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北京市启动林权抵押贷款试点工作
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国家林业局政府网8月1日讯根据市委、市政府对农村工作“新三起来”战略部署，不断深化全市集体林权制度改革，为加快推进全市林权抵押贷款工作开展，按照市委常委牛有成“要建立林权抵押贷款试点区”的要求，北京市园林绿化局将在房山区先行开展生态林抵押贷款试点工作，力争在生态林林权抵押贷款方面有所突破。
国家林业局政府网8月1日讯根据市委、市政府对农村工作“新三起来”战略部署，不断深化全市集体林权制度改革，为加快推进全市林权抵押贷款工作开展，按照市委常委牛有成“要建立林权抵押贷款试点区”的要求，北京市园林绿化局将在房山区先行开展生态林抵押贷款试点工作，力争在生态林林权抵押贷款方面有所突破。7月24日上午，市园林绿化局副局长高士武、首绿办副主任朱国城一行前往房山区园林绿化局开展林权抵押贷款试点调研工作，中国邮政储蓄银行北京分行、北京农村产权交易所和市园林绿化局计财处、林政资源处、农村林业改革发展处、基金站的的相关负责同志一同参加了调研。会上，房山区园林绿化局对房山区集体林地经营权现状、生态公益林贷款需求等情况作了汇报。与会人员围绕贷款主体、贷款程序和条件、实现以生态林的经营权和使用权为抵押物、规避林权抵押风险、促进林业资源资产流转起来、农民富裕途径等问题进行了深入的讨论研究。乡镇、企业和农户代表对生态林林权抵押贷款表现出了很高的积极性，对贷款途径、增收致富渠道、服务林业产业和基层群众的平台和机制建设等方面提出很多建议。邮储银行代表表示积极支持试点工作，并希望借助北京市农村产权交易所的流转平台，在确保收益权和经营权有价值的前提下，积极开展生态林林权抵押贷款，重点倾向于林业大户、林业合作组织。北京市农村产权交易所代表建议：要积极尝试探索通过预挂牌制解决林地处置权即变现的问题；政府要设立风险基金，以小资金撬动银行大资金；探索林下经济、森林收益权抵押。高士武指出：生态林抵押贷款是“新三起来”的一把钥匙，一个突破口。一是要试点先行，在试点过程中发现问题，解决问题，推动改革创新；二是要引领农民走向市场，变输血为造血，改变背着、抱着农民奔小康的传统作法，使农民真正成为市场的主体；三是要真正实现“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的改革目标，把资源变成资产、把资产经营起来，把资产流转起来，在流转中产生效益，实现公益林生态效益、经济效益、社会效益的统一。高士武强调，试点的成功标志是有可推广性和可复制性，通过试点积极探索切实可行的办法，实现农村的小康与城市小康同步；各级园林绿化部门要积极做好试点的各项工作，在创新机制、搭建抵押贷款平台、评估、备案、确权等服务方面做出卓有成效的工作。朱国城对试点工作做出了具体部署，一是房山区要尽快制定试点方案，在摸清底数的基础上，选出2-3个乡镇开展试点工作；二是解放思想、实事求是，制定切实可行的工作措施，积极推进林权抵押贷款试点工作的落实。各部门要做好分工，密切配合，在搭建林权流转、抵押登记等林权服务平台方面搞好服务；市园林绿化局各相关处室，要在政策研究、指导、项目推介以及与部门沟通协调等方面做好工作。（霍玥）
[责任编辑：robot]
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48小时点击排行本报讯 中国人民银行山东省临沂市中心支行和临沂市林业局日前出台了《林权抵押贷款管理办法（试行）》，规定除特殊地区、特殊用途的公益林外，凡产权清晰无争议、具备《林权证》的森林资源资产均可用于向金融部门抵押贷款。
业内人士认为，宽泛的林权抵押范围，特别是允许一般公益林用于抵押，将为林农解决融资抵押物的难题，同时降低贷款风险，可以实现农户、银行、林业三赢。
《办法（试行）》包括8章40条，规定了林权抵押的范围和条件、贷款对象和基本条件、贷款程序、林权评估和抵押登记、贷款用途、额度、期限和利率以及监督与管理措施。
根据《办法（试行）》，林权抵押贷款利率要低于同期信用贷款利率，小额贷款和林农联保贷款利率原则上不超过中国人民银行规定的同期贷款基准利率的1.3倍。为减轻林农还贷压力，针对林业投资回报期较长的特点，《办法（试行）》规定林权抵押贷款期限最长为10年。贷款额度由贷款人与借款人协商决定，最高贷款额可达森林资源资产评估价值的60%。生态公益林建设，荒山、荒沟、荒丘和荒滩绿化予以重点扶持，采取预期评估法，抵押率控制在40%-60%。
临沂市行政区域内的银行业金融机构负责办理林权抵押贷款业务，当地县级以上林业行政主管部门负责办理辖区内森林资源资产抵押登记管理工作。中国人民银行临沂市中心支行、临沂市林业局负责对各县区林权抵押贷款的业务进行监督和管理，采取定期或不定期的方式进行检查，重点检查林权抵押贷款的程序管理、标准掌握、规范程度以及林权评估的机构是否规范、评估程序是否完备、评估价值是否公正等。
《办法（试行）》还规定，林权抵押期间，未经抵押权人同意，借款人不得将抵押物流转或进行林木采伐等，林权抵押登记机关不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批机关不得批准发放林木采伐许可证等。对林权抵押贷款未能按时偿还的，贷款人可依据贷款抵押协议以森林资源资产折价还贷，也可依法处置。
(作者： 王伟 林登峰)&&&&&&&&(编辑： 施一凡)&&&&
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&&o&&&&o&&&&o&&&&o&&浙江丽水林权抵押累放贷款突破百亿 惠万千林农|公益林|生态_凤凰资讯
浙江丽水林权抵押累放贷款突破百亿 惠万千林农
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中新网丽水12月15日电(记者 胡丰盛 通讯员 阮春生)凭一本《林地经营权流转证》，浙江龙泉上垟镇林业大户郑自友用自己从村民手中流转来的2000亩山林，从银行抵押贷款300多万元。钱到账后，他兴奋地说：“马上用这笔资金，投入生态农业和观光林业发展，建设一个四季有水果，处处可采摘、钓鱼的农庄！”
原标题：浙江丽水林权抵押累放贷款突破百亿 惠万千林农中新网丽水12月15日电(记者 胡丰盛 通讯员 阮春生)凭一本《林地经营权流转证》，浙江龙泉上垟镇林业大户郑自友用自己从村民手中流转来的2000亩山林，从银行抵押贷款300多万元。钱到账后，他兴奋地说：“马上用这笔资金，投入生态农业和观光林业发展，建设一个四季有水果，处处可采摘、钓鱼的农庄！”素有“浙南林海”之称的丽水，林木蓄积量占浙江全省的三分之一，林农人均山林面积近10亩，以每亩山林价值1000元计算，理论上能够盘活的资产总量超过210亿元。自2006年在全国率先启动林权抵押贷款改革以来，丽水由政府牵头，探索创新贷款模式、担保方式，优化林权评估、登记、交易服务，成立了县级林权管理中心、林权交易中心、森林资源收储中心和森林资源资产评估机构，完善风险防范控制、财政贴息等措施，贷款规模连续快速增长，不断演绎着“活树变活钱”、“生态变资产”、“青山变金山”的故事，让占浙江1/3的林木蓄积量真正“活”了起来。到2014年10月底，丽水市林权抵押累计发放贷款首次突破100亿元大关，达到12.44万笔111.45亿元。而到目前，该市林权抵押贷款余额3.4万笔42.15亿元，占浙江省一半以上份额，居全国第一，惠及林农20余万。拥有195.1万亩省级公益林生态优势的遂昌，林农坐享护林守林的红利。通过林权抵押贷款，遂昌盘活森林资产，农民不再砍树卖钱，而是护林赚大钱、看林“卖风景”。到目前，该县累计发放林权抵押贷款超过11亿元，惠及1.2万户林农。与此同时，遂昌利用35万亩竹林资源深入发展竹木加工业，形成特色产业集群，培育了“碧岩”、“文照”等一批知名品牌，使260多家竹木竹炭企业雄踞国内竹炭市场。国家林业局副局长张建龙在丽水调研时，对丽水林改经验给予充分肯定。今年以来，丽水市再次在该市范围推进林地经营权流转证办理，鼓励金融机构开展《林地经营流转证》抵押贷款业务，解决了林地流转后农户不愿过户，政策不能过户、银行不敢贷款等问题，受到了李克强总理的充分肯定。到目前，丽水市已累计发放《林权经营流转证》153本、面积5.13万亩，发放林地流转证抵押贷款3092万元。林权改革的深化与拓展，让绿色资源发挥出越来越大的价值。今年7月，龙泉市住龙镇政府代表所辖的水塔村与万向信托有限公司签下公益林收益权信托计划合同——“万向信托-绿色摇篮1号”，在农户自愿前提下，全村112户的3.85万亩公益林参与信托设立，标志着全国首单林地信托落户龙泉，为盘活林地经营权和财产属性及流通性，增加林农财产性收入又探索出一条新路。(完)
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48小时点击排行山东省出台林权抵押贷款管理办法 一般公益林使用权可抵押【】【字体：
】【】稿件来源: 法制网——法制日报发布时间： 07:16:56
　　本报北京7月21日讯记者韩乐悟《山东省林权抵押贷款管理办法(试行)》(下称《办法》)近日出台。《办法》规定除了特殊地区和特殊用途的公益林，一般公益林的使用权可以用于抵押。特殊公益林和权属有争议的林权不得抵押。抵押期间林地的属性和用途不得改变。
　　《办法》明确了可用于抵押的林权范围，其中包括用材林、经济林等商品林的林木所有权、使用权及其林地使用权；一般公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权；采伐迹地、火烧迹地，以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩的林地使用权；县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；符合条件的国有林权、集体林权、共有林权及国有企业或国有控股企业及公司取得的林权。
　　《办法》规定，特殊保护地区的公益林和权属不清或存在争议的林权不得抵押。在抵押期间不得改变林地的属性和用途。
　　《办法》还规定，林权抵押贷款资金应优先用于与林业发展相关的项目；林权抵押期限不得超过《林权证》规定使用期限，贷款期限一般不超过10年；对于符合条件的林权抵押贷款，利率应低于信用贷款利率；小额贷款和林农联保贷款利率，原则上不超过同期贷款基准利率的1.3倍；对于符合条件的林权抵押贷款国家予以贴息；生态公益林建设，荒山、荒沟、荒丘、荒滩绿化等采取预期评估法，抵押率控制在40%至60%等。（责任编辑:李纪平）
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