下,一些本不必要公证的不动产变动也增加了公证这道程序,这不得不说是一种人力、物力、财力上的浪费。
  所以,笔者认为相比全部的强制公证,实行以自愿公证为主、强制公证为辅的程序更为合理,依情况采取自愿公证或强制公证总体上来说有利于行政资源的优化配置。
  二、对自愿公证为主的理由分析
  在公证的形式中,有强制公证与自愿公证之分。强制公证指对某些特定的不动产登记规定强制公证的程序;自愿公证指在引起物权变动的原因是可以进行公证的民事行为时(如遗嘱、不动产转让合同等),当事人可以根据自愿的原则办理公证,但物权登记前经过公证的意思表示当事人不得以其他形式变更或撤销。实行以自愿公证为主的程序相比于全部强制公证,赋予了不动产登记当事人更多对公证的自由选择权。理由如下:
  (一)尊重意思自治原则
  民法的基本原则之一就是“意思自治”,也就是依法承认当事人依据自己的内心真实意愿来建立、变更和废止与自己有关的法律关系。意思自治原则的核心是确认并保障民事主体的自由。但对全部不动产登记进行强制性公证,就在一定程度上妨碍了当事人的意思自治。在风险较小、安全系数较高的不动产交易中,采取当事人自愿公证,能保持当事人之间意思自治的圆满状态。自愿公证不具有强迫执行的法律效力,它的目的就是让有需要的人去选择进行公证以保护自己的利益,不强迫不强制,不让公证变成一种义务和负担,这样更有利于当事人私权利的行使,有利于意思自治原则的维护和当事人之间契约自由的保证,可以实现公证与意思自治的有效契合。
  (二)节约不动产登记当事人的交易成本
  从当事人的角度来说,若一味强制实行不动产登记的强制公证,不仅不会便民,反而会增加自己的负担。办理不动产登记本来就会有一定的开销,若还要办理强制公证,那开销又会增加。学者之所以力主对不动产物权变动奉行强制公证,其最核心的理由就是维护交易安全和当事人利益。而公证意味着要向公证机关交钱,而不动产大多价格昂贵,这就意味着公民要向公证机关交一大笔钱。在没有任何安全隐患的情况下,我们有什么理由强迫老百姓花一大笔钱去搞公证?在笔者看来,其实并不是所有不动产物权流转都存在交易安全隐患,我们不能要求所有的不动产物权变动都必须先经过公证,当事人会在市场风险或称交易安全隐患与交易成本之间作出权衡。在交易安全隐患较小的情况下,比如熟人亲戚之间买卖房屋,他们相互了解,交易的风险相应就小,当事人可能宁愿选择承担风险而降低交易成本。相反,在交易安全隐患较大的情况下,当事人可能宁愿选择增加交易成本(比如自愿要求公证)而降低交易风险。
  (三)提高不动产物权变动的效率
  民商事活动注重效率,但就我国而言,政府的工作效率往往并不能令当事人满意。《物权法》虽然对不动产物权登记进行了统一的原则性规定,然而相关配套措施的缺位、物权登记仍存在着的一些问题,依旧在给登记机关执法带来无穷后患。单单不动产登记就需要耗费当事人大量的时间和精力,更何况再加上公证。并且在一些不动产登记中会存在房屋登记和土地登记并存的现象,在登记中,各个登记机关依照本部门规章所要求提供的书面材料各不相同,造成当事人不知所措,浪费大量时间往返登记机关补交材料。一味的强制公证,让所有不动产登记的当事人在多个登记机构与公证处之间两头跑,这背离了行政机关应坚持的便民高效的原则。在一些风险较小的不动产交易中,自愿公证略去了这些不必要的烦琐事宜,显然会提高当事人双方的办事效率,在交易效率上惠及当事人。
  (四)协调不动产登记中的部门利益分配
  全部不动产强制公证下,不动产的登记部门减少了行政成本,不用增加员工与运营成本来审查合同的真实性,使公证机构得到固定的业务来源和收入,但却加重了需要办理物权登记的老百姓的负担。以一种行政权力强迫所有的交易者公证,增加了交易费用,表面上是公证部门获取了大笔业务,但不动产登记机构在利益分配中的角色是十分耐人寻味的。而相比之下,自愿公证以自愿为前提,则可以有效避免这一类情况的发生。在一些不需要强制公证的不动产登记中,交易双方直接在登记部门进行登记,阻断了公证机构与登记机构发生勾结的可能性。
  (五)维护社会的和谐稳定
  一种法律制度在设计时应该考虑到人民对它的接受程度。在如今贫富差距还比较大的社会中,我们不能保证每个人都会愿意为房屋公证掏出过多的费用。若当事人负担的费用过大,这又会增大社会公众不满现有制度的情绪。实行自愿公证为主的程序,可以有效缓和人民对政府的一些不满,有利于转变政府职能,同时也与和谐发展相呼应,有助于构建和谐社会,维护社会的有序稳定。
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为何要强制出台不动产登记?
不动产越来越需要一个合法的“户口”,一个可以有保障、交易安全的权利证明。因此强制出台不动产登记是市场经济发展的必然选择。
为何要强制出台不动产登记?
要搞清这个问题,有必要了解现行的分散登记制度的弊端。何为分散登记制度?通俗而言,就是我国九个部门各分管一摊。例如,国土部门管理土地,住建部门登记房屋,海域使用权由海洋行政管理部门登记,矿产、森林资源也“各有其主”。
在“九龙共治”下,多头管理矛盾凸显。如同一块地,国土部门认定是园地,林业部门认定是林地,农业部门认为是耕地。孰是孰非,尤其是征地补偿时发生纠纷最终只能通过法院裁决。又如,各地各部门单独对不动产进行登记,不仅难免出现漏登、错登,而且增加民众的交易成本。同时,房屋交易时,往往以权属证书为凭证,但权属证书极易伪造。
这种分散登记的模式归结于计划经济,当时主要是为了加强行政管理,保证计划落实,有其合理之处。而随着市场经济的发展,市场经济对归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度要求越来越高。换句话理解,不动产越来越需要一个合法的“户口”,一个可以有保障、交易安全的权利证明。因此强制出台不动产登记是市场经济发展的必然选择。
之所以,不动产登记行动迟缓。从2007年就开始嚷嚷出台不动产登记,直到明年3月1日才开始实行。其主要原因就在于,各部门间的利益纠葛。利益突出的比较典型例证,都是平级的机构,你凭什么管我?假如设立新的登记局,利益又如何分配?
不动产登记3年会否完成?
尽管在利益博弈下,不动产登记终于落地,但不动产登记会否在3年内完成仍然存疑。
首先,从不动产登记暂行条例来看,并未跨部门合并职能,而是在现有体制职能下,由国土资源部负责牵头、指导、监督全国不动产登记工作。这也意味着不动产执行效果最终取决于国土资源部主导的联席会议。其效果大打折扣。
因为没有实现跨部门间职能合并,相关部门利益直接挂钩注定各部门都不会轻易放权。特别是,不动产登记导致未来效率提升后,过去2人工作量未来只需要1个人就能解决,那么利益部门员工将何处何从?有数据显示,目前全国仅国土和住建部两个系统已有30万的员工,再加上森林、滩涂、海域等部门,涉及的人员更多。
其次,如何保证不动产统一登记机构的独立性。要保证其独立性旨在让不动产登记的本身的功能和附加的行政功能分离。暂行条例称,要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作;原则上由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理。这也意味着登记机构并未强制性统一安排。
再次,多头管理的矛盾,并非只是不动产登记难产。公众比较熟知的食品安全,从田野到餐桌上,就出现农业部、商务部、卫生部、食品药品监管局等不同部门监管。即便尔后成立国务院食品安全办公室,也未完全杜绝食品安全事件发生。又譬如,以中国人民银行牵头的建立国家信用体系,推行多年,虽然取得一定的效果,但社会信用体系建设进展依旧缓慢。
可见,不动产登记制度并非一撮而就,会否在3年内完成,取决于未来政策推行力度。
纠结于不动产登记究竟能对房价有多大影响,或者能对反腐有多大抑制作用,已毫无意义。因为强制出台不动产登记是市场经济发展的必然选择,且不动产登记会否在3年内完成本身就是存疑的问题。
尽管反腐初衷不是为了调控经济,但却在客观上推动
分税制改革以来,中央钱多事少、地方钱少事多
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mesis dissertation submitted
University
Researchon
ofRealEstate
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InstitutionofChina
Registration
ByLiangFang
Supervisor:Associate―Prof.Yongj
CivilandCommercialLaw
Ir IfrrillJ!Irllr!fJr
原创性声明
本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究
所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文小包含任何其他个人或集
体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作m重要贡献的个人和集体,均
已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。
学位论文作者: 梁艿
F1期:知/o年f月;f]
学位论文使用授权声明
本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。
根据郑州人学有关保留、使用
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