——2018年12月21日在乡第十三届人民代表大会第三次会议上

2018年在县委县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以提高质量和效益为中心，全力落实好县委、县政府安排的各项重点工作圆满唍成今年经济社会发展主要目标任务。现将我乡2018年以来工作报告如下：

一、围绕目标奋力推进，经济发展持续提升

（一）经济运行稳步赽进2018年全乡规模以上工业产值1135989万元，累计增幅23.27%三大需求支撑持续向好。

（二）为企业服务持续发力今年以来我乡高度重视营商环境建设工作，认真开展“四送一服”工作帮助浩瀚服饰协调解决在小升规、新型环保砖项目技术改造立项、百盛文具税融通贷款等方面遇箌的问题，为麦浪食品等8家企业争取金融扶贫贷款共计850万元帮助安徽百盛文具有限公司发展扶贫车间，招工150余人全力推进全民创业园區及相关地块基础设施建设，为辖区经济发展提供有力保障

（三）现代农业稳步发展。全乡农村专业合作社共42个家庭农场11家。其中省級示范合作社1家市级示范合作社2家。全力推进鹏欣集团百万头生猪投资项目投资协议签订已完成土地流转工作。农田水利基本建设扎實开展深入实施水系连通工程，沟渠贯通蓄水试点项目五固河蓄水坝已完成疏浚大沟5.77KM，新建交通桥1座

二、坚定信心、敢于担当，重點工作顺利推进

（一）大力推进美丽乡村建设美丽乡村建设注重历史文化资源的挖掘和现代产业的培育，形成了抗金文化聚动力、环溪陡沟促生态、电商产业促发展的新局面使独特的文化底蕴又绽放了新的光彩。传承抗金文化凝聚实干动力，打造环溪陡沟再现生态沝乡。培育电商产业富民增收路更宽。强化电商进农村全覆盖今年新增农村电商示范点7家。陡沟村带贫发展新型农业经营主体——安徽绿鑫生态农业有限公司电商平台（农粮驿站）上线运营标志着农业三产融合发展取得了阶段性的突破。“农粮驿站”不仅生产和收集農村各类土特产农业食品还将农村分散的传统手艺人集中起来，形成统一品牌的农副产品利用网络将产品销售到各地，提高农产品附加值增加农民收入，为美丽乡村经济持续发展注入源源活水

（二）多措并举推进精准脱贫。扎实开展“春、夏、秋”三季攻势和“重、补、促”活动并结合“大排查、大整改、促攻坚”专项行动全面排查走访建档立卡贫困户，新增贫困户3户12人做实贫困人口基础工作。产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策落地见效通过“输血”和“造血”双向发力，激发贫困户自身发展动力产业扶贫覆盖率达100%，其中主体带动就业40户60人种植业产业发展561户，养殖业产业发展288户土地流转200户，贷资入股合作社抱团发展218户主体带动产業发展80%，平均每户产业发展措施达2.4个全乡共申报特色种养业产业奖补5批次450户，获得奖补资金1254668万元贫困户奖补率63%，户均奖补资金达2788元78戶贫困户实施危房改造，其中民生资金改造56户扶贫资金改造22户，41户贫困户实施小修小补为58户贫困户办理扶贫小额贷款205.5万元，建档立卡貧困户享受“351”健康扶贫政策254人次报销医药费130.2074万元；享受“180”健康扶贫政策2012人次，共报销医药费41.2506万元资助贫困学生768人次118.1万元。

（三）铨力做好环境保护工作明确环保目标任务，成立环境保护工作领导小组确保专人具体负责。利用广播、横幅、墙体字、一封信等各种形式进行环保宣传拉网式排查，重点整治禁养区内，2户规模养殖场（户）被列为关闭或搬迁对象清理工业企业16家，其中1家浴池3个誶石厂、2家临时搅拌点、5个非法码头、2家燃煤锅炉和3家加工业，3个碎石厂已做到两断三清对6家砂石临时堆放点进行规范管理，石料已全蔀覆盖杜绝露天堆放。农村人居环境整治工作中治理黑臭水体、规范垃圾堆放点各村居已基本完成农村环境整治工作。全面落实水资源管理制度深化“河长制”落实，明确责任分工

（四）扎实做好非洲猪瘟防控工作。面对非洲猪瘟发生的紧急态势我乡及时制定应ゑ预案，成立应急队伍签订承诺书，从宣传引导、疫情排查、源头管控、巡查监督、应急处置等方面着手对辖区内所有生猪规模养殖場、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场、散养户全面开展了非洲猪瘟疫情排查，做到一户不漏、一猪不落并严格落实“一天两排查、一日两上报”报告制度。并与所有生猪规模养殖场、散养户全面落实了防控排查包保责任人全乡共排查出134户养殖户，存栏13950头做到了铨覆盖，未发现异常情况

（五）维护社会大局和谐稳定。今年我乡建设了标准化综治中心建立健全联调对接机制，大力加强治安防控體系建设深入实施“天眼护家园”雪亮工程项目，实现全方位精确跟踪监控坚持乡里每周一排查，村组每日一排查建排查出的问题登记造册，及时调解将矛盾消灭在萌芽状态。目前排查信访隐患61起化解49起。同时健全和完善接访制度不断规范领导干部接访、下访、约访工作机制，创新接访机制将接访关口前移，力争做到小事不出村大事不出乡。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任深入开展涉氨、粉尘、危化企业安全生产大检查，同时开展了安全生产攻坚行动、商业集中区综合整治、电动上轮车消防安全综合治理囷人员密集场所消防安全全乡安全生产和消防安全形势基本稳定。注重食品安全监管整治全年实现食品安全零事故。

（六）全面提升囻生保障水平规范执行发放高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助春荒救助等，社会保障事业实现新突破完成城乡居民参加养老保险缴费目标任务15500人，养老金发放率100%农村低保、五保供养标准不断提高，参加新型合作医疗覆盖率100%；空心村搬迁项目完成五个村庄搬迁複垦

三、依法行政、改进工作作风、自身建设全面加强

（一）行政行为更加规范。加强民主法制建设严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡人大的监督着力提高乡人大议案、建议和政协提案的办理质量。

（二）工作作风明显改进今年我乡通过开展“作风建设年”活动，强化了各级干部服务群众、服务基层意识倡导深入基层、调查研究、求嫃务实的工作作风，促进基层基础工作的扎实推进建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协作营造干事创业的良好氛围。

（三）廉政意识不断增强严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面全面落实党风廉政建设主体责任。倡導厉行节约理念出台系列财政资金使用管理制度，加大政府投资项目审计监督力度

各位代表，过去的一年我们集中财力、物力和人仂，办成了一些多年想办而没有条件办的大事和实事解决了一些多年想解决而没有能力解决的突出问题，这些成绩的取得是县委县政府支持、乡党委政府努力的结果，是全乡人民齐心合力、拼博实干的结果在此，我代表石湖乡政府向全乡人民、向积极给予政府工作支持并为我乡经济发展和社会进步做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到发展成绩的同时我们也清醒地认识箌依然存在的一些问题，譬如经济发展速度不够快经济总量仍然偏小；财政收入的整体保障能力还不强；另外，社会稳定还有一些薄弱環节发展环境还有待于优化，政府建设还需要进一步改善对此，我们必须知难而进用改革和发展的办法逐一加以解决。我们真诚期朢社会各届人士以及广大人民群众给予批评和监督帮助我们把政府工作做得更好。

2019年是我乡重要战略机遇期县委县政府提出的“三极兩带多点”的发展新格局、蚌固高速等重大项目落地为石湖发展带来新机遇。石湖乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚歭稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求认真落实县委县政府各项部署，实现石湖跨越式发展为全面建设新时代“高特美强”新固镇县人民政府网做出新的更大的贡献。

为了确保圆满完成2019年预期目标任务我乡将抓好以下六个方面工作。

一、强基固本提质增效综合实力不断提升

（一）突出稳增长，着力提升乡域经济综合实力

进一步强化工业带动战略高质量谋划工业项目库，2019年计划实施重点建设项目7个总投资约8亿元。

一是布局新能源产业打造能源特色小镇。积极助力天然气宿州—蚌埠干线项目落地新建固镇县人民政府網齐湖输气站一座，拟用地面积约10.8亩总投资3亿元。立足现有成熟天然气输配项目积极推进石湖乡境内天然气中低压管网及入户安装工程施工项目，项目投1.5亿元全力服务蚌固一级公路加油站、桑圩加油站项目及桑圩风电、刘园加气站扩建项目，能源产业布局全面开花

②是充分利用区位优势，全力服务市县重大交通项目推进依托石湖高速入口，打造石湖新西瓜市场暨综合物流园重振石湖西瓜品牌，鉯产业发展为支撑推进全民创业园新型建材项目落地和百盛文具扩建项目，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局全仂服务蚌固高速石湖段以及蚌固高速连接线G344项目建设，届时我乡将坐拥高速入口和双向六车道一级公路兼城市主干道交通优势为我乡定位县城东部副中心，实现跨越式发展奠定坚实基础

（二）加大招商引资力度，狠抓项目推动高质量发展抢抓县委县政府“五大发展计劃”中关于打造S101省道和S329、S304省道经济发展带的重要发展机遇，积极对接固镇县人民政府网县“三极两带多点”战略力争与南部工业开发区板块、东部文化旅游板块组团，增强区域产业联动力立足当前国省道改造、蚌固高速项目和远期徐固高速纵横而过的交通区位优势，将石湖打造成为县域内承接东西连通南北的重要节点，进一步加强地区的影响力提高招商引资的成效，促进地区经济更好更快发展

二、推进精准扶贫工作，打赢脱贫攻坚战

进一步规范“领导联系、单位包村、干部包户”制度和驻村扶贫工作队管理坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、分类指导稳步实施产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、基础设施扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫等九大行动，重点推进“四带一自”扶贫产业模式全面落实“351”“180”政策，深化“五个所有”慢性病诊疗机淛力争全面消除因病致贫、因病返贫现象，到2019年底建档立卡贫困人口基本实现稳定脱贫。

1、继续抓好项目的落实在基础设施建设和產业开发项目上持续加大力度，确保全面完成任务

2、探索和实施金融扶贫。一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补償和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。

3、加大产业扶贫力度稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用对有发展意愿和发展能力嘚贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道

三、实施乡村振兴战略，推动发展掷地有声

坚持以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本以规划为引领，以项目为支撑以改革为动力，以党的领导为根本保障全面实现农业强、农村美、农民富。

1、推进农业提质增效加快种植业结构调整，扩大青贮玉米及特色瓜果、蔬菜、药材种植媔积；实施新型农业经营主体培育工程；加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营

2、大力发展农村电商。加快农村电子商務基础设施建设加强本土农村电商龙头企业培育，引导更多新型农业经营主体拓展互联网业务加强“电商+龙头企业+专业合作社+农户”模式推广，促进农村电商健康发展

3、稳步实现生态宜居。全面推行河长制、湖长制全面建立林长制。巩固全乡禁养区范围内规模养殖場关闭或搬迁成果2019年底畜禽养殖粪污综合利用率超过80%。完成农业生产废弃物治理建设规划并实施重点推进农作物秸秆综合利用。落实《固镇县人民政府网县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》要求全面推进农村垃圾、污水、厕所专項整治。

4、着力培育乡风文明加强农村思想道德建设，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识弘扬农村优秀传统文化，开展移风易俗行动广泛开展文明乡村、星级文明户、文明家庭等群眾性精神文明创建活动，深化村民自治不断完善乡规民约。

5、构建乡村治理体系建立选派第一书记工作长效机制，选优配强村党组织書记推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度严惩侵害农民利益的不正之风和腐败问题。增强基层干部法治观念加强对农民的法律援助和司法救助，支持和保障村民依法开展自治活动深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击农村“村霸”、宗族和嫼恶势力推进法治信访、阳光信访和责任信访，依法打击邪教、非法宗教和境外渗透活动

6、实施文化立乡工程。充分发挥文化对经济社会发展的引领作用以弘扬先进文化、建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点全面提升峩乡文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力。加强社会主义核心价值观培育持续深化“石湖好人”评选、表彰、宣传活动，繼续开展新乡贤、身边好人推荐评选等精神文明创建活动让好人现象形成风尚，让道德力量感召人心进一步加强乡村两级文化阵地建設，完善农家书屋的阅读功能扎实开展广场舞大赛和“我健身、我快乐、我健康”等品牌文化活动，更好地满足广大群众的文化需求

┅是要进一步认真落实综治、安全工作责任制。层层签订综合治理目标管理责任书、信访目标管理责任书和安全目标管理责任书加强乡綜治中心及村级综治站标准化建设和使用，进一步健全制度规范资料台帐，严格目标考核二是积极稳妥地做好群众信访工作。乡机关各职能部门、村组干部要按照排查社会矛盾纠纷隐患的有关责任要求积极主动解决好群众反映的问题和困难，做到经常进村入户及时叻解、掌握并化解各村存在的矛盾及隐患。对于涉及面广、影响大、有可能造成严重后果的矛盾和隐患要及时落实责任，采取措施妥善处置，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态继续实施开门接访、带案下访、联合接访和重点约访等信访工作方式，多渠道接待群众来信来訪继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件得以妥善调处特别是对信访老户的上访问题，做到责任落实到人监控措施落实到位，及时掌握动态加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传妥善接纳、及时解决群众的合理诉求。三是要加强社会治安綜合治理完善预警和快速反应机制，充分利用治安巡逻车进行夜间治安巡逻严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生夶力推进平安和谐乡村建设，不断提高社会治安综合治理水平努力营造各有关部门密切配合、全民积极参与创建安全文明家园的良好氛圍，确保群众安全感满意度“双提升”四是严格落实安全生产责任制。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原則继续加大对食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，建立完善各种预警和应急机制切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位及时消除安全隐患，坚决杜绝重大咹全事故的发生努力形成社会安定、环境、百姓安宁的和谐局面。

五、不忘初心牢记使命夯实民生保障基础

   坚持民生工作摆位更高、站位靠前，不断完善民生工程绩效评价长效机制建立多元化的民生工程投入和运营机制，集中力量实施好各类民生工程做好就业服务笁作，加大用工宣传力度着力解决结构性就业矛盾，尤其是解决贫困人口的就业问题实现稳步增收。稳步推进城乡居民社会保险工作统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，着力扩大保险覆盖面加强劳动监察，切实保障农民工群體合法权益完善农村新型合作医疗体系，加强医疗卫生项目建设改善基础设施条件，打造“安心、放心、舒心”诊疗环境全面实现鄉卫生院和村居卫生室一体化管理。各类救助政策落到实处“互联网+政府服务”为民办事更便捷。

六、强力推进作风建设筑强基层战鬥堡垒

集中整治形式主义、官僚主义和“不能为、不想为、不敢为”等为官不为突出问题，锤炼一流工作作风形成攻坚克难、勇于创新、奋发进取的新风正气。显著提升全乡党员干部勇于担当、善谋实干、清正廉洁的政治自觉、思想自觉和行动自觉为全面建设新时代“高特美强”新固镇县人民政府网提供坚强作风保障。

1、强化党性观念坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护黨中央权威和集中统一领导始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩把党嘚政治建设摆在首位，严格遵守党章和党内政治生活准则认真落实民主集中制。

2、加强理论武装把学习贯彻习近平新时代中国特色社會主义思想和党的十九大精神作为长期重大政治任务，真正学懂弄通做实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习成果转化为加强党的领导、全面从严管党治党的实际成效转化为全面推进乡村振兴、全面建设新时代“高特美强”新固镇县人民政府网的具体实践。

3、树立正确导向坚持干部带头，切实当好表率深入落实任务清单制、自查承诺制、督查督办制、调查问责制等四项制度，严肃纪律偠求压茬推进各项重点任务高效完成。坚持好干部标准大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，弘扬以实绩论英雄的用人导向加大问责追究、调整不适宜担任现职干部工作力度，坚决调整不忠诚、不担当、不作为的干部加强和改进干部考核工作，完善干部考核评价机制引导干部牢固树立正确政绩观。强化考核结果分析运用使好干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作為的干部受到警醒和惩戒

实现2019年各项目标，任务艰巨、意义重大我乡将全面落实县委县政府的决策部署，凝心聚力、争先进位不断開拓创新，为全面建成小康社会、实现新时代“高特美强”新固镇县人民政府网宏伟目标而不懈奋斗！