选举期间村主任的权利徐海彬的下场 - 91股票网
选举期间村主任的权利徐海彬的下场
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这张照片金秀贤拍的关于什么的广告还是别的?? 10
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您还周杰伦有一首串烧歌是28分钟的,,我要里面全部歌曲名,,知道的说下好吗?了》《龙拳》《半兽人》《东风破》《布拉格广场开场舞 《中华大联欢》 2.民俗歌舞 《新年好》《年轻的朋友来相会》、《长江之歌》、《东方之广场舞有一句彩云追蝴蝶飞紧跟我们永相随,年轻的朋友来相会》 歌手：佟铁鑫,张迈 专辑：年轻的朋友来相会 荡起小船儿暖风轻轻吹 花儿香鸟儿鸣 春光惹人醉 欢声笑语绕着彩云飞 啊年轻的朋友们美妙的春光属于谁 属于我属于你属于我们八十年代的新一辈温州大学学前教育师范类五年一贯制大专班2009年招生简章《年轻的朋友来相会》、《盼红军》、《八月桂花遍地开》、《我爱你塞北的雪》、《每当我走过老师的窗前》、《牧童之歌》、《歌声与微笑》、《好人一生公司庆典要文艺演出,节目单已经有了,大家帮忙给写个串联节目的主持词,谢谢。(年轻的朋友来相会)舞蹈(拉丁健美操)小合唱(知心爱人)(花好月圆)独唱(等待)(我和草原有个约定)朗诵(十年,如歌的记忆)合唱(为梦想加油)舞蹈(快乐崇拜)请问成都市玉林中学和十二中高中部哪个好?马上就毕业了，但还没选好学校，咋办啊？给点建议，谢谢了在天安门广场,自发赶来的民众高喊“中国加油”、“祖国万岁”;这一刻,13亿《牧民新歌》,歌曲《同一首歌》《真心英雄》《年轻的朋友来相会》《玉林年轻的朋友来相会广场舞是多少步歌曲是次要。你要用多少步。音乐只是个配合。 4 6 8 10 12 16 32 64 108步都一样。 你会跳，那个D歌都能配得上。。谁推荐几首八十年代舞曲怀旧,就是不知道哪些歌好听我们的生活比蜜甜(霹雳舞) 为你而歌(迪斯科) 歌曲: 小螺号 程琳 妈妈的吻 那一年我十七岁 乡恋 《年轻的朋友来相会》、 《清晨,我们踏上小路》
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广场舞 年轻的朋友来相会　　河源市东源县仙塘镇泥坑村村民爆料，该村村主任因为强占村民水田违法抢建房屋，村民不同意，于是村主任带了4、50黑衣人持水管、刀具、猎枪将村民的家砸烂，并抢走现金8万元和金银首饰。　　　　事件已被10月28日 广东卫视《DV现场》节目报道，稍后补上广东卫视报道视频　　东源县仙塘镇泥坑村主任雇请黑社会打砸抢，村民跪地求各地媒体主持公道　　/forum.php?mod=viewthread&tid=941201&fromuid=126270　　
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　　东源县公安局初步调查回复如下：　　
据查，东源县仙塘镇泥坑村村民徐宁在位于该村刘屋岗顶的土地建房，该村村民徐志光认为该地是其承包使用，双方产生土地纠纷。今年10月17日，村民徐志光向仙塘镇去信反映该土地纠纷，仙塘镇于10月19日派出由镇司法、国土等部门组成的工作组到现场调处。在调处期间，10月27日上午，徐志光及其亲属10余人将徐宁所建房屋的天面、门窗毁坏。当天中午12时许，徐宁家属及村民20多人到徐志光家中，将徐志光门窗及家具、摩托车等财物毁坏。东源县公安局接到报警后，迅速派出警力到现场调查处理，并成立专案组专门调查此案。　　
案件发生以后，市委书记陈建华、市委常委、政法委书记、公安局长彭定邦、东源县委书记成伟明等市县领导高度重视，专门作出批示，要求迅速调查，依法处理，妥善做好稳控工作，控制事态发展。　　
29日上午，东源县委常委黄金来、东源县公安局党委书记郭周正召集有关单位负责人开会，专门研究案件调处工作，并成立由黄金来任组长的案件调处工作领导小组，负责案件调查和善后处理工作。　　
据东源县公安局初步调查，该案件是由于土地纠纷引起的互相毁坏财物案件，10月27日中午在徐志光家毁坏财物时，泥坑村村主任徐海彬并不在场；初步调查显示，徐宁家属等人并没有抢夺财物行为。　　
目前，案件正在进一步调查处理中。　　　　
东源县公安局　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规同时转发到微博大同一中335班主任打人
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这首歌的吉他很好听，所以特地上youtube找的现场版，希望给想学的朋友一点帮助。
转码之后不太清晰了。。
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你们听下，城管居然后来不承认打人？如果不是需要人拍有相片跟视频，这事情又被和谐了。这社会真另人匪夷所思啊！今天新闻办发出新闻通知，说一小贩受伤，两个城管被打重伤？希望期待接下来说的不是临时工，因为出事的都是临时工。
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武平城厢镇：做好村级财务审服务换届选举工作
作者：&&&&文章来源：&&&&点击数：57&&&&更新时间：
&&&& 今年是福建省武平县村两委换届选举年。为做好换届前村级财务审计工作，促进人民群众选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的村级干部、村级班子，城厢镇采取强有力措施，根据县里统一安排，从3月份开始与东留镇交叉对全镇16个村的财务进行全面审计，确保换届选举工作平稳有序进行。　　
&&&& 一是加强组织领导，确保工作有效推进。由镇纪委牵头，从财政所、农技站等部门抽调5名财政、农经业务骨干成立了审计工作组，明确审计工作的方法步骤、工作重点和时间要求，为村级财务审计工作的顺利开展提供了保障、奠定了基础。
&&& 二是加强法制教育，提升农村财会队伍素质。集中举办为期1天的村级财务管理人员培训，培训财会人员40余人次。注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育，切实提高了全镇村级财会人员的综合素质。做到按章办事，认真做好“四议两公开”，让全体村级干部了解法律知识，了解不廉洁、不遵守财经纪律要承担的法律责任，起到了良好的警示教育作用。
&&&& 三是加强村账镇管，深化财务监督机制。将16个村的村级财务管理、财务审计工作纳入镇财政经管站统一管理。针对个别村财务管理混乱,制度不健全或不完善，执行财务管理制度不严等实际,重新修订了《城厢镇农村财务管理规定》等制度,使全镇农村财务管理“按制度办事、按程序操作”更加规范化。四是强化审计监督，发挥审计免疫系统功能。组织镇纪委、财政所人员对村级财务活动进行全程检查、服务和监督。在审计中，对手续不全的报销原始凭证，坚持予以退回补办；对不真实、不合理、不合法的原始报销凭证，坚持拒绝办理；对违反财务收支制度的，严肃责成各村纠正。对需要改进和加强的财务管理工作，及时要提出审计建议；对群众反映的问题，进行专项审计，审计结果及时向群众反馈、公布。　　
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?&?&?&?&?&?&?&?&村委换届选举后印章、财务交接现状与对策
村委换届选举后印章、财务交接现状与对策
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《村民委员会组织法》规定每届村民委员会任期届满都应当及时举行换届选举。由于几千年来形成的官本位思想和拒不移交村委印章、财务的处理依据，政出多门，形成了都管、都不管的无政府混乱局面。致使部分村民委员会出现无公章使用、无场所办公、无财务可查的三无瘫痪状态，影响了村一级基层组织的公信力，不少村民有力无处讲，又怒无处诉，有事无法办，一定程度上阻碍了农村经济的发展，影响了社会稳定。笔者通过分析农村村委换届选举印章、财务皎洁的现状探求，寻找解决该类矛盾的对策，希望有一定的参考价值。
关键词：村委印章、财务交接、现状与对策
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条第二款规定：“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行选举。”由此可见，每一届村民委员会成员的任期都有严格的时限性，而新一届村民委员会的产生，必然面临着村委印章、财务账目、档案、办公设施的移交问题。由于上述交接的期限、程序无统一的法律依据，拒不交接的法律后果由谁承担也无明确规定，致使换届选举后村委印章、财务交接处于无法可依、无章可循的混乱局面，一定程度上阻碍了农村经济的发展，影响了农村的社会稳定。
选举后村委会印章、财务交接现状。
村民委员会印章是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有十分重要且无法替代的作用。截至目前，关于村委会印章、财务交接方面的规定有：
（一）公安部、民政部早在日即下发了《关于规范村民委员会印章制发、使用和管理工作的意见》。根据意见的规定，村民委员会印章的制发机关为乡镇人民政府。村民委员会换届选举后的印章移交工作由乡、县级人民政府民政部门进行监督，换届选举工作结束后，上一届村民委员会应在十天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的由制发机关负责追缴，并追究责任。
（二）日，民政部向全国印发《全国村民委员会选举情况分析会议纪要》，在“对换届选举工作中一些具体问题的处理意见”第（六）项中规定：新村委会产生以后，原村委会班子应在10天内把公章、财务账目、办公设施等向新村委会交接清楚，逾期不交接的，由乡镇政府督促办理交接，村委会也可依法向司法机关提起诉讼。
（三）日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》指出：村民委员会换届选举工作结束后，原村民委员会应该将公章等及时移交给新一届村民委员会。
（四）日山东省人民代表大会常务委员会第18次会议通过，山东省实施《中华人民共和国组织法》办法第十一条第三款明确规定：“上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起七日内向新一届村民委员会移交公章、财务账目、档案资料及办公设施等;逾期拒不交出的，新一届村民委员会可以向人民法院提出诉讼，法院依法处理。”
从以上规定看，对拒不移交村委公章、财务账目的管理部门为乡镇人民政府、县级民政部门、司法机关和人民法院。我国地域辽阔，由十亿以上的农民生活在农村，各地风俗习惯、社会伦理道德、价值观念均有较大差异，有的偏远地区的村委书记连选连任二三十年，与乡镇政府官员藕断丝连，社会关系根深蒂固，一旦原书记选不上新一届村委会职务，他会拒不移交村委印章及财务账目、办公设施等，使新当选的村委会主任有班无处上，有章不能用。向乡镇政府反映请求解决，乡镇政府充耳不闻、推拖再三；向民政部门反映，民政部门推给乡镇政府;向法院起诉，法院答复无法律依据。山东省实施《中华人民共和国组织法》办法，仅是地方性法规，位阶太低。即使受理时按民事案件还是按行政案件受理均存在很大争议。尤其是在村党支部书记不兼任新村委会主任的情况下，上述矛盾更加尖锐和突出，有的地方甚至出现聚众斗殴、私刻印章的违法现象，影响了人民政府在群众中的形象，破换了社会的和谐与稳定。
二、& 对策：
《孙子兵法》云：“不战而屈人之兵，善之善者也。”诉讼无疑是解决换届选举后村委印章、财务等交接的手段之一，但是笔者认为诉讼未必是解决上述纠纷的首要方式。从以上数份法律法规的规定看，似乎由乡级人民政府协调，息纷止争，更名正言顺。理由如下：
（一）乡级人民政府调解简便易行、直截了当。可以减少当事人之间的诉讼成本。
1、中国国情与农村现实状况决定了由乡政府调解处理才顺理成章。中国几千年的封建传统观念和官本位思想，使得镇、村上下级别关系表现得淋漓尽致。表面上镇政府与村民委员会没有法律层面上的领导与被领导的关系，事实上乡镇党委政府的一体化和村级党支部、村委会“双向进入、交叉兼职”所带来的趋同性，导致了镇政府可以通过党委对支部的绝对领导而演化为村支部对村委员的间接领导；在具体工作业务的联系上，乡镇政府代表国家行政机关行使其职权，这是法律法规有关规定的职能。但是还有一些不在法律规定范围内的政府职能，如招商引资、开发区征地拆迁、村内道路绿化等公益设施的建设也扩展到村委会的工作范围中去，使得村委会主任工作精力和工作时间都用到了政府交办的工作中，村委会成了乡镇政府的“纠错附庸”，而村委会自身的自治工作却被退居其次；另外，村委成员的财政也受到乡镇政府的严密控制，使得村委会干部不得不惟命是从、俯首帖耳。
根据《村委会组织法》的规定，“村委会成员不脱离生产，根据情况可以给予适当补贴。”而事实上绝大多数村委会都决定不了村干部的经济报酬，村干部的报酬待遇由乡财政拨付，实行专项自己转移支付。山东省绝大多数乡镇村实行“村财政由乡代管”制度，一切收支均掌握在乡镇政府手中，实际上剥夺了村民自治组织在经济上的支配权。这就导致了乡镇政府可以通过制度目标考核决定村干部的分配和奖惩，甚至包括任免和提升。通过多年的法学汇报，乡政府也不能了解村情民意，村干部也已默认了与政府的领导与被领导，服从与被服从的关系。因此，一旦发生换届选举后拒不交出村委印章、财务账目等情形，只有乡政府直接参与协调，效果往往比提起诉讼更简便易行，且不容易发生矛盾激化问题。
2、由乡镇政府负责村委印章、财务账目移交工作由法规、政策支持。
其一，乡镇人民政府是村民委员会印章的唯一制发机构。
刻制村民委员会印章，由党委支部、村民委员会提出意见，交付村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级公安机关办理准刻手续，并到指定厂家刻制。村民委员会撤销或合并，被撤销或合并前的村民委员会印章不得继续使用，制发机关应及时收缴。村民委员会印章丢失，应及时向制发机关报告申请补发。
其二，乡镇人民政府是村民委员会印章的追缴机构。前已述及，早在2001年民政部、公安部在《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》中规定了“拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。”而这里的制发机关即是乡镇人民政府。
第三，乡镇人民政府在村名委员会印章、财务账目等移交过程中的督促作用。
日民政部下发《全国村民委员会选举情况会议纪要》指出“新村民委员会产生后，原村委会班子产生10天内把公章、财务账目等向新村委会交接清楚，逾期不交接的，由乡镇政府督促办理交接。”
第四，乡镇人民政府在村委会印章、财务账目交接过程中的主导作用。
日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》第四条第（二）项建立村民委员会换届后的工作移交制度。村民委员会换届选举工作结束后，原村民委员会应将公章、办公场所等及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡级人民政府负责主持。
第五，乡镇人民政府在村委印章、财务账目等移交工作中处于核心地位，起的是关键作用。
中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》第六条第（三）项“明确县乡党委和政府的责任”中规定“健全和完善村务公开和民主管理制度，县、乡党委和政府是关键。”财务公开是村务公开的重要内容，财务账目不交接，财务状况不明，财务公开就无从谈起。另外，财务公开也是村民民主管理村集体财产的重要组成部分。该条进一步突出了乡镇人民政府在村务、财物公开的民主管理方面的核心地位起的是关键作用。
（二）通过诉讼方式解决村委会印章、财务交接等问题目前尚无明确的法律依据。
前已述及，对处理此类纠纷案件，只有山东省人大常委会颁布的实施办法中明确规定了上一届村民委员会逾期不向新一届村委会交出印章等，新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼，由人民法院依法处理。令人质疑的是该《实施办法》在法律效力上是地方性法规，不是《立法法》规定的法律，人民法院不能直接作为判案的法律依据。况且，《实施办法》中向人民法院提起诉讼是指民事诉讼还是行政诉讼，在司法实践中均不无争议，因此操作起来十分困难。笔者认为以行政诉讼方式判决更有利于纠纷的妥善处理。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第（五）款人民法院受理公民法人和其他组织对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，可以向人民法院提起行政诉讼。本人认为应首先以乡镇人民政府为行政诉讼被告。乡镇人民政府由依法监督、管理、指导新旧村委及时交接印章、财务账目的法定职责，在新一届村委会明确提出保护其合法权益是，乡镇人民政府应当首当其冲作为解纷止争得第一道防线，及时出面协调指导、督促交接。怠于履行职责即为行政不作为，新一届村委会可以乡镇人民政府为被告提起行政诉讼。
其次，关于上一届村委会能否成为行政诉讼被告问题。村委会的法律地位是决定村委会能否成为行政诉讼被告的关键因素。根据《宪法》和《村民委员会组织法》关于村委职责的立法精神是：村民委员会不仅有管理属于村民自治范围的事情，而且还有协助乡镇政府行使一部分公共行政管理的职能。这种职能不同于行政机关直接享有的行政权力，而是由法律、法规或规章通过授权才享有的权力。符合《行政诉讼法》第25条第4款“由法律法规授权的组织作出的具体行政行为，该组织是被告”的规定。由此可以看出在我国行政主体除了行政机关以外，还有法律法规或者规章授权的其他组织。所以，在上一届村委会拒不移交村委印章、财务账目等，足以影响到新一届村委会成员行使公共事务职责时，可以上一届村委会作为行政诉讼被告主体，向人民法院依法提起行政诉讼处理。
综上所述，笔者认为对换届选举后拒不移交印章、财务账目的情况非常普遍，而解决此类纠纷又缺乏法律层面上的具体规定。导致了政府、民政部门该管不管，人民法院能推不搅，涉案村委会面临瘫痪，人民群众上访不断。为权力之争，有的地方出现贿选、暴力械斗等现象，严重影响了农村社会的稳定和经济的发展，损害了人民政府和司法机关在人民心目中的良好形象。建议下一步对《村民委员会组织法》进行修改，明确村委会的法人主体资格及侵犯其合法权益时的司法救济途径，以达到上情不达、政令通畅，实现公平与效率的完美统一。
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　　中新网湖北新闻10月11日电 (张云飞 舒敦纲)10日，保康县过渡湾镇全面完成村干部离任审计工作。
　　保康县过渡湾镇财政所于日-- 9月30日对全镇13个村2012年1月至2014年
8月村集体财务进行了审计。13个村总收入元，总支出元，资产总额为元，村平218万元，负债总额为元，村平10.5万元。水、电、路等基础设施支出1410.7万元，占总支出的55.1%；发展农业产业支出372.6万元，占总支出的14.5%；改善民生支出212.2万元，占总支出的8.2%。三年任期内主要经济指标运行情况基本正常。本次审计工作坚持“严把三个关口、澄清经济责任”，达到了“给群众一个明白、还干部一个清白”的目的。三个关口即：
　　一是严把工作程序关。在工作程序上，他们坚持七步走：(1)、镇政府下发了过政发[2014]34号《关于对全镇村级财务开展审计的通知》；(2)、镇财政所结合政府《通知》精神以村为单位制定了 审计工作方案；(3)、以村为单位组建了 以所长为组长，副所长、三资会计及驻村财政专管员共同参加的审计工作专班；(4)、逐村送达审计通知书；(5)、内查外调。审计专班人员按照分工，一是对帐内进行了清查，查阅了相关会计凭证账簿及其财务资料；二是走访座谈，在账面审计的同时，下组入户了解情况，走访了部分离任村干部和人大代表，针对群众反映的问题进行专项调查； (6)、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题，经逐项复查核实后，集体会审，逐笔做出处理并形成书面结论。(7)、逐村召开村干部会及党员代表会，让与会的村干部会及党员代表进一步明确农村财务审计的目的意义与方法步骤，通报审计的相关情况，征求了村干部会及党员代表的意见和建议。
　　二是严把问题清查关。通过审计发现的共性问题有：财务管理制度执行不到位、报帐不及时、收入不上帐、村干部往来不清、白条入帐、合同管理不规范等；发现的个性问题有：资金管理不规范、财务公开不及时、坐收坐支、大额预算开支审批执行不到位、支出条据不规范、民主理财流于形式、举债搞建设等。
　　三是严把问题整改关。结合审计结果，该镇约法三章：
　　(1)、对于相关财经制度执行不到位问题，责令相关单位要严格执行大额预算开支审批制度，未经审批，不得入帐。严格执行“村三人汇签、民主管理”。建立健全民主理财监管机制，充分发挥民主理财小组的作用，切不可让民主理财流于形式。
　　(2)、对于收入不上帐、报帐不及时、往来不清、合同管理、支出条据不规范问题， 根据《湖北省农村集体经济审计办法》的有关规定，责令相关责任人1星期内整改到位。
　　(3)、对于举债搞建设问题，按照“谁举债，谁负责”的原则，追究相关责任人的责任。同时，要进一步规范工程项目招投标工作。
　　(4)、对于农村基础设施建设问题，要求各村进一步加大资金争取力度，加强公共设施维护与管理，搞好农村公共服务，提高农民幸福指数；
　　(5)、对于资产帐实不符问题，要求相关单位要进一步清理核实农村集体资产，要加强流动资产的管理，推行固定资产折旧制度；加强小型资产管理。
　　(6)、对于帐务处理不规范问题，要求相关单位要加强业务培训，提高业务素质，积极创建农村“三资管理”示范乡镇。
(编辑：丁)
关键词：审计}