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江西新余“试水”公车改革
信息来源：襄阳晚报
　　发布时间：日
　大部分公车将被拍卖，对参加车改的县级以下（含县级）人员分9档发放个人公务交通补贴，发放标准为每人每月300元－2500元不等
　　江西新余市17日召开新闻发布会表示，将在市直党政机关和事业单位推行公务用车制度改革，于日起正式实施。其中，大部分公车将被拍卖，对参加车改的县级以下（含县级）人员分9档发放个人公务交通补贴，发放标准为每人每月300元－2500元不等。
　　近年来，公务用车不断增加，使用管理中时常出现不良现象。为此，新余市决定在江西率先推行公务用车制度改革，以规范公务用车制度、降低行政成本、提高行政效率、改进工作作风、促进党风廉政建设。
　　据新余市政府副秘书长、车改办常务副主任龙生仁介绍，车改按市域内和市域外划分，采取货币化与市场化相结合的方式，并在政策制定和实施过程中接受社会监督。车改实施的范围为：市级党政机关、人大机关、政协机关、事业单位、民主党派、县级以下（含县级）群众团体。市（厅）级干部暂不参加车改。法院、检察院、公安局、市政府驻外办事机构、学校、医院和经费不在地方财政列支的单位暂不参加车改。离岗退养人员、离退休人员和离岗创业人员不参加车改。
　　车改后交通补贴共分为两部分，其中个人公务交通补贴标准从科员（办事员等）到正县（实职）共分9档，经核拨后，由银行逐月打入“新余市公务用车改革市民卡”中，每人每月300元－2500元不等，只能用于与公务交通有关的支出，除特殊情形外，一律不得变现。个人公务交通补贴标准具体为：正县（实职）2500元/月、调研员（含享受正县待遇）2200元/月、副县（实职）2100元/月、副调研员（含享受副县待遇）1800元/月、正科（实职）1000元/月、主任科员（含享受正科待遇）900元/月、副科（实职）700元/月、副主任科员（含享受副科待遇）600元/月、科员和办事员及其他人员300元/月。此外，单位公共交通经费则按照该单位个人公务交通补贴标准总和的10％－15％划拨。
　　车改单位驾驶员将按在编和非在编进行安置。其中，为在编驾驶员提供留车留用、提前退休、留用转岗、自谋职业、与公车服务中心双向选择5种安置途径；非在编驾驶员中的劳务派遣人员一律返回原派出机构，临时人员一律依法解除劳动合同，借用人员一律退回原单位安置。
　　据了解，涉改车辆经评估后，除少部分由新组建实行企业化运作的市公务用车服务中心选用外，其余车辆一律公开向社会拍卖，拍卖款项全部上缴国库。车改后，新余将建立全市统一的综合执法用车平台，采取集中停放、统一标识、统一加油、统一维修等措施，对保留的必要执法执勤、机要通信、应急公务用车及按规定配备的其他车辆进行管理，以避免车改后“补贴照领车照坐”等腐败行为的发生。
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最新播报：
公车改革省了多少钱
　　柏可林 摄
　　一辆公车一年到底吞了多少钱？
　　浙江省某百强县的一位公务车驾驶员为《国际金融报》记者算了一笔账。“我们单位的公务车，每辆实际年行驶一年最高是3.5万公里。如果1公里算1元，那一年下来油费3.5万，维修费年平均1万多，公路养路费年费2000元，保险费4000元，加上一些停车费、驾驶员支出和其他费用，一共是6万元左右。”该司机所在的单位总共有8辆车，2辆派给局长使用，5辆由副局使用，1辆由办公室调度，总共开销是一年48万元左右。
　　统计显示，目前，公车消费在“三公”经费中占比较大，中央和国家机关在60%左右，从各地公开的2014年“三公”经费预算中，辽宁、天津、北京、山西等省市的公务车消费所占比重都超过了70%。
　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前发文宣布：新一轮公务用车制度改革正式开启。按照最新的方案意见，中国将全面取消一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，并适度发放公务交通补贴。一直作为行政体制改革领域“难啃的硬骨头”的公车改革，终于迎来政策的强力推进。
　　这一改革，到底能省多少钱？涉及多少公务员？又在多大程度上解决“车轮上的腐败”？
　　改革的三亮点
　　所谓的“一般公务用车”和传统意义上所说的“公务用车”并非是相同概念，因此本次公车改革并不是对“公务用车”的彻底取缔。
　　“我们现在所说的‘公务用车’总共分为三种，分别是领导干部用车、一般公务用车和执勤执法专业用车，第一和第三种公务用车不受此次发布的政策影响。”湖北统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青被称为“公车改革第一人”，在接受《国际金融报》记者采访时介绍，“领导干部用车”对应的是专车的概念，专车是副省级以上干部才能享受的权利。而一般公务车指的应该就是出差、办事、传递文件的车。除了“专车”和“一般公务车”，还有一部分车用于执法执勤和通信车辆，这一部分车辆也不在本次车改取消的范围之内。
　　叶青说，一般而言，“专车”和“执法通信车”的数量占整个公务车的比重很小，一般公务车要占到90%左右。因此，尽管本次公车改革所有的“火力”都只针对三种公务用车中的一种，但实际受到影响的公务用车达到了九成。
　　“本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。”财政部财政科学研究所所长贾康甚至算出了具体数据。
　　国家行政学院教授竹立家告诉《国际金融报》记者，这次车改共有三个亮点。首先，车改是符合整个社会共识的一项改革行为。“基本上老百姓和官员都有这个意识，公车需要改革，这是车改的大前提，就是民心所向。”在竹立家看来，任何失民心的决策最终都是要失败的，因为“民心所向”是公车改革不可或缺的特点。
　　其次，本次车改的相对合理性也有所提升。竹立家坦言，“因为公车改革牵涉到许许多多社会公共机构和各级政府部门，涉及面非常之广，所以要讲求绝对公平是不可能的。有一小部分人不满意是正常的，重要的是大部分的官员接受。”
　　最后，本次车改的时效性也非常讲究。以往车改叫了20年，很多地方都是不了了之，或者换一种形式浪费，即操作性不强。《方案》规定，中央和国家机关在2014年底前完成公车改革，地方党政机关在2015年底前完成，并用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革，时间紧迫。竹立家表示，“这次车改明令给出改革期限，在时效上抓得很紧，但是是不是真正能够在这些期限以内完成改革，还要靠监管部门加大监督力度，真正落实。”
　　公车的经济账
　　叶青表示，根据以往杭州车改的经验，这次车改能够省下的财政费用预估会在1000亿左右。“十年前养公务车的费用就要达到3000亿左右，按这个标准来算，1000亿左右差不多，包括原来要养的司机费用，保养费等等。”
　　贾康对此则更为乐观。贾康表示，“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。”
　　不过，“上述费用形成了车改降低相关行政成本的第一大项，但并不是减少未来支出的最大影响因子。”贾康说，车改减支的第二个效应是将降低今后陆续达到更新年限的涉改公务用车的更新成本。
　　贾康指出，按中央国家机关层级的实际情况测算，按照改革方案，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从7%提升为27%左右。不过，对于车改减支的上述双重效应，贾康认为这仍不是改革降低相关成本的全部情况。“我们还需估算车改将减少的其他行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用。”　　
　　贾康认为，如考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出，综合考虑将有望缩减一半左右。”在此基础上，贾康认为，如不车改，未来我国公车开支可能会进一步增加。这也是车改带来的又一重减支效应。“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”他说。
　　改革的难处
　　尽管为公车改革叫好的人不在少数，但那些原本依靠公务用车为生的司勤人员却是不得不忧心忡忡。《方案》规定，对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇，但是公车驾驶员的未来依然无法确定。
　　上述百强县的驾驶员说，“我现在感到比较迷茫，年纪大一点的驾驶员可以提前退休，但像我这样30多岁的，而且又是合同工的驾驶员，一般来说就是考虑辞职转行。之前像我这样的驾驶员多少会有这样的想法，给领导开车，开着开着就转正，现在这种想法几乎没了。”吴帆表示，其实转行的想法并不是公车改革之后才有的，前几年就觉得当公车司机很难，除非和领导的关系特别好。“这份工作对我而言就是开拓人脉，这点比较吸引我，可能会托单位里的关系找个比较好的去处，但是不太可能继续从事目前这一行。”
　　泰州市政府一位科级干部告诉《国际金融报》记者，司机和后勤人员的安置问题是改革的一大难处。“我们单位的驾驶员，一共有七八个，基本都是劳务派遣，到目前为止，还没听说他们有要辞职的。我想地方车改政策真的出来了，领导也会把他们安置好的，不会粗暴解聘。”
　　现在一般政府机构里的驾驶员，80%都是没有编制的，也就是签派遣合同。这次车改取消公车，那就意味着他们的工作没了。从好的一方面来说，这些驾驶员往往跟了领导很多年，相当于领导的家里人一样。一般人都知道，驾驶员说话是很管用的。久而久之就会出现一批“司机帮”成员，像“秘书帮”一样，有时候他们拿公车做私事，也没人管，公车就被他们开来开去接小孩之类的。这次车改，等于打碎了“司机帮”的格局。但是从另外一方面来说，这个驾驶员的群体不小，每个人都有一个家庭，有的还和领导沾亲带故。不把他们安置好，领导那里也说不过去。况且这次车改文件中也说，“不能简单推向社会”。那么给他们转什么岗，开辟什么新的岗位，这都还没有落实到实处。
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公车改革后司机怎么办？
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　我的一个朋友在机关里当司机，去年他们单位进行公车改革，上交了三辆公车，但朋友和另外的两个司机也跟着赋了闲。名义上不用开车了，但他们并没有下岗，反而都进了办公室，工资也从原来的二千多增加到三千多。但因为没有新增工作岗位，他们仨根本没事干，每天就是坐在办公室看看报聊聊天。　　公车改革，社会普遍关心的是车子和车补问题，而对司机的去向则不太关注。其实，如果公车上交后仍保留司机，等于增加了冗员和财政负担，违背了公车改革的初衷，也没有达到车改的目的。　　改革必然要触动一部分人的既得利益，对于车改后的司机，应该鼓励帮助他们创业，或者安排到有实缺的单位去。切忌人浮于事，这样既增加了财政开支，也耽误了他们的前程。
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下岗回家待着
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司机：跳出温水池去创业
& & “马上饭碗不保了！”在江苏省省级机关开了5个多年头小车的小范告诉记者，最近车队同事的心态变化很大。二十几人虽然都是驾驶员，但身份五花八门，有的是机关编制，有的是事业编制，有的是合同工，他是劳务派遣工。因为车队缩编，大家压力很大，纷纷另找出路。一两个月前，小范就开始“活动”，但驾驶员岗位着实难找。不过，这几天小范的情绪已经调整过来了。“我想通了，车改说不定是改变我人生的一个契机！”他说，一晃三十几岁了，这么多年一直是每月近3000块收入，因为安逸所以懒得折腾。这次车改，彻底断了念想，迫使自己这只“青蛙”跳出了“温水池”。他已经做好打算，和亲戚共同出资，到江宁开办家具销售店。
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央行时隔7年再同时降息降准 股民称“感动到哭”，赶快去炒股
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不开车当官去，liangshiju的领导都是司机出身，干的不孬.
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哇塞！光在办公室聊天就3000多？
俺是羡慕嫉妒恨啊！
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重磅落地 发表于
不开车当官去，liangshiju的领导都是司机出身，干的不孬.
确实这样，在莱芜只要头脑灵活，当官也不是问题。讲话有人写稿子，具体业务有分管，开车有司机，只要会拍马屁送东西就行。
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公车改革，连锁反应悄然升温
新华报业网－新华日报
　　 08:37:25
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　　我省首批万余试点单位进入车改进行时
　　公车改革，连锁反应悄然升温
　　新华报业网讯
我省公务用车改革今年正式启动，首批1万多个省党政机关、参公事业单位进入车改进行时，2015年年底完成。这段时间，车改引发的连锁反应，正在省内相关行业、单位和职工中悄然升温。
　　“青蛙”谋划跳出“温水池”
　　公车改革，机关事业单位驾驶员受到的影响非常直接。
　　日，记者来到常州水利局小车班，聊起即将推行的公车改革，大家都非常关注。蒋文说：“听说省里开始动作了，大家都有点紧张。这里上班毕竟有保障，到时候拿钱，五险一金都给交。我都快40岁了，出去到哪里找到合适工作？”宋斌则表示，只能“走一步看一步”了，“听说市里也要统一公车改革了，如果通知要我走，也只能再想办法。”
　　“马上饭碗不保了！”在省级机关开了5个多年头小车的小范告诉记者，最近车队同事的心态变化很大。二十几人虽然都是驾驶员，但身份五花八门。有的是机关编制，有的是事业编制，有的是合同工，像他自己则属于劳务派遣工，派遣单位又分劳务市场和劳务公司两种。跟小范一样属于劳务派遣工性质的，他所在的车队共有四五个。因为车队缩编，大家压力很大，纷纷另找出路。一两个月前，小范就开始“活动”，但驾驶员岗位着实难找。不过，这几天小范的情绪已经调整过来了。“我想通了，车改说不定是改变我人生的一个契机！”他说，一晃三十几岁了，这么多年一直是每月近3000块收入，因为安逸所以懒得折腾。就像温水煮青蛙，没有危机感。这次车改，彻底断了念想，迫使自己这只“青蛙”跳出了“温水池”。他已经做好打算，和亲戚共同出资，到江宁开办家具销售店。
编辑:王高峰、王瑶
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新华报业传媒集团主办重磅！广东公车改革方案率先出台，那么江西会怎么改？_江南都市报-爱微帮
&& &&& 重磅！广东公车改革方案率先出台，那么江西…
5月18日，广东全面推进公务用车制度改革总体方案率先出台，广东省直单位实施方案同时公布。方案列出了广东省车改的“时间表”，并明确了各档次补贴标准上限：厅级每人每月1690元、处级1040元、科级650元。参照广东的改革方案，看看江西可以得到哪些借鉴。小编通读了广东公车改革总体方案，梳理出以下五大“干货”，怎么改、何时改一瞄便知↓↓↓◎改革范围 事业单位和国企暂不参加广东省公务用车制度改革范围包括纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。参改人员包括各级各部门在编在岗的地厅级及以下工作人员。事业单位、国有企业和国有金融企业的改革待中央的改革方案出台后，再另行推进。◎改革时间确保于年底前完成全省改革其中，广东省直机关公务用车制度改革于6月底前完成，各地级以上市和县（市、区）于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。◎关于数量 广东省直单位每个不超过5辆1、广东省、市、县（市、区）党委、人大、政府、政协机关保留用车数量，由各级公务用车制度改革领导小组审核确定；2、省直单位每个不超过5辆；3、各地级以上市、县（市、区）要根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的公务用车，改革后保留的车辆，除必须配备到部门的车辆外，要建立跨部门公务用车服务平台，实现统一管理、集中使用；4、一般乡镇不超过3辆，较大乡镇不超过4辆，特大乡镇不超过5辆。◎补贴标准厅级每人每月上限1690元 广东全省各档次公务交通补贴标准上限，分别为：厅级每人每月1690元；处级上限为每人每月1040元；科级上限为每人每月650元。在上述档次上限范围内，允许各地从实际出发确定本地区公务交通补贴档次和标准。但是各地市补贴标准层级划分必须在中央和省规定的上限范围内确定，而且同一地市必须实行统一的补贴标准，不同地市最高补贴标准差距也不得超过20%。同时，省直机关划分为8个档次，具体标准为：正厅级每人每月1690元，副厅级每人每月1500元，正处级每人每月1000元，副处级每人每月800元，正科级每人每月600元，副科级每人每月450元，科员每人每月300元，科员以下其他人员每人每月250元。◎节支目标各地级以上市整体节支率原则上要达到7%，对达不到节支率目标的地区，应适当降低本地区公务交通补贴标准。广东省作为全国车改先行试点地区，承担率先推进地方公务用车制度改革的重要使命。广东省公务用车制度改革领导小组办公室主任、省发改委主任何宁卡表示，此次改革以市场化、社会化为方向，从制度上推动公务用车保障由“实物供给”向“社会化提供”转变，可以有效地解决现行公务用车制度所固有的诸多弊端，并且从源头上消除“以车谋私、公车私用”的隐患。（来源：南方日报）江西启动公车改革 将制定公务交补标准广东车改方案已经出台，而相邻的江西已经在启动，去年11月已成立江西省公车改革领导小组，并已进行了摸底调查，如“江西省公务用车制度改革信息统计系统”实现了对公车改革推行过程中关于车辆管理、车辆运行费用管理、司勤人员及安置管理、车改补贴管理等业务，并形成了各类丰富的数据分析报表。该系统已应用于江西全省各级政府机关、事业单位。在具体的操作方面，从早前媒体的报道可以大致看出改革的方向：如公检法等11个部门（系统）可配备执法执勤用车；根据全省近5年公务用车购置和运行成本情况，制定公务交通补贴标准等。
11个可配备执法执勤用车部门根据多部门填写的“江西省公务用车制度改革信息系统填报说明”（以下简称“填报说明”），我省11个部门（系统）可配备执法执勤用车，包括：公安（含森林公安）、检察院、法院、司法、农业、林业、食品药品监督、纪检监察、交通（海事）、地税、工商。“填报说明中”提到，“省级干部用车”、“一般公务用车”、“执法执勤用车”均要填报。特种车辆则包括防爆车、囚车、清障车、垃圾清运车、路灯修理车、消防车、救护车、采血车等。同时,还要求填报车辆来源，包括上级配发、自购、接受捐（馈）赠和其他。将制定公务交通补贴标准公车改革振奋人心，而接下来全省各地“适度发放公务交通补贴”的数额和方案，成了人们密切关注的话题。“填报说明”还提到，“填报年限要填报近5年（2010年-日）公务用车购置和运行成本，包括当年使用各类资金，在基本支出和项目支出中开支的各项公务用车有关费用，使车辆购置和运行费用得到真实反映，做到一个不漏。此项数据直接关系到我省公务交通补贴标准的制定，必须准确全面填报，不能瞒报或漏报，也不能乱报。”从这里可以看出，江西将制定公务交通补贴标准。依法依规安置公车司机此外，公车改革工作中，涉及公车驾驶员安置问题，省政府机关事务管理局将会同省纪委（省监察厅）、省发改委、省财政厅、省人保厅等部门共同调研，根据驾驶员是否属于正式在编在岗、临时聘用、劳务派遣、借用等不同性质，制定不同的安置办法，依法依规妥善安置公车驾驶员。将在年底前完成全省公车改革根据媒体发布的时间表：江西省今年上半年要力争完成省直机关公务用车制度改革，年底前完成全省党政机关及参公单位公务用车制度改革。目前，已完成全省公车改革的摸底调查，正制定全省的总体实施方案、省直实施方案及配套政策，报省委省政府审议。广东车改已经实行，江西的也不会远啦，借鉴广东车改，江西将会怎么具体进行？让我们拭目以待吧！最后，觉得本文好请记得点赞哦！
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