历史上有位中央组织部副部长名单统战部长姓严是谁

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中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪
摘要: 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会
当晚8时,中央纪委监察部网站公布消息:中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。令计划 ...
&&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&当晚8时,中央纪委监察部网站公布消息:中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。&&&&&&&&&&&&令计划&&&&短短49字,瞬间引爆舆论。&&&&这一消息看似来得突然。因为就在一周前的12月15日,中共中央机关刊物《求是》刚刚刊登了令计划的署名文章《坚持中国特色解决民族问题的正确道路,为实现中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗》。12月13日,令计划还出现在中央电视台《新闻联播》的画面中;当天,中央统战部向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报中央经济工作会议精神,令计划主持会议。&&&&但长期追踪“打虎系列剧”的观众们却不感意外。因为,他们感觉,剧本早有“计划”,剧情渐次展开,只待底牌翻开;“计划”出现在剧情中,体现了中央“打虎”的决心和“刮骨疗毒”的勇气。&&&&今年以来,山西省政协副主席令政策接受组织调查,另有化名“王诚”、真名“令完成”的商人被调查。尽管官方消息没有指出他们与令计划的关系,但其兄弟关系广为人知,不少媒体在报道中也都提及了这一点。令计划是否被牵出,备受瞩目。&&&&有人注意到,关于令计划被调查的官方通报非常简洁,只提到了“涉嫌严重违纪”,而未说“违法”。关于这一点,中央党校一位人士在接受《中国经济周刊》采访时谈道,“违纪”是指违反党的纪律,但通报中只谈“违纪”,并不意味着“不违法”。在接下来的调查中,如果发现违法问题,将移送司法机关依法处理。&&&&前车之鉴是,7月29日,中央纪委监察部网站公布对周永康立案审查,也只提到他“涉嫌严重违纪”。但随着审查进一步展开,周永康涉嫌犯罪问题及线索也被公开,并移送司法机关依法处理。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 &&&& &&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&&&&&&&&&12月22日,农历冬至,“马年打虎剧”再掀高潮。&&&&令计划政治生涯的句点&&&&许多人很诧异:周永康在落马前已有相当长一段时间从公众视线里消失,而令计划则在被宣布“接受组织调查”一周前还公开露面。&&&&事实上,随着令政策、令完成被调查,山西官场令氏旧交纷纷落马,关于令氏家族的“正史”、“野史”,甚至种种八卦,都被各路人马翻了个底朝天。但在“谜底”揭开之前,令计划仍在按部就班地出席公务活动、冠冕堂皇地在媒体发文。但很多人猜测,他政治生涯的最后两年,也许每一天都在煎熬中度过。&&&&关于令氏兄妹五人,人们最津津乐道他们的名字:令方针、令政策、令路线、令计划、令完成。&&&&据《南方都市报》报道,2007年10月,时任党的十七大代表、山西省发改委主任令政策向媒体透露,父亲当年特别喜欢看报纸,他们出生时,父亲就地取材,在报纸上找一些当时见报率较高的词汇如路线、政策、方针等为他们取名,这就是他们兄妹五人姓名的由来。&&&&另有令计划山西平陆的老乡对媒体透露,令计划的父亲对孩子管教很严,尤其重视子女教育。他们家订有《人民日报》、《光明日报》,主要就是为了让孩子了解国家大事,增长知识。&&&&除令计划的长兄令方针早逝以外,二哥令政策曾官居山西省政协副主席;三姐令路线任山西省运城中心医院副院长,丈夫是运城市副市长王健康;幼弟令完成化名王诚,经营颇为庞大的商业版图。&&&&据说,曾经身为国家领导人的令计划在处理家人关系上颇为谨慎,曾经授意在山西从政的兄长令政策尽可能少露面,官职不必过高。对于经商的令完成,他更不希望外界知道弟弟的真实身份,还曾建议令完成最好呆在国外,其化名“王诚”也是令计划帮忙取的。&&&&据媒体报道,日,一起突发的法拉利车祸,影响到了令计划谨慎的布局。当日凌晨4点10分,一辆黑色法拉利跑车行至保福寺桥东辅道时,失控撞到桥体南侧墙壁及另一侧护栏后解体。车上三人被甩出车外,一人死亡两人重伤。坊间传言,死者为令计划年仅24岁的儿子令谷,当时正在北京大学攻读研究生。两名伤者据传为女子,“衣衫不整”。&&&&但此车祸的具体细节,国内媒体一直没有公开报道,也没有得到官方确认或辟谣,直至令计划落马后方被媒体公开报道。据说,该法拉利跑车系山西省委原常委、太原市委原书记陈川平所送的“礼物”,买车费用挂在山西省一家龙头钢铁企业下属单位账面上。&&&&传言未得到官方证实,但也未被证伪。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 &&&& &&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&日,时任中央书记处书记、中央办公厅主任的令计划照常参加了在北京举行的第十三次全国民政会议。&&&&日,令计划调任中央统战部部长。有人把这次人事调动视为令计划政治生涯的拐点。中央办公厅主任是中共中央最核心的秘书机构,改革开放以来的历任中央办公厅主任,最终全部成为中央政治局常委或委员。唯有令计划一人没有进中央政治局。&&&&逐渐收拢的包围圈&&&&一场车祸引发的政治地震?这或许只是旁观者的一种简单想象。&&&&随着中央反腐大网的收紧,山西官场引爆地震,令氏家族在其中盘根错节的关系被抽丝剥茧,令家的没落是必然的结局。&&&&2014年2月到8月,短短半年中,山西省7位副省级官员落马,其中包括令计划的二哥、山西省政协原副主席令政策。&&&&6月19日,中纪委宣布令政策涉嫌严重违纪违法接受调查。官方未公布具体案情,但有媒体称,令政策担任山西省发改委主任期间,这个煤炭大省每年煤炭出省销量数亿吨,“当时外省抢着要煤,这个指标如何分配有很大利益。令政策作为发改委主任,权力是很大的”。&&&&2008年,令政策升任山西省政协副主席,虽从一线退出,但在当地依然很有影响。彼时,山西省成立总规模100亿元的能源产业基金,令政策担任该领导小组副组长,负责该基金的分配与投资。&&&&日,令政策落马次日,新华社旗下的“中国网事”网站发文《朝里有人也不灵》,评论令政策落马事件,称“从这些年落马的官员来看,有的人以血缘和姻缘为纽带结成‘家族贪腐’,互相庇护;有的人借籍贯,助自己升迁。出来混早晚要还……”&&&&与令政策同一天落马的,还有山西省委原常委、原副省长杜善学。&&&&日,传言中向令计划之子赠送豪车的山西省委原常委、太原市委原书记陈川平,因涉嫌严重违纪违法接受调查。陈川平曾于2001年12月至2008年1月担任太原钢铁(集团)有限公司董事长。知情人士表示,陈川平与令政策、令完成私交甚好。&&&&两年时间,山西政坛作为令家的大后方,被翻了个底朝天。日,人民日报海外版微信公号“侠客岛”刊文称,在这两年的“山西剿腐记”中,隐隐看出,令计划便是那个“坐在腐败阵营中军帐中的执牛耳者”。&&&&日,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话中谈道,“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。”&&&&若以这番话来回看令氏腐败窝案,颇有“敲山震虎”的意味。&&&&经济圈影响仍在发酵&&&&除了政坛地震,令氏腐败窝案在经济圈的影响仍在发酵。&&&&2014年11月起,多篇“起底”令计划五弟令完成、侄子令狐剑“财富王国”的调查报道,被广泛转发,受到海内外高度关注。有消息称,令完成已于今年10月被带走调查。&&&&据媒体报道,自2001年起,令完成化名“王诚”,和令方针之子令狐剑,凭借家族的裙带关系,通过庞杂交叉的股权投资在公关、广告、私募、城市安防、网络信息安全等板块构筑起结构复杂的财富版图,收获颇丰。&&&&2008年,“王诚”开始进入私募圈,成为私募机构汇金立方的董事长,管理超过20亿元规模的资金。财经作者李德林撰文称,“令完成在权力和资本之间完美地铺设了一条变现的下水道。令完成只需要花几个散碎银子搞个PE管理公司,就有大把的所谓民间资金如潮水般涌来。这些资金压根儿就不图令完成的投资回报,这只是他们买下的权力之门的门票。”&&&&据媒体报道,汇金立方潜伏7家上市公司:神州泰岳(300002.SZ)、乐视网(300104.SZ)、东方日升((300118.SZ)、海南瑞泽(002596.SZ)、东富龙(300171.SZ)、光一科技(300356.SZ)、腾信股份(300392.SZ)。这7家公司均在汇金立方介入后成功上市。&&&&令计划接受组织调查的消息披露次日,日,上述7家公司股票均有不同程度下跌。&&&&其中,乐视网受到的影响在此之前已经显现。日,乐视网创始人贾跃亭曾在接受《财经》记者采访时坦言,如果还能重新选择,他不会让汇金立方成为自己公司的股东。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 &&&& &&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&令计划妻子谷丽萍日本五亿美元豪宅曝光震撼全国&&&&22日,全国政协副主席、中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪,接受组织调查,连带其设立秘密组织“西山会”、妻子谷丽萍在日本拥有两套共值五亿美元的豪宅等消息亦相继曝光。香港成报报道称,祖籍山西的令计划成立“西山会”广纳同乡高官和富商,包括铁道部前部长刘志军、女富豪丁书苗、国家发改委前副主任刘铁男等人,目的就是要打造“官商同盟”。外界认为本来仕途平坦的令计划,直至儿子牵涉一宗致命车祸后,为掩盖儿子死因而与当时的政法系统负责人达成了某种政治约定;当时的中央政法委书记正是周永康。&&&&令计划曾经在北京建立一个称为“西山会”的秘密组织,目的就是以家族为核心拓展财富版图,也企图以山西籍为纽带打造“官商同盟”。报道称,大约在2007年,“西山会”便悄然成形,由进入或候补进入中委的晋籍官员组成,除了官员,只有个别获得身份认可的同籍商人才能拥有相关资格。“西山会”确实包括多名高官,其中不少人已经落马,包括铁道部前部长刘志军、女富豪丁书苗、国家发改委前副主任刘铁男、山西省政协前副主席令政策、中国科协前党组书记申维辰、太原市前市委书记陈川平等人。&&&&&&&&&&&&令计划妻子谷丽萍(资料图)&&&&同籍商人才可加入&&&&“西山会”运作了数年,不少成员都仕途畅顺,例如刘铁男便是靠入会才顺利晋升至国家发改委副主任。&&&&除了“西山会”这个秘密组织,连带令计划的妻子谷丽萍在日本拥有亿元豪宅的消息也被曝光。据外国媒体报道,谷丽萍与儿子在日本京都购买了共值3.8亿美元的两套豪宅,至今已升值至五亿美元。&&&&妻子亿元豪宅曝光&&&&事实上,令计划政途算平坦,直至其子令谷因一宗车祸身亡为止。令计划与谷丽萍的独子令谷,日凌晨4时许驾驶法拉利跑车行驶至北京北四环保福寺桥东南角时撞车身亡。据媒体透露,“为掩盖儿子死因,令计划与当时的政法系统负责人达成了某种政治约定”。但这个约定随即败露,导致令计划风云得意的仕途逆转而下,令氏家族也从权力和财富的高位由盛转衰,终至崩溃。周永康本月初被最高人民检察院经审查决定,依法涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕,他正是当时的中央政法委书记。&&&&约定败露仕途逆转&&&&至于令谷事发时驾驶的法拉利跑车,据媒体报道,正是由“西山会”成员、太原市前市委书记陈川平透过山西一间钢铁国企送给令计划的礼物。由此可见,令家的利益关系圈环环相扣。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 &&&& &&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&令计划养子令狐剑:开公司起名都叫“强势”&&&&(财新网12月23日,记者 周卫 于宁 郭清媛;实习记者 罗国平)在幼弟令完成还没有做好从新华社下海经商准备之前,2001年,令计划的养子,也是令计划早逝大哥令方针的儿子令狐剑,已经决心利用自己养父日渐强大的权势,开始自己的攫财之路。&&&&2002年至2005年间, 令狐剑及其母亲孙淑敏成立了一系列广告、公关、会展等公司,它们一起被称作“强势纵横集团”,尽管此间伴有旧公司的注销、新公司的设立,外资的引入,以及2009年之后更名“趋势中国传播机构”,但这些公司一直以一个紧密的集团形式对外存在,并公开宣称“有着良好的政府关系背景以及雄厚的媒体资源。据财新记者不完全统计,仅孙淑敏先后入股的公司,就至少有10个。&&&&&&&&&&&&令狐剑及其母孙淑敏掌握的趋势中国传播机构&&&&强势纵横集团&&&&2001年10月,北京强势纵横文化传播有限公司(下称强势纵横文化)成立,注册资本金200万元。工商信息显示,公司的原始股东为持山西身份证的洪波、张军、李军,以及辽宁籍的张园。&&&&入股强势纵横文化时,李军的身份是大同博思凯实业有限责任公司总经理,另一个身份是令完成妻子李萍的弟弟。2008年,李军摇身一变,成为乐视网副总经理并持有乐视网3.36%的股份。李军目前已被有关部门带走调查。&&&&强势纵横文化成立之初,还准备了四个同样野心勃勃的备用名:强势纵横伟业文化传播有限公司、强势伟业文化传播有限公司、纵横伟业,以及启灵文化传播有限公司。&&&&一个月后,强势纵横文化注资,与李军、张军、张园及洪涛一块,又成立了北京强势纵横广告有限公司(下称强势纵横广告),法人代表仍为洪波。根据工商信息推断,洪涛比洪波小两岁,二人身份属同一派出所管辖,洪涛很可能与洪波有亲属关系。公开资料显示,洪波在山西也有两个公司:山西誉美装饰工程有限公司和山西誉美科技发展有限公司,分别主营室内外装潢设计及计算机软件开发。&&&&2004年11月,洪波、洪涛、张军、张园、李军全部从强势纵横文化、强势纵横广告退出,将股权转给了孙淑敏、令狐剑、郭磊。孙淑敏成为这两家公司的最大股东,持股比均为95%。郭磊和令狐剑则分别在强势纵横文化和强势纵横广告各持5%。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 &&&& &&&&&&&&&&&&& &&&& &&&& 令计划儿子全裸车震死亡曝光:令计划竟照常参会&&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&& &&&&孙淑敏是令完成长兄令方针的遗孀,是北京赴山西的插队知青。令完成四名兄妹分别为令政策、令路线、令计划及令完成,其中,令政策与令计划均为高官。在日令计划被宣布落马之前,令政策、令完成已分别于2014年6月和10月被有关部门带走调查。&&&&&&&&&&&&令计划养子令狐剑(资料图)&&&&令方针早逝后,孙淑敏搬回北京生活。孙淑敏育有一子一女,儿子取名令狐剑,女儿取名令狐燕。令狐家族在山西运城老家的村民称,令狐剑在北京生活期间,山西人想见令计划,都得通过令狐剑。&&&&公开资料显示,郭磊1997年大学毕业后进入新华社旗下的中国环球公共关系网(下称环球公关),几乎在同期,令完成进入新华社旗下的另一家广告公司中国广告联合总公司(下称中广联)担任总经理。此前有报道称,环球公关与中广联业务多有交集,人员也不是分得很清楚。&&&&环球公关之后,郭磊进入凯旋先驱公关公司,此后,他还在一家管理咨询公司工作过,期间做了辉瑞和史克的关系营销业务。&&&&多年后的2012年,郭磊在接受媒体采访时称,他在2002年“跟几个投缘的朋友一起创办了强势纵横文化”,“很艰苦,年底大家也就分个几千块钱”,公司在“05/06年间吸收了许多规模类似的公关小分队,资源共享,声势也由此高涨”。但工商信息显示,强势纵横文化和强势纵横广告于2005年先后注销。&&&&尽管强势纵横文化的股东名单从始至终没有出现令狐剑的名字,但工商信息显示,2003年,强势纵横文化年检的报送人是令狐剑,企业法定代表人一栏的名字是洪波,但身份证号码却是孙淑敏的。&&&&令狐剑母子在广告业务这块蛋糕上的野心体现在不断设立的广告公司上。2002年3月,孙淑敏与时年63岁的吉林人李淑玲投资设立了北京品尚广告有限公司(下称品尚广告)。尽管再次没有出现在股东名单上,但工商信息显示,彼时令狐剑作为指定方之一,指定孙淑敏代办了企业登记事项。2005年5月,李淑玲将全部股东转给了时年44岁的北京籍女子袁小薇,同时公司地址迁往北京门头沟区月季园39号楼某单元房。2013年,袁小薇又将全部股权转给了刘巳原。此时,公司的注册资本为50万元,孙淑敏和刘巳原各占50%。&&&&在一则招聘广告中,品尚广告称自己是北京强势纵横文化的姊妹公司,“已经与中央各部委建立了广泛的合作关系”,并且有全国800余家上市公司项目在《中国证券报》旅游休闲版的独家代理权。&&&&广东男子公园登山被殴死:因与人妻私会 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令计划涉嫌严重违纪接受调查
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
据悉,令计划最后一次公开活动为12月13日在中央统战部的通报会上。当日,中央统战部向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报中央经济工作会议精神。令计划主持会议。
本月15日,令计划曾在《求是》杂志发表题为《坚持中国特色解决民族问题正确道路为实现中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗》,谈民族工作8个必须。
据公开资料显示,令计划是十八大以来第4位副国级落马高官,此前3位分别是苏荣、徐才厚和周永康。
令计划简历
令计划,男,汉族,1956年10月生,山西平陆人,1973年12月参加工作,1976年6月加入中国共产党,湖南大学工商管理专业毕业,在职研究生学历,工商管理硕士学位。
现任中共十八届中央委员,十二届全国政协副主席,中央统战部部长。
年 山西省平陆县知青,县印刷厂工人年 山西省平陆县团委干部、副书记年 山西省运城地委干部年 共青团中央宣传部办公室、宣传处、报刊处工作(其间:年借调河北省委办公厅工作)
年 中国青年政治学院政教专业学习年 共青团中央宣传部理论处副处长年 共青团中央书记处办公室主任年 共青团中央办公厅副主任,《中国共青团》主编
年 共青团中央宣传部部长,共青团中央常委、宣传部部长
年 中央办公厅调研室三组负责人年 中央办公厅调研室三组组长(年湖南大学工商管理专业在职研究生学习,获硕士学位)
年 中央办公厅调研室副主任年 中央办公厅调研室主任年 中央办公厅副主任、调研室主任年 中央办公厅副主任、调研室主任,中央机构编制委员会办公室副主任
年 中央办公厅副主任(主持常务工作,正部长级),中央机构编制委员会办公室副主任
年 中央办公厅主任,中央机构编制委员会办公室副主任
年 中央书记处书记,中央办公厅主任
年 中央书记处书记,中央办公厅主任,中央直属机关工委书记
年 中央书记处书记,中央统战部部长(2012年8月任)
年 中央统战部部长2013- 十二届全国政协副主席,中央统战部部长中共第十六届中央候补委员,十七届、十八届中央委员,十七届中央书记处书记。第十二届全国政协副主席。甘肃省委统战部长冉万祥任中央统战部副部长
来源:综合
作者:南方网
  中国西藏网讯 据最新消息,日前,中央任命冉万祥任中央统战部副部长。
  据悉,冉万祥生于1963年9月,履新之前任中共甘肃省委常委、统战部长。目前,冉万祥是中央统战部首位“60后”副部长。
  冉万祥简历:
  冉万祥,男,汉族,甘肃会宁县人,大学学历,1963年9月生,1985年6月入党,1985年8月参加工作。
  1981年9月,中国人民大学农业经济系农业经济专业学习;
  1985年8月,甘肃省委农工部干事;
  1987年4月,甘肃省委政策研究室干事;
  1988年9月,甘肃省委政策研究室农村处主任科员;
  1993年1月,甘肃省委政策研究室综合处助理调研员;
  1995年10月,甘肃省委政策研究室综合处副处长(其间:1993年10月至1996年4月挂职康乐县委副书记);
  1998年4月,甘肃省委政策研究室农村处处长;
  2001年6月,甘肃省委办公厅副主任;
  2004年12月,甘肃省委副秘书长;
  2005年3月,甘肃省委副秘书长、政策研究室主任;
  2009年2月,中共临夏州委书记;
  2012年8月,甘肃省副省长;
  2014年1月,任甘肃省委常委、副省长、省委统战部部长;
  2014年3月,中共甘肃省委常委、统战部长;
  2015年4月,中央统战部副部长。
(责任编辑:un657)
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党委常委担任统战部长,是新时期加强中国共产党对统一战线工作的领导、完善党的领导体制的重要举措,为统战工作发挥执政兴国法宝作用提供了重要保障
7月初,随着北京市第十一次党代会的闭幕,历时两年的全国四级党委换届顺利完成。此后,新班子的年龄构成、学历背景、生平履历,立即成为社会热议话题。然而,发生变化的还远不止这些。
据《瞭望》新闻周刊从中央统战部得到的数据,截至目前,全国31个省区市中,省(区市)委常委担任统战部长的人数高达23名,创历史新高。这一数字,在2000年还只是1名,在2006年也只有15名。
不仅如此,全国383个地级市中,常委担任统战部长的由210名增加到249名,增幅为19%;2786个县中,常委担任统战部长的由1318名增加到1685名,增幅为28%;全国有9个省区市的省地县三级统战部长全部由党委常委担任,12个省区市的地市级统战部长、10个省区市的县级统战部长全部由党委常委担任。
这个悄然发生的变化,印证着中国共产党领导体制改革、完善和发展的进程。
中央统战部四局负责同志张献生对本刊记者说,党委常委担任统战部长,并非表面看来的简单职务调整,“它标志着中国共产党领导体制的完善,党对统一战线领导的加强,对于应对新时期统一战线工作的新挑战,构建完善‘大统战’格局,更好地发挥法宝作用,意义非凡”。
有位更有为
“由党委常委担任统战部长,与过去统战部长担任政协副主席相比,对于统战工作的推动力度,大不一样”。中央党校研究生院副院长刘春教授坦言,党委常委的能力、权限和政治权威,赋予了统战部长更大的协调各方的力量。党委这样布局,为加强党对统战工作的领导提供了巨大的组织保障。
随着新形势下党的领导方式的转变,地方党委领导班子配备改革后,书记办公会被取消,各常委分工负责并直接面对书记,常委会日益成为一级党委的权力核心。在更加强调集体领导、常委负责的背景下,常委任统战部长更显必要,这使得统战部长可以“站位全局”,部署推动统战工作。
“统战部长由党委常委担任,有利于各级党委把统战工作列入重要议事日程,及时传达贯彻中央方针政策、经常研究解决事关统一战线的重大问题,把统战工作放在全局中去谋划推进;有利于充分调动和利用各方面资源,统一战线的功能优势得以在更高层次、更宽领域发挥。”张献生表示。
“党委常委担任统战部长,更有利于把握党委的意图,使统战工作直接服务各级党政的中心工作”,刘春认为。最典型的例子,发生在最早全面推动常委任统战部长的省份——河南。
2009年底,河南省委酝酿构建“中原经济区”战略设想,省委统战部率先发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势,争取中央统战部、各民主党派中央、全国工商联的支持,先后召开了4次高规格论坛和座谈会,邀请党派中央负责人26人次、知名专家学者144人次到河南实地考察,为中原经济区战略“把脉问诊”,有力地推动了中原经济区建设的进程。如今,中原经济区已经成为包括河南及周边省份共29个省辖市在内的国家层面重点开发区域。河南省委书记卢展工多次指出,中原经济区上升为国家战略,统一战线做了大量卓有成效的工作,“立下了汗马功劳”。
湖南统战工作更加彰显常委担任统战部长的成效。省委统战部协调省市县乡四级相关部门和单位,全力推进“万企联村、共同发展”活动,促成6100多家企业与近万个自然村对接,实施项目6500多个,投入资金350亿元,惠及全省1200多万农村人口,被省委省政府列为“十二五”规划重点项目。
在重庆的实践中,考核“指挥棒”的魔力初步展现。当地统战工作系统已纳入全市市管党政领导班子的考核内容,“党的建设”考核项目中增设了“统战工作”指标,分值占15%,市委对于统战工作的重视和支持可见一斑。
在有“位”的同时,常委担任统战部长的资源整合作用也格外凸显。分工负责的常委统战部长,有力量统筹整合战略资源和其他党政资源、社会资源,创新工作载体和平台,使统战工作产生“聚合效应”和“乘数效应”。
比如北京市委就明确,统战部协调城管、税务、工商和工青妇等有关单位,整合社区内机关团体、企事业单位等资源,构建社会化统战网络。河南洛阳市的常委统战部长协调组织宗教、文物、消防、财政、土地、城管、外事、园林等20多个部门和单位协同行动,使当地宗教场所的整治行动成效显著。涉及如此多部门的协调,若非党委常委牵头,难度可想而知。
“大统战”格局
邓小平曾要求“全党重视做统一战线工作”,此语精准展现出统一战线工作的广义内涵。实际上,统战工作除了统战部的工作之外,还有很多部门参与。党委常委担任统战部长,可以有效理顺统战系统的内部关系,构建完善“大统战”格局。
张献生介绍说,在党委常委任统战部长的地方,地方党委都加强了统一战线的归口管理,常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作,推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又能协同配合的“大统战”工作格局。
比如,湖南省委已明确“党委重大部署和重要指示由统战部负责向系统单位传达部署、检查落实,系统单位有关工作由统战部归口向党委请示报告”,县(区)普遍建立了“副部长兼任民宗台侨部门主要领导,实行业务归口管理”或“一套人马、几块牌子、合署办公”的模式,以实现统战工作的整体联动。
在河南,18个市委常委统战部长均在政府担任副市长、党组副书记或党组成员,直接分管非公有制经济、招商引资、工商行政管理、民族宗教、港澳台侨等方面工作。这就以“党政交叉任职”的形式,避免了党政分工交叉重叠的现象,减少了统战系统的资源分割,把统战工作下成了“一盘棋”。
从另一个角度观察,党委常委任统战部长也增强了统战干部队伍的活力,队伍素质得以整体提升。“以‘党委常委’的标准选任统战部长,本身就是对统战干部队伍实力的一种提升”,刘春说,常委任统战部长后,配强常务副部长和领导班子就成为了必然选项和关键举措。
从地方实践来看,党委常委任统战部长的地方,统战干部结构更加合理,学历普遍提高,交流机会明显增多,整体素质实现跃升。重庆市委就明确提出,“用一流人才做统一战线工作”,市级和40个区县全部由党委常委担任统战部长,统战部门编制经费、干部交流难点问题迎刃而解。
在河南洛阳,近年来市委统战部招录了4名公务员,从其他党政部门选调大学本科以上学历干部7名,并交流多名干部到政府委办局担任副县级领导职务。干部队伍“有进、有出、有奔头”,似活水般流动起来,生机活力也从中生发出来。
同时,常委任统战部长也利于统战部门与组织部门之间协调配合,落实党外干部选拔使用。“现在凡是党外干部安排比较好的,多是常委担任统战部长的地方”,张献生介绍。
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