市湖滨新区——坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战 -网上宿迁
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市湖滨新区——坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战
宿迁新闻网讯（记者 王国康 通讯员 庄磊 钮愠钒 南春秀）黄墩镇英庄村建起了崭新的小学，皂河镇王营村百姓吃上了自来水，黄墩镇4万平方米的避洪楼正在紧张地建设……
近年来，市湖滨新区围绕黄墩湖滞洪区建设、经济薄弱村实现“新八有”目标、低收入人口脱贫等重点任务，不断加大资金投入力度，落实帮扶责任，创新工作机制，拓宽帮扶渠道，扶贫开发工作取得明显成效。截至2014年底，省扶贫办认定该区16617低收入人口实现脱贫，脱贫率达73.9%；10个省定经济薄弱村达到“新八有”标准；全区农村居民人均可支配收入11920元，增长12.2%，得到省、市扶贫办的高度认可和充分肯定。
“我们要跳出扶贫抓扶贫、着眼全局抓扶贫、立足发展抓扶贫，抢抓政策机遇，积极策应扶持，创新扶贫机制，以改革的思维、改革的勇气、改革的精神、改革的举措加快试验区建设，不断提升扶贫开发新水平。”谈到扶贫工作时，市湖滨新区党工委书记汪金普掷地有声地说，我市国家扶贫改革试验区建设已经拉开帷幕，我们将抢抓机遇，积极作为，以饱满的热情、改革的方式、扎实的举措推进湖滨新区扶贫开发工作，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。
坚持精准扶贫，以更实的举措推进扶贫开发
目前，湖滨新区2.25万低收入人口中已有1.66万人脱贫，尚有5869人未实现脱贫。促进低收入农户增收脱贫是扶贫开发工作的重点，为此，该区积极引导低收入农户选好致富路径，选准脱贫项目，不断加快增收步伐。
该区深入落实“开发式”、“造血型”、“点穴式”等精准扶贫机制，着手实施产业培育增收行动，在低收入人口集中地区打造高效渔业、稻麦种植和花木林果等基地8个，培育龙头企业6家和新型农业主体50余个，带动3000余名低收入人口增收；着手实施就业创业增收行动，开展实用技术培训4次，聘请专家到田间地头开展技术指导5次，组织职业农民培训650余人次，较好实现低收入劳动力转移就业增收；着手实施奖补资金直接到户增收行动，财政奖补资金利息70.165万元通过“一卡通”直接分红到户，实现3657户低收入农户增收。
强化产业扶持，村居实力不断壮大，集体收入不断增涨。盘活现有存量资产，支持经济薄弱村全面清理、搞活村级集体土地、河滩、沿街店面、水利设施、“四荒”、鱼塘等资产，开展多种形式的经营和服务，促进村集体经济增收。增加服务性收入，组建各类合作社，发展产业经纪人，提高集体收入；通过争取上级部门支持农业机械，在服务本村的同时外出经营，发展集体经济；通过建设电灌站，增加服务性收入。
湖滨新区共有14个经济薄弱村，为了帮助经济薄弱村增收脱贫，省、市、区三级给予14个经济薄弱村每村100万元的帮扶资金共计1400万元，其中省级360万元、市级368万元、区级552万元。黄墩镇李甸村将扶贫专项资金60万元用于购买商业门面房出租增加集体经济收入，使扶贫资金获得了增值、保值的效果，并在年终将利息分红到村。截至2014年底，14个经济薄弱村已经拿到了第一笔分红资金。
强化项目带动，滞洪区帮扶工作再登新台阶
黄墩湖滞洪区扶贫开发，是该区实施脱贫奔小康工程的重中之重。从市级层面看，黄墩湖滞洪区与全市其他片区相比，基础设施最差、产业发展最弱、脱贫任务最重、帮扶启动最迟。从区级层面看，滞洪区集聚了全区70%的贫困人口，经济社会发展远落后于周边，脱贫任务非常繁重。湖滨新区党工委副书记、管委会主任刘加利在调研时表示，要加快扶贫项目推进，决不搞形象工程，要为老百姓办实事办好事。
来到黄墩镇英庄村，首先映入眼帘的是一条条干净整洁的街道。在街道左侧的英庄小学里，不断传来孩子们阵阵的欢笑声。在门口接送孩子放学的王淑英告诉记者：“以前村子里没有小学，孩子要到附近的村子入学，来回不便，现在好了。”
作为黄墩湖滞洪区帮扶项目，英庄小学投入使用后，黄墩镇政府不仅给学校配备了完善的硬件资源，同时还积极协调优质的师资力量以保证教学工作的有序开展。目前，学校已有班级6个，学生150多名，在校教师16位。
在皂河镇王营村，多年来，村民们大多用的都是自己水井里打出来的水，过滤消毒不完善，水质和供水时间都得不到保障。皂河镇通过多方努力，积极向上争取自来水厂管道铺设资金，通过几年的努力，终于让村民们喝上了干净的自来水。对此，皂河镇王营村支部书记王保领感慨道：“现在全村900户、3000多口人吃上了自来水，老百姓都感觉很满意。”
据了解，近年来，省、市、区领导多次到滞洪区实地调研，区党工委、管委会主要领导多次召开会办会，区督查办、扶贫办定期督查，推动了滞洪区帮扶工作顺利实施。项目建设全力推进，2014年滞洪区49个帮扶项目，已完成42个，正在实施7个，已完成投资额8.88亿元，完成计划总投资的106%。
今年，市湖滨新区全力做好2015年项目编报工作，各相关部门积极与省市相关部门协调对接，今年预计能够立项41个，总投资近3亿元。该区将继续把主要精力、财力和物力向滞洪区倾斜，以滞洪区的整体突破带动扶贫工作的全面推进。
统筹城乡发展，以更高的标准推进扶贫开发
在推进新一轮扶贫开发中，该区始终坚持区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的总体思路，着眼于区域发展、片区发展、统筹发展，扶贫攻坚取得了更大更实的成效。
该区以加快构建具有区域特色的现代农业产业体系为统领，大力推进土地制度改革，积极探索现代农业经营模式。在土地制度改革上，加快土地确权颁证，完善土地交易和服务平台建设，让农村土地真正成为“活资产”，赋予农民更多的财产权益，年内确保完成土地确权登记颁证工作。在土地规模经营上，以与江苏农垦集团合作为突破口，建立“公司+基地”、“合作社+农户”等模式，大力培育以专业大户、家庭农场、农民专业合作社为代表的新型农业经营主体，引导带动低收入农户发展生产。在产业结构调整上，大力培育特色产业，依托省级万亩渔业精品园，重点发展观光渔业、观光农业和乡村旅游，形成“一村一品”的特色产业发展集群。
今年全国“两会”上，政府工作报告中提出要实行全面开展“互联网+”行动，着力推动“大众创业、万众创新”。可以预见，网络经济将成为中国经济提质增效升级的“新引擎”。对于湖滨新区而言，具有发展网络经济的各类资源要素，该区既有骆马湖、三台山等生态优势，也有水产养殖、优质稻麦等特色优势，还有旅游、电子商务等产业优势。对此，该区将牢牢抓住国家大力推进农村电子商务发展的有利契机，充分发挥京东商城的品牌效应，拓展与京东集团的合作范围和项目，促进电子商务与生态旅游、现代农业融合发展，推动产业结构调整、创业方式转型、增收渠道转变。依托环湖旅游项目、三台山森林公园、拍拍网等载体，积极探索以旅游业、电商产业富民增收的新路径。大力开展大众创业，集中精力突破网络创业，通过典型带动、市场引导、政策扶持等途径，充分激发社会各类群体投入到大众创业、网络创业热潮中，努力培育更多的“创客”，让更多的群众在家门口实现脱贫致富。
该区还按照城乡一体化要求，加强基础设施建设和民生事业发展，推进城市管理和服务向农村延伸，公共资源向农村倾斜、社会保障向农村覆盖，促进城乡基本公共服务均等化，全面提高各类特困群体的基本生活保障标准，逐步完善社会保障体系，切实改善贫困群众的生产、生活条件。
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来源：作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者黄睿麒）为切实搞好精准扶贫工作，全力打好扶贫开发攻坚战，昨（15）日上午，市委、市政府召开全市督查调研扶贫开发工作动员培训会。会议再动员、再部署我市扶贫开发相关工作。市人大常委会主任陆振华，市政协主席葛燎原出席会议。受市委书记王铭晖委托，市委副书记吕晓莉出席会议并对扶贫开发工作督查调研工作进行全面动员、部署。会议指出，当前，扶贫开发已进入全面攻坚的关键阶段，减贫任务十分繁重艰巨。我市扶贫开发工作，将以精准减贫37.33万贫困人口为总任务，以贫困群众需求为第一信号，以增收脱贫为核心，以新村建设为载体，以能力扶贫为根本，以产业扶贫为抓手，以机制创新为路径，以社会保障为兜底，构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。会议指出，开展专题督查调研，是省委着眼于全面建成小康社会目标，切实推动中央和省委扶贫开发决策部署落实的重要举措，对于协调推进“四个全面”战略布局落实，全力打好扶贫开发攻坚战，具有十分重要的意义。会议要求，全市各级各部门要统一思想，提高认识，切实增强抓好扶贫开发工作的责任感和紧迫感，进一步落实责任，创新机制，以强有力的保障推动扶贫开发工作，要统筹力量，把握重点，扎实开展好督查调研工作，要转变作风，真抓实干，确保扶贫开发和督查调研各项工作落到实处。以更加有力的举措、更加有效的行动、更加务实的作风，深入推进精准扶贫和督查调研工作，为率先崛起、全面建成小康社会打下坚实的基础。市领导向辉礼、游开余、易林、王剑明、周宇、陈政、袁兵、于滨、于晨曦、张乃富、彭正琦、刘虹、范崇宁、赖青、黄洪浪、曾勇、李敏、李学焦、郑耀银、高泽彬、马利春等出席会议。会议还安排部署了我市督查调研扶贫工作并作现场培训。
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精准扶贫 工业“给力” 全力打好新一轮扶贫开发攻坚战
新华网　( )
稿件来源：
李渝 戴文华 李培松
精准扶贫 工业“给力”
日前记者从遵义市工业能源委获悉，为贯彻落实全市扶贫开发领导小组会议精神，根据市委、市政府工作安排，遵义市工业能源委将拟定编制工业扶贫（2015年-2020年）实施方案，旨在采取更加精准有力的举措，深入学习践行“四下基层”“马上就办”，发挥工业产业带动、园区拉动、就业驱动的重要作用，努力为推动全市扶贫开发作出积极贡献。
“精准扶贫，扶真贫，真扶贫，工业必须‘给力’，必须进一步理清工业扶贫思路。”市工业能源委主要负责人告诉记者，我们要以村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能为目标，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，以“产业扶贫、园区扶贫、就业扶贫、基础扶贫”为抓手，以“百千万”工程为契机，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的指导思想，结合小康讯、小康电等行动计划，将具备一定产业基础、适合发展工业、地处园区附近、需改善电讯网的贫困村筛选出来，谋划推出一批可行的项目，提出可行的扶贫措施，通过产业指导、项目扶持、就业培训、基础改善、协调帮扶等方式，突出重点、分段推进、分类发展，促进贫困村做大产业、增加就业、农民致富、环境优化，探索出一条因地制宜、发挥自身优势、可持续发展的扶贫开发之路。
目前，市工能委就工业扶贫方案编制等相关工作推进已下发通知，并要求，全市工业系统要在当地党委政府统一部署下，把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的头号工程，单位党政一把手认真履行第一责任人的职责，抢抓省、市实施新一轮扶贫攻坚行动计划的重大机遇，迅速组成专门工作组、调查队，以更加精准有力的举措，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。同时，各县（市、区）工业主管部门围绕产业带动项目、就业增收项目、基础设施建设项目进行筛选推荐，分别提出2015年-2020年适宜工业扶贫的贫困村名单，并针对重点扶贫村指导帮助谋划一批重点项目，努力实现精准扶贫、精准脱贫目标。
近期，市工能委工业扶贫调研小组将开展工业扶贫调研及实施方案起草工作。各县（区、市）也将在深入开展调研的基础上，书面提出开展工业扶贫的分段目标任务、具体措施、规划项目及有关工作建议，千方百计帮助协调解决项目推进中的突出困难，促进地方就业，推动经济发展。
（责任编辑：
实习编辑 刘昌馀全力打好扶贫开发攻坚战
来源:四川日报
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　　开栏的话　　我省扶贫开发成效显著，贫困人口从2010年底的1356万减至2014年底的500万。但，全省扶贫对象依然维持高位。为补齐贫困地区这块四川全面小康的“最短板”，我省正集中力量打好扶贫开发、致富奔小康的攻坚战。　　按照省委部署，4月上旬至5月上旬集中开展扶贫开发工作督查调研。这是省委着眼于全面建成小康社会目标、切实推动中央和省委扶贫开发决策部署落实的重要举措，也是“走基层、抓落实”活动的深入延续，吹响了集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号。今日起，四川日报推出“扶贫攻坚同步小康”专栏，报道此次专题督导调研情况，展现各地各部门的务实举措。　　为坚持“深入贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”工作主题，推动中央和省委扶贫开发决策部署不折不扣落实，协调推进“四个全面”战略布局落实，全力打好扶贫开发攻坚战，按照省委部署，4月上旬至5月上旬，38位省级领导和50位厅级领导将带队集中赴四大片区88个县（市、区）开展扶贫开发工作督查调研。　　此次专题督查调研，每人时间不少于2天。四大片区外有建档立卡贫困户的73个县（市、区），由所在市（州）党委、政府组织督查调研，省级领导可结合“走基层”活动抽查，做到对161个县（市、区）全覆盖。　　按照部署，督查调研主要内容包括：贯彻落实中央和省委扶贫开发工作决策部署情况，扶贫攻坚规划任务落实情况，统筹实施精准扶贫的做法和成效，推进扶贫开发体制机制创新情况，扶贫开发面临的困难、问题和建议等。对贫困户、贫困村和县（市、区）的督查调研内容，应各有侧重。通过督查调研，层层传导压力，强化扶贫开发责任，进一步增强抓好扶贫开发工作的紧迫感和自觉性；推动实施精准扶贫、精准脱贫，强化工作统筹和力量统筹，进一步提高扶贫开发工作精准度和实效性；摸清扶贫开发工作现状，分析和研究新情况新问题，为进一步打好扶贫开发攻坚战提供决策参考。　　作为“走基层、抓落实”活动的深入延续，此次督查调研将以县（市、区）为单元，以贫困村、贫困户为样本，坚持全面督查与随机抽查相结合、进村入户察看与座谈了解情况相结合、检查指导工作与研讨调研措施相结合，主要采取随机抽查、实地察看、基层座谈、查阅资料、听取汇报、情况反馈等方式进行。督查调研结束后，将形成督查调研总报告报省委、省政府。 （记者 李淼）
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...中共中央政治局26日召开会议...研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务...审议《中国农村扶贫开发纲要(年)》...中共中央总书记胡锦涛主持会议...会议认为...《中国农村扶贫开发纲要(年)》实施以来...我国扶贫开发取得新的成就...农村贫困人口大幅减少...贫困地区基础设施明显改善...探索出一条中国特色扶贫开发道路...扶贫开发的成就...会议指出...制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在...特别是集中连片特殊...
新华社北京4月26日电 中共中央政治局26日召开会议，研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务，审议《中国农村扶贫开发纲要(年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，《中国农村扶贫开发纲要(年)》实施以来，我国扶贫开发取得新的成就。农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路。扶贫开发的成就，为我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，为全球减贫事业作出了重大贡献。
会议指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。深入推进扶贫开发，是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全国人民共同进入全面小康。
会议强调，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
会议要求，要坚持开发式扶贫方针，创新体制机制，完善政策体系，大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力，积极开展国际合作。各级党委和政府要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，强化扶贫开发责任，加强扶贫机构队伍建设，加强扶贫法制化建设，努力实现到2020年扶贫开发目标任务。
会议还研究了其他事项。
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