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日本拟在毗邻钓鱼岛的与那国岛建设自卫队设施
  【环球网综合报道】共同社3月28日援引多名相关人士消息称,日本政府基本决定于4月19日在日本最西端的与那国岛(冲绳县与那国町)举行陆上自卫队沿岸监视部队部署设施的动工仪式。日本防相小野寺五典正为出席该仪式调整日程。日本计划最晚于2015年成立该部队。
  报道称,日本自卫队此举旨在加强&西南地区&的防卫能力。这或将&刺激主张拥有与那国岛附近钓鱼岛主权的&。
  不过,围绕是否部署自卫队,与那国岛上存在意见分歧,反对运动或将高涨。
  与那国岛位于日本领海最西端,距中国台湾近110公里。岛上共1600位居民,也是离钓鱼岛最近的有人居住的岛屿。2012年9月中日撞船事件发生后,日本菅直人政府曾决定&增强日本边远岛屿的防卫&。日,现任日本首相安倍晋三在国会表示,希望于2015年在岛上配备百人规模的&沿岸监视部队&。
  日,日本冲绳县与那国岛町议会正式通过一项决议,同意将町政府所有的21万平方米的土地出租给日本防卫厅建设陆上自卫队的基地。年租金为1500万日元(约合人民币100万元)。(实习编译:王思宇&&审稿:王欢)
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港媒:日欲建亚太版北约对抗中国是痴心妄想
  香港中评社10月23日文章,原题:建&亚太版&?妄想 日本《产经新闻》10月10日刊文《应考虑&日美菲同盟&的可能性》。文章称,随着南海形势的紧张化,美菲同盟又有&复活&迹象。并且,美菲同盟的&复活&是由日本从侧面间接提供支援的。文章还称,若是如期待的那样,由日美菲组建三国同盟,之后逐步加入、,以及菲律宾以外的东南亚国家,就可望建设&亚太版北约&。&
  笔者认为,日媒的这一构想反映出日本仍然没有放弃与对抗,并且日本拉拢周边国家共同对抗中国的步伐不仅没有停止,反而愈发加快。但无论日本采取何种措施,都无力组建&亚太版北约&,对抗中国。&
  自安倍上台执政之后,日本除了积极巩固日美同盟之外,还大力推行价值观外交,积极拉拢东南亚国家共同对抗中国。但这纯属痴心妄想。日本根本就没有能力组建联盟对抗中国。一则,重返亚太战略的重点之一就是拉拢亚太国家制衡中国。但自2010年以来,美国虽然在亚太地区倾注了诸多战略资源,但除菲律宾、日本紧跟美国之外,并无其他亚太国家明确跟随美国制华。连全球超级大国美国都无法做到的事情,区区一个日本又怎能做到呢?&
  日本一直抱着美国的大腿不放,以为只要有美国做靠山,中国就不敢与之硬斗。但钓鱼岛争端的发展轨迹已经表明,即使有美国的阻挠,中国依然没有改变维护主权的决心与意志。因此,即使日本联合美国,以日美联合之力组建同盟,中国也不会惧怕。&
  安倍上台之后,在东南亚投入了很多战略资源。日本高官频频访问东南亚国家,还大力加强与东南亚国家的经贸联系,试图以经济利益拉拢东南亚国家。但日本的这些伎俩除了得到菲律宾的附和之外,并无更多的东南亚国家迎合日本。对于东南亚国家来说,在中美之间选边站本身就是一个极具风险的冒险之招。更何况日本呢?借助日本的经济实力发展自身经济当然是不错的选择,但是投入日本的怀抱,对抗中国,恐怕并不是大多数东南亚国家所想要的结果。并且近年来日本经济颓势难以扭转,中国反而成为亚洲首屈一指的经济大国,东南亚国家对中国经济的依赖远远大于日本。因此,日本借助经济利益引诱东南亚国家组建反华联盟根本就不现实。&
  诚然,中国新领导层上台之后,中国在南海问题上的态度趋于强硬,但中国的强硬并非强横。此次中国国务院总理李克强在东亚峰会上直面南海问题,并明确表示,中国政府尊重航行自由;争端应通过直接当事方谈判与协商解决,在落实《南海各方行为宣言》框架下继续就制订&南海行为准则&开展磋商。这表明中国并不希望通过外交手段以外的方式来解决南海问题。并且中国还顾及到了东南亚国家对于南海航行自由的担忧,指出中国尊重航海自由。换言之,中国在南海的强硬举动并不会威胁到该区域国家在南海的航行自由。中国在南海的军事部署并不是为军事斗争做准备,而是中国行使主权,保障主权的防卫措施。&
  日美一直渲染中国在海洋领土争端中的强硬举动,鼓吹中国的强硬措施对东南亚国家的国防安全构成严重威胁,并以此为契机,加强与东南亚国家的军事交流。此次李克强在东亚峰会上用筷子形象地比喻中国与国家的安全关系,并表示,每个峰会成员国对地区的安全稳定都负有责任。分析人士认为,李克强的表态表明,中国开始将区域安全共同体的概念应用到东南亚区域。中国的这一新概念必将引起东南亚国家的热议,中国与东南亚国家之间的安全互信也将进一步提升,这将不可避免地压缩日美拉拢东南亚国家组建反华联盟的空间。&
  此前,日媒大肆渲染《美日澳联合声明》,以此向外界展示美日澳强硬的盟友关系。日媒也由此联想到将澳大利亚引入反华联盟。但澳大利亚与中国并没有直接的分歧与矛盾,澳大利亚完全没有理由放弃与中国的经济合作机会,转而与中国搞军事对抗。至于印度,有选择的竞争与有限度的合作一直都是印度对华政策的核心,印度断不会加入反华联盟,直接对抗中国。 &
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环球今日推荐环球号是哪国建造的_百度知道
环球号是哪国建造的
隶属于美国瑞斯顿海游船公司,总吨位4.5亿美元,总造价3.3万吨。“环球号”为挪威建造素有“海上六星级酒店”之称的“环球号”邮轮建造于2002年
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陈国明:建国民数据库,根绝腐败
  目前公务员招录比例达90∶1,很多年轻人挤破头也要&考进去&。同时,现在有些小孩的理想竟然是&做贪官&。应该说,这两个现象都反映了当前社会上对权力的崇拜,值得深思。
  权力为何会引起崇拜?这主要是因为权力太&有用&了。在市场经济下,资源配置本应通过市场进行,但目前的情况却是,权力在配置资源上起了很大作用。有权力的人或与当权者关系亲近的人,就会有较好的机会获取利益;而社会底层的人则没有平等的机会上升并获取利益。同时,再加上行使权力时有很大的自由裁量权,又加上行政不公开、官员财产不公开,这就导致了腐败,并且无法从根本上抑制。
  当前社会,腐败的泛滥已经带来十分严重的后果。腐败导致社会缺乏公平正义,使民众的不满在积累、上升,导致官民严重对立,当不满上升到一定程度,就会带来更加严重的后果。可以说,反腐败刻不容缓已是全社会的共识。国家领导也早已意识到问题的严重性,要求从源头上治理腐败。但要知道,社会是关系社会及人情社会,有的人在入仕之初立志清廉,但挡不住亲朋好友的求情、同事的排挤,被人称为&无情无义&、&不懂事&,于是,在现实面前他们不得不随大流。所以,要想有效治理腐败,必须对社会进行综合治理。
  实际上官员的财产申报制度是有效的抑制腐败的措施,但有中纪委官员说要实行官员财产申报制度需要先建立社会诚信体系和信息统计体系,笔者同意这个说法。在此,提出一个具体方案,来建立社会诚信体系和信息统计体系,宗旨是通过信息的充分快速的流通,实现社会自治,防止腐败,建设廉洁高效的政府。这个方案的另一个功能是可以优化资源配置,提高市场效率,从而提升竞争力。因此,这是一个综合治理的方案,方案的内容是建立&国民数据库&以及与之相适应的&网上办公体系&。
  建国民数据库,让一切在阳光下运行
  首先,建立一个&国民数据库&,将所有可记录的&事件&都收入其中,并可供安全、快速但有限制的查询,这些事件由计算机自动录入数据库。在数据库中,政府各级部门、企事业单位及每个人都有一个户头&&个人户头由派出所根据身份证、指模和脸模建立;下级政府部门的户头由上级授权建立;企业户头由工商部门建立;事业单位户头由政府主管部门建立。所谓&事件&,就是指各户头之间的交往,比如政府与公民或企业之间发生的事件可能是出台政策或规定、发布命令、通知或规划;核准项目、颁发或吊销证书、执照;核准出入境、收税、奖罚、婚姻登记、房产登记等。个人和所在单位之间有可能发生的事件有聘任、授职、发工资、处分、解职等。个人和其它企业之间可能发生的事件有买卖、借贷、赠与、存取款等。由于事件发生在两个户头之间,因此同一事件在两个户头同时记录。
  当然,为保护公民的隐私,存入数据库的数据需加密处理。信息分密级,需要根据法律法规建立查询规则,并对每次查询进行记录。此外,货物和服务的交易都要实名制,打印发票的同时结果记入数据库,限制现金交易。这样,以事件为依据,事件的双方可以进行相互评价和评分。对政府办理的公共事件,大众都可以评价和评分。
  系统对每个户头也进行信用评级。原则上说每个户头每经历一次诚信的事件,每进行一次实事求是的评价,都能获得加分,每进行一次不诚实行为导致对方损失的,或进行一次不诚实的评价,都会减分。信用级别是公开的。你要与一个陌生人做交易,先看他的信用级别。这样就建立起涵盖金融、公安、海关、民政、税务、工商、社保、住房、教育,医疗,交易买卖等涉及生活各方面的全国统一的信息统计系统。官员申报财产以后可以依此核查。
  根据这个信息系统可以做出全国电子活地图。比如点击某个行政区可以得到该区的总交易量、国民生产总值、价格指数。商人可以查到该区某商品的现在的平均价格以及价格的变化趋势,求职者可以查到该行政区某一行业不同职位、职称、学历、年龄和工龄的平均工资。旅游者可以知道目前进入某旅游点的游客人数,知道以往游客对该旅游点的评价等。求医者可以知道某医院目前某科的空床数、门诊人数、某种疾病的平均诊疗费,以及患者对该医院的评价。消费者可知道某超市某商品的价格及价格随时间的变化。投资者可以知道各行业各地区的平均利润,投资效益以及投资增长趋势。
  对于信息的查询而言,统计信息和各户头的公开信息谁都能查到。但涉及隐私部分则需要获得授权才能查询。获得高一级的授权可以查询高一级的隐私,若获得最高授权,就可以查看某一户头的所有信息。为保护隐私,系统在延迟一定时间后通知被查者,告知是谁查看了他那一级别的信息。被查看者以此为依据,可以质询查看者的合法性。
  其次,根据&国民数据库&的建立,各级政府行政部门、各企事单位均应实行&网上办公&,即对于政府每个部门需要处理的每类事情,按法律规定设定计算机程序,以后,处理同类事情都按此程序进行,过程和结果输入数据库可供查阅。这样,政府的办事程序是公开的,结果也是公开的。这就要求,实施前先要梳理政府各级部门所要办的事情,避免有的事情没人管,有的事情多个部门争着管。各部门根据所要做的事情定编定岗,精简公务员队伍。然后对每件事情设定流程,流程中每一步骤都要细化规则,办事人员只能核对所办事情是否符合规则,做出决定,压缩自由裁量空间。办事人员还须对自己的决定做出说明。服务对象及其他利益相关方均可以对此决定作出评价和打分。特别是涉及官员提拔,政府采购、工程招标、土地和矿产权拍卖,国有资产并购等腐败高发事件,更须根据以往经验设定细则,防止腐败发生。比如官员提拔,如果党委书记说了算,他就成为行贿对象,如果党委成员投票决定,则党委成员就成为行贿对象,并且谁帮了我,我就是谁的人,拉帮结派。但如果由官员的服务对象打分,上级派出的考察组打分,党委成员打分,然后按一定权重相加,高分者升级。这样官员只有贯彻好上级指示,服务好工作的对象才能高升。
  数据库平稳运行几年,我国清廉度将超过和西方
  建立这样一个国民数据库,笔者认为会起到如下几个作用:首先,会抑制腐败。通过压缩官员自由裁量的空间,公开办事过程和结果,核查官员的财产,从根本上抑制腐败,实现公平公正。相信数据库平稳运行几年以后,我国的清廉度将超过新加坡和西方各国。这样我国的制度将在效率和公正等各方面优于西方发达国家。
  其次,将建立一个诚信社会。诚信级别将成为每个人的标签。由于诚信级别是公开的,全国变成了一个村庄,没有诚信的人将寸步难行。
  第三,将提高办公效率。工作人员只要有电脑、平板电脑或可以上网的手机,在哪儿都能上网办公,不限于办公室。系统会用短信和电子邮件提醒办事人员及时审核做出决定。在哪个环节耽搁多长时间都有记录,服务对象可以以此对办事人进行评分。
  第四,将促进经济发展。在旅游业,可以从根本上防止宰客现象;在医疗服务业,可以促进医院提高服务质量,降低医疗费。信息的充分流通将提升市场效率,加速资源的优化配置。同时企业将降低拉关系走后门的成本,把精力集中到科技进步和改善管理上来,从而加速经济转型,提高我国的竞争力。
  第五,将防范经济危机。数据库是实时的信息系统,可以提供真实的经济运行统计数据,便于及时采取措施,防止经济危机的产生。
  第六,还可以帮助研究经济规律,预测经济走向。数据库可以为深入和广泛地研究经济规律提供数据。当经济活动的每一个环节都研究透彻以后,可以进行经济活动的&蒙得卡罗模拟&,以便预测经济的未来发展,预测各种物资的价格走向,预测各个行业的工资水平以及变化,还可以模拟不同经济政策对这些发展的影响。可以避免物资与人才的浪费,经济运行更加平稳高效。
  最后,数据库还可以成为就业和择偶的平台,保证诚实可靠。
  建立国民数据库,最大的阻力将来自既得利益者
  通过上面的几点,我们可以看到国民数据库将会有很大作用,但同时,它也是个很复杂的工程。那么,在现阶段,它具有可行性吗?笔者认为,答案是肯定的。首先,目前工信部正在实行的宽带普及和提速工程,这是国民数据库建立的硬件基础。其次,在软件上可以借鉴在欧洲大型强子对撞机上发展起来的关于海量数据的传输、存储和读出的网格系统(LCG)。将建设中央、省、地和县四级站点,既有纵向连接,也有横向连接。为了实时的统计信息,纵向连接必须高速。
  从具体步骤上来看,需要经过预研、立项、模拟测试、小区域试点、城市试点和全国实行等几个阶段。在预研阶段,需要完成的任务有总体架构设计、加密设计、安全设计、办公系统设计、数据采集系统设计、数据存储和访问设计以及信用评估方法研究等;在试点之前需要通过安全检验,如各种可能的误操作、停网停电、远程黑客攻击、计算机或硬盘丢失、系统管理员和软件开发人员遭绑架后合作攻击系统等,以保证隐私不被泄露,系统不会瘫痪。在全国实施之前还会伴随法律的修订。
  对于普通大众而言,做任何事情都要实名制。为了方便,可以规定小额交易不刷身份证,这样只有卖方户头记录该事件,而买方户头不记录。这样做的代价就是,买方失去了评价的权力和增加信用分的机会。
  其实,要建立国民数据库,最大的阻力将来自既得利益者。他们主要担心自己的不法财产会被曝光,而对于失去进一步获得不法财产的机会则不是很在乎,因为如果这样能够实现公平公正、国家富强,他们也愿意。所以,在实施之前,可以通过立法对以往获得的财产合法与否不予追究,以减小阻力。另外公务员也需要体面的生活,这一点也可以学习新加坡的高薪养廉制度。(作者陈国明系中国科学院高能物理研究所研究员、博士生导师;文章由王京涛根据陈国明提供的要点整理而成)
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