怎么举报受贿企业无行贿受贿证明外地事业单位

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内蒙事业单位招聘考试热点 百官行贿比一官受贿更值得警惕
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强国社区-人民网受贿 行贿 公务员 事业单位 商业 法律责任有什么区别?
对公务员行贿 ,对医生得事业单位人员行贿,对商业公司采购人员等行贿 法律责任多大差别? 同样,公务员受贿,事业单位人员受贿,商业公司人员受贿,法律责任一样吗? 差别在哪里?
国家工作人员(略大于公务员的概念)受贿的,可能构成刑法第三百八十五条的受贿罪。依受贿金额和情节严重程度需承担行政处分到死刑并处没收财产的「责任」。公司、企业或者其他单位的工作人员受贿的,可能构成非国家工作人员受贿罪,依数额需承担拘役到15年有期徒刑的「责任」。因为受贿罪侵害了公权力的不可收买性,所以刑罚要重得多。行贿属于对象犯,但不一定一方构成受贿罪另一方就一定构成行贿罪。相应的也有对非国家工作人员行贿罪(164条)。总的来说行贿罪的刑罚比受贿要低。国家工作人员的认定比较复杂,这里不说了。您的位置: &
行贿罪与单位行贿罪的主要区别
行贿罪与单位行贿罪区别有区别吗?行贿罪与单位行贿罪的区别在哪里?单位行贿判别的方式有哪些?单位受贿的行为条件是什么?单位受贿情节严重的认定标准是什么呢?这些问题我们会为大家解答
1 一、如何确定单位受贿罪的主体 我国刑法根据主体的不同,把受贿犯罪分为公司、企业人员受贿罪、受贿罪、单位受贿罪,那么单位受贿罪的特殊性首先表现在具有特殊的主体。单位受贿罪是单位犯罪,但并不是所有的单位都能成为本罪的犯罪主体,只有特定的单位――国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体才能成为本罪的主体。由此可以看出本罪的主体都是国有单位,而集体经济组织、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业和私营企业、一般社会团体等都不能成为本罪的主体。2 行贿罪是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为。单位行贿罪与行贿罪两罪极其相似,两罪在犯罪主观方面都是出于直接故意,且都具有谋取不正当利益的犯罪目的;在犯罪客观方面都表现为,给予国家工作人员以财物或者在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为等。二者所不同的是犯罪主体,单位行贿罪的主体是公司、企业、事业单位、机关、团体等单位,行贿罪的主体只能是自然人。 司法实践中,主要是注意把那些名为单位,实为个人谋取不正当利益而行贿的个人行贿罪与单位行贿罪区分开来。一般而言,二者的区分主要从以下三个方面来考察: 首先,要看是以谁的名义去行贿以及行贿资金、财物的来源。如果以单位的名义利用单位的资金、财物给予有关国家工作人员的,可以认定为单位行贿。
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前几天我一个叔叔向行政执法机关行贿,结果被举报了,请问像这种对单位行贿也是行贿罪吗?跟行贿罪有什么区别?怎么判刑啊?&&&&你好,单位行贿罪是行贿罪的一种。对单位行贿涉嫌下列情节之一的,应予定罪:(1)个人行贿数额在十万元以上、单位行贿数额在二十万元以上的;(2)个人行贿数额不满十万元、单位行贿数额在十万元以上不满二十万元,但具有下列情形之一的:①为谋取非法利益而行贿的;②向三个以上单位行贿的;③向党政机关、司法机关、行...什么样的行为算是单位受贿,单位收受贿赂和个人收受贿赂的区别在哪里呢?是不是根据分得的钱财的分配方式或者说是分配方式呢?&&&&单位受贿罪,是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重,或者在经济往来中,在帐外暗中收受各种名义的回手续费的行为。单位受贿罪的主体是单位,而且只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等国有单位。我去一家火锅店吃饭的时候,看见我们单位某员工和经理一起吃饭,并且我看见那位员工给了经理一个红包。本以为没什么的,可是第二天我们经理就给了这位员工一个很好的升职机会。他们两个是否都已经构成犯罪了?&&&&一,行贿罪是为了获取不正当利益,“给予”国家工作人员贿赂的行为;但是,没有获取不正当利益,而给予国家工作人员贿赂的行为不算行贿。二,受贿罪是国家工作人员“收受”他人给予的财物,为他人谋取利益的行为,包括为他人谋取正当利益和不正当利益的,都是受贿。三,所谓“贿赂”是我国第一部刑法的规定,现在被修正了,...
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1如何防范电子银行诈骗呢?伪造企业网上银行... 1 2受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,... 2 3金融职务犯罪是什么?哪些行为构成金融职务... 3 4生活中有些不良商家为盈利会生产销售有毒有... 4
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民警受贿滥用职权、故意隐瞒证据,致使梁先生被错误羁押近四个月。南都记者 刘有志 摄国企高管长期被举报,竟行贿民警,对举报人进行打击报复,致使举报人被错误羁押近四个月。日前,深圳南山区高新派出所民警梁某富涉嫌受贿罪、滥用职权罪、贪污罪被逮捕,案件尚在审查起诉中。而国企高管梁兴辉及其妻子罗某涉嫌贪污国企巨额资金,也被逮捕。深圳新光实业有限公司成立于1984年,由五家国有企业与当地村集体企业联合组建,具有国资背景,在深圳曾颇具盛名,旗下活力宝保健饮料更是被老深圳人熟知,还打入香港市场。问题高管被罢免拒交出账目但是,该公司近年运营出现困境,多处物业被查封。2010年前后,因欠缴税费未进行年检,被吊销营业执照。而公司总经理梁兴辉因涉嫌行贿原农业局公职人员,日被警方拘留,同年11月9日被福田法院判处犯单位行贿罪,但免予刑事处罚。该公司员工集中举报梁兴辉的问题,至今在网上仍能查到多条相关网帖。网帖说,该公司总经理梁兴辉借机利用职权将大量资产转移为个人所拥有。2008年该公司位于大鹏坝光的水产品养殖场因征地拆迁,获补偿款高达5073万元,补偿费被转移到梁兴辉个人及其家属控制的名下,部分甚至被转入到指定私人账户。该公司会议纪要显示,2010年7月该公司召开董事会决定,免除梁兴辉总经理职务,任命公司老员工梁章荣为总经理,并决定审计账目,向相关司法部门举报梁兴辉的经济问题。梁兴辉则拒绝交出公章、账目。举报人受诬陷卖房求平安梁章荣告诉南都记者,临危受命之后,他多达数次前往中纪委、省纪委、省检察院、市纪委、市检察院以及市公安局经济侦查局等部门举报。由此他成为梁兴辉打击报复对象。梁兴辉最初报复行动还是在循法律途径解决。2010年8月,由梁兴辉控制的博澳公司发起针对梁章荣的诉讼,诉称梁章荣向公司借款108万元,要求偿还。博澳公司的股东既有新光子公司,又有新光公司多名员工,梁章荣也是博澳公司股东、董事。此案二审由深圳中院2011年10月作出裁定,认定借款实际上是梁章荣为办理博澳公司相关事务产生的费用,不属于法院民事诉讼受理范围,驳回博澳公司的起诉。梁章荣说,梁兴辉其后开始选择收买民警进行诬陷陷害。2011年年底,梁章荣突然被高新派出所民警梁某富带走调查。梁某富系主办民警,以其故意侵占公司58万元为由立案调查。实际上,58万元正是前述案件中108万元的一部分。也就是说,法院对于该笔款项问题已有定论。梁章荣的两个儿子得知情况,当天赶到派出所。梁章荣的小儿子回忆,梁某富接待他们,但整个过程梁某富像中间人角色,“说要么给钱,不给钱就拘留。”迫于压力,他们答应给钱,梁章荣当天获释。他们四处筹借,还卖掉房产,最终还了58万元。日,深圳南山公安分局出具一份撤销案件决定书,称梁章荣情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪。
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举报人再遭警方刑事拘留
“家里条件不算太好,但两顿饭还是够吃的。”梁章荣的女儿说。但梁章荣告诉南都记者,他上世纪80年代便进入公司工作,眼看着公司从壮大到资产遭到个人侵吞,几百下岗员工未获赔偿,不少员工艰难谋生,他希望为股东、下岗员工争取应有利益,自己并无问题,经得起考验。梁章荣的儿子说,经过此事,全家极力反对父亲与梁兴辉作对,担心继续面对危险。但厄运再次袭来。日,梁章荣再次被南山高新派出所民警带走调查,次日被以涉嫌职务侵占为名刑事拘留,送入南山区看守所。报案的仍是前述的博澳公司,博澳公司指梁章荣任董事期间以欺骗手段,将286万款项转移到其儿子名下的公司进行侵占。据相关材料显示,博澳公司报案之前,曾通过司法途径起诉,但被法院驳回。此番公安机关再次介入,梁章荣被羁押115天,当年11月办理取保候审。直到今年4月2日,南山区人民检察院认定有证据证明286万最后未被梁章荣占有,作出对梁章荣不予起诉的决定。错案背后黑幕:民警涉嫌受贿充当老板打手为何检察院认定有证据证实286万未被梁章荣侵占?公安机关又认为这笔款被梁章荣侵占?警方知情人透露,此案关键证据遭到隐匿,梁章荣案因此迟迟未得到公正处理。梁章荣介绍,有公司多名股东签名的会议纪要证实,其儿子的公司曾代为保存新光公司的一块地,286万元正是为运作该地块拍卖事宜,支付给拍卖行、律师行等。他们有完整支付凭证,证实这些钱有正常用途。由于该地块曾被河源紫金法院予以查封拍卖,河源紫金法院曾保存有案卷材料,其中就有付款收据等证据,只要调取到这些证据即可说明问题。但梁章荣的儿子说,案件移送到检察院后,他们聘请律师阅卷,发现警方曾前往河源紫金法院调取证据材料,但关键的票据证据未被调取,以至于无法说明款项去向。“我们怀疑有问题,如果公正办案,对我们有利没利的证据均应调取回来,而不是只调取不利的,隐瞒有利的。”发现有问题后,他们当即向检察院递交申诉材料。南山区检察院事后认定有证据显示,286万元是博澳公司代新光公司支付的款项,用作支付拍卖事宜,未遭个人侵占,作出不起诉决定。梁章荣表示,遭羁押时他仍坚持向驻所的检察官写信举报梁兴辉的问题,不断申诉、举报也发挥作用。在看守所,检察官曾对他做笔录,重点让他讲述梁兴辉的问题,显示出检察院已在介入调查。南都记者了解到,检察院在今年年初将梁兴辉及其妻子罗某带走调查,以涉嫌贪污将两人逮捕。知情人称,两人涉嫌贪污金额近亿元。梁兴辉被调查,还揭开梁章荣案件的黑幕。知情人透露,梁兴辉交代出向南山高新派出所民警梁某富行贿数十万元。涉案民警梁某富,湛江籍,长期在南山高新派出所案件队工作。梁某富因涉嫌受贿罪、滥用职权罪及贪污罪被逮捕。知情人透露,梁某富除在梁章荣案被指收受贿赂违法办案外,还涉嫌其他案件,至少两宗案中涉嫌接受他人数十万元贿赂,甚至按照案件标的进行提成收取费用,“简直是收钱办事的打手。”梁某富出差外地办案,曾携亲属前往,边工作边游玩,费用均由当事人买单,还使用假票据报公账,涉嫌贪污。
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制度“纠偏”如何推进?——国企高管薪酬改革进入“深水区”5 q&&_) o' Z8 ?* K&&r- `& w
从“阳光工资”到摸隐性收入“家底”,高管薪酬逐渐收敛。然而,高管收入与企业业绩脱节、从薪酬到福利处处跑冒滴漏等问题仍然屡见不鲜。与此同时,同行业不同企业、企业内部高层与普通员工薪酬差别之大饱受诟病。新华社网北京8月20日电中央全面深化改革领导小组第四次会议18日审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》,表明中央管理企业负责人薪酬改革进入深水区和实质阶段。改革国企收入分配秩序,促进社会公平正义,该如何推进制度“纠偏”?约束过软:巨亏与“不食人间烟火”的高薪屡屡同时出现近年来,中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效,但同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。旱涝保收、高管高薪似乎已成“定律”,翻阅近几年上市央企年报和机构调查不难发现,央企员工的平均年薪普遍超过10万元,高管年薪超过30万元的比比皆是。即便出现大幅亏损,高管年薪依然“高高在上”。中海集运2013年年报显示,全年实现归属于上市公司股东的净利润巨亏,但其董事长仍然拿到了79万元年薪。2012年,中集集团净利润同比下降47.46%,但时任董事麦伯良薪酬高达998万元,6位副总裁中三位报酬超过350万元。根据国资委有关调查,即便仍然处于后金融危机时代,一些企业经营困难重重,2011年央企负责人薪酬平均水平仍达到了72万元。巨额国有资产亏损与“不食人间烟火”的高管薪酬屡屡同时出现,刺痛人们眼球。人们不禁质疑,国企高管的薪酬究竟是怎样制定的,在多大程度上有其合理的一面?事实上,最初的国企高管薪酬形成机制“雏形”为2004年国资委出台的《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》。中央企业负责人的薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励单元构成。值得深究的是,从2004年的暂行办法,到2008年《关于整体上市中央企业董事及高管人员薪酬管理的意见》出台,再到2014年,国家启动董事会授权试点改革提出“业绩升,薪酬升、业绩降,薪酬降”,均无一例外强调负责人薪酬与绩效挂钩。然而,为何天价薪酬与巨额亏损并存的局面长达10年仍难改变?“有关国企高管规范薪酬,历来都不缺少政策,但是在实际操作中,约束过软始终是难题。”中国企业研究院首席研究员李锦说,“‘方法到位了,人情越位了,法制约束缺位了’是当前国企高管考核中常常出现的状况。倘若不能以法制取代人治,以制度取代行政措施,那么这样的薪酬错配还将难以避免。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚清说:“虽然中央有类似规定,但是没有指定某一个部门进行落实和监督,单纯依靠国资委的行政指导显然力度不够。”也容易导致自我约束的机制几乎形同虚设。新重点:堵住“机制内”“体制外”两个漏洞值得一提的是,与以往历次聚焦央企和国企薪酬制度的文件不同,这次意见的主体被明确为“中央管理企业”。专家表示,这说明,此次薪酬待遇制度改革的范围不仅仅包括了国资委监管的113家央企,还扩展到各部委管辖20余家金融企业以及中央部门(单位)管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业。“这是一个更大范围的改革,也突出了新形势下的监管新重点。”李锦表示,以往大家的目光总是盯着央企,但近年来银行等金融机构,以及央企的二级公司,暴露出的问题更加严重。据专家介绍,国资委监管的央企,因其薪酬管理制度经过多年摸索,机制逐渐趋于合理,往往薪酬不敢特别离谱,但是由于央企二级公司待遇归公司经营者管,因此二级公司比一级公司薪酬高的情况非常普遍。“按常理,高管薪酬应当是同企业内部普通员工平均工资的6至12倍,以我国国情,12倍太高!”李锦说。据记者了解,一些国企地方上的二级分公司高管薪酬可拿到总部同级别管理层人员薪酬的2倍,个别高管薪酬是普通职工平均工资的20倍不止。在专家看来,当前急需堵住的除了“内部漏洞”,还有银行等金融机构薪酬形成机制不透明这一外部漏洞。作为百姓眼里“稳赚不赔,坐收千金”的典型,金融机构高管薪酬屡屡突破百万元。除了账面上的高薪资,银行等金融系统超发福利这一“隐性薪资”招致百姓不满。例如,审计署6月份发布的审计结果显示,中投公司在2011年至2013年5月间,在已为员工缴纳基本医疗保险和购买补充医疗保险的基础上,又为职工个人实名购买重大疾病商业保险并代缴个人所得税共计3689.73万元。参照系:先“弄清身份”再谈薪酬国企高管薪酬制度改革如一把利剑,直指收入分配中“难啃的骨头”。完善国企高管薪酬形成机制,难以绕过的一个问题是:企业竞争是市场行为,国企负责人又带着行政色彩,如何找好薪酬“参照系”?“从产权理论上看,所有权、经营权、分配权应该一致,但目前是分离的。国企是全民财产,管理层由国家任命。”复旦大学企业研究所所长张晖明说,“高与不高不是问题,关键是该不该拿这么多。”张晖明表示,完善中央管理企业薪酬制度,应当找准参照系。——看贡献。“一些垄断性行业,很大程度上其竞争力来源于制度性垄断,与企业高管本身的水平并无太多关联。这样能力与工资不匹配,薪酬与贡献相脱节的高收入就应当被调节;而对于一些竞争性领域的企业高管,特别是一手把企业做大做强的,就应当发挥薪酬激励机制,适当给予高薪酬。”经济学者马光远说。——看性质。“百姓不满意的主要是国企高管既有官员身份,又要求像外资企业那样拿天价薪酬。换言之,百姓并非仇富,而是仇不公。”李锦说,“要设定国企高管的薪酬标准,就必须坚持对企业和高管进行分类。”专家认为,一是将国企分为竞争性公司和公用性、垄断性公司,前者参照市场标准并略低于市场,后者参照公务员薪酬标准;二是将高管分为组织任命和市场竞聘两种,前者略高于公务员标准,后者参考市场标准并且略低于市场价。“不要既想当官,又想发财,就应当是设定国企高管薪酬的基本原则。”——先透明。一位银行界人士表示,应当加强金融行业高管收入信息披露,再看看拿高薪合理不合理。“目前我国金融行业高管人员薪酬信息基本上是保密的,上市公司也只是根据证监会的要求在年报里披露高管的薪酬总额和区间。如何实现公开公正,让公众和职工认可高管的薪酬分配,还需要包括领导干部个人财产申报公开等制度的探索。”“本轮中央管理企业负责人薪酬改革,不但应遵循市场化的根本原则,还要符合社会主义初级阶段的基本国情。企业要引入现代企业管理机制,负责人要加快‘去行政化’,不可能‘富’与‘贵’兼得。”李锦说。(记者刘敏、华晔迪、欧殿丘、周琳)
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漫画:重点岗位向“裸官”说“不”羊城晚报讯 记者黄丽娜报道:《广州市廉洁城市建设条例》已被列入市人大常委会2014年度立法计划,并拟在9月下旬接受常委会会议的第一次审议。8日,市人大常委会在官方网站公布了草案征求意见稿全文,向社会公开征集意见。其中明确规定,国家机关和有关单位不得将配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的人员列为领导干部考察对象,并设定了“防逃制度”。作为一部新条例,征求意见稿亮点颇多,其中对目前社会关注度较高的“裸官”有大量明确的法律规定——国家机关和有关单位应当建立完善配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的人员岗位任职限制制度,禁止上述人员在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职;不得将配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的人员列为领导干部考察对象。“裸官”不得任要职为了配合对“裸官”任职的限制,征求意见稿还规定国家机关和有关单位应当建立领导干部廉政档案,定期组织本机关、本单位领导干部如实报告个人婚姻状况、房产、投资、配偶子女从业以及廉洁自律等情况。组织人事部门应当定期抽查核实领导干部的个人报告事项。发现领导干部隐瞒不报或者虚假报告个人有关事项的,不得提拔任用,不得将其列入后备干部名单,并按照有关规定进行调查处理。除了“裸官”,贪官外逃也是引发社会关注较多的现象。征求意见稿中明确设定了“防逃制度”,要求检察机关、公安部门、外事部门、金融机构以及其他有关部门应当协同建立防范涉嫌违纪违法人员和资金外逃的预警、追查机制,加强对国家工作人员出国(境)审批和管理,完善出国(境)证件管理制度;监测可疑资金流向,监控涉嫌违纪违法人员大额资金转移情况。
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漫画:枕边风用人不当要倒查一旦领导干部因违纪违法受到行政撤职以上处分,且在其提拔任职前有违纪违法行为的,组织人事部门应当对其选拔任用过程进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,要追究有关责任人的责任。带“病”提拔领导干部的现象,并不少见,但今后这种带“病”提拔将有风险。征求意见稿中对提拔任用设立了用人倒查制度,要求国家机关和有关单位应当建立国家工作人员选拔任用工作责任倒查和追究制度。公务员要同工同酬虽然都是公务员或者都是“事业编制”,但经常因为岗位不同而享受不同的福利待遇,冷热不均为人诟病。征求意见稿对此明确表示,要规范津贴补贴制度,市政·府要规范国家机关和事业单位工作人员津贴、补贴发放工作,逐步建立全市统一的津贴、补贴标准,实现同城同工同酬。同时,廉洁教育将列入国家工作人员学法教育以及录用、晋升、转任培训和考核内容,也将纳入大中专院校、中小学校思想道德教育内容,列入行政学院培训课程。根据征求意见稿的规定,广州市将成立廉洁广州建设工作委员会,在市监察机关设立办公室,区也可参照市成立本地区廉洁建设组织机构,设立日常办公机构,组织开展本地区廉洁建设工作。工作委员会办公室将当定期委托第三方机构测评廉洁广州建设情况,收集社会意见和建议,提高廉洁广州建设水平。市监察机关应当通过廉洁广州建设新闻发布会、网站、微博、微信、廉洁广州导报等信息发布载体,定期通报廉洁广州建设情况,接受社会监督。建立廉洁风险防控制度廉洁建设要从预防做起。征求意见稿要求,国家机关和有关单位要开展廉洁教育、作风建设,监察机关应当加强对作风建设情况的监督检查,定期对国家机关和有关单位的作风建设情况进行评定和排名。为了防止“一言堂”、权力的过分集中和缺乏监督,征求意见稿要求重大行政决策应当经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定的程序,并依法公开决策结果。同时,国家机关和有关单位应建立廉洁风险防控制度,定期排查和评估本机关、本单位的廉洁风险;制定廉洁教育、权力监督、风险预警、责任追究等廉洁风险防控措施;最重要的是建立决策权、执行权、监督权相互制约和协调的权力运行机制,规范权力运行程序。6 [/ k( J- _; u, B7 \3 Z! m# a
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  山西焦煤集团原董事长白培中
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  山西晋能集团董事长刘建中  导读:山西晋能集团董事长刘建中被证实协助调查,也因此成为山西国企最高级别的“出事儿”高管;而此前不足一个月,有传闻称该公司“二把手”曹耀丰被调查。  ■公告■  关于刘建中的传言,大约有3个版本流传较广:一是与晋能集团整合有关;二是与山西前首富张新明有交集;三是曾经多年担任山西焦煤集团副总经理,而山西焦煤集团前“一把手”白培中曾因涉嫌违纪被免职。  董事长被带走调查  通宝能源9月1日晚间公告称,针对日前媒体报道“山西晋能集团董事长刘建中于近日被相关部门带走调查”的消息,经与控股股东山西国际电力集团有限公司核实,公司董事长刘建中正在配合调查。目前,公司生产经营一切正常。  公开资料显示,晋能有限责任公司(简称“晋能集团”)是2013年2月经山西省人民政·府批准,2013年4月由省国资委和11个市国资委出资,在原山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团有限公司的基础上合并重组而成,是集煤炭生产、电力、燃气、新能源、贸易物流等多元产业为一体的现代综合能源集团。  据其官网介绍,刘建中,1956年出生,管理科学与工程博士,高级工程师。2009年1月至2011年9月任山西煤炭运销集团公司董事长、党委副书记;2011年9月起至今任山西煤炭运销集团公司董事长、党委书记;2012年1月起任山西国际电力集团有限公司党委书记;2012年2月起任山西国际电力集团有限公司董事长;2012年2月起任通宝能源第七届董事会董事长。  关于刘建中的传言,大约有3个版本流传较广:一是与晋能集团整合有关,不排除变相输送巨大财富;二是与山西前首富张新明有交集;三是曾经多年担任山西焦煤集团副总经理,而山西焦煤集团前“一把手”白培中曾因涉嫌违纪被免职。  ■核心■  煤炭资源整合输送巨大财富  晋能集团前身为山西煤炭运销集团。2013年4月,由山西省国资委和11个市国资委出资,在原山西煤炭运销集团与山西国际电力集团的基础上合并重组成立晋能集团。作为两个集团的“一把手”,刘建中也顺理成章地成了晋能集团的一号人物,而山西国际电力集团正是上市公司通宝能源的控股股东。  从第一年的业绩来看,晋能集团已经成为山西省最大的省属国有企业。2013年晋能集团完成营业收入2280亿元,实现利润22.8亿元,资产总额达到1896亿元,在山西省属国有企业中利润排名第一,营业收入和资产总额排名第二。到今年底,晋能集团煤炭产能将达到7000万吨,到“十二五”末,火电发电装机预计可达800万-1000万千瓦。其在2014年《财富》世界500强中排第309名。  对于山西国有资产的一艘“航母”,山西业内人士却并不看好,认为其煤炭资源整合正是寻租空间最大的过程。恰逢刘建中担任山西煤炭运销集团董事长,山西煤炭运销集团的煤炭产量从2009年的几百万吨增长到2013年底的6000多万吨;整合期间也是煤炭价格高企之时,知情人士介绍,在整合中只需利用间接持股、高价购矿等方式就可以变相输送巨大财富。  业内颇为质疑的是,前几年整合煤矿资产时大幅举债扩张为晋能公司留下了超千亿的负债,2014年中期财报中,其总负债达到1342亿元,总资产负债率高达73%。晋能集团今年上半年实现营业收入950.29亿元,但归属于母公司所有者的净利润却为-1.13亿元。作为晋能集团重要组成部分的山西煤炭运销集团则面临更严重的困境,上半年净亏损达到5.97亿元。  ■疑点■  很可能涉及山西焦煤集团  今年6月份,有消息称,山西焦煤集团原董事长白培中的案子被重点查办,山西焦煤集团内部有多名高管被中纪委约谈,同时内部亦有高管被查。  白培中,2008年4月至2011年12月担任山西焦煤集团董事长和党委书记。日,有人在微博上爆料称,白培中家中被劫,其妻报案谎称被抢300万元。犯罪嫌疑人被抓获后,证实被抢钱财物品总价值近5000万元。白培中也在劫案后到省纪委接受询问,并在一个月后被免职。次年12月13日,该劫案宣判,法院确认的抢劫财物金额为1078万元。“由于白培中被处理过轻,该案便成了原山西省委副书记金道铭被组织调查的导火索。”  有关人士透露,中央纪委调查组先后找了包括董事长在内的山西焦煤集团17名高管谈话。  目前,山西焦煤集团国际贸易公司原董事长胡建伟、山西煤运集团副总姚海平被查。  此前晋能集团副董事长、党委副书记、总经理曹耀丰也被调查,在2009年8月之后,曹曾担任山西焦煤集团公司副总经理。  加上白培中本人,刘建中已成为第4位遭到调查的山西焦煤集团前高管。  ■圈子■  工作经历产生交集  北京青年报记者发现,除了山西焦煤集团,白培中、刘建中和曹耀丰,其工作经历更是在霍州矿务局和霍州煤电集团产生了交集。  刘建中自1996年至2001年担任霍州矿务局副局长兼煤炭运销公司总经理,霍州煤电集团公司副董事长、副总经理等职务。在此期间,白培中则担任霍州矿务局副局长,霍州煤电集团有限责任公司董事、党委常委、总经理。  曹耀丰则从霍州矿务局白龙煤矿生产科科长做起,一路升迁至霍州煤电集团公司董事、党委委员、总经理;2009年8 月之后还担任霍州煤电集团公司董事长、党委书记。  另据报道,虽然刘建中被调查的具体原因尚未公布,但其与山西前首富张新明的亲密关系在山西煤炭圈也是为人所熟知的。有消息人士对外界表示,山西煤企高管与官员的关系错综复杂、彼此交叉,被查原因不会是单个,但在刘建中被调查的事件中,张新明可算是一个重要因素,“刘建中与张新明有关系,而且很硬”,不过外界并没有掌握更多的细节。: `& ^, E9 ?' D) h, o&&y
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 ■人物■  刘建中在业界有 “煤炭营销专家”的称号。  山西国企高学历掌门人  据了解,晋能内部以及一些业内人士对其评价较佳,认为他有才能、有涵养,甚至带着学者气质。据悉,今年58岁的刘建中拥有南开大学EMBA和中国矿业大学管理科学与工程博士学位。在进入山西煤销集团之前,大约有8年时间,刘建中担任山西焦煤集团副总经理兼煤炭销售总经理一职。2009年初,刘建中调任山西煤销集团董事长。  知情人士称,刘建中调任山西煤销集团董事长与2008年雪灾有很大关系。2008年雪灾导致南方电煤供应紧张,山西往南方调运了大量煤炭,当时刘建中即是山西焦煤集团中主管煤炭销售业务的副总经理。  在媒体公开报道中,刘建中被誉为山西煤销集团转型发展的领军者。晋能集团的成立被业内看做是山西大力推动煤电一体化战略的标志性事件。
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  国企负责人“职务消费”取消  履职待遇和业务支出取代“职务消费”  国务院国资委副主任徐福顺接受本报记者采访时表示,“职务消费”原指对企业负责人履职保障和履职支出的习惯性统称。近几年,不合理的职务消费在社会上造成极坏的影响,究其根源,既有部分企业负责人以权谋私的因素,也有缺少对职务消费明确界定和相应严格的财务制度规范的因素。有人打比方,职务消费变成一个筐,啥都可以往里装。  《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》日前通过,《意见》的一大亮点,是对过去各种文件、报道中常常使用的企业负责人职务消费、职务待遇、业务消费进行了很大力度的改革调整。  “《意见》实际取消了企业负责人‘职务消费’的提法。把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为‘履职待遇’和‘业务支出’。”徐福顺强调,这意味着除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人再没有其他任何“职务消费”。  参加工商管理硕士课程费用须个人承担  履职待遇和业务支出会不会成为一个新的“筐”?徐福顺说,《意见》对履职待遇和业务支出做出了明确的界定。  履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件,主要包括公务用车、办公用房、培训共3项。  记者了解到,公务用车、办公用房将有明确具体的标准,培训主要是指参加党校、行政学院等培训。企业负责人获取在职学位、参加MBA(工商管理硕士)、EMBA(高级管理人员工商管理硕士)等课程而产生的费用,今后须由个人承担。  业务支出是指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出,主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信共4方面。这4方面今后将有比较明确的控制标准。  徐福顺表示,《意见》明确了政策红线和控制标准,意味着今后执行起来更具有可操作性、规范性、透明性。  严禁公款用于个人支出  个别国企曾被曝出用企业资金为高管购买高尔夫年卡的新闻。此类事件,今后有望一概杜绝。《意见》明确,除了符合规定的履职待遇和业务支出外,严禁用公款支付个人消费。  徐福顺介绍说,《意见》强调了4方面的内容。  其一,严禁按照职务为企业负责人个人设置定额的消费,取缔企业用公款为负责人办理的运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。其二,严禁用公款支付履行工作职责以外的、应由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等费用,坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。其三,严禁企业负责人向子企业和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出。其四,企业负责人退休或调离本企业后,企业不得为其提供履职待遇、业务支出。
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