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基层干部心声之二：谈谈综治维稳
丹心 发表于 &15:53:37
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&&& 谈谈综治维稳　　上次说到计划生育的事引起了大家的关注，谢谢。今天我想说说综治维稳，这也是我们镇政府从年头到年尾的一项重中之重的工作，大家都知道这也是一票否决的工作。不太记得从哪一年开始了，大概是2004年开始吧，上访的人越来越多，镇政府以前未关注的一些问题也慢慢的不解决不行了，因为从中央到省到市到县都按上访次数考核乡镇，到了年底算总账，有些镇党委书记和镇长就因为这个平调或者没了帽子，所以从2005年开始，各乡都开始了大接访，大解决的方法，甚至领导亲自己挂帅的解决问题，应该说通过这个的活动，解决了很多问题，但是慢慢的上访问题开始变向了，老是上访的对象不再是为了解决问题，而是到上面上访的时候，我们的上级综治部门招待很客气，有些甚至打发路费和误工费，伙食费等，再就是直接打电话到县或乡镇，要求派人派车把上访对象接回来，来来去去，这些上访对象就成了上访专业户，他们不再是为了解决自己的问题，而是把上访当作“尚方宝剑”来和乡镇谈条件，不满足要求就上访。为了年底的考核，为了安宁，所以许多乡镇就把低保啊，困难补助啊，或者用其它的方式来补偿这些上访专业户。也不记得从哪一年开始，上面一开两会，或者其它大的事件，都会发通知到乡镇要求维稳，不能发生上访事件，或者群体性上访事件。乡镇在这段时间于是就只能放下手头的工作，全力以付的监控这些上访专业户，层层施压，结果压力就又到了驻村干部头上，动不动就是下岗，动不动就是处分。说实话，不去做吧，毕竟拿着工资，去吧，没权没钱没能力去解决问题。只好通过平时的工作接触关系好的人来掌握信息，一下子大家都成了情报人员。说到这里心情很郁闷，想问上级领导啊，我们天天与群众接触，怎么不知道哪些是确实有问题要解决，哪些是无理取闹？你们天天座在办公室又怎么知道呢？你们怎么能就凭这些上访户的几句话就断定下面的工作人员有问题？怎么就知道这些人受了怨屈呢？还有一些是历史遗留问题，乡镇根本就没有权力和办法解决。你们怎么就能这样一刀切的按上访人数和次数的考核下面呢？　　建议：　　1、对第一次上访的对象要详细的了解其情况，并要求基层及时汇报其情况，情况相符的要实事求事的按照能够解决的层次来要求相关部门来解决。　　2、对一些老上访对象，要按照其反映的问题是否合理还是无理取闹来区分，对不理取闹的不予接待。　　3、对群体性上访的也要按其上访的问题相关哪些部门，不要一味的按属地原则来考核，把压力全放到乡镇，而是要求相关部门跟踪解决，或者请示上面后出一个书面的答复。不要老是推委。　　4、反映部门的上访问题，要求部门去解决，要考核就考核部门。　　一家之言，敬请批评指正。 &&& 编者按：奔波在为民服务的第一线、服务在群众的最前面，不管是国事家事天下事还是东家长李家短的身边事，都离不开他们的身影。欢笑、指责、谩骂、无奈、伤心、悔恨……他们的酸甜苦辣足够让你我唏嘘不已。&&& 作为和老百姓贴得最近的基层乡镇干部，他们的意见和建议，他们的经验和教训，他们的思考和呼吁，值得引起社会各界的关注。&&& 即日起，红网《百姓呼声》将不定期推出“基层干部心声”专栏，让广大基层干部有一个畅所欲言的平台，分享工作、生活中的点点滴滴。欢迎各位基层干部在《百姓呼声》踊跃发帖说出自己的故事。&&&&
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网友19：为民办实事呢
上访是弱势群体唯一的渠道，如你真做为一个基层干部，应了解真象，难道有哪个上访人员是无理取闹？
三月未央：哇塞，系列专题啊
哇塞，系列专题啊
网友04：呵呵
这位同志还是想了些问题，不是在混日子。
火海天堂：维稳
与楼主感同身受！建议：支持合理上访，抵制无理上访，闹访缠访坚决打击！上级信访部分不能只是“传话筒”、“调度室”，更不能仅将“考核”作为唯一手段，而应切实加强调研，深入了解基层实情。
网友16：老油条
处理信访维稳问题三大难点：一是属地管理不合情理。不管问题是谁造成的，在哪里造成的，有无道理，只要上访全部归为户籍所在地管理，造成问题乡镇解决不了，但责任全归乡镇承担。二是上访户走极端。不管法律政策有怎样的规定，不管当地政府怎样积极的帮助解决，部分老上访户始终认为，只要是我没赢就不算解决了问题。三是应该走法律途径不愿意走法律途径；或已经走了法律途径的问题，反过来再上访。 处理信访维稳问题三大绝招：一是花钱买平安。能出点钱息事宁人最好，不然对象越级上访落到上级部门手中，乡镇要花钱“销号”，浪费的钱更多。嘿嘿，有时上级比老上访户还狠毒。二是强力打压，盯死看牢。这个你应该懂的。三是执行“拖把对策”。问题就像一把拖把，老的拖死、年轻的拖垮，拖着拖着，哪怕再大的垃圾，也会拖得干干净净。
网友50：人民群众的上访维权没有彻底理解
楼主问题还是想了，就是没有对于人民群众正常的上访维权没有彻底理解。基层干部作为卒子更害死人。
网友14：取消上访考核
&&&上访愈演愈烈归其原因是体制和制度问题，两会期间不是有代表提议取消信访考核吗？这是解决问题的关键。
谈信访：部门权利做怪
信访考核中央可]那要求，是市里的一些领导与部门的权利欲做怪，不这样对基层考核，你们就不鸟起他们，他们就只喝西北风了。听说还要考核到管区了，呜呼，悲哀
丹心：基层干部心声之三：机构改革
　　感谢红网对基层干部的关心，我非常赞成推出基层干部心声这个专栏，让广大群众来认识真真的基层干部，本打算写打这篇为止，因为有你们的支持，我会继续把我身边的点点滴滴告诉大家．敬请大家关注，也请大家支持和批评指正．
老上访：上访没有人愿意
上访没有一个人愿意，既劳心、劳神，又要花费财力物力，各级领导又不爱。但是真没办法，如果还要取消信访考核，我们这些老百姓就更不要过了。不要只说什么上访，领导要在自身上找原因，上面的政策很好，主要是基层领导乱搞，信访考核要加强，加强对领导个人的考核。
网友05：t dh5e
邵东人民法院的法官凭什么法？抢我的手机&&&& 　　2日，9点20分，我带着国家信访回复和行政起诉状，来到邵东人民法院立案庭立案，立案庭的工作人员把我的立案书看完后，要我到七楼找立案庭副庭长，唐军武。我来到七楼找到7015办公室。说明来意，同时把手上的行政起诉状和国家信访回复提给唐军武，他看了看说不能立案，作为当事人，我问为什么不能立案，他怒气冲冲的说：“出去”我没有做声，我说：如果按照行政诉讼法不能立案，请你们出示裁定书并作出说明。唐军武他突然怒气很大地说不行，我们从来不出示什么裁定书和证明条子，他看见我手里拿着手机在看，愤怒地说你敢还录音啊？唐军武从办公桌上冲过来抢我的手机，我不放手。唐军武把我的手抓伤强行抢去。听到争吵声法院里有人过来围观，我的手多处被抓伤，我反复说明我没有录音。我多次抗议要唐军武把手机还给我，但没有进展，我无奈地走出了他的办公室。 　　这时候来了两个法警。我把情况向法警反映，他们根本不听我说明。我毫无办法说:&我去报警了&&，我&跑到法院门口求助，借到一个出租摩托车司机的手机，打了110报警。同时打三次报警电话，20分钟后警察来到法院门口，我向他们说明了请况后，我跟警察他们来到法院的5楼时。我说去找法院院长，警察说：不要去找领导，我跟两位警察来到7015办公室，我看见唐军武坐在办公室，指证就是“他”。警察跟唐军武说明来意，唐军武从桌子里把手机拿给了高个子警察。警察同时问唐军武有没有录音资料，唐军武说没有录音，矮个子警察问了我的姓名与年龄的同时要我签字。我们三人走出了唐军武的办公室，到五楼后我说：“感谢你们警察。”我就去姚院长的办公室说明刚才的详细情况。姚院长吩咐我到监察反应，监察室没有人在上班我等了10多分钟没有来，我到傍边的办公室问到电话，电话里给她说明了情况与事实。我希望邵东人民法院能严格按照行政诉讼法予以立案。 & &
网友33：请邵东县人民政府严厉处罚邵东县卫生局的腐败行为
请邵东县人民政府严厉处罚邵东县卫生局的腐败行为& zdh2684766&发表于&&15:01:07&『标签：咨询求助&邵阳-&邵东县&综治司法』& &&↓相关评论(67)& 　　请邵东县卫生局的领导正视问题解决问提，不要换届换人就不管事了？踢皮球了，案件不能拖成历史，法律不能任意和谐。人是换了但对人民犯的案件还在？需要依法解决。违法的事实还在，为什么新上任的卫生局张不上班？我来回十几天8-9点，在局长公室门口十来天都找不到人？做到违法必纠。 　　希望委领导，邵东人民政府在新领导英明指导下，更加服务于人民为人民办事实。为人民解问题，更不能把问题拖成历史。树邵东新形象，树立法制社会的公平与正义。 　　前一界，邵东卫生局领导违法的事实清楚，有依有据，应该严厉打击其违法行经。《卫生局贪污腐败，非法集资，违规审批，出租科室，医院门诊非部和法诊所，行政作不为乱作为。暗箱操作违规进人，科室出租，暗箱操作违反中华人民共和国投标法标，院领导打人，签定违法合同，欺下瞒上答复，以上的违法事实清楚，证据确实，请政府给予严厉打击其违法行经。如果县纪委有什么凝问，可以看省长信箱，国家投诉中心，红网回复等有关证据。 　　法律依据《中国共产党党章纪律管理条列》《公务员法》〈党政领导干部选拔任用工作条例〉〈国家信访条列〉〈执业医生法〉〈医疗机构管理条列》《医疗机构管理细侧》〈招投标法〉〈合同法〉〈治安管理处罚条列〉等相关的法律。& &
网友47：信访现在真的变了味
我很赞成提出的观点，但我就是搞不明白，现在的政府领导是真的不了解情况呢？还是都愿意当好好先生。唉！明哲保身，都抱着过一天算一天的心态，实际有好多的问题都是简单问题复杂了。唉！！！！！！！！！！！
网友36：信访局的职能到底是做什么？
个人感觉现在的信访局的职能就是讨好上访对象，随便瞎指示，总感觉事情到他们那里就被他们搞得越来越复杂，不是解决问题的地方，是制造问题的大本营！
网友04：pl]ok
网友36：kl
相关帖文：邵东县红十字医院的领导胜过黑道故意伤害举报人 　　光天化日，众目暌暌之下联手殴打投诉人，而且一起去执法的有多名见证人，都已经对警察承认看见，邵东县红十医院领导联手殴打当事，邵东县公局却只侦察不破案，有一年多还没有结果，邵东县公局得了多少好处费呢，《邵东县卫生局的领导和现场见证人，已经多次在红网，华声在线，省长信箱，国家信访局，等网站承认，邵东县红十字医院的领导多人联手殴打举报人的事实》。 　　案件受理单位，邵东公局却不做出处罚，为什么邵东公安局已经取得了证据，但不对犯罪分子进行依法处罚呢？人民领导怎么能忘记当事人切肤之痛，并且现在犯罪嫌凝人再次当上院长。其实我已经看过案卷，邵东县公安局已经取得了犯罪嫌凝人的口供证词，邵东红十医院领导也承认打架的事实。犯罪嫌凝人都已经认可，联手殴打的事实。为什么邵东县公局却没有依法处罚呢？谁在干预呢？谁在袒护黑恶势力！请给当事人一个交代，给邵东县人民一个交代。
三月未央：丹心很厉害
丹心很厉害
网友45：信访制度惹的祝
建议省委改进信访属地考核的方法，多下基层调研，不要拍脑袋的决策
网友52：法律的悲哀
信访不信法，国之悲哀。
这是第1 - 19条评论，共有19条评论。法庭内的正义如何实现——最高人民法院刑事诉讼司法解释中法庭纪律及相关规定--《清华法学》2013年06期
法庭内的正义如何实现——最高人民法院刑事诉讼司法解释中法庭纪律及相关规定
【摘要】：最高人民法院新刑事诉讼法司法解释对"法庭纪律与其他规定"相关条文的解释不尽合理,且与现行法律相冲突,存在着超越法律的自我授权、越权解释等问题。其中,禁止诉讼参与人、旁听人员发送邮件、博客、微博传播庭审情况的规定过于僵化,不利于公众司法知情权、监督权和表达权的行使,且在具体操作上存在着技术难题。而对新闻记者报道所实行的许可制度也面临着许可条件的明确化、许可对象的平等性等问题。有关驱逐出庭的规则,存在着如何看待和界定"扰乱法庭秩序"的问题、公诉人是否受法庭规则约束的问题、被告人被驱逐出庭后的程序设置问题以及辩护人被驱逐出庭后能否继续参与本案辩护的问题。"解释"还在法律之外创设了"另案处理"制度,由于缺乏操作性规则,执行中必然会面临一系列程序问题,对这种新型案件处理方式亟待予以规范。有关辩护人不受限制的当庭拒绝辩护的规定,不仅与我国《律师法》规定相抵牾,而且会损害被告人利益、降低审判效率,从长远看也不利于我国法律援助制度的健康发展,应尽快作出修正。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D925.2【正文快照】：
法庭是人民法院行使审判权的重要场所,是向社会生产和输出正义的地方。如果说法官是正义的化身,那么这种正义的形象便是通过法庭这扇窗口生动地展示出来。相对于裁判文书所
表达的结果公正而言,法庭所传递的更多是一种过程或程序的公正。只有在法庭公正得到保障的情况下,实
欢迎：、、)
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【参考文献】
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【共引文献】
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：为民办实事呢
上访是弱势群体唯一的渠道，如你真做为一个基层干部，应了解真象，难道有哪个上访人员是无理取闹？
：哇塞，系列专题啊
哇塞，系列专题啊
这位同志还是想了些问题，不是在混日子。
与楼主感同身受！建议：支持合理上访，抵制无理上访，闹访缠访坚决打击！上级信访部分不能只是“传话筒”、“调度室”，更不能仅将“考核”作为唯一手段，而应切实加强调研，深入了解基层实情。
处理信访维稳问题三大难点：一是属地管理不合情理。不管问题是谁造成的，在哪里造成的，有无道理，只要上访全部归为户籍所在地管理，造成问题乡镇解决不了，但责任全归乡镇承担。二是上访户走极端。不管法律政策有怎样的规定，不管当地政府怎样积极的帮助解决，部分老上访户始终认为，只要是我没赢就不算解决了问题。三是应该走法律途径不愿意走法律途径；或已经走了法律途径的问题，反过来再上访。 处理信访维稳问题三大绝招：一是花钱买平安。能出点钱息事宁人最好，不然对象越级上访落到上级部门手中，乡镇要花钱“销号”，浪费的钱更多。嘿嘿，有时上级比老上访户还狠毒。二是强力打压，盯死看牢。这个你应该懂的。三是执行“拖把对策”。问题就像一把拖把，老的拖死、年轻的拖垮，拖着拖着，哪怕再大的垃圾，也会拖得干干净净。
：人民群众的上访维权没有彻底理解
楼主问题还是想了，就是没有对于人民群众正常的上访维权没有彻底理解。基层干部作为卒子更害死人。
：取消上访考核
&&&上访愈演愈烈归其原因是体制和制度问题，两会期间不是有代表提议取消信访考核吗？这是解决问题的关键。
：部门权利做怪
信访考核中央可]那要求，是市里的一些领导与部门的权利欲做怪，不这样对基层考核，你们就不鸟起他们，他们就只喝西北风了。听说还要考核到管区了，呜呼，悲哀
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：上访没有人愿意
上访没有一个人愿意，既劳心、劳神，又要花费财力物力，各级领导又不爱。但是真没办法，如果还要取消信访考核，我们这些老百姓就更不要过了。不要只说什么上访，领导要在自身上找原因，上面的政策很好，主要是基层领导乱搞，信访考核要加强，加强对领导个人的考核。
邵东人民法院的法官凭什么法？抢我的手机&&&& 　　2日，9点20分，我带着国家信访回复和行政起诉状，来到邵东人民法院立案庭立案，立案庭的工作人员把我的立案书看完后，要我到七楼找立案庭副庭长，唐军武。我来到七楼找到7015办公室。说明来意，同时把手上的行政起诉状和国家信访回复提给唐军武，他看了看说不能立案，作为当事人，我问为什么不能立案，他怒气冲冲的说：“出去”我没有做声，我说：如果按照行政诉讼法不能立案，请你们出示裁定书并作出说明。唐军武他突然怒气很大地说不行，我们从来不出示什么裁定书和证明条子，他看见我手里拿着手机在看，愤怒地说你敢还录音啊？唐军武从办公桌上冲过来抢我的手机，我不放手。唐军武把我的手抓伤强行抢去。听到争吵声法院里有人过来围观，我的手多处被抓伤，我反复说明我没有录音。我多次抗议要唐军武把手机还给我，但没有进展，我无奈地走出了他的办公室。 　　这时候来了两个法警。我把情况向法警反映，他们根本不听我说明。我毫无办法说:&我去报警了&&，我&跑到法院门口求助，借到一个出租摩托车司机的手机，打了110报警。同时打三次报警电话，20分钟后警察来到法院门口，我向他们说明了请况后，我跟警察他们来到法院的5楼时。我说去找法院院长，警察说：不要去找领导，我跟两位警察来到7015办公室，我看见唐军武坐在办公室，指证就是“他”。警察跟唐军武说明来意，唐军武从桌子里把手机拿给了高个子警察。警察同时问唐军武有没有录音资料，唐军武说没有录音，矮个子警察问了我的姓名与年龄的同时要我签字。我们三人走出了唐军武的办公室，到五楼后我说：“感谢你们警察。”我就去姚院长的办公室说明刚才的详细情况。姚院长吩咐我到监察反应，监察室没有人在上班我等了10多分钟没有来，我到傍边的办公室问到电话，电话里给她说明了情况与事实。我希望邵东人民法院能严格按照行政诉讼法予以立案。 & &
：请邵东县人民政府严厉处罚邵东县卫生局的腐败行为
请邵东县人民政府严厉处罚邵东县卫生局的腐败行为& zdh2684766&发表于&&15:01:07&『标签：咨询求助&邵阳-&邵东县&综治司法』& &&↓相关评论(67)& 　　请邵东县卫生局的领导正视问题解决问提，不要换届换人就不管事了？踢皮球了，案件不能拖成历史，法律不能任意和谐。人是换了但对人民犯的案件还在？需要依法解决。违法的事实还在，为什么新上任的卫生局张不上班？我来回十几天8-9点，在局长公室门口十来天都找不到人？做到违法必纠。 　　希望委领导，邵东人民政府在新领导英明指导下，更加服务于人民为人民办事实。为人民解问题，更不能把问题拖成历史。树邵东新形象，树立法制社会的公平与正义。 　　前一界，邵东卫生局领导违法的事实清楚，有依有据，应该严厉打击其违法行经。《卫生局贪污腐败，非法集资，违规审批，出租科室，医院门诊非部和法诊所，行政作不为乱作为。暗箱操作违规进人，科室出租，暗箱操作违反中华人民共和国投标法标，院领导打人，签定违法合同，欺下瞒上答复，以上的违法事实清楚，证据确实，请政府给予严厉打击其违法行经。如果县纪委有什么凝问，可以看省长信箱，国家投诉中心，红网回复等有关证据。 　　法律依据《中国共产党党章纪律管理条列》《公务员法》〈党政领导干部选拔任用工作条例〉〈国家信访条列〉〈执业医生法〉〈医疗机构管理条列》《医疗机构管理细侧》〈招投标法〉〈合同法〉〈治安管理处罚条列〉等相关的法律。& &
：信访现在真的变了味
我很赞成提出的观点，但我就是搞不明白，现在的政府领导是真的不了解情况呢？还是都愿意当好好先生。唉！明哲保身，都抱着过一天算一天的心态，实际有好多的问题都是简单问题复杂了。唉！！！！！！！！！！！
：信访局的职能到底是做什么？
个人感觉现在的信访局的职能就是讨好上访对象，随便瞎指示，总感觉事情到他们那里就被他们搞得越来越复杂，不是解决问题的地方，是制造问题的大本营！
相关帖文：邵东县红十字医院的领导胜过黑道故意伤害举报人 　　光天化日，众目暌暌之下联手殴打投诉人，而且一起去执法的有多名见证人，都已经对警察承认看见，邵东县红十医院领导联手殴打当事，邵东县公局却只侦察不破案，有一年多还没有结果，邵东县公局得了多少好处费呢，《邵东县卫生局的领导和现场见证人，已经多次在红网，华声在线，省长信箱，国家信访局，等网站承认，邵东县红十字医院的领导多人联手殴打举报人的事实》。 　　案件受理单位，邵东公局却不做出处罚，为什么邵东公安局已经取得了证据，但不对犯罪分子进行依法处罚呢？人民领导怎么能忘记当事人切肤之痛，并且现在犯罪嫌凝人再次当上院长。其实我已经看过案卷，邵东县公安局已经取得了犯罪嫌凝人的口供证词，邵东红十医院领导也承认打架的事实。犯罪嫌凝人都已经认可，联手殴打的事实。为什么邵东县公局却没有依法处罚呢？谁在干预呢？谁在袒护黑恶势力！请给当事人一个交代，给邵东县人民一个交代。
：丹心很厉害
丹心很厉害
：信访制度惹的祝
建议省委改进信访属地考核的方法，多下基层调研，不要拍脑袋的决策
：法律的悲哀
信访不信法，国之悲哀。
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